A partir de las Constituciones de Estados Unidos de 1787 y de la francesa de

1791, casi todas las Constituciones promulgadas con posterioridad incorporan

en su primera parte, llamada dogmtica o declarativa, un enunciado de los
derechos y garantas de los habitantes y ciudadanos En una primera etapa,
tales enunciados se limitaron a los derechos individuales y polticos, es decir, a
los derechos humanos que corresponden al individuo como persona y como
ciudadano. Ms recientemente se produce la incorporacin a los textos
constitucionales de los derechos sociales, econmicos y culturales (derecho al
trabajo, a la seguridad social, derecho de huelga, de sindicalizacin, derecho a
la educacin, a la salud, a la cul- 22 CARLOS TUNNFRMANN BERNHEIM tura, a
la proteccin de la familia, etc.), o sea, lo que suele denominarse como
garantas sociales y culturales, que hoy da se estiman tan fundamentales para
toda persona como los mismos derechos individuales (derecho a la vida, a la
libertad, etc). Cabe destacar aqu que fue la Constitucin mexicana de 1917 la
primera en el mundo que incorpor los derechos laborales y las promesas de
justicia social, adelantndose incluso a la Constitucin sovitica y a la
"Declaracin de Derechos de los pueblos laboriosos y explotados", aprobada en
enero de 1918 por el Congreso de los Soviets de todas las Rusias e incorporada
despus como Parte I de la Constitucin sovitica del 5 de julio de 1918. Esta
Constitucin establece que el propsito fundamental de la Revolucin es "la
supresin de la explotacin del hombre por el hombre y la abolicin para
siempre de la divisin de la sociedad en clases" Jacques Lambed, en su obra
sobre las estructuras sociales e instituciones polticas de Amrica Latina, afirma
que antes de 1917 las diferentes constituciones latinoamericanas
permanecieron bajo la influencia del pensamiento individualista y liberal del
siglo XVIII y tuvieron como modelos la Declaracin francesa y la Constitucin
norteamericana. Despus de 1917, toda Amrica Latina sufri la influencia de
la Constitucin mexicana, la primera en el mundo de espritu social, segn este
autor francs (Lambert, 1973) Despus de la mexicana y la sovitica, cabe
mencionar, entre las Constituciones pioneras en cuanto a las garantas
sociales, la Constitucin republicana espaola de 1931 A esta poca
corresponde tambin el movimiento que condujo a la igualdad civil y politica de
la mujer, con lo cual se ampli justamente la dimensin de estos derechos, que
dejaron de estar restringidos al concepto, hasta cierto punto "maEVOLUCIN
HISTRICA DE LOS DERECHOS HUMANOS 23 chista", de "Derechos del
Hombre", para asumir su acepcin co rrecta de "Derechos Humanos" La tercera
etapa, en el largo proceso encaminado a fortalecer la proteccin de los
derechos humanos, la constituye el esfuerzo de los arios posteriores a la
Segunda Guerra Mundial dirigido a plasmar los derechos humanos y sus
garantas en acuerdos o convenios internacionales, de suerte que su proteccin
queda confiada, en ltima instancia, a rganos supranacionales, creados por la
comunidad internacional La idea de la proteccin internacional de los derechos
humanos es una de las caractersticas del denominado "Nuevo Derecho
Internacional", que comienza a configurarse hacia fines de la Primera Guerra
Mundial, cuando surgieron las preocupaciones pacifistas que condujeron a la
creacin de las primeras grandes organizaciones internacionales y a la revisin
del concepto clsico de soberana nacional y sobre la naturaleza de los sujetos
del Derecho Internacional La trgica experiencia de la Segunda Guerra Mundial
llev a la conclusin de que para la proteccin de los derechos humanos no
bastaba su incorporacin a los textos constitucionales y la tutela de los Estados
nacionales Precisamente, la Segunda Guerra Mundial, segn algunas corrientes
de pensamiento, fue librada no slo en funcin de determinados intereses
geopolticos y econmicos, sino tambin para afirmar los derechos humanos
frente a los horrores del fascismo y el nazismo, regmenes que llevaron a su
ms horrenda y criminal expresin la violacin sistemtica de todos los
derechos humanos, incluyendo los de sus propios ciudadanos y de pueblos
enteros. La humanidad, como dijimos antes, sinti entonces la necesidad de
reiterar su fe en la dignidad de la persona humana, tan ultrajada por los
regmenes totalitarios Al fundarse las Naciones Unidas, en su Carta constitutiva
se incluy el siguiente Prembulo "Nosotros los pueblos de las Naciones 24
CARLOS TUNNERMANN BERNHEIM Unidas, resueltos a reafirmar la fe en los
derechos fundamentales del hombre, en la dignidad y el valor de la persona
humana, en la igualdad de derechos de hombres y mujeres y de las naciones
grandes y pequeas, a crear condiciones bajo las cuales puedan mantenerse la
justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los tratados y de otras
fuentes del derecho internacional, a promover el progreso social y a elevar el
nivel de vida dentro de un concepto ms amplio de la libertad Las Naciones
Unidas design, en 1945, una "Comisin de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas" a la cual encomend la tarea de elaborar una "Carta Internacional de
Derechos Humanos", que debera desarrollar los principios enunciados en su
Carta y comprender tres aspectos a) Una Declaracin de Derechos Humanos,
b) Un Convenio Internacional o Pacto de Desechos Humanos, es decir, un
instrumento destinado a vinculas jurdicamente al mayor nmero posible de
Estados, y c) Medidas de aplicacin, es decir, medidas destinadas a haces
efectivo el respeto a los Derechos Humanos. De este programa de trabajo
surgi, en primer lugar, "la Declaracin Universal de Des echos Humanos",
aprobada pos la Asamblea Genes al de las Naciones Unidas el 10 de diciembre
de 1948 en Pars, 159 aos despus de la Decas acin fi ancesa de los Des
echos del Hombre y el Ciudadano de 1789 Dice el Prembulo de la Declaracin
"Considerando que la libes tad, la justicia y la paz en el mundo tienen por base
el reconocimiento de la dignidad intrnseca y de los derechos iguales e
inalienables de todos los miembros de la familia humana " "Considerando que
los Estados miembros se han comprometido a asegurar, en cooperacin con la
Organizacin de las Naciones Unidas, el respeto universal y efectivo a los
derechos y libertades fundamentales del hombre La Asamblea General
proclama la presente Declaracin como ideal comn por el que todos los
pueblos y naciones deben esforzarse, en EVOLLION Hissealcf. DE LOS
DERECHOS Hummos 25 fin de que tanto los individuos como las instituciones,
inspirndose constantemente en ella, promuevan, mediante la enseanza y la
educacin, el respeto a estos derechos y libertades, y aseguren, por medidas
progresivas de carcter nacional e internacional, su reconocimiento y
aplicacin universal y efectivo, tanto entre los pueblos de los Estados
miembros como entre los de los territorios colocados bajo su jurisdiccin" La
Declaracin Universal representa un apreciable avance en relacin con
declaraciones anteriores. En sus treinta art- culos contiene, adems de los
tradicionales derechos civiles y polticos, que nos traen reminiscencias de la
filosofa jusnaturalista del siglo XVIII ("todos los seres humanos nacen libres e
iguales en dignidad y derechos" ) derechos econmicos, sociales y culturales
(derecho al trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a la
proteccin contra el desempleo, derecho a fundar sindicatos, derecho al
descanso, al disfrute del tiempo libre, vacaciones pagadas, derecho a un nivel
de vida adecuado que le asegure, as como a su familia, la salud y el bienestar,
y en especial la alimentacin, el vestido, la vivienda, la asistencia mdica y los
servicios sociales necesarios, derecho a la educacin, derecho a participar en
el progreso cientfico y en los beneficios que de l resulten; la proteccin a los
derechos de autor, etc)