TEORIA DEL ESTADO

NOCIN SOBRE EL DERECHO

Conjunto de reglas q se impone a los individuos q viven en una sociedad con el fin
de lograr un inters comn cuya violacin ocasiona una sancin a su autor.
D COMO NORMA: (reglas, precepto, ley) etimolgicamente es recto, correcto
DCOMO FACULTAD: (capacidad) una facultad q tiene una persona para exigir a
otra el cumplimiento de una norma.
D NATURAL: conjunto de principios dados no x el hombre sino x la naturaleza.
Los principios son universales, permanentes, irrenunciable, q se impone en toda la
poca y en todo los pueblos del mundo toda vez q el hombre nace con estos d.
D POSITIVO: conjunto de normas expedidas x el hombre de acuerdo a las
formalidades de cada caso norma q puede ser derogadas, suprimidas o
modificadas x el legislador. D ESCRITO: contenido en las leyes, decretos y
cdigos q rige a un estado.
D OBJETIVO: conjunto de normas y reglas q rige una sociedad.
D SUBJETIVO: es la facultad o capacidad para exigir con base a esa norma de
las otras personas
D PUBLICO: conjunto de normas q tiene relacin con el estado. (Constitucional,
administrativo, tributario, penal)
D PRIVADO: es el conjunto de norma q tiene relacin con los particulares. (civil,
comercial, laboral)

ESTADO

Es un conglomerado social, poltico y jurdicamente organizado, asentado sobre

un territorio determinado sometido a una autoridad q se ejerce a travs de sus
normas, cuya soberana es reconocida en todo estado.
ORIGEN DE LA PALABRA: fue utilizada x primera vez x Maquiavelo en su obra
el prncipe al escribir q el estado es sinnimo de dominio del imperio y q se
divide en repblica y principado 1515.
ELEMENTOS: 1- poblacin 2- territorio 3- poder publico soberano 4-
reconocimiento de la soberana

POBLACION
Esta conformada x todo los habitantes de un determinado pas sea permanente o
transitorio, nacional o extranjero los cuales estn obligados a cumplir la
constitucin y la ley de este pas. Son todo los q habitan en el limite del estado.

TERMINOS SIMILARES PERO DIFERENTE:

Pas: parte geogrfica. Hace referencia al territorio a una porcin geogrfica,
espacio fsico determinado.
Patria: valores en comn de una sociedad, el sentimiento de apego de ciertos
valores comunes al estado (bandera, himno)
Nacin: un grupo de personas q han convivido x muchos aos alcanzando una
identidad y comparte un mismo ideal para poder diferenciar entre otros pueblos.
FACTORES (comunidad, costumbre, historia,) La nacin puede existir as no sea
estado y es posible la existencia de un estado sin q se haya convertido en nacin,
pero es necesario q exista una poblacin.
Sociedad: grupo de personas o la unin de 2 o + personas q tiene bien comn
(conyugal, annima, LTDA)
Poblacin: grupo de personas q habitan en el estado
Pueblo: parte de la poblacin con d polticos (facultades q tiene una persona en
la toma de decisiones q afecte a su comunidad- voto, referendo)
Patriotismo: un sano amor a la patria y a sus valores. Es un sano orgullo q le leva
a buscar soluciones a las necesidades.

ORGANIZACIONES SOCIALES
1- familia: ncleo de la sociedad, en ella se encuentra todo los elementos q
dan origen a una comunidad organizada.(leyes, normas y autoridad)
 2- horda: conjunto de familias sin reglas fijas cuya caractersticas principal es
el nomalismo (son grupos sin territorio fijo x tanto se dedica a cazar,
pescar)
3- clan: grupo + social y organizado, tiene un territorio fijo se dedica a la
agricultura ganadera.
4- tribu: conglomerado social con un carcter definido y permanente, tiene una
organizacin poltica estructurada y existe la divisin de trabajo.

Quines CONFORMA LA POBLACION? Todos los habitantes de un estado

entre ellos los nacionales y extranjeros
1- NACIONALES: una persona q tenga el animo de relacionarse con
determinado estado y q tenga una nacionalidad (vinculo jurd y poltico de
una persona con el estado) Los nacionales colombianos pueden ser:
nacimiento o adopcin
a. NACIMIENTO: caractersticas- 1. Nacido en Colombia + padre o madre 2.
Nacidos en Colombia + domicilio de padres
3. padres colombianos o extranjeros domiciliado Colombia o registrado.
b. ADOPCION: los extranjeros q solicite y obtenga carta de naturalizacin se
considera nacionales por adopcin. Esta persona debern cumplir con los
requisitos establecidos x la ley para poder obtener la adopcin. El nacional
colombiano x adopcin tiene los mismos d q el nacional colombiano x nacimiento
sin embargo tiene unos LMITES: (no puede ser presidente, representantes o
magistrado de las altas cortes)
CIUDADANIA: es la calidad q adquiere los nacionales mediante el lleno de los
requisitos q seale la constitucin. Un ciudadano esta habilitado para ejercer los d
polticos, sin embargo no tiene toda la plenitud de los mismos. (Concejales: 21
aos, cmara: 25, senador: 30, contralor general: 35)
2- EXTRNAJERO: son aquello q no son nacionales, sin embargo puede ser
parte de la poblacin. NO TIENE D POLITICOS: sin embargo en algunos
pases como Colombia se les permite participar en elecciones municipales
siempre q lo apruebe la ley. SI TIENE D CIVILES: propiedad, contrato de
arrendamiento, familia (adoptar).
3-
TERRITORIO

Es el lugar en donde esta asentada la poblacin, el territorio es el espacio fsico en

forma tridimensional donde se ubica la poblacin o el conglomerado social y
donde se ejerce el poder del estado.
FUNCIONES: 1- ser un lmite q permite contener a la poblacin, sealar el
espacio donde se ejerce la soberana y el lmite hasta donde las autoridades tiene
competencia. Esto se llama territorio lmite y sirve para dar unidad de grupo, le
permite al conglomerado diferenciarse de las dems comunidades.
COMPONENTES: 1- suelo 2- subsuelo 3- espacio areo 4-
mar territorial y plataforma.

1. SUELO
Porcin de la superficie terrestre sobre la cual el estado ejerce soberana. Para
determinar la frontera, el estado ha seguido:
1- UTI POSSIDETIS DE FACTO (posesin x el uso de hecho) consiste en q el
territorio de un estado es aquel q su poblacin lo ha ocupado de hecho es
decir, a ejercido sobre ese suelo y lo ha ocupado a travs de guerras,
conquistas.
2- UTI POSSIDETIS DE JURIS (posesin x el uso del derecho) esta teora se
aplica en Amrica latina y de acuerdo a esto los conflictos debe
solucionarse con tratados pblicos, segn los ttulos espaoles. El congreso
de angostura se dijo q los limites sealados x la corona espaola se
transformara en los limites de la nueva repblica. Hoy en da el territorio
colombiano son los establecidos en los tratados internacionales aprobado x
el congreso de la repblica.
 2. SUBSUELO
Es el espacio fsico q se encuentra de bajo del suelo q se prolonga verticalmente
en un cono cuyo vrtice se encuentra en el centro de la tierra, el dominio y
propiedad le pertenece al estado, ningn particular puede apropiarse de las
riquezas mineras o energticas q se encuentre en ese lugar, eso no significa q el
estado sea el nico q pueda explotarlo econmicamente el subsuelo, ya q el
propietario del suelo u otro particular puede solicitar autorizacin al estado de
extraer esas riquezas del subsuelo. En el caso del petrleo indemniza al
propietario particular haciendo una asociacin o explotndolo directamente.

3. ESPACIO AEREO
Esta constituido x la atmosfera o el aire q cubre el territorio del estado es decir, el
suelo, el mar territorial. Los estados no pueden pretender tener soberana sobre
parte del espacio q se encuentre x encima de la atmosfera (29 Km) pero tiene un
limite mximo calculado en 10.000 km a partir de all, ese espacio se conoce como
ultraterrestre.
1- orbita geoestacionaria: es un anillo q se proyecta sobre la lnea ecuatorial
a una altura de 36.000 km en este lugar se da el fenmeno de la gravedad
y es el sitio propicio para la colocacin de los satlites geoestacionarios.
Esta orbita se encuentra en el espacio ultraterrestre.
2- espectro electromagntico: es el espacio x donde viaja las ondas
electromagnticas necesaria para la telecomunicacin, es decir, los
sonidos, imgenes y diversas informaciones. Toda persona q quiera utilizar
el espectro electromagntico debe obtener una licencia o permiso del
estado.

4. MAR TERRITORIAL
Es la porcin de mar q baa la costa de un estado. Los estados costeros ejercen
dominio y soberana sobre una extensin contada desde la lnea costera. Su
extensin es de 12 millas (22 km).
1- zona contigua: es la porcin de altamar despus del lmite del mar
territorial, puede tomar medidas para prevenir la infraccin de las leyes
nuticas de emigracin.
2- zona econmica exclusiva: la extensin que tiene Colombia son 200
millas, es un rea + haya de la zona contigua sobre la cual estado costero
tiene soberana para explotar los recursos naturales q all se encuentre.
3- Aguas internacionales: siguen a la zona econmica exclusiva y estas
aguas pertenece a toda la humanidad.
4- Plataforma: es el subsuelo marino y se extiende desde la costa en sentido
oblicuo hasta unos 200 mts de profundidad para luego descender
verticalmente formando un espacio de fronteras.

CLASE DE BIENES SOBRE EL TERRITORIO:

1- BIENES PRIVADOS: son aquellos q pertenece a una persona de d privado
y estn sujetos a ese rgimen.
2- BIENES PUBLICOS: son bienes cuyo titular es el estado en cualquier de
estos manifestaciones.
a. bienes fiscales: aquellos bienes q estn en cabeza del estado pero esta sujeto
al rgimen particular puede ser embargado, vendidos, arrendados y puede ser
sujetos a prescripcin adquisitiva x posesin.
b. uso publico: son bienes encabeza del estado pero son inembargables,
imprescriptibles y inalienables es decir no esta sujetos al d privado.

PODER PUBLICO SOBERANO

Poder: es la capacidad de un individuo de llevar a la prctica su voluntad incluso a

pesar de la resistencia de sus individuos. El poder pblico colombiano no
reconoce otra autoridad x encima de ella, ni igual a ella, en ese caso esa
comunidad organizada, asentada en un territorio sea convertida en un estado. La
soberana es exclusiva en el pueblo del cual emana el poder publico de manera
directa o x representantes. 3 ramas del poder pblico: ejecutiva (presidente),
legislativa (congreso), judicial (corte).
ELEMENTOS DEL PODER:
1- dominancia: consiste en la capacidad material para hacer cumplir las
decisiones de los gobernantes. Es el poder obligar x la fuerza a los
gobernados.
2- Competencia: es la adhesin voluntaria de la comunidad a los mandatos
de la autoridad, es decir obedece a los gobernantes sin necesidad de
recurrir a la fuerza.

RECONOCIMIENTO DE LA SOBERANIA

Algunos tratadistas lo reconocen como elemento de un estado y otros no. El

reconocimiento es un elemento declarativo de la existencia del estado es decir,
ese estado declara su soberana ante todo el mundo y los dems estados se la
reconocen.
CONSECUENCIA: 1- ser reconocido, el nuevo estado adquiere d y obligaciones.
2-Puede representarse diplomticamente ante otros estados
3-tiene participacin en los organismos internacionales (ONU, OEA)
4-podra obligar y obligarse a travs de firmar tratados pblicos.

RECONOCIMIENTO DEL ESTADO Y GOBIERNO: cuando se reconoce a un

estado automticamente se reconoce al gobierno q este en el momento y en el
futuro, sin importar los gobiernos q posteriormente tenga este estado. Un estado
puede dejar de reconocer a un determinado gobierno, no x ello desaparecer el
reconocimiento del estado.
ORIGENES DEL ESTADO
El origen del estado esta en las primeras civilizaciones humanas, sin una fecha
para sealarse como el nacimiento del estado.
1. los factores q lo origina es la necesidad de seguridad, proteccin y
garantizar la vida y la integridad de sus miembros
2. necesidad de orden y estabilidad, la convivencia pacifica al interior de la
comunidad.
3. Necesidad de justicia y normatividad, la convivencia pacifica se logra
cuando se acepta las normas.
TIPOS DE ESTADO: 1- estado antiguo oriental 2- estado ciudad griega
3- roma 4- estado edad media
5- estado absoluta 6- estado de d.

ESTADO ANTIGUO ORIENTAL

Estos estados surgieron desde las primeras civilizaciones y dominaron todo el
periodo de la edad antigua. CARACTERISTICAS:
1- Desptico: el poder estaba concentrado en una sola mano, las del
gobernante llamado rey, faran o emperador.
2- teocrtico: una mescla entre el poder temporal y el religioso, al gobernante
se consideraba un delegado de los dioses.

IMPERIOS:
1- IMPERIO ASIRIO: fue un imperio mundial, en el medio oriente, se destaco x
su formidable maquinas de guerra y x su crueldad contra los adversarios.
No tuvo ningn aporte cultural. Capital (Nnive)
2- IMPERIO BABILONIA: solo florece con Nabucodonosor, se recordada x q
fueron cultos, sus jardines y finalmente fue derrocada x el imperio persa.
Capital (ciudad babilonia)
3- IMPERIO PERSA: ubicado al oriente en Mesopotamia en la actualidad Irak.
Se destaco x sus otras culturas, adelantos arquitectnicos y una sociedad
refinada y rica. Idioma (arameo) rey (Ciro, Daro)
 4- IMPERIO GRECIA: con Alejandro magno duro 10 aos, quien derroco al
ejrcito de persa, convirtindose en el nuevo ao del mundo imperio y
muere a los 32 aos sin dejar sucesores en el trono.
5- IMPERIO ROMA: fue fundada en 753 pero no se destaca.

ESTADO CIUDAD GRIEGA

1. ESPARTE: ciudad rival de Atenas se caracterizo x su podero militar, tenia
una forma de gobierno oligrquica y tirano, su aporte cultural fue nulo y su
cultura se destacaba x su valor fsico, disciplina militar y la prohibicin de
todo lujo.
2. ATENAS: la ciudad mas culta e intelectual del mundo, fue esta ciudad la q
lidero la democracia x primera vez de una manera directa en la q los
ciudadanos participaba plenamente en las decisiones polticas, no existi
democracia representativa. Cada ciudad tenia pleno d legislativo poda
proponer leyes, aprobarla, discutirlas.
Instituciones polticas griegas:
a. ECLESIA: es una asamblea compuesta x todos los ciudadanos de Atenas,
es una asamblea popular. Los ciudadanos participaba directamente y hacia
parte: mayores de 25 aos, los hombres (no era ciudadano los extranjeros,
esclavos)
b. BULE: concejo de 500 ciudadanos elegido x sorteo. Era una especie de
tribunal constitucional aprobaba y ratificaba las leyes de la eclesia y
tambin juzgaba a los altos funcionarios del estado.
c. ARCONTES: ejerca el poder ejecutivo, eran en total 9 arcontes, su periodo
era de 1 ao y era reelegido, elegido x sorteo, al cabo de un ao eran
investigado x la BULE la cual poda condenarlo a muerte.
d. MAGISTRATURAS: eran cargos administrativo q ejerca x sorteo

ROMA
Tuvo 3 sistemas de gobierno: 1-monarquia 2- repblica 3- imperio. En
roma se invento la figura o imperio para el caso de estafas de gobernante
asumido. La repblica fue una poca con + esplendor de roma (augusto octavo)
Bizancio- Constantinopla: fundado x Constantino preserva la cultura occidental y
su aporte fue invaluable x Justiniano el cdigo de Justiniano y la recopilacin del
ordenamiento jurd e norma: CODEX (recopilacin de las leyes), BIGESTO
(resolucin de jurisprudencia), INSTITUCIONES (libros didcticos de estudiante
de d), NOVELAS (leyes nuevas)

EDAD MEDIA
El estado queda reducido a condiciones mnimas al desaparecer del imperio,
unidad poltica, econmica y militar de roma y la poblacin queda a disposicin de
diferentes tribus: barbar (invadi a Europa), poderes de la iglesia, poderes de los
feudales.
CARACTERISTICAS: 1- la comunidad poltica del imperio romano se divide en
pequeos reinos.
2-el nico poder q subsisti es el de la iglesia
3-sistema feudal, la economa basada en la tierra y en los sufrimientos de los
siervos y seores feudales
4-decadencia de la cultura. SOBERANIA:
1- Iglesia: era el papa el representante de Dios y era quien poda disponer
de la corona y los reyes
2- Seores feudales: al desaparecer la seguridad en los campos, fue
entonces brindada x los seores feudales y tenan igual podero q los
monarcas y en su propio feudo realizaba tareas del estado.
3- Edad media: los reyes van recuperando la soberana frente al poder de
la iglesia y x la reforma se logro el sometimiento de los seores feudales
en Espaa siglo xv.

ESTADO ABSOLUTISTA
El monarca alcanza su esplendor y se convierte ahora en un gobernante
absolutista, es decir no se someta a ningn poder su autoridad esta x encima de
todo, el es representante de Dios. En todo Europa predomino el absolutismo.

ESTADO DE D
Empieza a surgir con la revolucin inglesa, revolucin de estados unidos y de
Francia, apartar de esta poca empieza a desaparecerse y a reemplazarse x
estados democrticos. Se dieron teoras contractuales x el surgimiento del estado:
TEORIA CONTRACTUAL: el estado haba surgido x un contrato social, estos
planteamientos se conocieron como teoras contractuales las cuales tena 2
elementos:
a- ESTADO NATURAL: todos crean q el hombre vivi en un estado original,
de naturaleza antes de la civilizacin y cultura
b- CONTRATO SOCIAL: el estado haba surgido x medio de un pacto o
contrato de todo los ciudadanos y fueron 3 ideas:
3. THOMAS HOBBES: pensador ingles, respaldo la monarqua absolutismo y
la justifica en la poca de la revolucin burguesa. Su concepto de soberana
se aplico en la actuales democracia aunque ya no se aplica la monarqua
absolutista..
a. ESTADO DE NATURALEZA: el hombre viva en un caos y desorden, exista
una ausencia del poder, reinaba la violencia y el hombre era un lobo para el
hombre.
b. CONTRATO SOCIAL: para salir de ese caos hicieron un pacto y entregaron
sus armas a unas personas, en quienes depositaron todo el poder para q el
soberano diera la seguridad y paz a la comunidad.
4. JHON LOCKE: fue el ms influyente pensador ingles considerado como el
padre del liberalismo fue el primero en golpear la monarqua absolutista y
lo derroco, vivi la revolucin inglesa, militando a favor del parlamento y en
oposicin al rey.
a. ESTADO NATURAL: el hombre viva en estado de libertad y tranquilidad,
tenia d naturales (vida, libertad y propiedad)
b. CONTRATO SOCIAL: los hombre hacen pacto creando el estado, ese pacto
se hace x su propio consentimiento, x el consenso de todos los asociados
lo cual hace q el estado sea el consentimiento.
5. J.J. ROUSEEAU: suizo vivi en Francia y su obra fue el contrato social el
origen de la desigualdad ante los hombres. Y fue quien mas influyo en la
revolucin francesa y colonias hispanoamericanas.
a. debe obedecerse a quien tenga mas fuerza (el contrato)
b. solo cuando el hombre se une al pacto social puede existir plena libertad.
La ley e la expresin de la voluntad y la soberana es la voluntad gral y
pertenece al pueblo.
c. La voluntad gral: la suma de las libertades individuales
d. La sociedad es corrupta debido al mal gobierno, pero el hombre es bueno y
puede cambiar esa situacin.
En conclusin el estado no surgi de la aprobacin del contrato social sino de
acuerdo a la teora de Maurice Hauriou a travs de este esquema: idea rectora
(sobre la concepcin de un estado en un territorio) + adherencia (voluntaria) +
conquista (guerra)

FUNCIONES DEL ESTADO

Es el bienestar de la comunidad, satisfacer los intereses colectivos para lograrlo
realizar varias funciones como estas:
1- Funcin legislativa, ejecutiva y judicial,
2- Control de fiscalizacin: a. procuradura, defensora del pueblo b.
contralora de la repblica.
3- Electoral: concejo nacional del estado y registraduria general nacin
4- Emisin: banco de la repblica
5- Constituyente: crea la constitucin (pueblo- congreso)
TEORIA DE FRENOS Y CONTRAPESOS: es el desarrollo de la tesis
tridimensional del poder, para asegurar la libertad y los d de los ciudadanos
contra los abusos del poder. Montesquier sealo q cada uno de estos poderes
debe estar en cabeza de un rgano autnomo independiente de tal manera q uno
frene y controle al otro poder.

FUNCIN LEGISLATIVA
Es la actividad del estado q tiene x objeto hacer las leyes es decir, crear normas
judiciales generales de obligatorio cumplimiento, esta actividad es de la
democracia moderna.
PARLAMENTO O CONGRESO: es una institucin poltica colegiala de carcter
pluralista y electivo cuya funcin primordial es hacer leyes y ejercer el control
poltico al gobierno. Origen: nace en Inglaterra pero adquiere verdadera
independencia y poder despus de la revolucin inglesa. Colegiado (grupo de
personas), pluralista (diferente ideologa del partido poltico) electivo (elegido x el
pueblo)
1- Status de sus miembros: los parlamentarios adquiere prestigio para
preservar su autonoma y para q pueda ser vocero:
a. MUNIDAD: es la proteccin especial, no se le puede privar de su voluntad, ni
condenar mientras sea parlamentario (no aplica)
b. INVIOLABILIDAD E INRESPONSABILIDAD PARLAMENTARIA
c. INCOMPATIBILIDAD: los congresista tenan una lista de no hacer (contratos en
el gobierno)
2- rganos del parlamento:
a. MESA DIRECTIVA: compuesta x un presidente, varios vicepresidentes y un
secretario. A. funcin administrativa: es el presidente el representante legal
cmara y quien firmar los contratos y ordenar el presupuesto. B. hacer cumplir el
reglamento.
b. COMISION: son grupos de parlamentarios q realiza el trabajo legislativo, la
comisin permanente da el 1 debate a los proyectos, en Colombia en cada
cmara hay 7 comisiones: 1- Reforma constitucional poltica de paz 2-
Poltica internacional 3- impuestos y actividad financiera 4-presupuesto 5-
recursos naturales y energa 6- comunicaciones 7- asuntos laborales.
3- sesiones parlamentarias: periodo durante el cual se rene el parlamento
ya sea en forma ordinaria (20 de julio y termina e l16 de diciembre y la segunda 16
marzo u hasta 20 de junio) o extraordinaria (son convocadas x el gobierno en una
forma diferente a la ordinaria)
4- votaciones: son a travs de voto y existe varias clases: nominal (llamar a
lista), ordinario (pepitazo), secreto, mano alzada
5-quorum: # mnimo de miembro asistentes para poder deliberar o tomar una
decisin.
a. QUORUM DELIBERATORIO: asistencia de x lo menos una 4 parte de los
miembros o asistente.
b. QUORUM DECISORIO: es la asistencia de la mayora + 1 de los miembros
para tomar una decisin. 3 CLASES
1. ORDINARIO: mayora de los miembros o integrantes
2. ESPECIAL: 2/3 partes de los miembros
3. CALIFICADA: 3/4 partes de los miembros o integrantes.

MAYORIAS: es un mecanismo democrtico para la aprobacin de un proyecto de

ley
1. SIMPLES: votacin de la mayora de asistentes
2. ABSOLUTA: votacin de los miembros corporativos
3. CALIFICADA: 2/3 partes de asistentes o miembros
4. ESPECIAL: votacin miembro corporacin
MIEMBROS (seccin y plenaria) ASISTENTE (seccin)
6- Poderes del parlamento: 1- funcin legislativa 2- control poltico 3-
constituyente 4- judicial 5- electoral
A- LEGISLATIVA: hacer las leyes q obligan tanto a los gobernantes como
gobernados. Tramite de aprobacin de ley
 1. Iniciativa parlamentaria
2. Publicacin del proyecto x el congreso
3. Debate y aprobacin en la comisin en la cmara respectiva
4. Debate y aprobacin en la plenaria de esa cmara
5. Debate y aprobacin en la comisin de la otra cmara
6. Debate y aprobacin en la plenaria de esa otra cmara
7. Sancin presidencial
8. Promulgacin en el diario oficial

B- FUNCIN DEL CONTROL POLITICO: la vigilancia del congreso al gobierno

nacional y las dems entidades pblicas. Mecanismo:
1- Citaciones y debates: los ministros y altos funcionarios con el objeto de
solicitar explicacin sobre la gestin desempean en esos cargos
2- Voto de censura a los ministros: para remover a los ministros cuando
considera q su funcin no ha sido satisfactoria. En Colombia la mocin de
censura requiere la aprobacin de una mayora absoluta de cada cmara,
no hay censura contra el presidente.
C- FUNCIN ELECTORAL: el senado elige (al procurador de la nacin y
magistrados de la corte constitucional) congreso (contralor y vicepresidente
cuando haya vacancia en ese cargo)
D- FUNCIN CONSTITUYENTE: es derivado es decir, el poder para reformar o
modificar la constitucin, lo cual otorga un inmenso poder al parlamento. 3
mecanismos para reformar la constitucin: 1. a travs del congreso, 2. referendo,
3. asamblea.
E- FUNCIN JUDICIAL: realizar las investigaciones y emitir el juicio
correspondiente contra el presidente, altas cortes y fiscal.
7- aprobacin del presidente: leyes orgnicas, estatutarias, intervencin
econmica.
a. LEY PRESUPUESTAL: la ley anual de presupuestal es aprobada x el
congreso y el gobierno debe ceirse a lo aprobado.
b. LEY TRIBUTARIA DE IMPUESTO: en tiempo de paz solo puede ser
decretada x el congreso tambin la asamblea y el ejecutivo solo puede
recaudar (DIAN)

FUNCIN EJECUTIVA
Es la actividad del estado q tiene x objetivo realizar actos administrativos son
actos necesarios para dar cumplimiento a las leyes
GOBIERNO: es el poder ejecutivo representado en el presidente o en el jefe
gobierno. Gobierno municipal (alcalde y secretario) y departamental (gobernador).
1. Composicin de la rama: presidente, ministros, departamento
administrativo, superintendencia, establecimiento pblico, empresas
industriales y comerciales del estado, sociedades de economa mixta. Y
municipal (alcalde, gobernd)
2. rganos: el gobierno puede estar transformado en varias maneras:
a. MONOCRATICO O UNITARIO: en cabeza del ejecutivo hay una sola persona
quien es el presidente q hace sus veces de jefe de estado, jefe de gobierno.
b. DUALISTA: en cabeza del ejecutivo hay 2 personas uno como jefe de estado
(rey) jefe de gobierno (ministro) como Inglaterra.
c. COLEGIADO: cuando + de 2 personas esta a la cabeza del ejecutivo, como el
sistema de gobierno de la asamblea, comunistas.
3. objetivos: a. hacer cumplir las leyes con mecanismos coercitivos como
fuerza publica, sistema penitencial.
b. recaudar los dineros previsto en el presupuesto, inventario y gastarlo de acurdo
a los parmetros.
c. dirigir relaciones exteriores, a travs (agentes diplomtico del exterior y
negociar tratados internacionales aprueba congreso)
d. preservar el orden pblico a travs de la fuerza publica.
e. Defender la integridad del territorio y la soberana
f. garantizar el suministro de servicio pblico
g. inspeccin y vigilancia en los servicios q se presta a la comunidad.
 4. funcin legislativa: en los casos muy extraordinarios y cuando se trata de
repeler una agresin externa y de procurar el orden publico. Los estados q se han
previsto en Colombia (guerra, conmocin, emergencia social, econmica,
ecolgica)
5. facultad extraordinaria: revestir hasta x 6 meses al presidente de la
repblica para expedir normas con fuerza de ley.
6. faculta colegisladora: el ejecutivo interviene en la labor legislativa q realiza
el congreso presentando proyectos de ley.
7. actos: actos jurd, hechos u operaciones administrativa. Los actos jurd se
dividen: decretos (ordinarios, reglamentarios, legislativos, extraordinarios),
resoluciones, circulares.

FUNCIN JUDICIAL

Es la actividad del estado mediante la cual dirime o resuelve los conflictos q surge
entre los particulares o ellos y el estado, su actividad se manifiesta a travs de las
providencias jud, sentencias y autos.
1. Objeto: resolver cuestiones jurd mediante pronunciamiento q adquiere
fuerza de verdad definitiva.
2. Funciones: a. resolver los conflictos jurd entre particulares.
b. resolver conflictos jurd entre particulares y el estado.
c. investigar y sancionar las infracciones de la ley penal.
d. defender el principio de legalidad (velar q las normas estn sujetas a las
normas de mayor jerarqua y a la constitucin)
3. composicin: A. ORDINARIA: C.S.J. T.S.D.J. JUECES (circuito y
municipales)
B. CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO: C.E. T.C.A. JUECES ADMT.
C. CONSTITUCIONAL: C.C.
D. DISCIPLINARIO JUDICIAL: Concejo superior de la judicatura y concejo
seccional de la judicatura
E. INVESTIGA: fiscal, fiscal delegado
JUECES: CARACTERISTICAS: independientes e imparciales.
PODERES: a. interpretacin: en el caso q no haya norma aplicable a ese caso el
juez debe interpretar y utilizar la analoga o crear
b. decisin ejecutoria: una vez q se tome una decisin es definitiva, el juez tiene
poder para hacer cumplir esa sentencia.
c. cosa juzgada: las decisiones definitivas no pueden volverse a discutir en otro
proceso judicial.

FORMAS DE ESTADO
1. ESTADO UNITARIO O SIMPLE: es aquel q tiene un solo centro de impulso
poltico y administrativo de tal forma todo los individuos estn bajo una sola
soberana, constitucin poltica, leyes y obedece a una misma autoridad nacional.
Hay varios grados de centralismo poltico entre ellos:
a. ESTADO CENTRALIZADO: todas las tareas y funciones pblicas la realiza
solamente el estado nacional sin permitir q otras personas jurd le colaboren
en su tarea.
b. ESTADO DECENTRALIZADO: es el traslado de competencias y funciones
administrativas a autoridades regionales o locales u otros entes q realizara
esa funcin con autonoma. Entidades territoriales (gobernarse x
autoridad propia, tener funciones propias, tiene su propio presupuesto y
puede participar en la renta nacional)
1. descentralizacion x servicios: la autonoma q tiene ciertas personas o entes jurd
sirve para prestar sus servicios (ICBF, SENA)
2. descentralizacin territorial: la autonoma q tiene los entes territoriales para el
manejo de sus propios asuntos (dptmento)
c. ESTADO DESCONCENTRAZION: consiste en otorgar funciones aun
agente del estado q se desplaza hasta el ente territorial y all ejerce funciones en
nombre del estado, no hay autonoma es el mismo ente territorial q manda a un
funcionario en su representacin.
2. ESTADO COMPUESTO: es aquel q la soberana se ejerce en diversos entes
territoriales (diferentes municipios) los cuales gozan de la igualdad y una
autonoma casi total para el manejo de sus propias funciones.
a. ESTADO DE UNION DE PERSONAL: la unin de 2 o + estados bajo un
mismo monarca conservando cada estado su organizacin e
independencia. Es una forma de asociacin transitoria.
b. ESTADO DE UNION REAL: la reunin de 2 o + estados bajo un mismo
monarca pero x expresa disposicin constitucional tiene alguna institucin
en comn.
CONFEDERACION DE UN ESTADO: es cuando varios estados acuerdan x un
tratado internacional unirse en determinados asuntos pero cada estado conserva
su autonoma y soberana. La confederacin no forma un estado distinto a los
estados q la conforma. Los estados se une para tener la misma poltica ante el
mundo pero su unin es transitoria y vuelve a ser estado independiente o se
convierte en estado federal.

ESTADO FEDERAL: es una asociacin de estados q se unen x la constitucin

poltica y no x un tratado internacional, se crea ugn estado nuevo pero cada uno
de los estados q conforma la federacin conserva su soberana y autonoma.
(Alemania, suiza)
CARACTERISTICAS: 1- cada estado tiene sus propio sistema, leyes, cdigos y
parlamento
2- cada estado elige su propio gobernante
3- cada estado tiene su propia constitucin la cual debe estar relacionada con la
constitucin federal.
4- tiene su propio sistema judicial, nombra su propios jueces.
5- ante el mundo son un solo estado (poltica internacional)
6- una sola poltica monetaria (un solo banco)

SISTEMA DE GOBIERNO

Es la organizacin de un elemento del estado el poder pblico, existen varios

sistemas de gobierno en el mundo como:
1. SISTEMA DE GOBIERNO PARLAMENTARIO: es aquel en cabeza del
ejecutivo, hay 2 personas (ejecutivo dual): jefe de gobierno (1 ministro,
presidente, canciller) el poder ejecutivo es realmente ejercido x jefe de gobierno y
sus ministros presentando los proyectos de ley ante parlamento y un jefe estado
(monarca, rey o presidente) sus funciones son simblicas entre ellas promulgar
leyes, sancionar las leyes, designar al jefe de gobierno q ha sido designado x el
parlamento. Este sistema se incrementa para las monarquas q transitaron del
absolutismo a la democracia.
a. Facultad de disolucin del gobierno: el parlamento puede aprobar la mocin
de censura en contra del gobierno.
b. Facultad de disolucin del parlamento: en consecuencia de la divisin del
gobierno este puede disolver al parlamento y llamar a eleccin en virtud de
esto es el pueblo quien debe decidir entre el enfrentamiento del ejecutivo o
legislativo.
2. SISTEMA DE GOBIERNO PRESIDENCIAL: esta en cabeza del ejecutivo hay
una sola persona el presidente quienes a la vez jefe de estado y jefe de gobierno.
En este sistema no existi la disolucin del gobierno, ni del parlamento.
PRESIDENCIALISMO: cuando el presidente adquiere tal # de funciones y de
poder q rompe el equilibrio de las otras ramas del poder publico. (El presidente x
va de excepcin legisla de forma indefinida)
3. SISTEMA DE GOBIERNO DE ASAMBLEA O CONVENCION: es cuando a la
cabeza del ejecutivo hay + de 2 personas q ejerce la vez las funciones de jefe de
estado y jefe de gobierno. Es elegida x el parlamento (pases comunistas, cuba,
suiza)