Pendaftaran Tanah

a. Pengertian Pendaftaran Tanah;

Pengertian Pendaftaran Tanah dimuat dalam Pasal 1 angka 1 Peraturan Pemerintah No. 24
Tahun 1997, yaitu serangkaian kegiatan yang dilakukan oleh Pemerintah secara terus
menerus, berkesinambungan dan teratur, meliputi pengumpulan, pengolahan, pembukuan,
dan penyajian serta pemeliharaan data fisik dan data yuridis, dalam bentuk peta dan daftar,
mengenai bidang-bidang tanah dan satuan satuan rumah susun.
Dari pengertian pendaftraran tanah tersebut di atas dapat diuraikan unsure-unsurnya sebagai
berikut :
- Adanya serangkaian kegiatan
- Dilakukan oleh pemerintah
- Secara terus menerus, berkesinambungan
- Secara teratur
- Bidang-bidang tanah dan satuan rumah susun
- Pemberian surat tanda bukti hak
- Hak-hak tertentu yang membebaninya

b. Objek Pendaftaran Tanah.

Menurut Pasal 9 PP No. 24 Tahun 1997, objek pendaftaran tanah adalah sebagai berikut :
- Hak Milik (Pasal 20 ayat 1UUPA)
- Hak Guna Usaha (Pasal 28 ayat 1 UUPA)
- Hak Guna Bangunan (Pasal 35 ayat 1 dan ayat 2 UUPA)
- Hak Pakai (Pasal 41 ayat 1 UUPA)
- Tanah Hak Pengelolaan
- Tanah Wakaf
- Hak Milik Atas Satuan Rumah Susun
- Hak Tanggungan (UU No. 4 Tahun 1996)
- Tanah Negara

c. Kegiatan Pendaftaran Tanah

Menurut Pasal 19 ayat (2) UUPA, kegiatan pendaftaran tanah yang dilakukan oleh
pemerintah, meliputi :
- Pengukuran, perpetaan, dan pembukaan
- Pendaftaran hak-hak atas tanah dan peralihan hak-hak tersebut
- Pemberian tanda surat bukti hak, yang berlaku sebagai alat pembuktian yang kuat

Kegiatan pendaftaran tanah dalam Pasal 19 ayat (2) UUPA dijabarkan lebih lanjut dalam PP
No. 24 Tahun 1997, yaitu :
- Kegiatan pendaftaran tanah untuk pertama kali
Dilaksanaan melalui :
a. Pendaftaran tanah secara sistematik adalah kegiatan pendaftaran tanah untuk pertama kali
yang dilakukan secara serentak yang meliputi semua objek pendaftaran tanah yang belum
didaftar dalam wilayah atau bagian wilayah suatu desa/kelurahan (Pasal 1 angka 10 PP No.
24 Tahun 1997)
b. Pendaftaran tanah secara sporadic adalah kegiatan pendaftaran tanah untuk pertama kali
mengenai satu atau beberapa objekpendaftaran tanah dalam wilayah atau bagian wilayah
suatu desa/kelurahan secara individual atau missal (Pasal 1 angka 11 PP No. 24 Tahun 1997)

- Kegiatan pemeliharaan data pendaftaran tanah (bijhouding atau maintenance)

Kegiatan ini merupakan kegiatan pendaftaran tanah untuk menyesuaikan data fisik dan data
yuridis dalam peta pendaftaran, daftar tanah, daftar nama, surat ukur, buku tanah, dan
sertifikat dengan perubahan-perubahan yang terjadi kemudian (Pasal 1 angka 12 PP No. 24
Tahun 1997)

d. Sertifikat sebagai tanda bukti hak

Kegiatan pendaftaran tanah untuk pertama kalinya menghasilkan surat tanda bukti hak, yang
berupa sertifikat. Pengertian sertifikat menurut pasal 1 angka 20 PP No. 24 Tahun 1997
adalah surat tanda bukti hak sebagaimana dimaksud dalam pasal 19 ayat (2) huruf c UUPA
untuk hak atas tanah, hak pengelolaan, tanah wakaf, hak milik atas satuan rumah susun dan
hak tanggungan yang masing-masing sudah dibukukan dalam buku tanah yang bersangkutan.

e. Asas dan Tujuan Pendaftaran Tanah

-. Asas-asas Pendaftaran Tanah
Dalam Pasal 2 PP No. 24 Tahun 1997 dinyatakan bahwa pendaftaran tanah dilaksanakan
berdasarkan asas :
1. Asas Sederhana
Asas ini dimaksudkan agar ketentuan-ketentuan pokoknya maupun prosedurnya dengan
mudah dapt dipahami oleh pihak-pihak yang berkepentingan, terutama para pemegang hak
atas tanah.
2. Asas Aman
Asas ini dimaksudkan untuk menunjukkan bahwa pendaftaran tanah perlu diselenggarakan
secara teliti dan cermat sehingga hasilnya dapat memberikan jaminan kepastian hokum sesuai
tujuan pendaftaran tanah itu sendiri.
3. Asas Terjangkau
Asas ini dimaksudkkan keterjangkauan bagi pihak-pihak yang memerlukan, khususnya
dengan memperhatikan kebutuhan dan kemampuan golongan ekonomi lemah.
4. Asas Mutakhir
Asas ini dimaksudkan kelengkapan yang memadai dalam pelaksanaannya dan
kesinambungan dalam pemeliharaan datanya..
5. Asas Terbuka
Asas ini dimaksudkan agar masyarakat dapat mengetahui atau memperoleh keterangan
mengenai data fisik dan data yuridis yang benar setiap saat di kantor pertanahan
kabupaten/kota.

b. Tujuan Pendaftaran Tanah

Tujuan pendaftaran tanah dimuat dalam pasal 3 dan pasal 4 PP No. 24 Tahun 1997, adalah :
1. Untuk memberikan kepastian hokum dan perlindungan hokum kepada pemegang hak atas
suatu bidang tanah, satuan rumah susun dan hak-hak lain yang terdaftar agar dengan mudah
dapat membuktikan dirinya sebagai pemegang hak yang bersasngkutan. Jaminan kepastian
hokum sebagai tujuan pendaftaran tanah, meliputi :
a. kepastian status hak yag didaftar
b. kepastian subjek hak
c. kepastian objek hak
2. Untuk menyediakan informasi kepada pihak-pihak yang berkepentingan termasuk
pemerintah agar dengan mudah dapat memperoleh data yang diperlukan dalam mengadakan
 perbuatan hokum mengenai bidang-bidang tanah dan satuan-satuan rumah susun yang sudah
terdaftar.
3. Untuk terselenggaranya tertib administrasi pertanahan

Sistem Pendaftaran Tanah

Apabila dilihat dari aspek jaminan yang diberikan dengan pemberian Surat-surat Tanda Bukti
Hak atas Tanah (Sertifikat Hak atas Tanah) sebagai alat pembuktian, maka Pendaftaran Tanah
ini mengenal 2 macam sistem, yaitu;
a. Sistem Negatif
Pejabat/lembaga Pendaftaran Tanah tidak aktif dalam melakukan Pendaftaran Tanah,
melainkan hanya menerima data pertanahan yang diajukan oleh pemilik tanah sehingga
pemerintah tidak menjamin kepastian hukum mengenai tanah-tanah yang dimiliki oleh
masyarakat. Hal ini pernah terjadi di Indonesia pada jaman Penjajahan Belanda. Contoh
negara yang memberlakukan sistem ini adalah Belanda, Perancis, Philipina.
b. Sistem Positif
Sistem ini memberikan jaminan yang lebih kuat kepada yang memperoleh Hak atas Tanah.
Orang-orang yang tercatat pada Daftar Umum/Buku Tanah adalah pemilik tanah yang
pasti/mutlak. Sistem ini terjadi pada negara-negara yang sudah maju dimana datanya telah
lengkap, dijamin keakurasiannya dan pemerintah bersikap proaktif dan alat buktinya bersifat
mutlak. Contoh negara yang memberlakukan sistem ini adalah Jerman, Swiss, Austria,
Australia.
Bagaimana sistem yang digunakan Indonesia??? Indonesia menggunakan sistem Negatif
bertendensi Positif. Dengan sistem ini, keterangan-keterangan yang ada, apabila ternyata
tidak benar, maka dapat diubah dan dibetulkan. Bukti kepemilikan tanah bersifat kuat tetapi
tidak mutlak. Sistem ini dianut Indonesia karena hukum pertanahannya masih berdasarkan
hukum adat yang bersifat Negatif tetapi data yang dihasilkan akurat (positif)
Sistem Pendaftaran Tanah di Indonesia juga dapat disebut Quasi Positif (Positif yang semu).
Ciri-ciri Quasi Positif ini, sebagai berikut:
a. Nama yang tercantum dalam Daftar Buku Tanah adalah pemilik tanah yang benar dan
dilindungi hukum. Sertifikat adalah Tanda Bukti Hak yang terkuat, bukanya mutlak.
b. Setiap proses balik nama, melalui prosedur dan penelitian yang seksama dan memenuhi
syarat-syarat keterbukaan.
c. Setiap Persil batas diukur dan digambar dengan Peta Pendaftaran Tanah dengan skala 1 :
1000, ukuran mana yang memungkinkan untuk dapat dilihat kembali batas persil, apabila di
kemudian hari terdapat sengketa batas.
d. Pemilik tanah yang tercantum dalam sertifikat dan Buku Tanah dapat dicabut melalui proses
Keputusan Pengadilan atau di batalkan oleh Kepala Badan Pertanahan Nasional, apabila
terdapat cacat hukum.
e. Pemerintah tidak menyediakan dana untuk pembayaran ganti rugi pada masyarakat karena
kesalahan administrasi Pendaftaran Tanah, melainkan masyarakat sendiri yang merasa
dirugikan memalui proses peradilan untuk memperoleh haknya.

Sistem Informasi Geospasial

Informasi geospasial adalah informasi yang terkait ruang muka bumi maupun ruang di bawah
muka bumi, seperti informasi tentang sumberdaya mineral, minyak dan gas bumi serta
peristiwa yang terjadi di muka bumi/di bawah muka bumi. Data Geospasial adalah data yang
terpetakan atau ter-rekam secara keruangan, seperti peta, citra dari udara dan ruang angkasa.