COMPETENCIAS DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONS

EN RELACION AL SAAD

Las competencias de la Administracin General del

Estado son:
Establecer el nivel mnimo de proteccin, una vez odo el
Consejo Territorial del Sistema
Fijar anualmente en los Presupuestos Generales del
Estado la financiacin pblica del nivel mnimo de
proteccin
Establecer anualmente en sus presupuestos crditos
para la celebracin de los convenios con las
Administraciones Autonmicas
Publicar oficialmente , cuando proceda, los acuerdos del
Consejo Territorial de la Dependencia del que forma parte
 COMPETENCIAS DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONS
EN RELACION AL SAAD
Las competencias de las Comunidades Autnomas son:
Establecer el nivel adicional de proteccin con cargo a su presupuesto
Planificar, ordenar y dirigir, en su territorio, los servicios de promocin
de la autonoma personal y de atencin a las personas en situacin de
dependencia
Gestionar en su territorio, los servicios y recursos necesarios para la
valoracin y atencin a la dependencia
Establecer los procedimientos de coordinacin sociosanitaria, creando,
de ser necesario, los rganos de coordinacin que procedan
Crear y actualizar el Registro de Centros y Servicios, acreditndolos
para garantizar el cumplimiento de los requisitos y estndares de
calidad
Asegurar la elaboracin de los Programas Individuales de Atencin
para cada persona atendida por el Sistema
Inspeccionar los centros y servicios del Sistema en su territorio , y si
procede, sancionar los incumplimientos de requisitos y estndares de
calidad de estos y respecto de los derechos de los beneficiarios
 COMPETENCIAS DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONS
EN RELACION AL SAAD
competencias de las Comunidades Autnomas son:

Evaluar peridicamente el funcionamiento del Sistema en sus territorio

Aportar a la Administracin General del Estado la informacin necesaria para
aplicar los criterios de financiacin en el marco de la cooperacin
interadministrativa, en base a la poblacin dependiente, la dispersin
geogrfica, la insularidad, emigrantes retornados y otros factores a revisar por
las dos partes
Fijar en sus presupuestos una financiacin al menos igual a la de la
Administracin general del Estado segn el convenio establecido con esa
Comunidad Autnoma
Establecer el rgimen jurdico y las condiciones de actuacin de los centros
privados concertados
Elaborar Planes de Prevencin de las Situaciones de Dependencia, con
especial consideracin de los riesgos y actuaciones para las personas
mayores
Determinar los rganos de valoracin de las situaciones de dependencia que
emitirn un dictamen sobre el grado y nivel de dependencia, con especificacin
de los cuidados que la persona pueda requerir, que sern siempre de carcter
pblico
Dictar las resoluciones de reconocimiento de la situacin de dependencia ,
con validez en todo el territorio del Estado
 COMPETENCIAS DE LAS DISTINTAS ADMINISTRACIONS
EN RELACION AL SAAD

Competencias de la Administracin Local

Participar en la gestin de los servicios del
Sistema
Participar en el Consejo Territorial en las
condiciones y forma que se establezca
Colaborar en la gestin del acceso de los
potenciales beneficiarios al Sistema
Informacin y divulgacin del Sistema a
travs de sus servicios sociales
 ORGANOS CONSULTIVOS DEL SAAD
rganos consultivos.
rganos consultivos de participacin institucional del Sistema
para la Autonoma y Atencin a la Dependencia los siguientes:
El Comit Consultivo del Sistema para la Autonoma y
Atencin a la Dependencia.
El Consejo Estatal de Personas Mayores.
El Consejo Nacional de la Discapacidad.
El Consejo Estatal de Organizaciones no Gubernamentales
de Accin Social.
Las funciones de dichos rganos sern las de informar,
asesorar y formular propuestas sobre materias, que resulten de
especial inters para el funcionamiento del Sistema.
 ORGANOS CONSULTIVOS DEL SAAD

Se crea el Comit Consultivo del Sistema

para la Autonoma y Atencin a la
Dependencia : rgano colegiado, asesor,
adscrito al Ministerio de Sanidad, Servicios
Sociales e Igualdad, mediante el cual se
hace efectiva, de manera permanente, la
participacin social en el Sistema y se
ejerce la participacin institucional de las
organizaciones sindicales y
empresariales en el mismo.
 Comit Consultivo del Sistema para la Autonoma y
Atencin a la Dependencia

.Est regulado en el artculo 40 de la Ley

39/2006, de 14 de diciembre, de Promocin
de la Autonoma Personal y Atencin a las
Personas en Situacin de Dependencia y
ejerce sus funciones y actuacin conforme a lo
establecido en la citada Ley y en el
Reglamento aprobado en sesin constitutiva
de 7 de febrero de 2007.
 Comit Consultivo del Sistema para la Autonoma y Atencin a la
Dependencia

El Comit Consultivo acta en Pleno y en

Comisin Permanente. El Pleno del Comit
deber reunirse al menos dos veces al ao. La
Comisin Permanente se reunir al menos una
vez cada dos meses.
 Comit Consultivo del Sistema para la Autonoma y Atencin a la
Dependencia
Son funciones del Comit Consultivo informar, asesorar y
formular propuestas sobre materias que resulten de especial
inters para el funcionamiento del Sistema.
De forma especial las materias relacionadas :
.-con el catlogo de servicios y el contenido prestacional,
.- el cumplimiento de los derechos y deberes de los usuarios,
.- el desarrollo e implantacin de los servicios y programas,
.-la coordinacin y cooperacin entre las Administraciones
Pblicas,
.-la financiacin y ejecucin presupuestaria
.-la valoracin, la calidad, el sistema de informacin y el
desarrollo normativo.
Recibir informacin de los trabajos y acuerdos del Consejo
Territorial.
Comit Consultivo del Sistema para la Autonoma y Atencin a la
Dependencia

El Comit tiene carcter tripartito, integrado por las

Administraciones Pblicas, las organizaciones empresariales y
las organizaciones sindicales, y paritario entre
Administraciones Pblicas por una parte y organizaciones
sindicales y empresariales por otra. En consecuencia, lo
acuerdos se adoptarn por mayora de los votos emitidos en
cada una de las partes.
 Comit Consultivo del Sistema para la Autonoma y Atencin a la Dependencia

El Comit esta constituido por:

Dieciocho representantes de las Administraciones Pblicas: seis de la
Administracin General del Estado, seis de la Administracin Autonmica
y seis de las Entidades Locales.
Dieciocho representantes de las organizaciones empresariales y sindicales
ms representativas: nueve representantes por las organizaciones
sindicales y nueve por las organizaciones empresariales.
El Presidente ser el Secretario de Estado, de Servicios Sociales e Igualdad,
designado por el titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad.
El Vicepresidente primero ser el representante que elijan de entre ellos
las organizaciones sindicales y empresariales.
El Vicepresidente segundo ser el representante que elijan de entre ellos
las Administraciones Pblicas.
El Secretario ser el titular de la Subdireccin General del Instituto de
Mayores y Servicios Sociales, con competencia en el apoyo tcnico y
jurdico a los rganos consultivos del Instituto.
 Comit Consultivo del Sistema para la Autonoma y
Atencin a la Dependencia

El Comit Consultivo podr constituir

comisiones o grupos de trabajo a los que se
podr convocar a expertos seleccionados por
razn de la materia que se vaya a tratar para la
mejor realizacin de sus cometidos.
El Comit elabora un Informe Anual sobre las
actividades que en materia de informes,
asesoramientos y propuestas haya realizado
sobre el SAAD.
 Comit Consultivo del Sistema para la Autonoma y
Atencin a la Dependencia

La Comisin Permanente del Comit:

Es un rgano del Comit Consultivo creado para dotarle de mayor agilidad y eficiencia.
Funciones:
Elevar informes y propuestas al Pleno.
Coordinar los grupos de trabajo.
Composicin:
Dos vocales de la representacin de la Administracin General del Estado.
Dos vocales en representancin de las Administraciones Autonmicas.
Dos vocales en representacin de la Administracin Local.
Seis en representacin de las organizaciones sindicales.
Seis en representacin de las organizaciones empresariales.
El Presidente ser el titular de la Direccin General del Instituto de Mayores y Servicios
Sociales.
Las Vicepresidencias sern elegidas una por parte de las organizaciones sindicales y
otra por parte de las empresariales
 El Consejo Estatal de las Personas Mayores

El Consejo Estatal de las Personas Mayores es un

rgano colegiado de carcter consultivo de la
Administracin General del Estado, adscrito al
Ministerio de Sanidad, Servicos Sociales e Igualdad, a
travs de la Secretara de Estado de Servicios Sociales
e Igualdad.
La finalidad del Consejo Estatal de las Personas
Mayores es institucionalizar la colaboracin y
participacin de las personas mayores
 El Consejo Estatal de las Personas Mayores

Normativa Reguladora
La naturaleza, funciones, composicin y funcionamiento del Consejo Estatal
de las Personas Mayores, inicialmente creado en 1994, se regula por el
Real Decreto 117/2005, de 4 de febrero, (BOE del 5 de febrero), que ha
sido parcialmente modificado por los Reales Decretos 1128/2008, de 4 de
julio y por el 1434/2008, de 29 de agosto.

Real Decreto 200/2012, de 23 de enero, por el que se desarrolla la

estructura orgnica bsica del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad y se modifica el Real Decreto 1887/2011, de 30 de diciembre, por
el que se establece la estructura orgnica bsica de los departamentos
ministeriales.Estando adscrito a este Ministerio.
 El Consejo Estatal de las Personas Mayores

Funciones Generales
Canaliza hacia la Administracin General del Estado
las iniciativas y demandas de las personas mayores.
Asesora e informa sobre las consultas que le son
formuladas por los Departamentos Ministeriales e
Instituciones, en materias que afectan a las
condiciones y calidad de vida de la poblacin mayor.
 El Consejo Estatal de las Personas Mayores
Funciones Especficas
Representar al colectivo de las personas mayores ante las instituciones y
organizaciones de mbito nacional e internacional.
Formular propuestas sobre lneas estratgicas y prioridades de actuacin de las
polticas dirigidas a las personas mayores en el mbito de la Administracin
General del Estado.
Colaborar en el perfeccionamiento del movimiento asociativo, promoviendo su
participacin en la sociedad.
Proponer, cuando lo considere necesario, la realizacin de estudios e
investigaciones sobre aspectos relacionados con la situacin y calidad de vida de
las Personas Mayores.
Promover y organizar con el apoyo del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad, a travs del Imserso, la celebracin peridica de Congresos Estatales de
Personas Mayores e impulsar el cumplimiento de sus conclusiones.
Conocer las Convocatorias de Subvenciones efectuadas por rganos de la
Administracin General del Estado dirigidas a Asociaciones de Personas Mayores, y
asesorar sobre las mismas.
 El Consejo Estatal de las Personas Mayores

Composicin
Estar constituido por el presidente, tres vicepresidentes, el
secretario y los consejeros.
El Consejo cuenta con 61 consejeros:
De carcter nato:
El titular del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e
Igualdad.
El titular de la Secretara de Estado de Servicios Sociales e
Igualdad.
El titular de la Direccin General del Imserso.
 El Consejo Estatal de las Personas Mayores

Representantes de las Administraciones Pblicas.

7 de la Administracin General del Estado, 4 de la Autonmica y 2 de la Local:
Ministerio de Hacienda y Administraciones Pblicas.
Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte.
Ministerio de Justicia.
Ministerio de la Presidencia
Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad.
Ministerio de Empleo y Seguridad Social.
Ministerio de Fomento.
Comunidad Autnoma de les Illes Balears.
Comunidad Autnoma de Castilla y Len.
Comunidad de Madrid.
Comunidad Foral de Navarra.
Federacin Espaola de Municipios y Provincias.
Representantes de Asociaciones, Federaciones y Confederaciones de Personas Mayores.
Representantes de Consejos Autonmicos o Regionales de Personas Mayores.
Representante en el Consejo General de la Ciudadana Espaola en el Exterior.
 El Consejo Estatal de las Personas Mayores

El mandato de los miembros del Consejo Estatal

de las Personas Mayores tendr una duracin
de cuatro aos, a excepcin de los miembros
natos.
Transcurrido este perodo, se proceder a la
disolucin del Consejo y a su renovacin; no
obstante, el Consejo saliente permanecer en
funciones hasta el nombramiento de los
nuevos consejeros
 El Consejo Estatal de las Personas Mayores

Funcionamiento
En Pleno
En Comisin Permanente
Adems podr constituir comisiones o grupos de
trabajo para el mejor desempeo de sus fines.
 El Consejo Estatal de las Personas Mayores

El Pleno del Consejo celebrar, al menos, dos sesiones

ordinarias al ao y podr reunirse en sesiones extraordinarias
siempre que lo convoque el presidente por propia iniciativa, a
propuesta de la Comisin Permanente o a peticin de un
tercio de sus miembros.

La Comisin Permanente se reunir en sesin ordinaria al

menos cuatro veces al ao, y en sesiones extraordinarias,
cuando as lo considere su presidente o lo solicite, al menos,
un tercio de sus miembros y, en todo caso, con carcter previo
a la celebracin del Pleno.
 El Consejo Estatal de las Personas Mayores

El Imserso tiene encomendado prestar al

Consejo el necesario apoyo tcnico,
administrativo y logstico.
 Consejo Nacional de la Discapacidad

El Consejo Nacional de la Discapacidad es un

rgano consultivo interministerial a travs del
que las organizaciones representativas de
personas con discapacidad y sus familias
participan en la planificacin, seguimiento y
evaluacin de las polticas que se desarrollan
en el mbito de la discapacidad. El Consejo
Nacional de la Discapacidad est regulado por
el Real Decreto 1855/2009 .
 Consejo Nacional de la Discapacidad
Sus funciones son:
Promover los principios y lneas bsicas de poltica integral para las
personas con discapacidad en el mbito de la Administracin General del
Estado, incorporando el principio de transversalidad.
Presentar iniciativas y formular recomendaciones en relacin con planes o
programas de actuacin.
Conocer y, en su caso, presentar iniciativas en relacin a los fondos para
programas de personas con discapacidad y los criterios de distribucin.
Emitir dictmenes e informes, de carcter preceptivo y no vinculante,
sobre aquellos proyectos normativos y otras iniciativas relacionadas con el
objeto del Consejo que se sometan a su consideracin y, en especial, en el
desarrollo de la normativa de igualdad de oportunidades, no
discriminacin y accesibilidad universal.
Promover el desarrollo de acciones de recopilacin, anlisis, elaboracin y
difusin de informacin.
..
 Consejo Nacional de la Discapacidad

.
Impulsar actividades de investigacin, formacin, innovacin, tica y
calidad en el mbito de la discapacidad.
Conocer las polticas, fondos y programas de la Unin Europea y de otras
instancias internacionales y recibir informacin, en su caso, sobre las
posiciones y propuestas espaolas en los foros internacionales.
Constituir el rgano de referencia de la Administracin General del Estado
para la promocin, proteccin y seguimiento en Espaa de los
instrumentos jurdicos internacionales en materia de derechos humanos
de las personas con discapacidad incorporados a nuestro ordenamiento
jurdico.
Cualquier otra funcin que, en el marco de sus competencias, se le
atribuya por alguna disposicin legal o reglamentaria.
 Consejo Nacional de la Discapacidad

Este rgano cuenta con una Oficina

Permanente Especializada, encargada de
promover la igualdad de oportunidades, no
discriminacin y accesibilidad universal de las
personas con discapacidad.
 Consejo Nacional de la Discapacidad

La Oficina Permanente Especializada (OPE) se encarga de promover la igualdad de

oportunidades, la no discriminacin y la accesibilidad universal de las personas con
discapacidad. Este rgano depende del Consejo Nacional de la Discapacidad.

La OPE recibe consultas, quejas y denuncias de personas con discapacidad, o de

asociaciones e instituciones relacionadas ellas, que consideren haber sido objeto
de discriminacin por haberse incumplido las obligaciones de la Ley de Igualdad de
Oportunidades, no Discriminacin y Accesibilidad Universal.

Se entiende por denuncia o queja la puesta en conocimiento de la OPE de un

hecho que pueda constituir una vulneracin del derecho a la igualdad de
oportunidades, no discriminacin y accesibilidad universal de las personas con
discapacidad; se entiende por consulta toda cuestin o duda sobre actuaciones
que a juicio del interesado afecten a la vulneracin del derecho antes citado.
 Consejo Nacional de la Discapacidad
La OPE analiza y estudia los escritos presentados, elabora expedientes
informativos y responde a todas las peticiones que le sean dirigidas,
aconsejando a las personas o instituciones sobre la va de actuacin ms
adecuada en cada caso. De las consultas, quejas y denuncias que recibe
informa al Consejo Nacional de la Discapacidad y le propone
recomendaciones de actuacin para prevenir o lograr el cese de las
acciones u omisiones consideradas discriminatorias o atentatorias contra
la igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad.

Posteriormente, realiza un seguimiento de las recomendaciones.

La OPE cuenta con los sistemas de comunicacin usuales: atencin
telefnica, fax, correo electrnico, y tambin con sistemas y medios
especficos para personas con discapacidad, como la atencin presencial
con sistema de apoyo a la comunicacin oral a travs de bucle de
induccin, labiolectura y lengua de signos.
 Consejo Estatal de Organizaciones no
Gubernamentales de Accin Social
Es un rgano de carcter consultivo, adscrito a la
Administracin General del Estado a travs del Ministerio de
Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad que se constituye como
lugar de encuentro, asesoramiento, participacin y dilogo
entre el movimiento asociativo y la Administracin General
del Estado.
Su finalidad primordial es propiciar la participacin de las
organizaciones sin nimo de lucro en la elaboracin de las
polticas sociales. Para el cumplimiento de este fin, el Consejo
podr asesorar y proponer medidas que se realicen en favor
de los grupos ms vulnerables de nuestra sociedad.
 Consejo Estatal de Organizaciones no
Gubernamentales de Accin Social

Adems de representantes de la
Administracin General del Estado, en su
composicin existen representantes de
diferentes entidades sociales.
Para su funcionamiento, el Consejo Estatal se
estructura en Pleno y en Comisin
Permanente.
 Consejo Estatal de Organizaciones no
Gubernamentales de Accin Social
La ctividad del Consejo se organiza a travs de una serie de Grupos de Trabajo cuya
actuacin se centra en los desafos ms importantes del Tercer Sector de Accin
Social. El plan de trabajo est confeccionado en torno a una serie de temas
transversales que afectan a todas las ONG. En la actualidad, existen los siguientes
cinco grupos:
Grupo del Plan Estratgico del Tercer Sector de Accin Social. (Se estructura en
tres Comisiones):
Comisin de Desarrollo del Plan Estratgico.
Comisin de Calidad.
Comisin de Comunicacin.
Grupo de Inclusin Social, Empleo y Rural.
Grupo de Legislacin y Financiacin.
Grupo de Gnero e Igualdad.
Grupo de Voluntariado.