Aprendizagem No Sistema Socioeducativo MPT 2015

Geny Helena Marques Barroso
Mariane Josviak
Sueli Teixeira Bessa
APRENDIZAGEM NO SISTEMA SOCIOEDUCATIVO

Manual de Atuao da Coordenadoria Nacional
de Combate Explorao do Trabalho
da Criana e do Adolescente
Braslia
Ministrio Pblico do Trabalho
2015
MIOLO_Aprendizagem em Meio Aberto e Fechado_Verso com o texto CERTO.indd 1 04/02/2015 17:53:02

Ministrio Pblico do Trabalho
Procurador-Geral do Trabalho
Lus Antnio Camargo de Melo
Vice-Procuradora-Geral do Trabalho
Eliane Araque dos Santos
Chefe de Gabinete
Erlan Jos Peixoto do Prado
Diretora-Geral
Sandra Cristina de Arajo
Aprendizagem no Sistema Socioeducativo Manual de Atuao da Coordinfncia
Coordenadoria Nacional de Combate Explorao do Trabalho da Criana e do Adolescente

Rafael Dias Marques coordenador nacional
Elisiane dos Santos vice-coordenadora nacional
Autoras
Geny Helena Marques Barroso
Mariane Josviak
Sueli Teixeira Bessa

SUMRIO
1. APRESENTAO .........................................................5
2. ESCOPO DO PROJETO ...............................................11
3. OBJETIVO GERAL ......................................................11
4. OBJETIVOS ESPECFICOS .........................................11
5. RESUMO DO PROJETO .............................................15
5.1. Projeto de Profissionalizao com vis
apenas de Qualificao ..................................................15
5.2. Projeto de Profissionalizao por meio
da Aprendizagem ............................................................18
6. PASSO A PASSO PARA DAR ACESSO

PROFISSIONAL AO JOVEM EM SITUAO
DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL E EM
CUMPRIMENTO DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA
CONJUGANDO LEI DA APRENDIZAGEM
PROFISSIONAL E LEI DO SINASE ..............................21
6.1. Levantamento de Dados ..........................................21
6.2. Audincia e Termo de Cooperao .......................26
6.3. Execuo ..................................................................26
ANEXO I LEGISLAO ................................................31

1. Consolidao das Leis do Trabalho CLT
(artigos 428 a 433) ..........................................................31
2. Decreto n. 5.598, de 1 de dezembro de 2005 ........35
3. Portaria MTE n. 723, de 23 de abril de 2012
DOU de 24.04.2012 .........................................................48
4. Lei 12.594, de 18 de janeiro de 2012
DOU de 19.01.2012 ..........................................................63

5. Lei 15.200, de 10 de julho 2006, do Estado
do Paran - Publicado no Dirio Oficial
N 7264 de 10/07/2006 ...................................................67
6. Lei 8.571, de 23 de junho 2014, do Municpio
de Campos dos Goytacazes - Publicado
no Dirio Oficial do Municpio de 27/06/2014 ..............70
ANEXO II MODELOS ....................................................81

MODELO 1 - Despacho de Instaurao
de Procedimento Promocional .....................................81
MODELO 2 Ofcio SRTE ...........................................83
MODELO 3 Notificao s Entidades
do Sistema S ...................................................................84
MODELO 4 Ofcio ao Municpio ...................................86
MODELO 5 Termo de Cooperao Tcnica ...............88
MODELO 6 Termo de Destinao de
Multa do MPT PRT 4 Regio ...................................110
Multa do MPT Procuradoria do Trabalho
do Municpio de Nova Friburgo-RJ .............................112
Multa do MPT Procuradoria do Trabalho
do Municpio de Campos dos Goytacazes-RJ ...........120
MODELO 9 Projeto de Lei para Instituio
do Programa Adolescente Aprendiz no mbito
da Administrao Pblica Municipal ..........................121
MODELO 10 Termo de Cooperao Tcnica ............129

1. APRESENTAO
A Constituio Federal de 1988, marco jurdico da

transio democrtica e da institucionalizao dos direitos
humanos no Brasil, ao estabelecer novos princpios e
garantias de direitos individuais, conferiu tratamento
especial e privilegiado s crianas e adolescentes, abrigando
a denominada Doutrina de Proteo Integral e da Prioridade
Absoluta, segundo a qual a criana e o adolescente
passaram a ser vistos como sujeitos de direitos que devem
ser colocados a salvo de qualquer forma de opresso ou
explorao que desrespeite sua condio peculiar de pessoa
em desenvolvimento, constando da Constituio Federal de
1988, notadamente no caput do artigo 227, que:
Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do

Estado assegurar criana e ao adolescente,
com absoluta prioridade, o direito vida,
sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao
respeito, liberdade e convivncia familiar
e comunitria, alm de coloc-los a salvo de
toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.
Como assevera Moacyr Motta da Silva, a doutrina da

proteo integral afirma o valor intrnseco da criana como ser
humano; a necessidade de especial respeito sua condio de
pessoa em desenvolvimento; o valor prospectivo da infncia e
da juventude, como portadora da continuidade de seu povo e
da espcie e o reconhecimento da sua vulnerabilidade, o que
torna as crianas e adolescentes merecedores de proteo

integral por parte da famlia, da sociedade e do Estado, o qual
dever atuar atravs de polticas especficas para promoo e
defesa de seus direitos1.
No campo infraconstitucional, competiu Lei n. 8.069/90,
Estatuto da Criana e do Adolescente, por meno expressa
em seu artigo 1, disciplinar a proteo integral criana e ao
adolescente, declarando em seu artigo 3 que so assegurados
aos adolescentes, como pessoas em desenvolvimento, alm
de todos os direitos humanos inerentes pessoa humana,
o direito proteo integral, cujo fundamento se baseia na
prioridade absoluta, atribuindo ao Estado o dever de assegurar
esses direitos, a fim de lhes facultar o desenvolvimento
fsico, mental, moral, espiritual, em condies de liberdade e
dignidade.
H que se destacar que a doutrina da proteo integral,
fundamento do Estatuto da Criana e do Adolescente, substituiu
a doutrina da situao irregular, rompendo com a concepo
do Cdigo de Menores, que se limitava a tratar daqueles que
se enquadravam no modelo pr-definido de situao irregular,
passando a atribuir carter universal e natureza jurdico-
social ao tratamento destinado ao adolescente autor de ato
infracional.
Em razo desse novo paradigma, as polticas de
atendimento criana e ao adolescente deixaram de focar
a mera represso e passaram a se dedicar ao processo
socioeducativo. Assim, aos adolescentes em conflito com a
lei passaram a ser aplicadas medidas socioeducativas que
buscam a responsabilizao do adolescente pelo seu ato, mas,
ao mesmo tempo, o resgate de sua cidadania.
1 SILVA, Moacyr Motta da, VERONESE, Josiane Rose Petry. A Tutela Jurisdicional dos Direitos da
Criana e do Adolescente. So Paulo: LTr, 1998.

O que se pretende com o atual sistema de medidas
socioeducativas, como bem destacado por Josiane Veronese,
a superao das velhas concepes autoritrias de defesa
social e de carter retributivo, pois sabe-se que a melhor
alternativa de superao violncia a emancipao humana
e somente a promoo de alternativas educativas e sociais so
capazes de apresentar novos horizontes.
Com a publicao da Lei 12.594/12, foi institudo o
SINASE Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
e regulamentada a execuo das medidas socioeducativas
destinadas a adolescentes autores de ato infracional.
O SINASE consiste em poltica pblica, articulada com
as demais polticas imersas no Sistema de Garantias dos
Direitos das Crianas e do Adolescente, com a finalidade de
se dar atendimento aos adolescentes em conflito com a lei.
Alm da disciplina conferida pela Lei 12.594/12, o SINASE
segue as diretrizes estabelecidas pela Constituio Federal,
pelo Estatuto da Criana e do Adolescente, bem como pelos
documentos internacionais que embasam a promoo e
proteo dos direitos da criana e do adolescente no mbito
do sistema de direitos humanos.
Construdo sobre a base principiolgica da Doutrina
da Proteo Integral, o SINASE visa dar atendimento aos
adolescentes que cumprem medidas socioeducativas, prevendo
aes relacionadas escolarizao, profissionalizao,
cultura, sade, ao fortalecimento do vnculo familiar e
reinsero do adolescente na comunidade.
Assim, as medidas socioeducativas devem ser aplicadas
em respeito ao princpio da dignidade da pessoa humana
e observar o estado peculiar em que se encontram os
adolescentes na condio de pessoas em desenvolvimento.

A aplicao das medidas socioeducativas deve ter carter
pedaggico e promover o fortalecimento de vnculos familiares
e comunitrios.
Nesse contexto, justifica-se a atuao do Ministrio
Pblico do Trabalho, a quem incumbe a defesa da ordem
jurdica, do regime democrtico, dos interesses sociais e dos
interesses individuais e indisponveis, dentre eles os relativos
criana e ao adolescente, decorrentes das relaes de trabalho,
a rigor do disposto no artigo 83 da Lei Complementar 75/93, no
intuito de identificar a observncia do direito dos adolescentes
privados de liberdade de ter propiciada escolarizao e
profissionalizao, na forma do disposto no artigo 124, IX, do
Estatuto da Criana e do Adolescente.
O presente projeto busca, assim, desenvolver aes
relacionadas profissionalizao dos adolescentes autores
de ato infracional, bem como dos adolescentes em situao
de acolhimento institucional, na perspectiva do que prev o
Estatuto da Criana e do Adolescente e, aes de escolarizao,
numa abordagem que observe o respeito condio peculiar
de pessoa em desenvolvimento e a capacitao profissional
adequada ao mercado de trabalho.
Tal se d levando-se em considerao que tais
adolescentes encontram-se em situao de extrema
defasagem escolar, majoritariamente afastados da escola na
poca do cometimento do ato infracional ou do acolhimento,
sem qualificao ou experincia profissional.
Assim, considerando que a sua origem
predominantemente das famlias de renda mais baixa, os
adolescentes que cumprem medidas socioeducativas e que
esto em situao de acolhimento institucional, compem a
parcela mais vulnervel da populao, uma vez que alm da

baixa escolaridade e do afastamento da escola e do mercado
de trabalho, enfrentam o estigma pelo seu envolvimento com
a criminalidade.
Nesse contexto, o desafio do Ministrio Pblico do
Trabalho desenvolver aes, estabelecendo parcerias para
a oferta de qualificao profissional e de acesso ao mercado
de trabalho por meio de programas de aprendizagem que
dimensionem toda a complexidade e peculiaridades dos jovens
em cumprimento de medidas socioeducativas e em situao
de acolhimento institucional.
Cumpre destacar a relevncia da Aprendizagem no
que se refere proposio de aes para garantir o acesso
ao direito do trabalho para adolescentes e jovens, como
alternativa de enfrentamento ao ato infracional. Com efeito,
a incluso dos adolescentes em cumprimento de medida
socioeducativa em programa de aprendizagem pode ser um
dos meios representativos de marco diferencial para um novo
projeto de vida, longe de conflitos com a lei.
A profissionalizao do adolescente e do jovem
trabalhador direito constitucionalmente garantido, previsto no
artigo 227 da Constituio Federal, e sua efetivao dever da
famlia, da sociedade e do Estado. Pela nova ordem conceitual
e legal, a profissionalizao dos adolescentes assume a ordem
de direito devendo, portanto, estar inserido e implementado
no mbito da poltica educacional e, desta forma, propiciar
a aprendizagem que, em decorrncia direta do comando
constitucional, impe-se como direito prioritrio nas relaes
de trabalho. Para tanto, deve-se respeitar o desenvolvimento
de cada pessoa, notadamente dos adolescentes em situao
de vulnerabilidade, e adequar a capacitao profissional ao
mercado de trabalho.

A aprendizagem, na forma dos artigos 424 a 433 da
Consolidao das Leis do Trabalho, importante instrumento
para assegurar a profissionalizao de adolescentes, na
medida em que permite sua insero simultnea no mundo do
trabalho e em cursos de formao profissional, com garantia
de direitos trabalhistas e previdencirios.
A Lei 11.180/05 franqueia o instituto da aprendizagem
ao maior de 14 e menor de 24 anos e a Lei 10.097/00 (Lei de
Aprendizagem) prev cotas obrigatrias para a contratao
de adolescentes e jovens aprendizes na quantidade de, no
mnimo, 5% e, no mximo, 15% do nmero de trabalhadores
existentes em cada estabelecimento cujas funes demandam
formao profissional.
A aprendizagem profissional, no entanto, carece de
aplicabilidade eficaz, especialmente no que diz respeito aos
adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas
e em situao de acolhimento institucional. Com efeito, ainda
permanece uma lacuna na aplicao da Lei 12.594/12 no que
tange obrigao dos estabelecimentos de qualquer natureza
ofertar vagas de aprendizes a adolescentes abrangidos pelo
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE.
Nesse contexto, justifica-se a atuao do Ministrio
Pblico do Trabalho, no exerccio de sua funo promocional
de tutelar o direito profissionalizao de adolescentes
em situao de vulnerabilidade social, proporcionando a
qualificao profissional e, por via de corolrio, uma melhor
e mais digna insero no competitivo mercado de trabalho,
tornando-os capazes de exercer sua plena cidadania.
10

2. ESCOPO DO PROJETO
Estabelecer estratgias de atuao do MPT para a

efetivao da aprendizagem profissional de adolescentes em
cumprimento de medidas socioeducativas e em situao de
acolhimento institucional, tendo como parmetros as regras
constantes das Leis 10.097/00 e 11.180/05 e na Lei 12.594/12,
que instituiu o SINASE Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo.
3. OBJETIVO GERAL
Efetivao da aprendizagem profissional de adolescentes

em cumprimento de medidas socioeducativas e em situao
de acolhimento institucional, na forma do disposto nas Leis
10.097/00, 11.180/05 e 12.594/12.
O Projeto Aprendizagem em Meio Aberto e Fechado tem
como objetivo geral oportunizar a adolescentes em situao
de vulnerabilidade, em situao de acolhimento institucional e
em cumprimento de medidas socioeducativas, escolarizao,
formao profissional, fortalecimento do vnculo familiar e
reinsero na comunidade.
4. OBJETIVOS ESPECFICOS
4.1 Atuar mediante fixao de polticas pblicas

destinadas a profissionalizar adolescentes em situao de
acolhimento institucional e em cumprimento de medidas
socioeducativas, na modalidade aprendizagem, em parceria
11

com as instituies aptas, contribuindo no processo
de socializao, organizao, formao e incluso dos
adolescentes.
4.2 Promover a insero de adolescentes em situao
de acolhimento institucional e em cumprimento de medidas
socioeducativas em programas de aprendizagem, atuando em
face do Sistema S, de ONGs, Escolas Tcnicas e das prprias
empresas, seja por meio de tratativas extrajudiciais, por meio
da celebrao de Termos de Ajustamento de Conduta, seja por
intermdio do ajuizamento de aes civis pblicas, com vistas
devida imputao de tutela especfica de fazer e, ainda, tutela
ressarcitria por meio de indenizao por dano moral coletivo.
4.3 Incrementar o dever legal dos Municpios e dos
Estados em promover o direito de profissionalizao de
adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas,
fiscalizando a elaborao e instituio dos Planos Municipais
de Atendimento Socioeducativo, em conformidade com o Plano
Nacional e o respectivo Plano Estadual.
4.4. Articular com os rgos do SINASE e com as
Unidades de Acolhimento Institucional para a emisso dos
documentos necessrios contratao de adolescentes como
aprendizes, bem como para a realizao de aes conjuntas
para a cessao de violaes de direitos.
4.5 Implantar cursos de aprendizagem pelo Sistema
S dentro das Unidades de Acolhimento de adolescentes em
cumprimento de medidas socioeducativas.
4.6 Quantificar o nmero de adolescentes em situao
socioeducativas.
12

4.7 Realizar diagnstico das entidades de formao
profissional (Sistema S, ONG e Escolas Tcnicas),
identificando os cursos que ofertam.
4.8 Averiguar a regularidade dos cursos de aprendizagem
ofertados pelas entidades;
4.9 Atuar junto aos Conselhos Municipais dos Direitos da
Criana e do Adolescente, rgos responsveis pela edio,
acompanhamento e implementao da poltica e do plano
de atendimento socioeducativo, fortalecendo o Sistema de
Garantia de Direitos.
4.10 Verificar a estrutura fsica das unidades de
atendimento, que deve ser determinada pelo Projeto Pedaggico
do programa de atendimento, devendo ser oferecido ambiente
de respeito dignidade dos adolescentes, preservando-lhes
sua identidade, observados os requisitos mnimos fixados pelo
Estatuto da Criana e do Adolescente, na Lei 12.594/12 e na
Resoluo 119/06 do CONANDA;
4.11 Canalizar, concentrar e catalisar a ateno da
mdia em geral para a necessidade de socioeducao do
adolescente em cumprimento de medida, de modo a se aguar
a sensibilizao da sociedade local.
4.12 Dar publicidade s aes do Ministrio Pblico do
Trabalho perante a sociedade, no tocante ao cumprimento das
Leis 10.097/00 (Lei de Aprendizagem) e 12.594/12 (Lei do SINASE).
4.13 Viabilizar o rompimento de barreiras culturais
que dificultam a efetivao dos direitos dos adolescentes em
situao de acolhimento institucional e em cumprimento de
medidas socioeducativas, com vistas ampliao quantitativa
e qualitativa das polticas pblicas de atendimento criana e
ao adolescente.
13

As aes devero ser conjuntas, concentradas numa
determinada rea e espao de tempo - com definio prvia
das reas a serem investigadas - e planejadas de maneira a
exponenciar seus resultados, priorizando a coordenao entre
as vrias foras nacionais e locais.
Ao final, cumpridos os objetivos acima elencados,
com a insero de adolescentes autores de ato infracional
e adolescentes em situao de acolhimento institucional
no mercado de trabalho formal, buscar-se- a reduo da
vulnerabilidade social dos adolescentes e aumento de sua
autoestima, bem como o resgate de sua cidadania, objetivo
principal do presente projeto.
14

5. RESUMO DO PROJETO
5.1. Projeto de Profissionalizao com vis apenas de

Qualificao
Projeto de Profissionalizao com vis apenas de

Qualificao (apenas no meio fechado para adolescentes que
cumprem medidas socioeducativas de privao de liberdade
sem possibilidade de atividade externa). Concomitantemente,
acelerao pedaggica e habilidades para recuperao da
autoestima e sensibilizao, envolvendo o acompanhamento
decisivo da assistncia social.
Inquestionvel a possibilidade de profissionalizao
com tal vertente, at porque pode ser viabilizada no apenas
pelo Sistema S, mas por entidades que tenham reconhecida
capacidade tcnica para ministrar cursos de qualificao e,
ainda, experincia em desenvolver projetos com o pblico alvo
aqui tratado.
Nos cursos de qualificao devero ser observadas as
diretrizes gerais, curriculares e outras demandas do mundo
do trabalho, vinculadas ao empreendedorismo e economia
solidria, previstas no artigo 10 da Portaria 723/2012 do
Ministrio do Trabalho e Emprego.
Vale salientar que a qualificao pode ser a porta de
acesso dos adolescentes profissionalizao, pois os fatos
demonstram que, de forma majoritria, os jovens em conflito
com a lei tm defasagem importante com relao faixa
etria/escolarizao.
15

No se pode olvidar, contudo, que a defasagem srie/
faixa etria dos adolescentes que cumprem medidas
socioeducativas no ser afastada e continuar sendo
um dos bices para ingresso em cursos de aprendizagem
propriamente ditos, objetivo a ser alcanado pela atuao do
Ministrio Pblico do Trabalho, caso sejam adotadas prticas
pedaggicas arcaicas.
H necessidade de uma metodologia voltada valorizao
do saber e que busque desenvolver aes socioeducativas
aptas a potencializar as situaes de aprendizagem e as
possibilidades destes adolescentes de desenvolver mltiplas
habilidades. Enfim, mecanismos efetivos e relevantes para
acelerao pedaggica, a fim de corrigir a distoro existente.
O adolescente em conflito com a lei, que a expresso mais
grave da excluso social, ser valorizado pelo que tem e no
pela defasagem que traz consigo, fruto da prpria excluso.
Alm disso, para se obter xito em tal acelerao, h
necessidade de os profissionais que forem atuar junto a tais
adolescentes serem devidamente capacitados para tanto,
inclusive com conhecimentos bsicos relacionados a Direitos
Humanos. A capacitao deve considerar, inclusive, que o
processo educacional no se limita mera transmisso
de conhecimentos e, ainda, que o espao educativo deve
ser considerado como mais amplo, alm dos muros da
escola, incorporando outros locais e recursos que a prpria
comunidade oferece. Enfim, que h espaos de educao
formal, mas que no podem ser desprezados espaos
educativos informais, como por exemplo, quadras esportivas,
parques, museus, teatros, cinemas e outros.
Alm do exposto, as prticas pedaggicas no podem
passar ao largo de buscar o envolvimento e a participao
16

da famlia, pois a educao um processo que extrapola as
responsabilidades da Escola.
De outro giro, e concomitantemente devem ser utilizados
meios pedaggicos para que os adolescentes possam ter
repercusso de suas falas, direito que comumente lhes
negado, ante a marca que lhes impingida como jovens em
conflito com a lei. So alguns deles:
Msica/dana e outras manifestaes artsticas: mais
do que uma manifestao artstica e elemento de sensibilizao,
pode constituir meio de interao com os jovens. Por exemplo,
o hip hop traz nsito um movimento sociocultural acompanhado
de ideologias, mensagens, tudo muito prximo da realidade
dos adolescentes que residem nas periferias e traz em si uma
tendncia de contestao social. No referido movimento esto
englobadas vrias formas de expresso, quais sejam, msica
(por meio do Rap), a Dana, a Arte Plstica (Grafite) e o DJ
(Discotecagem). preciso, assim, utilizar tais instrumentos
como mecanismos de interao com os jovens.
Implementao de outras oficinas que assegurem
o direito de expresso: H necessidade de fugir do lugar
comum, como por exemplo, de atividades de artesanato
(oficinas de bordados, de biscuit, dentre outras) e buscar
implementao de oficinas que possam, de fato, despertar
o interesse dos adolescentes e de proporcionar o exerccio
do direito fala. Como sugestes, alm dos gneros j
especificados no item anterior, oficinas ligadas pintura de
telas, contagem de histrias, msica (buscando desenvolver
habilidades com instrumentos), teatro (artes dramticas),
rea da beleza e esttica, habilidades de leitura;
Atividades desportivas: cedio que o esporte pode
ser um importante aliado para que sejam mantidos hbitos
17

saudveis e, ainda, para que sejam incorporadas regras
disciplinares, de forma natural, sem a utilizao de mtodos
impostos. E a razo simples: a prpria prtica exige uma
ateno especial para a forma fsica e a observncia de regras
que so inerentes a cada uma das modalidades. Contudo,
aqui deve ficar claro que no se est falando, por exemplo, de
simplesmente proceder entrega de uma bola a um grupo
de adolescentes, mas sim de uma atividade sistematizada, com
objetivos definidos a atingir com a prtica desportiva, havendo
necessidade de profissional devidamente capacitado estar
frente da atividade, para buscar desenvolver o potencial dos
adolescentes no setor e, ainda, despertar o interesse por tal
rea.
Enfim, a acelerao pedaggica deve vir acompanhada
no apenas das prticas acima descritas, mas tambm de
dinmicas voltadas busca de resgate de autoestima/valores e
sensibilizao. Para tanto, relevante a articulao, no mnimo,
entre Sade/Assistncia/Educao/Cultura/Esporte. No caso
em tela, essa articulao essencial, a fim de buscar aes
coordenadas e voltadas a tal pblico.
5.2. Projeto de Profissionalizao por meio da Aprendizagem:
Projeto de Profissionalizao por meio da

Aprendizagem, tendo por objetivo contribuir para insero dos
adolescentes em situao de acolhimento institucional e em
cumprimento de medidas socioeducativas, com idade entre 14
e 24 anos, no mundo do trabalho, com base no disposto na Lei
10.097/2000.
Aprendizagem em meio fechado: aprendizagem para
18

em meio fechado. Possibilidade de empresas de mdio e
grande porte montar uma estrutura dentro da unidade em que
est ocorrendo o cumprimento da medida socioeducativa, ou
de ambiente simulado quando a atividade assim o exigir, com
acompanhamento direto da parte prtica por seus prepostos;
Cumpre destacar que a empresa deve participar
efetivamente da parte prtica da aprendizagem, nos moldes
dos dispositivos legais que regem a matria, no apenas
custeando e procedendo formalizao do vnculo. Tal
possibilidade, inclusive, teve ser apresentada como alternativa
para empresas que enfrentam dificuldades na contratao de
aprendizes com mais de 18 anos.
Aprendizagem em meio aberto: aprendizagem para
em meio aberto e em situao de acolhimento institucional.
Sugere-se a instituio de lei dispondo sobre aprendizagem
pelo prprio Poder Pblico municipal e estadual, criando vagas
para atendimento a tal pblico, a exemplo da Lei 15.200, de
2006, do Estado do Paran e legislao posterior e de diversos
Municpios no pas, com ressalva de que a contratao,
preferencialmente, dever se dar de forma indireta.2
A implementao poder se dar, tambm, por meio
de convnios e parcerias com entidades que desenvolvam
programas de aprendizagem, mediante prvio processo
licitatrio, preferencialmente com previso legal do programa
e da destinao dos recursos.
Em caso de opo de realizao de aprendizagem
na Administrao Direta, necessria a observncia dos
seguintes pressupostos de validade constitucional do
2 Lei anexa e regulamentao
19

programa: possibilidade de contratao direta, pela prpria
Administrao Pblica, ou indireta, mediante contratao de
instituies credenciadas; previso oramentria respectiva,
seja para a contratao direta, seja para a indireta; previso,
em lei autorizativa especfica, da possibilidade de contratar
aprendizes, em se tratando de contratao direta; realizao de
teste seletivo dentre aqueles que preenchem o requisito, para
o resguardo do princpio da impessoalidade e da moralidade.
Alm disso, atuao do Ministrio Pblico do Trabalho
para incluso em empresas privadas, com fundamento no
princpio da solidariedade social e nas disposies constantes
na CLT, no Estatuto da Criana e do Adolescente e na Lei do
SINASE.
No desenvolvimento do contrato de aprendizagem
dever haver especificao de continuidade do curso
mesmo aps o encerramento do cumprimento da medida
socioeducativa, no havendo vinculao entre a vigncia do
contrato de aprendizagem e o cumprimento da medida.
Independente da medida a ser cumprida pelo adolescente,
o Projeto de Profissionalizao por meio da Aprendizagem
dever prever processo de acelerao pedaggica e
desenvolvimento de habilidades que resgatem a autoestima do
adolescente. Da mesma forma, devero ser observadas todas
as normativas referentes aprendizagem.
20

6. PASSO A PASSO PARA DAR ACESSO
PROFISSIONAL AO JOVEM EM SITUAO
DE ACOLHIMENTO INSTITUCIONAL E EM
CUMPRIMENTO DE MEDIDA SOCIOEDUCATIVA
CONJUGANDO LEI DA APRENDIZAGEM
PROFISSIONAL E LEI DO SINASE
Passa-se a traar uma proposta de atuao do Ministrio

Pblico do Trabalho contemplando as possibilidades e
instrumentos legais disponveis, mediante fixao de polticas
pblicas destinadas a profissionalizar adolescentes em situao
socioeducativas na modalidade aprendizagem, em parceria com
as instituies aptas, contribuindo no processo de socializao,
organizao, formao e incluso dos adolescentes.
6.1. Levantamento de Dados
Como primeira etapa de desenvolvimento do Projeto,

prope-se um levantamento de dados para identificar os
atores com maior potencial para atendimento aos objetivos do
presente projeto.
a) instaurao de Procedimento Promocional para

desenvolvimento do Projeto de Aprendizagem e
qualificao profissional de adolescentes em situao de
socioeducativas em meio aberto e fechado.3
3 Modelo 1 Despacho de Instaurao de Procedimento Promocional
21

Os Procedimentos Promocionais no se sujeitam
aos prazos da Resoluo 69/2007, do Conselho Superior do
Ministrio Pblico do Trabalho, porquanto referida resoluo
regulamenta a atuao de natureza investigativa, que se
d por meio do Inqurito Civil, ao passo que os expedientes
promocionais tm por objeto a efetivao dos direitos
fundamentais por meio de aes afirmativas de natureza
promocional.
Caber ao membro do Ministrio Pblico do Trabalho
entrar em contato com o Ministrio Pblico Estadual e a
Justia Estadual (Comisso da Infncia e Adolescncia), para
estabelecer a melhor forma de atuao naquela unidade da
Federao para viabilizar a profissionalizao dos jovens que
cumprem medidas socioeducativas em meio aberto e fechado
e em situao de acolhimento institucional.
b) identificao do Municpio com Unidade de Internao

onde ser desenvolvido o Projeto.
Neste caso sugere-se seja expedido ofcio ao Estado
para que informe quais so as unidades socioeducativas que
possui e que informe no seu oramento quanto est destinado
rea da infncia e adolescncia, excludos educao e sade.
Da mesma forma dever ser expedido ofcio ao Municpio
para que informe se 5% do seu oramento est sendo destinado
a rea da infncia e adolescncia, conforme Deliberao do
Conanda extrada de Conferncia da Criana e do Adolescente,
e de que forma.
Aps, caber ao Procurador do Trabalho identificar
o(s) Municpio(s) no qual iniciar o projeto. Se escolher um
Municpio a ser desenvolvido como projeto piloto, caber ao
22

Estado reproduzir a medida com o apoio do Ministrio Pblico,
nos Municpios restantes.
c) identificao de pessoas jurdicas sediadas no

Municpio eleito para desenvolvimento do projeto,
obrigadas a contratar aprendizes;
Cumpre destacar que a empresa deve participar
efetivamente da parte prtica da aprendizagem, nos moldes
dos dispositivos legais que regem a matria, no apenas
custeando e procedendo formalizao do vnculo. Tal
possibilidade, inclusive, deve ser apresentada como alternativa
para empresas que enfrentam dificuldades na contratao de
aprendizes com mais de 18 anos.
Sugere-se a expedio de ofcio Superintendncia
Regional do Trabalho e Emprego SRTE, requisitando
informaes acerca das empresas da regio.4
d) identificao das entidades do Sistema S e entidades

sem fins lucrativos existentes no Municpio, que prestem
servios de aprendizagem profissional;
Cabe destacar que as entidades integrantes do Sistema S,
vale dizer, o Servio Nacional de Aprendizagem Industrial (SENAI),
o Servio Nacional de Aprendizagem Comercial (SENAC), o
Servio Nacional de Aprendizagem Rural (SENAR), o Servio
Nacional de Aprendizagem em Transporte (SENAT) e o Servio
Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (SESCOOP),
tiveram inseridas, em suas respectivas Leis criadoras, padres
de conduta direcionados oferta de profissionalizao aos
adolescentes em cumprimento de medidas socioeducativas.
4 Modelo 2 Ofcio SRTE
23

Tais padres de conduta, muito embora lhe tenham
sido cominados, pela Lei do SINASE, com trao de facultatividade
e escolha, precisam ser compreendidos como obrigatoriedade,
vale dizer, correspondem a aes que compem obrigaes
imprescindveis para o preenchimento material do direito
fundamental profissionalizao.
Assim, cabe a todas as entidades do Sistema S
obrigatoriamente e no facultativamente aplicar recursos para que
jovens em cumprimento de medidas socioeducativas sejam atendidos
na modalidade aprendizagem profissional, pois so custeados com
1% das folhas de pagamento da Indstria, Comrcio, Transporte,
Rural e Cooperativas e este recurso recolhido impositivamente,
configurando-se em verba de natureza tributria.
Ademais, os Decretos 6633/08 do SENAC e 6625/08 do
SENAI preveem a progressividade na oferta da gratuidade pelas
entidades do Sistema S acima citadas; ou seja, o SENAC e o SENAI
devero ofertar at 2015, progressivamente, vagas gratuitas para a
qualificao e aprendizagem profissional, atingindo o patamar de
66,6% at 2014.
Sugere-se a expedio de notificaes s entidades do
Sistema S da regio para que informem os cursos de aprendizagem
ofertados, com as respectivas estruturas curriculares, e sua
possibilidade de adequao e aplicao a adolescentes em
cumprimento de medidas socioeducativas e em situao de
acolhimento institucional.5
Na hiptese de ausncia de entidade do Sistema S no
Municpio selecionado, deve ser realizada seleo de entidade sem
fins lucrativos (ESFL) ou escola tcnica, mediante prvio processo
licitatrio.
5 Modelo 3 Notificao s entidades do Sistema S
24

A entidade contratada deve estar registrada no Cadastro
Nacional de Aprendizagem do Ministrio do Trabalho e
Emprego MTE, bem como no Conselho Municipal de Direitos
da Criana e do Adolescente do respectivo Municpio, alm de
ter Curso de Aprendizagem devidamente validado pelo MTE.
e) identificao dos adolescentes em situao de

socioeducativas no Municpio.
Sugere-se a expedio de ofcio ao Municpio.6
Sugere-se, posteriormente, uma maior abrangncia do
projeto, para envolver tambm os adolescentes e jovens de 14
a 24 anos em situao de vulnerabilidade social, cujas famlias
percebam at meio salrio mnimo per capita, observada a Lei
de Assistncia Social.
f) Aprendizagem na Administrao Pblica

O Poder Pblico pode e deve em razo da sua obrigao,
zelar pela infncia e adolescncia e instituir a aprendizagem
profissional na Administrao Pblica Direta e Indireta, sendo
necessrio Lei Municipal, Estadual ou Federal, conforme a
Unidade Federativa na qual ser aplicado o Programa. No se
legisla sobre Direito do Trabalho, mas sobre a rea da criana
e do adolescente, pois apenas se aplica os arts. 428 a 433
da CLT. Quanto obrigao de empresa pblica e sociedade
de economia mista contratar, segue-se o Decreto 5598/05.
(Modelos- Lei do Municpio de Curitiba e Estado do Paran).
6 Modelo 4 Ofcio ao Municpio
25

6.2. Audincia e Termo de Cooperao
A partir da reunio destas informaes preliminares,

sugere-se a realizao de audincia com participao
de representantes do Estado, do Municpio, do Ministrio
Pblico do Trabalho, do Ministrio Pblico Estadual, da
Justia Estadual, do Ministrio do Trabalho e Emprego, do
Conselho Tutelar, do Conselho de Direitos, do Sistema S ou da
Instituio sem Fins Lucrativos, bem como representantes da
unidade social de atendimento, para assinatura de Termo de
Cooperao Tcnica.7
Cabe ao Estado e ao Municpio destinar verba para
viabilizar o projeto. Cabe ao Sistema S destinar vagas
gratuitas aos adolescentes em cumprimento de medidas
socioeducativas e em situao de acolhimento institucional.
6.3. Execuo
a) Inspeo
Prosseguindo no desenvolvimento do Projeto,
recomendvel a realizao de inspeo in loco na Unidade de
Internao onde ser desenvolvido o projeto, para verificao
da adequao de suas instalaes fsicas aos objetivos do
Projeto.
H necessidade, ainda, de verificao da capacitao
dos profissionais que forem atuar junto aos adolescentes.
7 Modelo 5 Termo de Cooperao Tcnica
26

b) Seleo dos Adolescentes
Na seleo dos adolescentes em situao de acolhimento
institucional e em cumprimento de medidas socioeducativas
para participao do Programa de Aprendizagem, ser dada
prioridade a adolescentes em cumprimento de medidas por
perodo superior a 6 (seis) meses.
Os adolescentes em cumprimento de medidas por
perodo inferior a 6 (seis) meses devero ser inseridos em
Programa de Qualificao pelo PRONATEC Programa
Nacional de Acesso ao Ensino Tcnico e Emprego.
Uma vez selecionados, os adolescentes devero firmar
contrato de trabalho especial com a empresa contratante, que
assinar a Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS
e ficar responsvel pelo cumprimento de todos os direitos
trabalhistas e previdencirios dos aprendizes.
c) Sensibilizao das empresas contratantes

Considerando a especificidade do Programa
Aprendizagem e qualificao profissional de adolescentes em
cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto e
fechado, bem como o pblico alvo, imprescindvel a realizao
de eventos (audincias, audincias pblicas, seminrios) para
fins de estimular a contratao de aprendizes desse Programa,
pelas empresas.
Tais eventos devem objetivar explicar o programa e
seu vis social, sua importncia e seu mister transformador
da realidade socioeconmica e pessoal dos beneficirios,
contribuindo para a formao de profissionais e de cidados, a
partir do resgaste da autoestima e do aprendizado.
27

Cabe ao Promotor ou Procurador estimular empresas
para que montem a sua unidade produtiva dentro da Unidade
de Socioatendimento; o Municpio, Estado e Unio a contratar
aprendizes que cumprem medidas socioeducativas.
d) Sugere-se a destinao de multas para unidades

socioeducativas de atendimento, afim de viabilizar a
melhoria das instalaes e possibilitar a aprendizagem
profissional, conforme modelos anexos j implantados
em Procuradorias Regionais do Trabalho e Procuradorias
do Trabalho em Municpios (PRT 4 Regio, PTM de Nova
Friburgo e PTM de Campos dos Goytacazes). 8
8 Modelos 6, 7 e 8 Termos de destinao de multa do MPT PRT da 4 Regio, PTM de Nova

Friburgo e PTM de Campos dos Goytacazes
28

ANEXO I
LEGI S L A O

ANEXO I LEGISLAO
1. Consolidao das Leis do Trabalho CLT (artigos 428 a 433)
Art. 428. Contrato de aprendizagem o contrato de

trabalho especial, ajustado por escrito e por prazo determinado,
em que o empregador se compromete a assegurar ao maior
de 14 (quatorze) e menor de 24 (vinte e quatro) anos inscrito
em programa de aprendizagem formao tcnico-profissional
metdica, compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral
e psicolgico, e o aprendiz, a executar com zelo e diligncia as
tarefas necessrias a essa formao.
1 A validade do contrato de aprendizagem pressupe
anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social,
matrcula e freqncia do aprendiz na escola, caso no
haja concludo o ensino mdio, e inscrio em programa
de aprendizagem desenvolvido sob orientao de entidade
qualificada em formao tcnico-profissional metdica.
2 Ao menor aprendiz, salvo condio mais favorvel,
ser garantido o salrio mnimo hora.
3 O contrato de aprendizagem no poder ser
estipulado por mais de 2 (dois) anos, exceto quando se tratar
de aprendiz portador de deficincia.
4 A formao tcnico-profissional a que se refere
o caput deste artigo caracteriza-se por atividades tericas
e prticas, metodicamente organizadas em tarefas de
complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente de
trabalho.
5 A idade mxima prevista no caput deste artigo no
se aplica a aprendizes portadores de deficincia.
31

6 Para os fins do contrato de aprendizagem, a
comprovao da escolaridade de aprendiz portador de
deficincia mental deve considerar, sobretudo, as habilidades
e competncias relacionadas com a profissionalizao.
7 Nas localidades onde no houver oferta de ensino
mdio para o cumprimento do disposto no 1 deste artigo,
a contratao do aprendiz poder ocorrer sem a frequncia
escola, desde que ele j tenha concludo o ensino fundamental.
Art. 429. Os estabelecimentos de qualquer natureza so
obrigados a empregar e matricular nos cursos dos Servios
Nacionais de Aprendizagem nmero de aprendizes equivalente
a cinco por cento, no mnimo, e quinze por cento, no mximo,
dos trabalhadores existentes em cada estabelecimento, cujas
funes demandem formao profissional.
a) revogada;
b) revogada.
1 A. O limite fixado neste artigo no se aplica quando
o empregador for entidade sem fins lucrativos, que tenha por
objetivo a educao profissional.
1 As fraes de unidade, no clculo da percentagem
de que trata o caput, daro lugar admisso de um aprendiz.
2 Os estabelecimentos de que trata o caput ofertaro
vagas de aprendizes a adolescentes usurios do Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) nas
condies a serem dispostas em instrumentos de cooperao
celebrados entre os estabelecimentos e os gestores dos
Sistemas de Atendimento Socioeducativo locais.
Art. 430. Na hiptese de os Servios Nacionais de
Aprendizagem no oferecerem cursos ou vagas suficientes
32

para atender demanda dos estabelecimentos, esta poder
ser suprida por outras entidades qualificadas em formao
tcnico-profissional metdica, a saber:
I Escolas Tcnicas de Educao;
II entidades sem fins lucrativos, que tenham por
objetivo a assistncia ao adolescente e educao profissional,
registradas no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e
do Adolescente
1 As entidades mencionadas neste artigo devero
contar com estrutura adequada ao desenvolvimento dos
programas de aprendizagem, de forma a manter a qualidade
do processo de ensino, bem como acompanhar e avaliar os
resultados.
2 Aos aprendizes que conclurem os cursos de
aprendizagem, com aproveitamento, ser concedido certificado
de qualificao profissional.
3 O Ministrio do Trabalho e Emprego fixar normas
para avaliao da competncia das entidades mencionadas no
inciso II deste artigo.
Art. 431. A contratao do aprendiz poder ser efetivada
pela empresa onde se realizar a aprendizagem ou pelas
entidades mencionadas no inciso II do art. 430, caso em que
no gera vnculo de emprego com a empresa tomadora dos
servios.
a) revogada;
b) revogada;
c) revogada.
Pargrafo nico. (VETADO)
33

Art. 432. A durao do trabalho do aprendiz no
exceder de seis horas dirias, sendo vedadas a prorrogao
e a compensao de jornada.
1 O limite previsto neste artigo poder ser de at oito
horas dirias para os aprendizes que j tiverem completado
o ensino fundamental, se nelas forem computadas as horas
destinadas aprendizagem terica.
2 Revogado.
Art. 433. O contrato de aprendizagem extinguir-se-
no seu termo ou quando o aprendiz completar 24 (vinte e
quatro) anos, ressalvada a hiptese prevista no 5o do art. 428
desta Consolidao, ou ainda antecipadamente nas seguintes
hipteses:
a) revogada;
b) revogada:
I desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz;
(AC)
II falta disciplinar grave; (AC)
III ausncia injustificada escola que implique perda
do ano letivo; ou (AC)
IV a pedido do aprendiz. (AC)
Pargrafo nico. Revogado.
2 No se aplica o disposto nos arts. 479 e 480
desta Consolidao s hipteses de extino do contrato
mencionadas neste artigo.
34

2. Decreto n. 5.598, de 1 de dezembro de 2005
Regulamenta a contratao de aprendizes e d outras

providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, no uso da atribuio
que lhe confere o art. 84, inciso IV, da Constituio, e tendo em
vista o disposto no Ttulo III, Captulo IV, Seo IV, do Decreto-
Lei n 5.452, de 1 de maio de 1943 - Consolidao das Leis do
Trabalho, e no Livro I, Ttulo II, Captulo V, da Lei n 8.069, de 13
de julho de 1990 - Estatuto da Criana e do Adolescente,
DECRETA:
Art. 1 Nas relaes jurdicas pertinentes contratao
de aprendizes, ser observado o disposto neste Decreto.
CAPTULO I
DO APRENDIZ
Art. 2 Aprendiz o maior de quatorze anos e menor de
vinte e quatro anos que celebra contrato de aprendizagem, nos
termos do art. 428 da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT.
Pargrafo nico. A idade mxima prevista no caput deste
artigo no se aplica a aprendizes portadores de deficincia.
CAPTULO II
DO CONTRATO DE APRENDIZAGEM
Art. 3 Contrato de aprendizagem o contrato de trabalho
especial, ajustado por escrito e por prazo determinado no
superior a dois anos, em que o empregador se compromete a
assegurar ao aprendiz, inscrito em programa de aprendizagem,
formao tcnico-profissional metdica compatvel com o
35

seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico, e o aprendiz
se compromete a executar com zelo e diligncia as tarefas
necessrias a essa formao.
Pargrafo nico. Para fins do contrato de aprendizagem,
a comprovao da escolaridade de aprendiz portador de
deficincia mental deve considerar, sobretudo, as habilidades
e competncias relacionadas com a profissionalizao.
Art. 4 A validade do contrato de aprendizagem
pressupe anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia
Social, matrcula e freqncia do aprendiz escola, caso no
haja concludo o ensino fundamental, e inscrio em programa
de aprendizagem desenvolvido sob a orientao de entidade
qualificada em formao tcnico-profissional metdica.
Art. 5 O descumprimento das disposies legais
e regulamentares importar a nulidade do contrato de
aprendizagem, nos termos do art. 9o da CLT, estabelecendo-
se o vnculo empregatcio diretamente com o empregador
responsvel pelo cumprimento da cota de aprendizagem.
Pargrafo nico. O disposto no caput no se aplica,
quanto ao vnculo, a pessoa jurdica de direito pblico.
CAPTULO III
DA FORMAO TCNICO-PROFISSIONAL E DAS
ENTIDADES QUALIFICADAS EM FORMAO
TCINICO-PROFISSIONAL MTODICA
Seo I
Da Formao Tcnico-Profissional
Art. 6 Entendem-se por formao tcnico-profissional
metdica para os efeitos do contrato de aprendizagem as atividades
36

tericas e prticas, metodicamente organizadas em tarefas de
complexidade progressiva desenvolvidas no ambiente de trabalho.
Pargrafo nico. A formao tcnico-profissional
metdica de que trata o caput deste artigo realiza-se por
programas de aprendizagem organizados e desenvolvidos sob
a orientao e responsabilidade de entidades qualificadas em
formao tcnico-profissional metdica definidas no art. 8o
deste Decreto.
Art. 7 A formao tcnico-profissional do aprendiz
obedecer aos seguintes princpios:
I - garantia de acesso e freqncia obrigatria ao ensino
fundamental;
II - horrio especial para o exerccio das atividades; e
III - capacitao profissional adequada ao mercado de
trabalho.
Pargrafo nico. Ao aprendiz com idade inferior a
dezoito anos assegurado o respeito sua condio peculiar
de pessoa em desenvolvimento.
Seo II
Das Entidades Qualificadas em Formao Tcnico-
Profissional Metdica
Art. 8 Consideram-se entidades qualificadas em
formao tcnico-profissional metdica:
I - os Servios Nacionais de Aprendizagem, assim
identificados:
a) Servio Nacional de Aprendizagem Industrial - SENAI;
b) Servio Nacional de Aprendizagem Comercial - SENAC;
37

c) Servio Nacional de Aprendizagem Rural - SENAR;
d) Servio Nacional de Aprendizagem do Transporte - SENAT; e
e) Servio Nacional de Aprendizagem do
Cooperativismo - SESCOOP;
II - as escolas tcnicas de educao, inclusive as
agrotcnicas; e
III - as entidades sem fins lucrativos, que tenham
por objetivos a assistncia ao adolescente e educao
profissional, registradas no Conselho Municipal dos Direitos
da Criana e do Adolescente.
1o As entidades mencionadas nos incisos deste artigo
devero contar com estrutura adequada ao desenvolvimento
dos programas de aprendizagem, de forma a manter a
qualidade do processo de ensino, bem como acompanhar e
avaliar os resultados.
2o O Ministrio do Trabalho e Emprego editar,
ouvido o Ministrio da Educao, normas para avaliao da
competncia das entidades mencionadas no inciso III.
CAPTULO IV
Seo I
Da Obrigatoriedade da Contratao de Aprendizes
Art. 9o Os estabelecimentos de qualquer natureza so
funes demandem formao profissional.
38

1o No clculo da percentagem de que trata o caput
deste artigo, as fraes de unidade daro lugar admisso de
um aprendiz.
2o Entende-se por estabelecimento todo complexo de
bens organizado para o exerccio de atividade econmica ou
social do empregador, que se submeta ao regime da CLT.
Art. 10. Para a definio das funes que demandem
formao profissional, dever ser considerada a Classificao
Brasileira de Ocupaes (CBO), elaborada pelo Ministrio do
Trabalho e Emprego.
1o Ficam excludas da definio do caput deste artigo
as funes que demandem, para o seu exerccio, habilitao
profissional de nvel tcnico ou superior, ou, ainda, as funes
que estejam caracterizadas como cargos de direo, de
gerncia ou de confiana, nos termos do inciso II e do pargrafo
nico do art. 62 e do 2o do art. 224 da CLT.
2o Devero ser includas na base de clculo
todas as funes que demandem formao profissional,
independentemente de serem proibidas para menores de
dezoito anos.
Art. 11. A contratao de aprendizes dever atender,
prioritariamente, aos adolescentes entre quatorze e dezoito
anos, exceto quando:
I - as atividades prticas da aprendizagem ocorrerem
no interior do estabelecimento, sujeitando os aprendizes
insalubridade ou periculosidade, sem que se possa elidir o
risco ou realiz-las integralmente em ambiente simulado;
II - a lei exigir, para o desempenho das atividades prticas,
licena ou autorizao vedada para pessoa com idade inferior
a dezoito anos; e
39

III - a natureza das atividades prticas for incompatvel
com o desenvolvimento fsico, psicolgico e moral dos
adolescentes aprendizes.
Pargrafo nico. A aprendizagem para as atividades
relacionadas nos incisos deste artigo dever ser ministrada
para jovens de dezoito a vinte e quatro anos.
Art. 12. Ficam excludos da base de clculo de que trata
o caput do art. 9o deste Decreto os empregados que executem
os servios prestados sob o regime de trabalho temporrio,
institudo pela Lei no 6.019, de 3 de janeiro de 1973, bem como
os aprendizes j contratados.
Pargrafo nico. No caso de empresas que prestem
servios especializados para terceiros, independentemente do
local onde sejam executados, os empregados sero includos
na base de clculo da prestadora, exclusivamente.
Art. 13. Na hiptese de os Servios Nacionais de
Aprendizagem no oferecerem cursos ou vagas suficientes
para atender demanda dos estabelecimentos, esta poder
ser suprida por outras entidades qualificadas em formao
tcnico-profissional metdica previstas no art 8o.
Pargrafo nico. A insuficincia de cursos ou vagas a
que se refere o caput ser verificada pela inspeo do trabalho.
Art. 14. Ficam dispensadas da contratao de aprendizes:
I - as microempresas e as empresas de pequeno porte; e
II - as entidades sem fins lucrativos que tenham por
objetivo a educao profissional.
40

Seo II
Das Espcies de Contratao do Aprendiz
Art. 15. A contratao do aprendiz dever ser efetivada
diretamente pelo estabelecimento que se obrigue ao cumprimento
da cota de aprendizagem ou, supletivamente, pelas entidades sem
fins lucrativos mencionadas no inciso III do art. 8o deste Decreto.
1o Na hiptese de contratao de aprendiz diretamente
pelo estabelecimento que se obrigue ao cumprimento da cota
de aprendizagem, este assumir a condio de empregador,
devendo inscrever o aprendiz em programa de aprendizagem
a ser ministrado pelas entidades indicadas no art. 8o deste
Decreto.
2o A contratao de aprendiz por intermdio de
entidade sem fins lucrativos, para efeito de cumprimento
da obrigao estabelecida no caput do art. 9o, somente
dever ser formalizada aps a celebrao de contrato entre
o estabelecimento e a entidade sem fins lucrativos, no qual,
dentre outras obrigaes recprocas, se estabelecer as
seguintes:
I - a entidade sem fins lucrativos, simultaneamente ao
desenvolvimento do programa de aprendizagem, assume a
condio de empregador, com todos os nus dela decorrentes,
assinando a Carteira de Trabalho e Previdncia Social do
aprendiz e anotando, no espao destinado s anotaes gerais,
a informao de que o especfico contrato de trabalho decorre
de contrato firmado com determinado estabelecimento para
efeito do cumprimento de sua cota de aprendizagem ; e
II - o estabelecimento assume a obrigao de
proporcionar ao aprendiz a experincia prtica da formao
tcnico-profissional metdica a que este ser submetido.
41

Art. 16. A contratao de aprendizes por empresas pblicas
e sociedades de economia mista dar-sede forma direta, nos
termos do 1o do art. 15, hiptese em que ser realizado processo
seletivo mediante edital, ou nos termos do 2o daquele artigo.
Pargrafo nico. A contratao de aprendizes por rgos
e entidades da administrao direta, autrquica e fundacional
observar regulamento especfico, no se aplicando o disposto
neste Decreto.
CAPTULO V
DOS DIREITOS TRABALHISTAS E OBRIGAES ACESSRIAS
Seo I
Da Remunerao
Art. 17. Ao aprendiz, salvo condio mais favorvel, ser
garantido o salrio mnimo hora.
Pargrafo nico. Entende-se por condio mais
favorvel aquela fixada no contrato de aprendizagem ou
prevista em conveno ou acordo coletivo de trabalho, onde se
especifique o salrio mais favorvel ao aprendiz, bem como o
piso regional de que trata a Lei Complementar no 103, de 14 de
julho de 2000.
Seo II
Da Jornada
Art. 18. A durao do trabalho do aprendiz no exceder
seis horas dirias.
1o O limite previsto no caput deste artigo poder ser
de at oito horas dirias para os aprendizes que j tenham
42

concludo o ensino fundamental, se nelas forem computadas
as horas destinadas aprendizagem terica.
2o A jornada semanal do aprendiz, inferior a vinte e
cinco horas, no caracteriza trabalho em tempo parcial de que
trata o art. 58-A da CLT.
Art. 19. So vedadas a prorrogao e a compensao de
jornada.
Art. 20. A jornada do aprendiz compreende as horas
destinadas s atividades tericas e prticas, simultneas ou
no, cabendo entidade qualificada em formao tcnico-
profissional metdica fix-las no plano do curso.
Art. 21. Quando o menor de dezoito anos for empregado
em mais de um estabelecimento, as horas de trabalho em
cada um sero totalizadas.
Pargrafo nico. Na fixao da jornada de trabalho do
aprendiz menor de dezoito anos, a entidade qualificada em
formao tcnico-profissional metdica levar em conta os
direitos assegurados na Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990.
Seo III
Das Atividades Tericas e Prticas
Art. 22. As aulas tericas do programa de aprendizagem
devem ocorrer em ambiente fsico adequado ao ensino, e com
meios didticos apropriados.
1o As aulas tericas podem se dar sob a forma de aulas
demonstrativas no ambiente de trabalho, hiptese em que
vedada qualquer atividade laboral do aprendiz, ressalvado
o manuseio de materiais, ferramentas, instrumentos e
assemelhados.
43

2o vedado ao responsvel pelo cumprimento da cota
de aprendizagem cometer ao aprendiz atividades diversas
daquelas previstas no programa de aprendizagem.
Art. 23. As aulas prticas podem ocorrer na prpria
entidade qualificada em formao tcnico-profissional
metdica ou no estabelecimento contratante ou concedente da
experincia prtica do aprendiz.
1o Na hiptese de o ensino prtico ocorrer no
estabelecimento, ser formalmente designado pela empresa,
ouvida a entidade qualificada em formao tcnico-profissional
metdica, um empregado monitor responsvel pela
coordenao de exerccios prticos e acompanhamento das
atividades do aprendiz no estabelecimento, em conformidade
com o programa de aprendizagem.
2o A entidade responsvel pelo programa de
aprendizagem fornecer aos empregadores e ao Ministrio
do Trabalho e Emprego, quando solicitado, cpia do projeto
pedaggico do programa.
3o Para os fins da experincia prtica segundo a
organizao curricular do programa de aprendizagem, o
empregador que mantenha mais de um estabelecimento em
um mesmo municpio poder centralizar as atividades prticas
correspondentes em um nico estabelecimento.
4o Nenhuma atividade prtica poder ser desenvolvida
no estabelecimento em desacordo com as disposies do
programa de aprendizagem.
44

Seo IV
Do Fundo de Garantia do Tempo de Servio
Art. 24. Nos contratos de aprendizagem, aplicam-se as
disposies da Lei no 8.036, de 11 de maio de 1990.
Pargrafo nico. A Contribuio ao Fundo de Garantia
do Tempo de Servio corresponder a dois por cento da
remunerao paga ou devida, no ms anterior, ao aprendiz.
Seo V
Das Frias
Art. 25. As frias do aprendiz devem coincidir,
preferencialmente, com as frias escolares, sendo vedado
ao empregador fixar perodo diverso daquele definido no
Seo VI
Dos Efeitos dos Instrumentos Coletivos de Trabalho
Art. 26. As convenes e acordos coletivos apenas
estendem suas clusulas sociais ao aprendiz quando
expressamente previsto e desde que no excluam ou reduzam
o alcance dos dispositivos tutelares que lhes so aplicveis.
Seo VII
Do Vale-Transporte
Art. 27. assegurado ao aprendiz o direito ao benefcio da Lei

o
n 7.418, de 16 de dezembro de 1985, que institui o vale-transporte.
45

Seo VIII
Das Hipteses de Extino e Resciso do Contrato de
Aprendizagem
Art. 28. O contrato de aprendizagem extinguir-se-
no seu termo ou quando o aprendiz completar vinte e quatro
anos, exceto na hiptese de aprendiz deficiente, ou, ainda
antecipadamente, nas seguintes hipteses:
I - desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz;
II - falta disciplinar grave;
III - ausncia injustificada escola que implique perda
do ano letivo; e
IV - a pedido do aprendiz.
Pargrafo nico. Nos casos de extino ou resciso
do contrato de aprendizagem, o empregador dever contratar
novo aprendiz, nos termos deste Decreto, sob pena de infrao
ao disposto no art. 429 da CLT.
Art. 29. Para efeito das hipteses descritas nos incisos

do art. 28 deste Decreto, sero observadas as seguintes
disposies:
I - o desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz
referente s atividades do programa de aprendizagem ser
caracterizado mediante laudo de avaliao elaborado pela
entidade qualificada em formao tcnico-profissional
metdica;
II - a falta disciplinar grave caracteriza-se por quaisquer
das hipteses descritas no art. 482 da CLT; e
III - a ausncia injustificada escola que implique perda
46

do ano letivo ser caracterizada por meio de declarao da
instituio de ensino.
Art. 30. No se aplica o disposto nos arts. 479 e 480
da CLT s hipteses de extino do contrato mencionadas nos
incisos do art. 28 deste Decreto.
CAPTULO VI
DO CERTIFICADO DE QUALIFICAO PROFISSIONAL DE
APRENDIZAGEM
Art. 31. Aos aprendizes que conclurem os programas
de aprendizagem com aproveitamento, ser concedido
pela entidade qualificada em formao tcnico-profissional
metdica o certificado de qualificao profissional.
Pargrafo nico. O certificado de qualificao
profissional dever enunciar o ttulo e o perfil profissional para
a ocupao na qual o aprendiz foi qualificado.
CAPTULO VII
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 32. Compete ao Ministrio do Trabalho e Emprego
organizar cadastro nacional das entidades qualificadas
em formao tcnico-profissional metdica e disciplinar a
compatibilidade entre o contedo e a durao do programa
de aprendizagem, com vistas a garantir a qualidade tcnico-
profissional.
Art. 33. Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 34. Revoga-se o Decreto no 31.546, de 6 de outubro
de 1952.
47

3. Portaria MTE n. 723, de 23 de abril de 2012 DOU de 24.04.2012
O MINISTRO DE ESTADO DO TRABALHO E EMPREGO -

INTERINO, no uso das atribuies que lhe confere o inciso II do
pargrafo nico do art. 87 da Constituio, e tendo em vista o
disposto no 2 do art. 8 e art. 32 do Decreto n 5.598, de 1
de dezembro de 2005, resolve:
Art. 1 Criar o Cadastro Nacional de Aprendizagem

Profissional - CNAP, destinado ao cadastramento das
entidades qualificadas em formao tcnico-profissional
metdica definidas no art. 8 do Decreto n 5.598, de 1 de
dezembro de 2005.
1 Para insero no CNAP, as entidades a que se refere o
inciso III do art. 8 do Decreto n 5.598, de 2005, sero submetidas
s normas de avaliao de competncia previstas nesta Portaria,
relativas verificao da aptido da entidade para ministrar
programas de formao tcnico-profissional que permitam a
incluso de aprendizes no mercado de trabalho.
2 As entidades referidas nos incisos I e II do art. 8
do Decreto n 5.598, de 2005, devem se inscrever no CNAP,
na forma do art. 3 e fornecer as informaes previstas no
inciso IV do art. 5, as turmas criadas e os aprendizes nelas
matriculados, e no se submetem s normas de avaliao de
competncia previstas nesta Portaria, referentes ao programa
de aprendizagem inserido.
Art. 2 Compete Secretaria de Polticas Pblicas de
Emprego - SPPE, do Ministrio do Trabalho e Emprego - MTE:
I - autorizar a insero das entidades no CNAP, aps a
avaliao de competncia e verificao de cumprimento das
regras e requisitos previstos nesta Portaria;
48

II - operacionalizar, sistematizar, monitorar e aperfeioar
o CNAP e o Catlogo Nacional de Programas de Aprendizagem
Profissional - CONAP;
III - orientar e padronizar a oferta de programas
da aprendizagem profissional, em consonncia com a
Classificao Brasileira de Ocupaes - CBO;
IV - efetuar a avaliao de competncia das entidades
qualificadas em formao tcnico-profissional metdica
mencionadas no inciso III do art. 8 do Decreto n 5.598,
de 2005, dos programas de aprendizagem e autorizar sua
insero no CNAP; e
V - divulgar os programas de aprendizagem inseridos
no CNAP na pgina eletrnica do MTE na rede mundial de
computadores - internet, com objetivo de instrumentalizar
os rgos de fiscalizao e promover informaes a jovens
e adolescentes, empregadores e sociedade civil, com a
descrio:
a) do perfil profissional da formao;
b) da carga horria terica e prtica; e
c) da jornada diria e semanal;
VI - desenvolver procedimentos para o monitoramento
e a avaliao sistemticos da aprendizagem, com nfase na
qualidade pedaggica e na efetividade social.
Art. 3 A inscrio das entidades de que trata o art.
1 desta Portaria no CNAP deve ser efetuada por meio do
formulrio disponvel na pgina eletrnica do MTE na internet,
no endereo www.juventudeweb.mte.gov.br, que deve ser
preenchido conforme as regras ali previstas e enviado
eletronicamente.
49

1 Os programas de aprendizagem, elaborados
em consonncia com as regras do Catlogo Nacional de
Programas de Aprendizagem Profissional - CONAP previsto
no art. 8 desta Portaria, devem ser inscritos no CNAP para
avaliao da competncia da entidade.
2 O programa de aprendizagem inserido no CNAP
tem prazo de vigncia de dois anos contados a partir de sua
divulgao na pgina eletrnica do MTE na internet.
3 O prazo de vigncia do programa de aprendizagem
profissional pode ser prorrogado por igual perodo, salvo se as
diretrizes forem alteradas.
Art. 4 Aps a inscrio da entidade, ser gerado
pelo Sistema do Cadastro Nacional de Aprendizagem -
CNAP o Termo de Compromisso da Entidade e o Termo de
Compromisso do Programa de Aprendizagem, que devem ser
assinados pelo responsvel legal da entidade e entregues na
unidade descentralizada do Ministrio do Trabalho e Emprego
mais prxima ao seu endereo.
1 Quando a entidade atender a pblico menor de dezoito
anos, o Termo de Compromisso da Entidade deve ser entregue
acompanhado de cpia e original, para conferncia, de seu
registro
no Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente - CMDCA.
2 Quando a entidade atender exclusivamente a pblico
maior de dezoito anos, o Termo de Compromisso da Entidade
deve ser entregue acompanhado de cpia e original para
conferncia de:
I - ata de fundao;
II - Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica - CNPJ;
50

III - estatuto da entidade e suas respectivas alteraes,
registrado em cartrio;
IV - carteira de identidade - RG, Cadastro de Pessoa
Fsica - CPF e certido negativa de antecedentes criminais de
seu representante legal;
V - plano de trabalho atual; e
VI - demonstrativo anual de receitas e despesas.
3 O Termo de Compromisso do Programa de
Aprendizagem deve ser entregue acompanhado de
comprovao de:
I - adequao da proposta pedaggica aos princpios e
diretrizes desta Portaria;
II - existncia de quadro tcnico-docente prprio, na
localidade em que se desenvolver o programa, devidamente
qualificado; e
III - estrutura fsica e equipamentos disponveis
condizentes com os objetivos da formao profissional.
4 Cabe coordenao de fiscalizao de aprendizagem
de cada Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego
SRTE conferir a documentao encaminhada pela entidade,
atestar e registrar o recebimento no CNAP e arquiv-la.
Art. 5 A inscrio do programa de aprendizagem deve
ser feita nos moldes do art. 3 desta Portaria e a entidade deve
fornecer, no mnimo, as seguintes informaes:
I - pblico participante do programa de aprendizagem,
com mximo de aprendizes por turma, perfil socioeconmico
e justificativa para seu atendimento;
51

II - objetivos do programa de aprendizagem, com
especificao do propsito das aes a serem realizadas e
sua relevncia para o pblico participante, a sociedade e o
mundo do trabalho;
III - contedos a serem desenvolvidos, contendo os
conhecimentos, habilidades e competncias, sua pertinncia
em relao aos objetivos do programa, pblico participante a
ser atendido e potencial de aplicao no mercado de trabalho;
IV - estrutura do programa de aprendizagem e sua
durao total em horas, em funo do contedo a ser
desenvolvido e do perfil do pblico participante, contendo:
a) definio e ementa dos programas;
b) organizao curricular em mdulos, ncleos ou etapas
com sinalizao do carter propedutico ou profissionalizante
de cada um deles;
c) respectivas cargas horrias tericas e prticas,
fixadas na forma dos 2 e 3 do art. 10 desta Portaria, ou em
exceo especfica constante do CONAP relativa ocupao
objeto do programa de aprendizagem; e
d) atividades prticas da aprendizagem desenvolvidas
no local da prestao dos servios, previstas na tabela de
atividades da CBO objeto do programa;
V - infraestrutura fsica, como equipamentos,
instrumentos e instalaes necessrias para as aes do
programa, com adequao aos contedos, durao e
quantidade e perfil dos participantes;
VI - recursos humanos: quantidade e qualificao do
pessoal tcnico-docente e de apoio envolvido na execuo
do programa de aprendizagem, adequadas ao contedo
52

pedaggico, durao, quantidade e perfil dos participantes, e
identificao dos mecanismos de contratao e permanncia
de educadores no quadro profissional, com especificao do
profissional da entidade responsvel pelo acompanhamento
das atividades prticas dos aprendizes na empresa;
VII - mecanismos de acompanhamento e avaliao do
programa de aprendizagem, mediante registro documental
das atividades tericas e prticas pela entidade formadora,
com a participao do aprendiz e da empresa; e
VIII - mecanismos para propiciar a insero dos
aprendizes no mercado de trabalho aps o trmino do contrato
de aprendizagem.
Art. 6 Aps o registro, pela SRTE, do recebimento da
documentao de que trata o art. 4 no CNAP, a SPPE analisar
a inscrio para autorizao ou no da insero da entidade no
CNAP.
1 A incompatibilidade dos programas de aprendizagem
com as regras estabelecidas nesta Portaria ser informada
pela SPPE entidade por mensagem eletrnica, e a inscrio
no CNAP ficar sobrestada at a regularizao da pendncia.
2 Durante a anlise do programa de aprendizagem
para insero no CNAP, a SPPE poder solicitar a colaborao
de outros rgos, conselhos e demais entidades envolvidos
com a ocupao objeto do programa de aprendizagem ou com
o seu pblico alvo.
3 Verificada a regularidade dos dados da entidade
e de pelo menos um programa de aprendizagem, a SPPE
autorizar, por meio do sistema informatizado, a insero da
entidade no CNPA, que ficar apta a exercer a atividade de
entidade qualificadora, e dever informar, no CNAP, as turmas
53

criadas e os aprendizes nelas matriculados referentes ao
programa de aprendizagem inserido.
4 Os demais programas de aprendizagem devem ser
elaborados e desenvolvidos pela entidade em consonncia
com esta Portaria e ser inscritos no CNAP para autorizao
de sua incluso pela SPPE.
Art. 7 Quando identificada pela fiscalizao a
inadequao dos programas de aprendizagem legislao ou
a sua execuo em desacordo com as informaes constantes
do CNAP, a chefia da inspeo do trabalho poder solicitar
SPPE a suspenso da insero da entidade ou a excluso do
programa daquele Cadastro.
1 Os motivos que justifiquem a suspenso de entidades
ou excluso de programas de aprendizagem devem ser
fundamentados em relatrio de fiscalizao, do qual deve ser
enviada cpia SPPE, juntamente com a solicitao prevista
no caput deste artigo.
2 A suspenso da entidade qualificadora motivada
pela hiptese prevista no caput deste artigo abrange todas
as suas unidades, matriz e filiais, inseridas no CNAP, at o
saneamento das irregularidades.
Art. 8 Os programas de aprendizagem devem ser
elaborados em conformidade com o Catlogo Nacional de
Programas de Aprendizagem Profissional - CONAP, publicado
na pgina eletrnica do MTE.
Pargrafo nico. Cabe SPPE revisar o CONAP e
promover a publicao das alteraes na pagina eletrnica do
MTE na internet, na periodicidade necessria para contemplar
a evoluo tcnica e tecnolgica do setor produtivo e promover
oportunidades de incluso social e econmica dos adolescentes
e jovens de forma sustentvel e por meio do trabalho decente.
54

Art. 9 A formao profissional em cursos de nvel inicial
e tcnico constantes do CONAP relaciona-se ocupao
codificada na Classificao Brasileira de Ocupaes - CBO.
1 O cdigo da CBO a que se refere o caput deste artigo
deve constar do contrato de trabalho do aprendiz e ser anotado
em sua Carteira de Trabalho e Previdncia Social CTPS.
2 Quando o curso for classificado no CONAP como
desenvolvido na metodologia dos Arcos Ocupacionais, na
CTPS do aprendiz deve constar o cdigo da CBO com a melhor
condio salarial e especificao, nas Anotaes Gerais, do
nome do referido Arco.
Art. 10. Alm do atendimento aos arts. 2 e 3 do Decreto
n 5.154, de 23 de julho de 2004 e demais normas federais
relativas formao inicial e continuada de trabalhadores, as
entidades ofertantes de programas de aprendizagem em nvel
de formao inicial devem se adequar ao CONAP e atender s
seguintes diretrizes:
I - diretrizes gerais:
a) qualificao social e profissional adequada s
demandas e diversidades dos adolescentes, em conformidade
com o disposto no art. 7, pargrafo nico, do Decreto n 5.598,
de 2005;
b) incio de um itinerrio formativo, tendo como referncia
curso tcnico correspondente;
c) promoo da mobilidade no mundo de trabalho pela
aquisio de formao tcnica geral e de conhecimentos e
habilidades especficas como parte de um itinerrio formativo
a ser desenvolvido ao longo da vida do aprendiz;
d) contribuio para a elevao do nvel de escolaridade
do aprendiz;
55

e) garantia das adequaes para a aprendizagem de
pessoas com deficincia conforme estabelecem os arts. 2 e
24 da Conveno da Organizao das Naes Unidas - ONU
sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia, promulgada
pelo Decreto n 6.949, de 25 de agosto de 2009, e os arts. 28 e
29 do Decreto n 3.298, de 20 de dezembro de 1999;
f) atendimento s necessidades dos adolescentes e
jovens do campo e dos centros urbanos, que exijam um
tratamento diferenciado no mercado de trabalho em razo
de suas especificidades ou exposio a situaes de maior
vulnerabilidade social, particularmente no que se refere
s dimenses de gnero, raa, etnia, orientao sexual e
deficincia; e
g) articulao de esforos nas reas de educao, do
trabalho e emprego, do esporte e lazer, da cultura e da cincia
e tecnologia;
II - diretrizes curriculares:
a) desenvolvimento social e profissional do adolescente
e do jovem, na qualidade de trabalhador e cidado;
b) perfil profissional, conhecimentos e habilidades
requeridas para o desempenho da ocupao objeto de
aprendizagem e descritos na CBO;
c) Referncias Curriculares Nacionais aprovadas pelo
Conselho Nacional de Educao, quando pertinentes;
d) potencialidades do mercado local e regional de
trabalho e as necessidades dos empregadores dos ramos
econmicos para os quais se destina a formao profissional;
e) ingresso de pessoas com deficincia e de adolescentes
e jovens em situao de vulnerabilidade social nos programas
56

de aprendizagem, condicionado sua capacidade de
aproveitamento e no ao seu nvel de escolaridade; e
f) outras demandas do mundo do trabalho, vinculadas ao
empreendedorismo e economia solidria;
III - contedos de formao humana e cientfica
devidamente contextualizados:
a) comunicao oral e escrita, leitura e compreenso de
textos e incluso digital;
b) raciocnio lgico-matemtico, noes de interpretao
e anlise de dados estatsticos;
c) diversidade cultural brasileira;
d) organizao, planejamento e controle do processo de
trabalho e trabalho em equipe;
e) noes de direitos trabalhistas e previdencirios, de
sade e segurana no trabalho e do Estatuto da Criana e do
Adolescente - ECA;
f) direitos humanos, com enfoque no respeito orientao
sexual, raa, etnia, idade, credo religioso ou opinio poltica;
g) educao fiscal para o exerccio da cidadania;
h) formas alternativas de gerao de trabalho e renda
com enfoque na juventude;
i) educao financeira e para o consumo e informaes
sobre o mercado e o mundo do trabalho;
j) preveno ao uso de lcool, tabaco e outras drogas;
k) educao para a sade sexual reprodutiva, com
enfoque nos direitos sexuais e nos direitos reprodutivos e
relaes de gnero;
57

l) polticas de segurana pblica voltadas para
adolescentes e jovens; e
m) incentivo participao individual e coletiva,
permanente e responsvel, na preservao do equilbrio do
meio ambiente, com enfoque na defesa da qualidade ambiental
como um valor inseparvel do exerccio da cidadania.
1 As dimenses terica e prtica da formao do
aprendiz devem ser pedagogicamente articuladas entre si,
sob a forma de itinerrios formativos que possibilitem ao
aprendiz o desenvolvimento da sua cidadania, a compreenso
das caractersticas do mundo do trabalho, dos fundamentos
tcnico-cientficos e das atividades tcnico-tecnolgicas
especficas ocupao.
2 Para definio da carga horria terica do
programa de aprendizagem, a instituio deve utilizar como
parmetro a carga horria dos cursos tcnicos homologados
pelo Ministrio da Educao - MEC, aplicando-se, no mnimo,
quarenta por cento da carga horria do curso correspondente
ou quatrocentas horas, o que for maior.
3 A carga horria terica deve representar no mnimo
trinta por cento e, no mximo, cinqenta por cento do total de
horas do programa de aprendizagem.
Art. 11. A parte inicial do programa de aprendizagem
deve ser desenvolvida no ambiente da entidade formadora,
com um mnimo de oitenta horas-aula ministradas de forma
seqencial, e as horas tericas restantes redistribudas no
decorrer de todo o perodo do contrato, de forma a garantir
a alternncia e a complexidade progressiva das atividades
prticas a serem vivenciadas no ambiente da empresa.
58

1 A carga horria prtica do curso poder
ser desenvolvida, total ou parcialmente, em condies
laboratoriais, quando essenciais especificidade da ocupao
objeto do curso, ou quando o local de trabalho no oferecer
condies de segurana e sade ao aprendiz.
2 Na elaborao da parte especfica dos programas de
aprendizagem, as entidades devem contemplar os contedos
e habilidades requeridas para o desempenho das ocupaes
objeto da aprendizagem descritas na CBO.
Art. 12. Para o reconhecimento dos programas de
aprendizagem que envolvam cursos de nvel tcnico, devem
ser atendidos os requisitos que caracterizam os contratos de
aprendizagem profissional, conforme o disposto no art. 428 da
Consolidao das Leis dos Trabalho, aprovada pelo Decreto-
Lei n 5.452, de 1 de maio 1943 e demais normas que regulam
a matria.
Art. 13. Na utilizao dos Arcos Ocupacionais previstos
no Anexo I desta Portaria, as entidades formadoras e empresas
responsveis pela contratao dos aprendizes devem observar
as proibies de trabalho aos menores de dezoito anos nas
atividades descritas na Lista das Piores Formas do Trabalho
Infantil - Lista TIP, aprovada pelo Decreto n 6.481, de 12 de
junho de 2008.
Art. 14. A autorizao de utilizao de metodologia de
educao distncia para a aprendizagem e sua insero no
CNAP restringe-se a cursos e programas em locais em que:
I - o nmero de aprendizes no justifique a formao de
uma turma presencial;
59

II - sua implantao imediata no seja possvel em razo
de inexistncia de estrutura educacional adequada para a
aprendizagem; e
III - no seja possvel a utilizao da faculdade prevista
no art. 16 desta Portaria.
Pargrafo nico. As propostas de programas de
aprendizagem distncia sero avaliadas pelo MTE, e
autorizada sua insero no CNAP quando adequadas ao
estabelecido nesta Portaria e aos termos do Anexo II.
Art. 15. Para insero no CNAP dos programas de

aprendizagem desenvolvidos em parceria devem participar,
no mximo, duas entidades que, em conjunto, inscrevero o
programa no CNAP, no endereo eletrnico previsto no art. 3,
com justificativa da necessidade da parceria, detalhamento da
participao e responsabilidade de cada uma das entidades
e especificao das respectivas atribuies na execuo do
programa.
1 A anlise da SPPE para autorizao da insero
da parceria no CNAP se fundamentar nas informaes da
inscrio do programa de aprendizagem e naquelas constantes
do Cadastro referentes s entidades parceiras.
2 A entidade parceira que assumir a condio
de empregador fica responsvel pelo nus decorrente da
contratao do aprendiz, sem prejuzo da responsabilidade
subsidiria da outra entidade parceira e do estabelecimento
responsvel pelo cumprimento da cota de aprendizagem.
3 A parceria no ser autorizada se a participao e
a responsabilidade de uma entidade limitar-se ao registro e
anotao da CTPS do aprendiz.
60

4 Em caso de constatao, pela fiscalizao, de
desvirtuamento da parceria para a hiptese prevista no 3
deste artigo a aprendizagem ser descaracterizada, devendo
ser enviado relatrio para a SPPE, nos moldes do art. 7 desta
Portaria, para fins de suspenso do programa de aprendizagem
feito em parceria e da autorizao de insero das entidades
no CNAP.
Art. 16. A entidade qualificada em formao tcnico-
profissional inserida no CNAP poder em municpio diverso da
sua sede, desde que:
I - no exista, no municpio em que se situa a empresa
e ser desenvolvido o programa de aprendizagem, outra
entidade qualificadora de formao tcnico-profissional com
programa de aprendizagem inserido no CNAP e publicado na
pgina do MTE na internet;
II - a matriz ou filial da entidade qualificadora, a empresa
e o local de formao se localizem em municpios limtrofes
ou a uma distncia mxima de trinta quilmetros a partir do
limite do municpio em que se situa a entidade qualificadora; e
III - haja facilidade de deslocamento.
Art. 17. As entidades formadoras que tenham programas
de aprendizagem validados em conformidade com a Portaria
n 615, de 13 de dezembro de 2007, devem adequ-los s
normas desta Portaria no prazo de at cento e vinte dias de
sua publicao, sob pena de aplicao do disposto no 2 do
art. 7 desta Portaria.
Pargrafo nico. Os contratos de aprendizagem
efetuados com base em programas validados em conformidade
com a Portaria n 615, de 2007, devem ser executados at o final
de seu prazo, sem necessidade de adequao a esta Portaria.
61

Art. 18. Esta Portaria entra em vigor na data de sua
publicao.
Art. 19. Revogam-se as Portarias n 615, de 13 de
dezembro de 2007 e 2.755, de 23 de novembro de 2010.
62

4. Lei 12.594, de 18 de janeiro de 2012 DOU de 19.01.2012
A PRESIDENTA DA REPBLICA Fao saber que o

Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TTULO I
DO SISTEMA NACIONAL DE ATENDIMENTO
SOCIOEDUCATIVO (Sinase)
CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS
Art. 1o Esta Lei institui o Sistema Nacional de Atendimento
Socioeducativo (Sinase) e regulamenta a execuo das medidas
destinadas a adolescente que pratique ato infracional.
1o Entende-se por Sinase o conjunto ordenado de
princpios, regras e critrios que envolvem a execuo de
medidas socioeducativas, incluindo-se nele, por adeso, os
sistemas estaduais, distrital e municipais, bem como todos
os planos, polticas e programas especficos de atendimento a
adolescente em conflito com a lei.
2o Entendem-se por medidas socioeducativas as
previstas no art. 112 da Lei no 8.069, de 13 de julho de 1990
(Estatuto da Criana e do Adolescente), as quais tm por
objetivos:
I - a responsabilizao do adolescente quanto s
consequncias lesivas do ato infracional, sempre que possvel
incentivando a sua reparao;
II - a integrao social do adolescente e a garantia de
seus direitos individuais e sociais, por meio do cumprimento
de seu plano individual de atendimento; e
63

III - a desaprovao da conduta infracional, efetivando as
disposies da sentena como parmetro mximo de privao
de liberdade ou restrio de direitos, observados os limites
previstos em lei.
3o Entendem-se por programa de atendimento a
organizao e o funcionamento, por unidade, das condies
necessrias para o cumprimento das medidas socioeducativas.
4o Entende-se por unidade a base fsica necessria
para a organizao e o funcionamento de programa de
atendimento.
5o Entendem-se por entidade de atendimento a pessoa
jurdica de direito pblico ou privado que instala e mantm a
unidade e os recursos humanos e materiais necessrios ao
desenvolvimento de programas de atendimento.
Art. 2o O Sinase ser coordenado pela Unio e integrado
pelos sistemas estaduais, distrital e municipais responsveis
pela implementao dos seus respectivos programas de
atendimento a adolescente ao qual seja aplicada medida
socioeducativa, com liberdade de organizao e funcionamento,
respeitados os termos desta Lei.
CAPTULO VIII
DA CAPACITAO PARA O TRABALHO
Art. 76. O art. 2o do Decreto-Lei no 4.048, de 22 de
janeiro de 1942, passa a vigorar acrescido do seguinte 1o,
renumerando-se o atual pargrafo nico para 2o:
Art. 2o .........................................................................
1o As escolas do Senai podero ofertar vagas aos
usurios do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(Sinase) nas condies a serem dispostas em instrumentos
64

de cooperao celebrados entre os operadores do Senai e os
gestores dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo locais.
2o ...................................................................... (NR)
Art. 77. O art. 3o do Decreto-Lei no 8.621, de 10 de
janeiro de 1946, passa a vigorar acrescido do seguinte 1o,
renumerando-se o atual pargrafo nico para 2o:
Art. 3o .........................................................................
1o As escolas do Senac podero ofertar vagas aos
usurios do Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo
(Sinase) nas condies a serem dispostas em instrumentos
de cooperao celebrados entre os operadores do Senac e os
gestores dos Sistemas de Atendimento Socioeducativo locais.
2o. ..................................................................... (NR)
Art. 78. O art. 1o da Lei no 8.315, de 23 de dezembro de
1991, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:
Art. 1o .........................................................................
Pargrafo nico. Os programas de formao profissional
rural do Senar podero ofertar vagas aos usurios do
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) nas
celebrados entre os operadores do Senar e os gestores dos
Sistemas de Atendimento Socioeducativo locais. (NR)
Art. 79. O art. 3o da Lei no 8.706, de 14 de setembro de
1993, passa a vigorar acrescido do seguinte pargrafo nico:
Art. 3o .........................................................................
Pargrafo nico. Os programas de formao
profissional do Senat podero ofertar vagas aos usurios do
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase) nas
65

celebrados entre os operadores do Senat e os gestores dos
Art. 80. O art. 429 do Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio
de 1943, passa a vigorar acrescido do seguinte 2o:
Art. 429. .....................................................................
.............................................................................................
2o Os estabelecimentos de que trata o caput ofertaro
66

5. Lei 15.200, de 10 de julho 2006, do Estado do Paran -
Publicado no Dirio Oficial N 7264 de 10/07/2006
Institui o Programa Estadual de Aprendizagem para

o Adolescente em Conflito com a Lei, conforme especifica e
adota outras providncias
A Assembleia Legislativa do Estado do Paran decretou
e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 - Fica institudo o Programa Estadual de
Aprendizagem para o Adolescente em conflito com a Lei.
Art. 2 - O Programa ser dirigido ao atendimento a
adolescentes de ambos os sexos, com idade entre 14 (quatorze)
e 18 (dezoito) anos, submetidos a medidas socioeducativas,
assim como os que tenham sido beneficiados com remisso.
Art. 3 - O Programa contar com a participao de
instituies formadoras, rgos da Administrao Pblica
Direta e da Indireta, alm das entidades executoras de medidas
socioeducativas.
Art. 4 - O Programa Estadual de Aprendizagem para o
Adolescente em Conflito com a Lei, tem por objetivo:
i. Garantir continuidade ao processo de formao
do adolescente iniciado com o cumprimento das medidas
socioeducativas, atravs da articulao da rede de programas
de socioeducao, que tm a misso de apoiar os adolescentes
na consolidao de um novo projeto de vida;
ii. Fomentar polticas pblicas de integrao dos servios
governamentais e no- governamentais para a promoo
educativa do adolescente em conflito com a lei;
67

iii. Criar oportunidade de ingresso do adolescente
no mercado de trabalho, atravs do desenvolvimento do
conhecimento, das habilidades e das atitudes, desenvolvendo
o senso de responsabilidade e iniciativa atravs da conscincia
de seus direitos e deveres enquanto cidado, bem como de
valores ticos;
iv. propiciar aos adolescentes as condies para exercer
uma iniciao profissional na rea da administrao;
v. estimular a insero ou re-insero do adolescente
no sistema educacional e, quando necessrio, proporcionar o
reforo escolar a fim de garantir e melhorar o processo de
escolarizao;
Art. 5 - Ficam criadas 700 vagas de auxiliar
administrativo-aprendiz, no mbito da Administrao Pblica
Estadual.
Art. 6 - Para atendimento ao Programa nos termos do
artigo 1 e art. 5, ser adotado no mbito da Administrao
Pblica Direta, Autrquica e Fundacional e Empresas Pblicas,
o regime de aprendizagem previsto nos artigos 424 e seguintes
da Consolidao das Leis do Trabalho (Lei 10.097/2000) e
Decreto Federal 5598/2005, exclusivamente para insero
social de Adolescentes em Conflito com a Lei, nos termos do
artigo 227, caput, pargrafo 3 da Constituio Federal.
Art. 7 - A seleo para contratao dos adolescentes
visando o preenchimento das vagas, conforme disposto no
artigo 5, ser realizada atravs de processo seletivo, mediante
o atendimento aos critrios estabelecidos na regulamentao
desta Lei, conforme o art. 37 da Constituio Federal.
Art. 8 - As despesas referentes contratao dos
adolescentes no padro de salrio mnimo hora - por 20
68

horas semanais correro conta da dotao oramentria de
pessoal em cada Instituio Pblica.
Art. 9 - A presente Lei ser regulamentada mediante
decreto.
Art. 10 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua
publicao.
PALCIO DO GOVERNO EM CURITIBA, em 10 de julho

de 2006.
Roberto Requio
Governador do Estado
Emerson Jos Nerone

Secretrio de Estado do Trabalho,
Emprego e Promoo Social
Rafael Iatauro
Chefe da Casa Civil
69

6. Lei 8.571, de 23 de junho 2014, do Municpio de Campos
dos Goytacazes - Publicado no Dirio Oficial do Municpio de
27/06/2014
Institui o Programa Adolescente Aprendiz no mbito da

Administrao Pblica do Municpio de Campos dos Goytacazes
RJ e d outras providncias
Art. 1 - Fica institudo o Programa Adolescente
Aprendiz, a ser desenvolvido pela Administrao Pblica,
segundo as normas gerais constantes da presente Lei.
Pargrafo nico - O programa tem por objetivo:
I - proporcionar aos aprendizes inscritos em cursos de
formao tcnico-profissional a oportunidade de ingresso no
mercado de trabalho, mediante atividades tericas e prticas
desenvolvidas no ambiente de trabalho;
II - ofertar aos aprendizes condies favorveis para
receber a aprendizagem profissional e estimular a insero,
reinsero e manuteno dos aprendizes no sistema
educacional, a fim de garantir o seu processo de escolarizao.
Art. 2 - Podero ser admitidos no Programa jovens
com idade entre 14 e 24 anos, prioritariamente entre 14 e 18
anos, inscritos em cursos de aprendizagem voltados para a
formao tcnica profissional metdica, promovida pelos
Servios Nacionais de Aprendizagem ou por entidades sem fins
lucrativos, que tenham por objeto a assistncia ao adolescente
e sua formao e que estejam inscritas no Cadastro Nacional
de Aprendizagem, do Ministrio do Trabalho e Emprego e no
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.
70

Art. 3 - Fica institudo como limite o total de 200
(duzentas) vagas de aprendizes para o Programa Adolescente
Aprendiz.
Art. 4 - Do total das vagas de aprendizes, tero prioridade
os adolescentes e jovens:
I - egressos ou em cumprimento do sistema de medidas
socioeducativas;
II - em situao de acolhimento institucional;
III - egressos do trabalho infantil;
IV - em situao de vulnerabilidade social;
V - inscritos no Cadastro nico para programas sociais; e
VI - alunos da rede pblica ou bolsista integral na rede
privada.
1 - Sero reservadas do total de vagas o mnimo de
10% (dez por cento) para as pessoas com deficincia, no
havendo limitao de idade para esses.
2 - A forma como se dar a prioridade citada no caput
deste artigo ser descrita em decreto regulamentador.
3 - As prioridades previstas nesse artigo no excluem
a anlise de perfil que cada funo ofertada pelo Programa
exige.
Art. 5 - Os contratos regulados por esta Lei devero ser
celebrados para o exerccio da aprendizagem em atividades
materiais acessrias, instrumentais ou complementares aos
assuntos que constituem rea de competncia legal do rgo
ou entidade e que no exponham o aprendiz a atividades ou
locais que, por sua natureza ou condies, seja suscetvel
de prejudicar sua sade, segurana ou moral, conforme a
71

Conveno n 182 da Organizao Internacional do Trabalho
- OIT, promulgada pelo Decreto Federal n 3.597, de 12 de
setembro de 2000 e Decreto Federal n 6.481, de 12 de junho
de 2008.
Pargrafo nico - As atividades a que se refere o caput
devero corresponder s seguintes reas do conhecimento:
I - gesto de atendimento - acompanhamento
das atividades de atendimento ao pblico, marcao de
reunies, palestras, cursos, seminrios, apropriando-se das
tcnicas utilizadas pelos servidores no exerccio das aes
e de relacionamento entre rgos e entidades, com foco em
qualidade do atendimento, prazos de resposta e urbanidade;
II - gesto de comunicao - operao de mquinas
reprogrficas, para aprendizes com idade mnima de
dezesseis, escaneadores, programas de informtica, utilizao
da internet, construo de atas de reunio, operacionalizao
de sistemas de fax, telefonia e correio eletrnico, transmisso
de recados e mensagens simples e acompanhamento das
publicaes veiculadas na imprensa oficial;
III - gesto documental - aprendizagem de tcnicas de
redao oficial, digitao de documentos com utilizao de
editor eletrnico de textos, instruo processual utilizada
na Administrao Pblica, noes de arquivo com foco em
classificao de documentos, acondicionamento e tabela de
temporalidade, segurana da informao e recebimento e
entrega de processos e documentos;
IV - gesto de patrimnio - acompanhamento das
atividades de aquisio de bens pela Administrao
Pblica, com foco nos procedimentos administrativos que
permeiam todo o fluxo at o tombamento dos bens, noes
72

de almoxarifado com foco no controle de fornecimento s
Unidades, movimentao, manuteno e inventrio de bens; e
V- gesto de tecnologia da informao acompanhamento
das atividades de manuteno de equipamentos de informtica
e dos atendimentos de suporte operacional e remotos
promovidos pelos tcnicos da rea de informtica.
Art. 6 - vedado o exerccio pelo aprendiz de atividades
exclusivas das categorias funcionais abrangidas pelo plano de
cargos do rgo ou entidade da Administrao Pblica.
Art. 7 - A Administrao Pblica criar comisso,
composta pela Secretaria Municipal de Administrao e Gesto
de Pessoas e a Fundao Municipal da Infncia e Juventude,
para acompanhamento do programa de aprendizagem,
integrada preferencialmente por psiclogo, assistente social e
pedagogo, alm de outros servidores, a fim de:
I - Implantar, coordenar, acompanhar e avaliar
periodicamente o Programa;
II - Divulgar o programa e sensibilizar a comunidade
institucional por meio de material informativo;
III - Interagir com a entidade contratada no que se
refere: assiduidade; pontualidade; desempenho escolar e
acompanhamento scio familiar;
IV - Promover a ambientao dos aprendizes promovendo,
inclusive, encontro com os pais/responsveis dos adolescentes
visando aproximao com a famlia, esclarecimento de dvidas
referentes ao Programa e apresentao das Secretarias ou
rgos em que o adolescente ir desenvolver suas atividades
de aprendizagem;
73

V- Fomentar o atendimento do adolescente aprendiz
e seus familiares pelos equipamentos do Sistema nico de
Assistncia Social (SUAS) do Municpio, notadamente o CRAS
e CREAS, caso tal providncia se mostre necessria;
VI - Interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos
aprendizes;
VII - Promover dentro do rgo ou entidade em que o
adolescente estiver lotado, por meio de parcerias com outras
instituies, atividades voltadas para desenvolvimento pessoal,
social e profissional do adolescente, tais como: apoio escolar,
orientao vocacional atividades culturais e atividades;
VIII - Realizar atendimento individual e em grupo
estendendo, quando necessrio, s famlias;
IX - Elaborar relatrio de acompanhamento e avaliao
dos aprendizes e do Programa.
X- Inserir os aprendizes, quando possvel, nos programas
e projetos existentes nas Secretarias ou rgos onde esto
lotados.
Art. 8 - A contratao de entidades qualificadas em
formao tcnico-profissional metdica pela Administrao
Pblica, nos termos desta Lei, observar os termos da
legislao que rege as licitaes e contratos administrativos.
1 - Para habilitar-se no certame licitatrio a que se
refere o caput deste artigo, a entidade dever estar cadastrada,
manter programa de aprendizagem e obter a validao do
curso de aprendizagem junto ao Ministrio do Trabalho e
Emprego e Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do
Adolescente.
74

2 - A seleo de aprendizes pelas entidades
qualificadas em formao tcnico-profissional metdica ser
realizada mediante processo seletivo simplificado, que levar
em considerao os conhecimentos mnimos necessrios para
o desempenho das ocupaes definidas nos programas de
aprendizagem, alm de adotar critrios baseados em aspectos
socioeconmicos e culturais, com mecanismos que garantam
a participao majoritria de adolescentes em situao de
vulnerabilidade social e econmica.
3 - Ser obrigatria a frequncia no ensino fundamental
ou mdio ou nos programas de educao de jovens e adultos
quando o aprendiz no tiver concludo a educao bsica.
4 - A aferio do nvel de cognio do aprendiz com
deficincia intelectual dever observar os limites impostos
pela sua condio.
5 - Sero assegurados ao aprendiz com deficincia
ambientes acessveis e auxlio tcnico necessrio ao bom
desempenho de suas atividades
Art. 9 - A contratao de aprendizes far-sede modo
indireto, na forma permitida pelo art. 431 da CLT, por meio dos
Servios Nacionais de Aprendizagem ou entidades referidas
no artigo anterior, que celebraro com os adolescentes,
contratos de aprendizagem, devidamente anotados na Carteira
de Trabalho e Previdncia Social (CTPS).
Art. 10 - A jornada de trabalho do aprendiz contratado
com base nesta Lei, prtica e terica, ser no total de quatro
horas.
Art. 11 - O contrato de aprendizagem celebrado entre a
entidade referida no caput do art. 8 e o adolescente aprendiz
no poder ser superior a 24 (vinte e quatro) meses e extinguir-
75

se- no seu termo ou, antecipadamente, nas hipteses
previstas no art. 433 da CLT.
Art. 12 - O adolescente aprendiz perceber retribuio
no inferior ao salrio mnimo hora, fazendo jus ainda:
I - Dcimo Terceiro Salrio, FGTS e repouso semanal
remunerado;
II - frias de 30 dias, coincidentes com um dos perodos de
frias escolares, sendo vedado seu parcelamento e converso
em abono pecunirio;
III - seguro contra acidentes pessoais; e
IV - vale transporte.
Pargrafo nico - Na hiptese de existir piso mnimo
regional definido por legislao estadual, esta ser a
retribuio prevista no caput deste artigo.
Art. 13 - So deveres do adolescente aprendiz, dentre
outros:
I - executar com zelo e dedicao as atividades que lhes
forem atribudas;
II - apresentar, trimestralmente, contratada,
comprovante de aproveitamento e frequncia escolar.
Art. 14 - proibido ao adolescente aprendiz:
I-realizar atividades incompatveis com o projeto
pedaggico do programa de aprendizagem; e
II - ausentar-se do servio durante o expediente, sem
prvia autorizao.
Art. 15 - As obrigaes da entidade contratada para
selecionar e contratar aprendizes, bem como promover o
76

curso de aprendizagem correspectivo, sero descritas em
instrumento prprio, que incluir, dentre outras:
I - Promover processo seletivo para selecionar os
adolescentes e jovens interessados em participar do Programa
Adolescente Aprendiz para os fins previstos no art. 2 desta
lei, observando as prioridades estabelecidos no art. 4;
II - executar todas as obrigaes trabalhistas referentes
aos adolescentes aprendizes;
III - garantir locais favorveis e meios didticos apropriados
ao programa de aprendizagem e ao desenvolvimento fsico,
psquico, moral e social do adolescente aprendiz;
IV - assegurar a compatibilidade de horrios para
a participao do adolescente no Programa Adolescente
Aprendiz e no programa de aprendizagem, sem prejuzo da
frequncia ao ensino regular;
V - acompanhar as atividades e o desempenho
pedaggico do adolescente aprendiz, em relao ao programa
de aprendizagem e ao ensino regular;
VI - promover a avaliao peridica do adolescente
aprendiz, no tocante ao programa de aprendizagem; e
VII - expedir Certificado de Qualificao Profissional
em nome do adolescente, aps a concluso do programa
de aprendizagem com aproveitamento satisfatrio, e outros
documentos que se fizerem necessrios, em especial os
necessrios s atividades escolares.
Art. 16 - A participao do adolescente aprendiz no
programa institudo por esta lei em nenhuma hiptese
implicar vnculo empregatcio com a Administrao Pblica
direta, autrquica e fundacional.
77

Art. 17 - Dever o Municpio exigir de todos os seus
contratantes a comprovao que cumpre a exigncia mnima
legal da legislao nacional no que diz respeito aprendizagem,
sob pena das sanes previstas na Lei 8.666/93.
Art. 18 - As despesas para execuo do Programa sero
includas no oramento anual mediante dotao oramentria
prpria.
Art. 19 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
PREFEITURA MUNICIPAL DE CAMPOS DOS

GOYTACAZES, 23 de junho de 2014.
78

ANEXO II
M O D E L O S

ANEXO II MODELOS
MODELO 1 - Despacho de Instaurao de Procedimento

Promocional
A Coordenaria Nacional de Combate Explorao do

Trabalho da Criana e do Adolescente COORDINFNCIA
aprovou o desenvolvimento, em 2013, do Projeto
APRENDIZAGEM PROFISSIONAL, consistente num conjunto
de aes voltadas para a promoo de polticas pblicas para
a efetivao da aprendizagem profissional de adolescentes,
tendo como parmetros as regras constantes das Leis n
10.097/00 e n 11.180/05.
Ante o exposto, e considerando que a articulao de
entes/rgos pblicos e entidades da sociedade civil com
vistas implementao de polticas pblicas que assegure a
efetividade dos direitos fundamentais previstos na Constituio
Federal, especialmente da criana e do adolescente, constitui
um dos principais objetivos estratgicos do Ministrio Pblico
do Trabalho;
Considerando que dever do Ministrio Pblico zelar pelo
efetivo respeito aos direitos e garantias legais assegurados a
todas as crianas e adolescentes, promovendo as medidas
extrajudiciais e judiciais cabveis (art. 201, inciso VIII, da Lei n.
8.069/90);
Considerando as disposies do Sistema Nacional
de Atendimento Socioeducativo SINASE, que visa dar
atendimento aos adolescentes que cumprem medidas
socioeducativas, prevendo aes relacionadas escolarizao,
profissionalizao, cultura, sade, ao fortalecimento do
vnculo familiar e reinsero do adolescente na comunidade;
81

E considerando que o Ministrio Pblico do
Trabalho deve envidar todos os esforos no intuito de identificar a
observncia do direito dos adolescentes privados de liberdade,
de ter propiciada escolarizao e profissionalizao, na forma
do disposto no artigo 124, IX, do Estatuto da Criana e do
Adolescente e desenvolver aes para a oferta de qualificao
profissional e de acesso ao mundo do trabalho por meio
de programas de aprendizagem que dimensionem toda a
complexidade e peculiaridades dos jovens em cumprimento
de medidas socioeducativas de internao;
Decide-se pela instaurao de Procedimento
Promocional para desenvolvimento do Projeto de Aprendizagem
e qualificao profissional de adolescentes em cumprimento
de medidas socioeducativas em meio aberto e fechado e em
situao de acolhimento institucional.
Os temas a serem desenvolvidos neste
PROMO sero aqueles indexados na rea Temtica 9. TEMAS
GERAIS, sob o nmero 9.3.3 (APRENDIZAGEM - Projeto de
Aprendizagem e qualificao profissional de adolescentes em
cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto e
fechado e em situao de acolhimento institucional) do temrio
nacional da CODIN, estatudo na Resoluo 76 do CSMPT;
Local, data
Procurador do Trabalho
82

MODELO 2 Ofcio SRTE
Ofcio n.
Local, data
Ref.: Solicita dados cadastrais de empresas
Senhor Superintendente,
O Ministrio Pblico do Trabalho, no exerccio de sua
atribuio de promover o direito profissionalizao de
adolescentes e jovens por meio de incentivo aprendizagem
profissional prevista nos artigos 425 e seguintes da CLT,
vem solicitar a essa conceituada Superintendncia o
encaminhamento de informaes relativas aos dados
cadastrais das 20 (vinte) maiores empresas do Municpio
______, em nmero de empregados em funes que
demandem aprendizagem profissional, registradas em seu
banco de dados, com indicao de nome, CNPJ e endereo.
Cordialmente,
83

MODELO 3 Notificao s Entidades do Sistema S
Notificao n.
Local, data
Ref.: Curso de Aprendizagem
Senhor Diretor Regional,

profissional prevista nos artigos 425 e seguintes da CLT, vem
requisitar sejam encaminhadas, no prazo de 30 (trinta) dias,
informaes relativas a:
a) quais os cursos de aprendizagem ofertados, com
as respectivas estruturas curriculares, e sua possibilidade
de adequao e aplicao a adolescentes em cumprimento
de medidas socioeducativas e em situao de acolhimento
institucional;
b) quantas vagas so ofertadas em cada um deles e no
total;
c) os Municpios onde so oferecidos cada programa de
aprendizagem;
d) o oramento anual da entidade;
e) a percentagem do oramento destinada ao custeio dos
cursos de aprendizagem;
84

f) comprovao de aplicao de recursos para que jovens
em cumprimento de medidas socioeducativas sejam atendidos
na modalidade aprendizagem profissional;
g) o nmero de adolescentes inseridos em empresas em
geral e matriculados em programas de aprendizagem.
Cordialmente,
85

MODELO 4 Ofcio ao Municpio
Ofcio n.
Local, data
Ref.: Programa de Aprendizagem e qualificao

profissional de adolescentes em cumprimento de medidas
socioeducativas em meio aberto e fechado e em situao de
acolhimento institucional
Exmo. Senhor,
profissional prevista nos artigos 425 e seguintes da CLT,
e considerando as disposies do Sistema Nacional de
Atendimento Socioeducativo SINASE, que visa dar
atendimento aos adolescentes que cumprem medidas
socioeducativas, prevendo aes relacionadas escolarizao,
profissionalizao, cultura, sade, ao fortalecimento do
vnculo familiar e reinsero do adolescente na comunidade,
instaurou Procedimento Promocional no mbito da
Procuradoria Regional do Trabalho da ___ Regio.
Considerando a responsabilidade dos municpios de
responder pelo artigo 227 da Constituio Federal no que tange
profissionalizao, ofertando atendimento integral s crianas e
adolescentes em situao de risco social e econmico;
86

E com vistas na preparao de reunio a ser realizada
entre o Municpio e esta Procuradoria do Trabalho, na forma
do disposto no artigo 8, III, da Lei Complementar 75/93,
SOLICITA as seguintes informaes:
a) relao dos adolescentes em situao de acolhimento
institucional e em cumprimento de medidas socioeducativas
no Municpio;
b) detalhes de poltica eventualmente existente, com o
pblico-alvo, espcies de cursos ofertados com respectivas
estruturas curriculares, quantidade de vagas ofertadas
por curso e no total (especificamente com relao a
polticas pblicas de fomento aprendizagem profissional e
profissionalizao de adolescentes em situao de acolhimento
institucional e em cumprimento de medidas socioeducativas);
c) cpia do Plano Municipal de Atendimento
Socioeducativo, em conformidade com o Plano Nacional e o
respectivo Plano Estadual;
d) relao dos programas de atendimento para a
execuo das medidas socioeducativas em meio aberto;
e) relao dos programas e aes destinados ao
atendimento inicial de adolescente apreendido para apurao
de ato infracional, bem como aqueles destinados a adolescente
a quem foi aplicada medida socioeducativa em meio aberto;
f) comprovao de destinao de 5% do seu oramento
rea da infncia e adolescncia, conforme Deliberao do
Conanda extrada de Conferncia da Criana e do Adolescente.
Cordialmente,
87

MODELO 5 Termo de Cooperao Tcnica
TERMO DE COOPERAO TCNICA INTERINSTITUCIONAL

Objeto: Oportunizar a qualificao profissional por meio
de contratos de aprendizagem a adolescentes e jovens em
situao de vulnerabilidade socioeconmica, em situao
de acolhimento institucional, em cumprimento de medida
socioeducativa em meio aberto, semiliberdade, egressos e
seus familiares.
VISANDO AO DESENVOLVIMENTO DE ESTRATGIAS
E AES DE PROMOO DE POLTICAS DE ATENDIMENTO
S NECESSIDADESDA INFNCIA E DA JUVENTUDE,
OFERECENDO A OPORTUNIDADE DA PRIMEIRA EXPERINCIA
PROFISSIONAL ADOLESCENTES E AOS JOVENS EM
SITUAO DE VULNERABILIDADE SOCIOECONMICA E A
REINTEGRAO SOCIAL DE ADOLESCENTES E JOVENS QUE
CUMPREM MEDIDAS SOCIOEDUCATIVAS EM MEIO ABERTO,
EM SEMILIBERDADE, BEM COMO PARA EGRESSOS DA
FUNDAC E, SE NECESSRIO, AOS SEUS FAMILIARES, POR
MEIO DE CONTRATOS DE APRENDIZAGEM ESPECIAIS, COM
FORMAO TERICA E PRTICA A SER REALIZADA NAS
DEPENDNCIAS DO MINISTRIO PBLICO ESTADUAL E DA
DEFENSORIA PBLICA ESTADUAL, PARA O CUMPRIMENTO
DA COTA APRENDIZAGEM DE EMPRESAS EM PENDNCIA
COM A OBRIGAO IMPOSTA NO ARTIGO 429 DA CLT E QUE
TENHAM BICES LEGAIS PARA ALOCAR OS ADOLESCENTES
E JOVENS NOS SEUS ESTABELECIMENTOS PARA ETAPA
PRTICA DA APRENDIZAGEM.
88

Considerando:
I - A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de
1988, em essencial o artigo 227, que estabelece o princpio
da proteo integral, segundo o qual dever da famlia, da
sociedade e do Estado assegurar criana e ao adolescente os
direitos humanos fundamentais ali consignados, com absoluta
prioridade, colocando-os a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso;
II - A Conveno 182 da Organizao Internacional do
Trabalho - OIT, ratificada pelo Decreto Legislativo n. 178, de
dezembro de 1999 e promulgada pelo Decreto 6.481, de 12
de junho de 2008, que trata das Piores Formas de Trabalho
Infantil;
III - O disposto no Estatuto da Criana e do Adolescente
- ECA, que em seu artigo 5, estabelece que nenhuma criana
ou adolescente ser objeto de qualquer forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso,
punido, na forma da lei, qualquer atentado, por ao ou
omisso, aos seus direitos fundamentais;
IV - O disposto no Estatuto da Criana e do Adolescente
- ECA, que em seus artigos 61 a 63, estabelecendo o direito
profissionalizao e a proteo ao trabalho dos adolescentes;
V - O artigo 429 da CLT, alterado pela Lei 12.594, de 18 de
janeiro de 2012, para incluso do 2, que dispe:
Art. 429. Os estabelecimentos de qualquer natureza so
funes demandem formao profissional. (...)
89

2o Os estabelecimentos de que trata o caput ofertaro
Sistemas de Atendimento Socioeducativo locais. (NR).
VI - As instituies signatrias celebram o presente
TERMO DE COOPERAO INTERINSTITUCIONAL, mediante
as seguintes clusulas:
CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO DO ACORDO
A presente Acordo de Cooperao Tcnica
Interinstitucional tem por objeto o desenvolvimento de
estratgias e aes para oportunizar a adolescentes e jovens em
situao de vulnerabilidade socioeconmica, e de acolhimento
institucional, que cumprem medida socioeducativa em meio
aberto, semiliberdade, bem como para os egressos da FUNDAC
e, se necessrio, aos familiares, a formao profissional como
jovens aprendizes do Projeto CIDADO APRENDIZ e a definio
de diretrizes para a mtua cooperao institucional e tcnica
entre os rgos e entidades signatrios.
PARGRAFO NICO: Para a execuo deste Acordo,
sero estabelecidas parcerias entre o Ministrio Pblico
Estadual, a Defensoria Pblica do Estado do Paran, a
Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego do Paran,
o Ministrio Pblico do Trabalho - Procuradoria Regional do
Trabalho da 9 Regio, o Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial, a Fundao da Criana e do Adolescente.
CLUSULA SEGUNDA - DOS OBJETOS DO PROJETO
O Projeto CIDADO APRENDIZ busca desenvolver
aes que contribuam para: (a) o desenvolvimento social e
90

profissional dos adolescentes em situao de vulnerabilidade
socioeconmica, em situao de acolhimento institucional,
que cumprem medida socioeducativa em meio aberto,
semiliberdade, bem como para egressos da FUNDAC
e, se necessrio, aos seus familiares, com visitas a
promover a incluso social e auxiliar no aumento da renda
familiar; (b) oportunizar formao tcnica e prtica para a
profissionalizao desses jovens e, se necessrio, dos seus
familiares; (c) o processo de conscientizao da sociedade
com visitas reintegrao social de adolescentes e jovens
que cumprem ou que cumpriram medidas socioeducativas;
(d) o fortalecimento do Sistema de Garantia de Direitos; (e) o
rompimento de barreiras culturais que dificultam a efetivao
dos direitos destes adolescentes e jovens, com vistas
ampliao, quantitativa e qualitativa, das polticas pblicas de
atendimento criana a ao adolescente;
PARGRAFO PRIMEIRO: O Projeto CIDADO APRENDIZ
tem por OBJETIVO GERAL a contratao por parte de empresas
de mdio e grande porte, pendentes com o cumprimento da cota
de aprendizagem imposta pela Lei 10.097/2000, de adolescente
e jovens em situao de vulnerabilidade socioeconmica, em
situao de acolhimento institucional, que cumprem medida
socioeducativa em meio aberto, semiliberdade, bem como
para os egressos da FUNDAC na condio de aprendizes e,
se necessrio, aos seus familiares, com o desenvolvimento da
formao terica e prtica da aprendizagem nas dependncias
dos estabelecimentos do Ministrio Pblico do Estado e
da Defensoria Pblica do Estado, situados no municpio do
Paran.
Esse trabalho ser realizado por meio de aes definidas
pelos acordantes.
91

Como OBJETIVOS ESPECFICOS, o Projeto visa a:
I - Estabelecer parcerias entre o Ministrio Pblico
do Estado, a Defensoria Pblica do Estado do Paran, a
Superintendncia Regional do Trabalho e Emprego do Paran,
o Ministrio Pblico do Paran - Procuradoria Regional do
Trabalho - 9 Regio, O Servio Nacional de Aprendizagem
Industrial - SENAI/DR/BA, a Fundao da Criana e do
Adolescente , o Municpio de Salvador, por meio das Secretarias
de Educao, Sade, Promoo Social e Combate Pobreza e
da Fundao Cidade Me, com vistas execuo do Projeto
CIDADO APRENDIZ.
II- Implementar programa de aprendizagem profissional
para adolescentes com faixa etria de 14 a 18 anos em
situao de vulnerabilidade socioeconmica ou em situao
de acolhimento institucional, bem como para adolescentes e
jovens com faixa etria 14 e 21 anos que estejam cumprindo
ou que j cumpriram medida socioeducativa, alm de seus
familiares, interessados em serem contratados como
aprendizes;
III - Identificar empresas de mdio e grande porte
pendentes com o cumprimento da cota de aprendizagem,
que tenham bices legais, em decorrncia de suas condies
estruturais, para acomodar os adolescentes e jovens em seus
estabelecimentos na etapa prtica, incentivando-as a aderir
ao projeto;
CLUSULA TERCEIRA - DAS ATRIBUIES E
RESPONSABILIDADES
As atribuies dos signatrios do presente Acordo so:
I - Compete SUPERINTENDNCIA REGIONAL DO
TRABALHO E EMPREGO DO PARAN:
92

a) Identificar empresas que estejam pendentes com a
cota de aprendizagem e que tenham reais dificuldades para
a contratao de aprendizes e propor s mesmas a adeso ao
projeto, apurando a mnima e a mxima de aprendizagem;
b) Encaminhar as empresas ao Ministrio Pblico do
Trabalho para celebrao de TAC - Termo de Ajustamento de
Conduta que permita a formao prtica nas dependncias
do Ministrio Pblico do Estado e da Defensoria Pblica do
Estado, ambientes distintos do estabelecimento no artigo 23
do Decreto 5.598/2005;
c) Fiscalizar o cumprimento das etapas tericas e
prticas dos contratos de aprendizagem com visitas garantia
dos direitos trabalhistas dos aprendizes;
d) Facilitar a emisso das CTPS - Carteiras de Trabalho
e Social dos candidatos a aprendizes;
e) Receber e apurar as denncias relativas aos contratos
de aprendizagem;
f) Participar as reunies em relao ao desempenho
dos jovens para orientar e esclarecer as questes legais da
aprendizagem;
II - Compete ao MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO:
a) Identificar empresas que estejam pendentes com
a cota aprendizagem e que tenham reais dificuldades para
contratao de aprendizes e propor s mesmas a adeso ao
projeto, mediante celebrao de TAC - Termo de Ajustamento
de Conduta que permita a formao prtica nas dependncias
do Ministrio Pblico do Estado e da Defensoria Pblica do
Estado ambientes distintos do estabelecido no artigo 23 do
Decreto 5.598/2005, ficando as empresas responsveis pelas
despesas e encargos trabalhistas , alm do fornecimento da
alimentao servida aos aprendizes durante todo o projeto;
93

b) Providenciar por meio as informaes decorrentes das
denncias encaminhadas sejam mantidas em sigilo, quando
possurem tal carter, nos termos do disposto no artigo 8,
pargrafo __, da Lei Complementar n. 75/93;
c) Receber as denncias relativas implementao do
presente Termo, adotando as medidas cabveis;
d) Indicar um membro para gerenciar o programa de
aprendizagem, tendo dentre suas funes a de se reunir,
bimestralmente, com os gestores indicados pelos demais
parceiros, para analisar os relatrios desenvolvidos pelos
monitores e pela equipe tcnica de apoio ao programa, a
ser composta por profissionais cedidos pelas Secretarias
Municipais de Educao, Sade, Promoo Social e Combate
Pobreza, acompanhando a execuo do programa de
aprendizagem;
III - Compete ao MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO
PARAN:
a) Disponibilizar infraestrutura fsica, como equipamentos
e instalaes demandadas para as aes do Projeto CIDSADO
APRENDIZ, em funo dos contedos, da durao, do nmero e
do perfil dos adolescentes e jovens participantes do programa
de aprendizagem, ficando estabelecido o acolhimento em
unidades do Ministrio Pblico de 30 (trinta) adolescentes e
jovens durante o desenvolvimento de todo o programa (parte
terica e prtica);
b) Selecionar, ouvindo a FUNDAC , a FUNDAO CIDADE
ME e o SENAI, as unidades administrativas nas quais sero
executadas as aes do Projeto proporcionando-lhes todos os
meios necessrios realizao das atividades previstas no
programa de aprendizagem;
94

c) Selecionar, por meio de comisso a ser constituda, no
mnimo, por trs integrantes, dois oriundos das Promotorias da
Infncia e Juventude com atuao nas reas de Direito Difusos,
sendo ao menos um deles com atribuio no acompanhamento
da execuo das medidas socioeducativas, alm de um
profissional do seu Servio de Apoio Psicossocial - SAPS,
adolescentes em situao de vulnerabilidade socioeconmica
e em situao de acolhimento institucional, a partir do cadastro
mantido nas Promotorias de Justia da Infncia e da Juventude
com atribuies nas reas de Atendimento aos Vitimizados e
de Fiscalizao das Instituies de Acolhimento;
d) Zelar para que seja garantia a reserva de 10% das
vagas de aprendizes para adolescentes com deficincia;
e) Permitir o acesso da equipe do SENAI s unidades
administrativas onde ficaro alocados os aprendizes, a fim de
executarem a formao profissional;
f) Conscientizar os servidores diretos e indiretos do
Ministrio Pblico para o recebimento e tratamento adequado
aos aprendizes, buscando a efetividade da cidadania e da
execuo do contrato de aprendizagem;
g) Indicar um membro do Ministrio Pblico para
gerenciar o programa de aprendizagem no Ministrio Pblico,
tendo dentre suas funes a de reunir, bimestralmente, com
os gestores indicados pelos demais parceiros, para analisar os
relatrios desenvolvidos pelos monitores e pela equipe tcnica
do apoio ao programa, a ser composta por profissionais cedidos
pelas Secretarias Municipais de Educao, Sade, Promoo
Social e Combate Pobreza, acompanhando a execuo do
95

h) Designar, como monitor(es) responsvel(is) pela
coordenao da formao prtica dos aprendizes, servidor(es)
do Ministrio Pblico com perfil adequado para lidar com
adolescentes e jovens em condio de vulnerabilidade, em
cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto,
semiliberdade, egressos e em acolhimento institucional;
i) Articular-se e manter contato com as empresas
contratantes dos aprendizes, a fim de facilitar o intercmbio
de informaes e de documentao, quando necessrio;
j) Manter contato com o SENAI e com as empresas
contratantes, quando necessrio, a fim de fornecer
informaes sobre o desempenho e a frequncia do aprendiz
durante a formao prtica;
l) Buscar a sensibilizao dos seus rgos de execuo
com atuao nas reas da Infncia e da Juventude, por meio
do Centro de Apoio Operacional - CAOCA, para intercmbio
de informaes e o efetivo enfrentamento da problemtica em
questo;
m) Promover a ambientao dos aprendizes, inclusive por
meio de encontro com os pais/responsveis dos adolescentes e
jovens, visando aproximao com a famlia e o esclarecimento
de dvidas referentes ao Programa;
n) Realizar atendimento individual dos adolescentes
aprendizes;
o) Adotar aes visando garantir o acesso e a permanncia
na escola dos adolescentes aprendizes;
p) Inserir os aprendizes, quando possvel, nos programas
e projetos existentes nas unidades do Ministrio Pblico onde
estiverem lotados, fortalecendo as noes de cidadania;
96

q) Buscar, por meio de expedio de Recomendaes,
sem carter vinculativo, conforme dispe o artigo 10, inciso
XII, da Lei 8.625/93 e art. 15 inciso XIII, da Lei Complementar
Estadual n 11/1996, a uniformizao da atuao dos rgos
de execuo, no mbito de todo Estado, para o enfrentamento
pronto e eficaz da situao de explorao da mo-de-obra
infanto-juvenil, fomentando a implementao de programas
de aprendizagem nos municpios onde atuem, voltados para
adolescentes em situao de vulnerabilidade social, ou que
estejam cumprindo medidas socioeducativas, ou egressos;
r) Divulgar o projeto CIDADO APRENDIZ e sensibilizara
comunidade institucional por meio de material informativo
como cartilhas e folders;
s) Promover e/ou participar, isoladamente ou em conjunto com
os demais parceiros deste Termo, de cursos, palestras, seminrios
e audincias pblicas, com o objetivo de sensibilizar a sociedade civil
local para a importncia da aprendizagem enquanto poltica voltada
para a proteo dos adolescentes e jovens;
t) Apresentar relatrio anual sobre o projeto CIDADO
APRENDIZ.
IV - Compete DEFENSORIA PBLICA DO ESTADO DO
PARAN:
a) Disponibilizar infraestrutura fsica, como
equipamentos, instrumentos e instalaes demandadas para
as aes do Projeto CIDADO APRENDIZ, em funo dos
contedos da durao, do nmero e do perfil dos adolescentes
e jovens participantes do programa de aprendizagem, ficando
estabelecido o acolhimento em unidade da Defensoria Pblica
de 30 (trinta) adolescentes e jovens durante o desenvolvimento
de todo o programa (parte terica e prtica);
97

b) Selecionar, ouvindo a FUNDAC, a UNDAO CIDADE
ME e o SENAI, as unidades administrativas nas quais sero
executadas as aes do Projeto, proporcionando-lhes todos os
meios necessrios realizao das atividades nele previstas;
c) Selecionar os adolescentes em situao de acolhimento
institucional, a partir das informaes prestadas pelas
entidades de acolhimento de Salvador, mediante composio
de Comisso de Seleo, constituda, no mnimo, por trs
integrantes, dois oriundos da Defensoria Pblica Especializada
de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente e um
profissional integrante da equipe psicossocial da DPE;
d) Permitir o acesso da equipe do a SENAI s unidades
administrativas onde ficaro alocados os aprendizes, a fim de
executarem a formao profissional;
e) Conscientizar os servidores diretos e indiretos da
Defensoria Pblica para o recebimento e tratamento adequado
aos aprendizes, buscando a efetividade da cidadania e da
execuo do contrato de aprendizagem;
f) Articular-se e manter contato com as empresas
contratantes dos aprendizes, a fim de facilitar o intercmbio
de informaes e de documentao, quando necessrio;
g) Divulgar o projeto e sensibilizar a comunidade
institucional por meio de material informativo;
h) Manter contato com o SENAI e com as empresas
contratantes, quando necessrio, a fim de fornecer
informaes sobre o desempenho e a frequncia do aprendiz
durante a formao prtica;
i) Promover a ambientao dos aprendizes, inclusive por
meio de encontros com os pais/responsveis dos adolescentes,
visando aproximao com a famlia e o esclarecimento de dvidas
98

referentes ao Projeto, que devero ser organizados pela ESDEP
- Escola Superior da Defensoria Pblica, com o apoio da DP
Especializada de Defesa dos Direitos da Criana e do Adolescente;
j) Inserir os aprendizes, quando possvel, nos programas
e projetos existentes nas unidades da Defensoria Pblica onde
estiverem lotados, fortalecendo as noes de cidadania;
k) Designar, como monitor(es) responsvel(is) pela
coordenao da formao prtica e terica dos aprendizes,
servidor(es) da Defensoria Pblica com perfil adequado para
lidar com adolescentes e jovens em condio de vulnerabilidade,
em cumprimento de medidas socioeducativas em meio aberto,
semiliberdade, egressos e em acolhimento institucional;
l) Indicar um membro para gerenciar o programa de
aprendizagem na Defensoria Pblica, tendo dentre suas
funes a de se reunir, bimestralmente, com os gestores
indicados pelos demais parceiros, para analisar os relatrios
desenvolvidos pelos monitores e pela equipe tcnica de apoio
ao programa, esta a ser composta por profissionais cedidos
pelas Secretarias Municipais de Educao, Sade, Promoo
Social e Combate Pobreza, acompanhando a execuo do
V - Compete FUNDAC - FUNDAO DA CRIANA E DO
ADOLESCENTE:
a) Cadastrar os adolescentes e jovens que cumprem
medidas socioeducativas em semiliberdade, egressos da
FUNDAC e seus familiares, com faixa etria entre 14 e 21 anos
interessados em participar do Projeto CIDADO APRENDIZ;
b) Providenciar documentao (RG, CPF, CTPS) dos
adolescentes e jovens em tempo hbil para a contratao dos
candidatos a aprendizes;
99

c) Garantir o acesso, a permanncia na escola e
o acompanhamento do desempenho pedaggico dos
adolescentes e jovens aprendizes;
d) Realizar aes de natureza educativa para os
adolescentes e/ou responsveis destes, nos equipamentos e
instalaes do Ministrio Pblico do Estado e da Defensoria
Pblica do Estado;
e) Desenvolver aes para o enfrentamento dos agravos
sade fsica e mental doa adolescentes e jovens aprendizes
decorrentes da utilizao de substncias psicotrpicas,
propiciando apoio mdico e psicolgico, preventivo e curativo,
com encaminhamento aos equipamentos de sade mental
para usurios de substncias psicoativas - Centro de Ateno
Psicossocial para lcool e outras Drogas (CAPS-AD), o servio
de consultrio de rua e o projeto Sade na Rua;
f) Disponibilizar profissionais para apoio psicolgico
aos aprendizes oriundos da FUNDAC, inclusive suas famlias,
com vistas sua reintegrao social e reagrupao familiar e
comunitria;
g) Capacitar as equipes da FUNDAC para a vigilncia de
sinais e sintomas que possam ser indicativos do uso e abuso
de lcool e outras drogas;
h) Capacitar as equipes tcnicas, monitores e educadores
do Projeto CIDADO APRENDIZ para a compreenso do
trabalho socioeducativo;
i) Indicar um servidor da FUNDAC para gerenciar
o programa de aprendizagem no Ministrio Pblico e na
Defensoria, tendo dentre suas funes a de se reunir,
bimestralmente, com os gestores indicados pelos parceiros,
para analisar os relatrios desenvolvidos pelos monitores e
100
pela equipe tcnica de apoio ao programa, a ser composta
por profissionais cedidos pelas Secretarias Municipais de
Educao, Sade, Promoo Social e Combate Pobreza,
acompanhando a execuo do programa de aprendizagem;
j) Indicar um servidor de referncia da FUNDAC para
prestar apoio direto equipe tcnica e aos educadores do
projeto sempre que acionada;
VI - Compete FUNDAO CIDADE ME:
a) Cadastrar os adolescentes e jovens que cumprem
medidas socioeducativas em meio aberto, bem como seus
familiares, com faixa etria entre 14 e 21 anos, interessados
em participar do Projeto CIDADO APRENDIZ;
b) Contribuir para retirada da documentao (RG, CPF
e CTPS) dos adolescentes e jovens em tempo hbil para
a contratao dos mesmos na condio de candidatos a
aprendizes;
c) Contribuir para o acesso e a permanncia dos
aprendizes na escola, bem como promover o acompanhamento
do desempenho pedaggico dos adolescentes e jovens;
d) Realizar aes de natureza educativa para os
adolescentes e/ou responsveis destes, nos equipamentos
e instalaes do Ministrio Pblico Estadual e Defensoria
Pblica;
e) Disponibilizar profissionais para o apoio psicossocial
aos adolescentes e jovens aprendizes oriundos da FUNDAO
CIDADE ME, bem como suas famlias, com vistas ao
fortalecimento dos vnculos familiares e comunitrios,
reinsero e/ou reagrupao familiar e comunitria;
101
f) Capacitar as equipes tcnicas monitores e educadores
do Projeto CIDADO APRENDIZ para a compreenso do
Trabalho socioeducativo;
g) Indicar um servidor da FUNDAO CIDADE ME para
gerenciar o programa de aprendizagem no Ministrio Pblico
e na Defensoria Pblica, tendo dentre suas funes a de se
reunir, bimestralmente, com os gestores indicados pelos
demais parceiros, para analisar os relatrios desenvolvidos
pelos monitores e pela equipe tcnica de apoio ao programa,
a ser composta por profissionais cedidos pelas Secretarias
Municipais de Educao, Sade, Promoo Social e Combate
Pobreza, acompanhando a execuo do programa de
aprendizagem;
h) Indicar um servidor de referncia da FUNDAO
CIDADE ME para prestar apoio direto equipe tcnica e aos
educadores do projeto sempre que acionada.
VII - Compete ao SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM
INDUSTRIAL - SENAI:
a) Analisar demanda do projeto referente oferta dos
cursos de aprendizagem industrial de nvel bsico;
b) Planejar e organizar os cursos de aprendizagem
industrial de nvel bsico;
c) Implantar e administrar os cursos de aprendizagem
industrial de nvel bsico, compreendendo infraestrutura,
gesto, docncia, superviso, avaliao, certificao;
d) Emitir certificados aos aprendizes concluintes
que alcanarem aproveitamento satisfatrio atestados de
participao aos demais;
102
e) Adequar a matriz curricular dos cursos de aprendizagem
para esse pblico especifico, priorizando as disciplinas bsicas
de reforo escolar (portugus e matemtica) e a incluso de
disciplinas que enfatizem a cidadania e as regras do convvio
social;
f) Acompanhar o desempenho e a frequncia dos
aprendizes tanto durante a teoria quanto durante a prtica
profissional;
g) Informar ao MPE, DPR e s empresas contratantes
as situaes de falta e de desempenho para esforos conjuntos
de manuteno do contrato de aprendizagem at o termo final;
h) Registrar atas de audincia com as partes envolvidas
sobre o desempenho dos aprendizes, quando necessrio;
i) Planejar recursos necessrios aos cursos de
aprendizagem industrial de nvel bsico.
VIII - Compete ao MUNICPIO DE CURITIBA
1 - Por meio da SECRETARIA DE PROMOO SOCIAL E
COMBATE PROBREZA-SEMPS:
A) Eixo da Assistncia Social
a) Garantir a permanncia de dois assistentes sociais na
composio da equipe tcnica do Projeto CIDADO APRENDIZ
e de um servidor na comisso gestora do projeto;
b) Garantir a incluso das famlias de adolescentes
e jovens aprendizes do Projeto CIDADO APRENDIZ em
programas e servios de transferncia de renda, sem prejuzo
de outros benefcios socioassistenciais cabveis;
c) Sensibilizar a sociedade sobre os impactos do trabalho
infantil e adolescente;
103
d) Fortalecer Conselhos, Comits, fruns enquanto
instncias de articulao, deliberao e pactuao no
enfrentamento ao trabalho infantil;
B) Eixo do Trabalho
a) Potencializar as famlias dos adolescentes e jovens do
Projeto CIDADO APRENDIZ para possvel incluso no mundo
do trabalho;
b) Fomentar a criao de oficinas de capacitao
profissional em parceira com a SMED, que visem a insero no
mundo de trabalho em cadeias produtivas culturais, garantindo
a diversidade cultural e a formao humana para adolescentes
e jovens em situao de vulnerabilidade socieconmica, em
cumprimento de medidas socioeducativas, egressos e em
acolhimento instituicional;
c) Garantir a inscrio dos aprendizes certificados pelo
SENAI por meio do Projeto CIDADO APRENDIZ no Sistema
Municipal de Intermediao de Mo-de-Obra (SIMM);
d) Fornecer ao Ministrio Pblico do Estado e
Defensoria Pblica do Estado a relao dos jovens oriundos
do Projeto CIDADO APRENDIZ que conseguirem contrato de
trabalho por meio do Sistema Municipal de Intermediao de
Mo-de-Obra (SIMM).
Por meio da SECRETARIA MUNICIPAL DE EDUCAO
- SMED
a) Garantir a permanncia de dois profissionais de
educao na composio da equipe tcnica do Projeto
CIDADO APRENDIZ;
b) Garantir a todos os adolescentes cadastrados
no Projeto CIDADO APRENDIZ vagas em escolas e/ou
104
Programas de Extenso Educacional ou correlatos voltados
para a sua faixa etria;
c) Garantir a todos os adolescentes com deficincia
cadastrados no Projeto CIDADO APRENDIZ vagas em
unidades de atendimento educacional especializado, sem
prejuzo do acesso a rede regular de ensino, bem como aos
servios multidisciplinares;
d) Promover aes socioeducativas junto s famlias dos
aprendizes do Projeto CIDADO APRENDIZ;
e) Adequar proposta curricular, de acordo com a
legislao protetiva dos direitos das crianas e adolescentes,
Constituio Federal, CLT e ECA, bem como a produo e
reproduo de material didtico;
f) Garantir aos aprendizes do Projeto CIDADO APRENDIZ
e suas famlias o acesso s informaes, programaes e aos
equipamentos culturais;
g) Garantir horrios/vagas para atividades esportivas
com aprendizes do Projeto CIDADO APRENDIZ nas quadras
de esportes localizadas em espaos pblicos da cidade e/ou
espaos das unidades escolares.
Por meio da SECRETARIA DE SADE DO MUNCIO DE
SALVADOR:
a) Garantir a permanncia de dois profissionais de
sade na composio da equipe tcnica do Projeto CIDADO
APRENDIZ;
b) Disponibilizar profissionais para apoio psicolgico
aos adolescentes e jovens do Projeto CIDADO APRENDIZ,
inclusive de suas famlias, com vistas incluso social e
reagrupao familiar e comunitria;
105
c) Realizar aes de natureza educativa para os
aprendizes do Projeto CIDADO APRENDIZ e/ou responsveis
destes nos equipamentos comunitrios e/ou de sade, inclusive
em equipamentos mveis de sade, abordando a promoo
da sade, a preveno e o controle de riscos e/ou agravos do
trabalho infantil e do adolescente;
d) Desenvolver aes para o enfrentamento dos agravos
sade fsica e mental de crianas e adolescentes em situao
de vulnerabilidade socioeconmica decorrentes da utilizao
de substncias psicotrpicas, propiciando apoio mdico e
psicolgico, preventivo e curativo, com implementao de
equipamentos de sade mental para usurios de substncias
psicoativas - Centros de Ateno Psicossocial para lcool e
outras Drogas (CAPS-AD);
e) Capacitar as equipes de sade - profissionais da
Estratgia de Sade da Famlia (ESF), Agentes Comunitrios
de Sade (ACS), profissionais das Unidades Bsicas de Sade
e profissionais de Urgncia e Emergncia - para a vigilncia
de sinais e sintomas em crianas e adolescentes que possam
ser indicativos do trabalho infantil e agravos de natureza
ocupacional em jovens trabalhadores, alm das questes
relacionadas ao uso e abuso de lcool e outras drogas;
CLUSULA QUARTA - DA ADMINISTRAO DOS
RECURSOS
O presente Acordo no implicar transferncia de
recursos financeiros entre os partcipes, ficando cada
instituio responsvel pela aplicao dos seus prprios
recursos, alocando-os para o cumprimento dos objetivos
deste instrumento, conforme a necessidade e disponibilidade.
106
1: A formao prtica e terica do programa de
aprendizagem nas unidades administrativas do Ministrio
Pblico do Estado e Defensoria Pblica do Estado no gera
vnculo empregatcio com os aprendizes.
2: Os encargos trabalhistas e previdencirios dos
aprendizes so de responsabilidade das empresas contratantes
e sua inadimplncia no implica responsabilidade subsidiria
das entidades convenentes.
CLUSULA QUINTA - DAS ALTERAES
Este Acordo de Cooperao Tcnica interinstitucional
poder ser modificado, no todo ou em parte, a qualquer
momento, mediante acordo firmado pelas partes.
CLUSULA SEXTA - DA VIGNCIA
O prazo de vigncia deste Termo de Cooperao de 60
(sessenta) meses, a partir da data de assinatura, podendo ser
estendido, por meio de termo aditivo, na forma da Lei.
CLUSULA STIMA - DA RESCISO
A denncia do presente Acordo, por qualquer dos
partcipes, antes do trmino do prazo de vigncia, dever ser
precedida de comunicao escrita aos demais partcipes,
com antecedncia mnima de 60 (sessenta) dias, contados da
notificao do ltimo partcipe.
CLUSULA OITAVA - DA DIVULGAO E DA
REPRODUO DO MATERIAL PUBLICITRIO DE DIVULGAO
DO PROJETO CIDADO APRENDIZ
As partes acordantes providenciaro a divulgao do
presente Acordo de Cooperao em seus respectivos mbitos
internos e externos.
107
Qualquer produo publicitria ou de divulgao do
projeto deve citar a cooperao de todos os parceiros, que
devem ter cincia prvia do seu contedo, observadas as
restries dispostas no Estatuto da Criana e do Adolescente
no que se refere publicidade de imagens de adolescentes.
CLUSULA NONA - CESSO DE USO DA LOGOMARCA
Os signatrios deste Acordo autorizam mediante
aprovao prvia do material publicitrio a ser divulgado o
uso das suas logomarcas para divulgao do Projeto Cidado
Aprendiz, nas aes realizadas para a execuo do objeto
deste.
CLUSULA DCIMA - DAS DISPOSIES GERAIS
Os casos omissos e no previstos neste acordo sero
solucionados entre as partes, mediante acordo prvio entre os
signatrios ou por meio de contrato/convnio especfico para
determinada situao.
CLUSULA DCIMA PRIMEIRA
Podero aderir a este termo de cooperao, na
qualidade de parceiros e/ou apoiadores, todas as instituies
pblicas e privadas, de mbito municipal, estadual, federal ou
internacional, que manifestem, formalmente, seu interesse.
Nesta hiptese, poder ser firmado termo especfico para
definio do objeto da parceria e/ou apoio ofertado, aps prvia
oitiva dos partcipes e demais parceiros.
CLUSULAS DCIMA SEGUNDA - DO FORO
Fica eleita a Comarca desta Capital para dirimir
quaisquer questes oriundas do presentes Acordo.
E, por estarem justos e acordados, os partcipes firmam
o presente Instrumentos, em 11 (onze) vias de igual teor e
108
forma, para um s efeito, juntamente com as testemunhas
abaixo.
Termo baseado no TERMO DE COOPERAO TCNICA
INTERINSTITUCIONAL celebrado pelo Ministrio Pblico do
Estado da Bahia.
109
MODELO 6 Termo de Destinao de Multa do MPT PRT 4
Regio
(Destinao no mbito de acordo judicial firmado nos

autos da Ao Civil Pblica n. 001174-59-2011-5-04-0022)
(...) 7. A R pagar, a ttulo de reparao pelos danos

que o Ministrio Pblico do Trabalho considera causados aos
direitos difusos e coletivos dos trabalhadores, o valor de R$
125.000,00 (cento e vinte e cinco mil reais), o qual ser aplicado
em projeto social tendo por objeto a estruturao e realizao
de curso de formao profissional para jovens infratores da
Fundao de Atendimento Scio-Educativo do Rio Grande do
Sul- FASE-RS, conforme especificado no projeto em anexo, a
ser desenvolvido no perodo de 01.11.2012 a 30.06.2014.
7.1. O montante pecunirio relativo indenizao
genrica aqui estipulada no ser, jamais, deduzido de
condenaes judiciais que eventualmente se venham
imputar, por idnticos fatos, a ttulo de reparao pelo dano
individualmente sofrido.
7.2. A aplicao dos recursos ser comprovada nos
autos, mediante juntada de cpia dos comprovantes respectivos
(notas fiscais, recibos, etc) at o 30 dia aps o encerramento
do projeto.
7.3. No mesmo prazo do item 7.2. a R apresentar
demonstrativo dos valores efetivamente aplicados no
cumprimento do presente acordo. Caso o montante seja igual
ou superior ao valor do dano moral coletivo, R$ 125.000,00,
considerar-se- quitada a obrigao. Por outro lado, caso o
valor aplicado seja inferior ao valor do dano moral coletivo, o
110
remanescente devido ser colhido em parcela nica, no prazo
de 30 dias aps a apresentao do demonstrativo.
7.4. Os bens ou equipamentos adquiridos com os
recursos oriundos do presente acordo sero incorporados
ao patrimnio da FASE - Fundao de Atendimento Scio-
Educativo do Rio Grande do Sul, sendo vedada a sua retomada
pela R, a qualquer ttulo.
8. O Ministrio Pblico do Trabalho ter total autonomia
e liberdade de fiscalizao sobre a execuo do projeto,
podendo denunciar o acordo em caso de no-realizao
integral da aes propostas no mesmo, hiptese em que o
valor do dano moral coletivo poder ser cobrado pelo valor
remanescente da dvida, seguindo-se o procedimento previsto
no item 7.3.
9. Sempre que a R divulgar o projeto, por qualquer
instrumento ou meio (mdia impressa, falada, televisada,
internet, etc.) dever constar a informao de que o mesmo
decorre de acordo judicial firmado nos autos da ao civil
pblica n. 001174-59-2011-5-04-0022, ajuizada pelo Ministrio
Pblico do Trabalho da 4 Regio.
111
MODELO 7 Termo de Destinao de Multa do MPT
Procuradoria do Trabalho do Municpio de Nova Friburgo-RJ
O MINISTRIO PBLICO DO TRABALHO -

PROCURADORIA REGIONAL DO TRABALHO 1 REGIO-
Procuradoria do Trabalho do Municpio de Nova Friburgo-
RJ, neste ato representado pelo Procurador do Trabalho, Dr.
FRANCISCO CARLOS DA SILVA ARAJO, e o Municpio de
Nova Friburgo, pessoa jurdica de direito pblico, neste ato
representado por seu Prefeito, Sr. PEDRO ROGRIO VIEIRA
CABRAL, portador da carteira de identidade n 04778177-8,
expedida pelo IFP-RJ, inscrito no CPF sob o n 751.516.507-34,
assistido pelo Procurador Geral do Municpio, RMULO LUIZ
COLLY, inscrito na OAB-RJ sob o n 98592, inscrito no CPF sob
o n 189.460.207-25, vm honrosa presena de V. Exa. expor
e requerer a homologao do presente acordo que firmam nos
autos da ao em epgrafe, nos seguintes termos:
Considerando o Termo de Ajuste de Conduta n
175/2004, firmado nos autos do Inqurito Civil n 1772/2003,
com a obrigao do Municpio de Nova Friburgo individualizar o
FGTS dos seus servidores perante a Caixa Econmica Federal;
Considerando o descumprimento do TAC supramencio-
nado, o que ensejou a presente ao de execuo;
Considerando a fase atual do processo judicial, com o
no acolhimento do agravo de petio interposto pelo municpio
ru;
Considerando que o valor atualizado da multa perfaz o
montante de R$ 254.562,80 (duzentos e cinquenta e quatro mil
e quinhentos e sessenta e dois reais e oitenta centavos);
112
Considerando que o municpio ru est envidando
esforos para cumprimento da obrigao de individualizar o
FGTS dos seus servidores;
Considerando a informao da Caixa Econmica Federal
que o saldo remanescente da individualizao do FGTS de R$
686.836,29, valor consolidado em maro/2014;
Considerando que o municpio ru tem interesse na
destinao da condenao pecuniria nos autos da presente
ao em prol da comunidade;
Considerando que a valorizao do trabalho constitui
fundamento da Repblica Federativa do Brasil, elencado no
art. 1, IV, da Constituio da Repblica;
Considerando que a erradicao da pobreza, da
marginalizao e reduo das desigualdades sociais e regionais
constituem objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, conforme art. 3, III, da Constituio da Repblica;
Considerando que dever da famlia, da sociedade
e do Estado assegurar criana e ao adolescente, com
absoluta prioridade, o direito vida, sade, alimentao,
educao, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria,
alm de coloc-los a salvo de toda forma de negligncia,
discriminao, explorao, violncia, crueldade e opresso,
segundo preconiza o art. 227, caput da Constituio Federal;
Considerando que a proteo da infncia e juventude
uma das competncias concorrentes entre Unio, Estados,
Distrito Federal e municpios, constante no artigo 24, inciso
XV, da Constituio Federal;
Considerando que o artigo 203 da Constituio da Repblica
garante o direito assistncia social a quem dela necessitar;
113
Considerando a promoo da integrao ao mercado de
trabalho um dos objetivos da assistncia social, nos termos
do art. 203, III, da Constituio da Repblica;
Considerando que o Sistema de Garantia dos Direitos
da Criana e do Adolescente tem tambm como parmetro
a regra do artigo 204 da Constituio Federal de 1988 As
aes governamentais na rea da assistncia social sero
organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I descentralizao poltico-administrativa, cabendo
a coordenao e as normas gerais esfera federal e a
coordenao e a execuo dos respectivos programas
s esferas estadual e municipal, bem como a entidades
beneficentes e de assistncia social;
II participao da populao, por meio de organizaes
representativas, na formulao das polticas e no controle
das aes em todos os nveis.
Considerando que a descentralizao politico-
administrativa dos programas socioeducativos reside no
reconhecimento de que no mbito local, onde esto presentes
as possibilidades de reinsero social dos jovens;
Considerando que no municpio que se concentra a
responsabilidade de grande parte das aes na implantao
da poltica da assistncia social preconizadas no artigo 203
CRFB/88 e na Lei Orgnica da Assistncia Social LOAS - Lei
Federal n 8742/93;
Considerando as orientaes de normativas
internacionais como as Organizaes das Naes Unidas (ONU)
a respeito dos direitos humanos, que declara aos Estados
a obrigao frente s pessoas que so particularmente
vulnerveis;
114
Considerando que o Estatuto da Criana e do Adolescente
ingressa no nosso ordenamento jurdico como forma de
regulamentao do art. 227, da Constituio da Repblica,
absorvendo os ditames da doutrina da proteo integral e
contempla o princpio da prioridade absoluta;
Considerando, a criao do SINASE, um sistema
articulado com os princpios da Constituio da Repblica
e do Estatuto da Criana e Adolescente, consolida-se
como um norte para a efetiva implementao das medidas
socioeducativas que so inicialmente preconizadas pelo ECA,
tendo como objetivo central incluso social dos adolescentes
em conflito com a lei;
Considerando que no Brasil, o ndice de desocupao
dos jovens que no trabalham e/ou estudam equivale a 22,6%,
no ano de 2012, de acordo com dados do Departamento
Intersindical de Estatsticas e Estudos Scio-Econmicos
(Dieese);
Considerando o compromisso do Municpio de Nova
Friburgo-RJ no sentido de adotar providncias quanto aos
temas ligados aos direitos da criana e do adolescente,
especialmente os voltados para a ressocializao do menor
em conflito com a lei e socializao dos jovens oriundos de
famlias de baixa renda.
Firmam o presente ACORDO JUDICIAL, requerendo a
sua homologao (art. 269, III, CPC), nos seguintes termos:
CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO DO ACORDO

O presente Acordo tem por objeto:
1.a - A substituio da obrigao de pagar a quantia de
R$ 254.562,80 (duzentos e cinquenta e quatro mil, quinhentos
115
e sessenta e dois reais e oitenta centavos) em obrigao de
fazer, na realizao do projeto RESGATANDO CIDADANIA
que consiste na implantao de cursos profissionalizantes
destinados aos adolescentes em situao de risco e
vulnerabilidade social e/ou oriundos de famlias de baixa renda,
que estejam sendo atendidos por programas assistenciais do
governo, perfazendo o valor da condenao;
1.b - A obrigao de fazer, consistente na individualizao
do FGTS dos servidores do municpio de Nova Friburgo, no
prazo de 150 dias;
CLUSULA SEGUNDA DO PROJETO RESGATANDO A

CIDADANIA
O Municpio de Nova Friburgo compromete-se :
2.a - Proceder ao levantamento dos custos relacionados
a cursos que promovam a profissionalizao (qualificao em
geral e, de forma especfica, aprendizagem), junto ao sistema
S, bem como arcar com o custeio, observadas as normas
para a realizao de contratos na Administrao Pblica,
incluindo ajuda de custo para transporte e alimentao,
para atendimento, de forma prioritria, de adolescentes
com idade entre 15 e 17 anos, oriundos de famlias que
sejam beneficirias de programas assistenciais e/ou de
adolescentes que estejam em cumprimento/sejam egressos
de medidas socioeducativas ou que estejam em situao de
risco/vulnerabilidade social, inclusive em acompanhamento
da equipe de Assistncia Social/ Conselhos Tutelares da
localidade;
2.b - Identificar os adolescentes e o respectivo
quantitativo que sero beneficirios do projeto, selecion-
116
los com o auxlio do Conselho Tutelar e da equipe tcnica da
Secretaria de Assistncia social e de outros rgos/atores
sociais envolvidos com o tema.
2.c - Realizar palestra para as famlias dos adolescentes,
com a presena do pblico que ser beneficiado diretamente
com o projeto, com o escopo de proceder devida sensibilizao/
conscientizao da importncia do acesso profissionalizao/
engajamento com os cursos que sero implementados a partir
do projeto.
2.d - Custear, no prazo de 1 ano, a contar do trmino
do prazo de descrito na clusula terceira deste acordo,
cursos oferecidos pelo Sistema S, incluindo ajuda de custo
(alimentao e transportes) a cada adolescente envolvido,
visando a capacitao para o trabalho e incluso social, no
montante de R$ 254.562,80.00 (duzentos e cinquenta e quatro
mil quinhentos e sessenta e dois reais e oitenta centavos).
Havendo saldo remanescente que seja destinado ao Fundo de
Amparo do Trabalhador (FAT);
2.e - Formar parceria com o sistema S, cooperando
tecnicamente na realizao dos cursos, fornecendo equipe
de psiclogos e pedagogos treinados na rea de atuao
aqui definida, para que faam o acompanhamento efetivo dos
cursos e dos alunos;
2.f - Proceder ao cadastro dos adolescentes inseridos
no projeto, aps a devida qualificao, nos balces de emprego
do Municpio, a fim de facilitar a incluso no mercado/mundo
do trabalho, atentando para as vedaes e proibies previstas
no artigo 7, inciso XXXIII da Constituio da Repblica e
Convenes 138 e 182 da OIT;
2.g - Observar, na realizao dos cursos, as proibies
117
previstas no artigo anterior, colocando os adolescentes a salvo
de quaisquer riscos, bem como atentar para implementao
de cursos que conjuguem o interesse do pblico-alvo com a
necessidade de mo de obra qualificada do Municpio e regies
prximas;
CLUSULA TERCEIRA- DA SUSPENSO DO PROCESSO

As partes signatrias do presente Acordo entabulam a
suspenso do feito por 150 dias, a fim de que:
3.1 - O Municpio de Nova Friburgo comprove nos autos a
individualizao do FGTS;
3.2 - O Municpio de Nova Friburgo apresente o
projeto Resgatando Cidadania, especificando o nmero de
adolescentes beneficiados, o valor do curso e das respectivas
ajudas de custo, o contedo programtico dos cursos
oferecidos, data de inicio e concluso de cada curso.
CLUSULA QUARTA- DIVULGAO E COMPROVAO

DO CUMPRIMENTO DA OBRIGAO
4.1 - O Municpio de Nova Friburgo-RJ compromete-
se a comprovar a implementao do Projeto Resgatando
Cidadania, mediante a apresentao do referido projeto
(clusula terceira-item 3.2) e a realizao dos cursos, notas
de empenho, notas fiscais, recibos e depsitos bancrios e
tambm por programas dos cursos, lista de frequncia e
certificados de concluso.
4.2 - O Municpio de Nova Friburgo-RJ compromete-se
a comprovar a individualizao do FGTS dos seus servidores,
objeto da presente execuo.
118
4.3 - O Municpio de Nova Friburgo-RJ compromete-se
a comunicar aos atuais e ex-servidores a individualizao do
FGTS, por meio de comunicao em jornal, divulgao no site
da Prefeitura e divulgao em rdios locais, em razo do acordo
judicial firmado perante o Ministrio Pblico do Trabalho.
CLUSULA QUINTA MULTA

5.1 - Diante do descumprimento parcial ou total das
obrigaes, o Municpio de Nova Friburgo recolher a
importncia de R$ 500.000,00 (quinhentos mil reais) a ser
atualizado pelos ndices da Justia do Trabalho, em favor do
Fundo de Amparo ao Trabalhador FAT, com responsabilidade
solidria do Prefeito.
CLUSULA SEXTA- DA EXTINO DO FEITO:

Fica estabelecida a extino do feito :
6.1 - Quanto individualizao do FGTS, assim que
comprovada nos autos a correo da obrigao, com
integralizao a cada servidor beneficiado;
6.2 - Quanto ao projeto RESGATANDO CIDADANIA
assim que comprovado nos autos a concluso dos cursos
profissionalizantes.
CLUSULA STIMA DISPOSIES GERAIS

7.1 - As partes signatrias convencionam que o presente
Acordo judicial tem vigncia a partir desta data.
7.2 - O presente acordo visa somente pr fim ao processo
0000882-80.2010.5.0511, quando for comprovado nos autos o
cumprimento das obrigaes de fazer dispostas neste acordo.
119
MODELO 8 Termo de Destinao de Multa do MPT
Procuradoria do Trabalho do Municpio de Campos dos
Goytacazes-RJ
(Destinao no mbito de acordo judicial firmado nos

autos da Ao Civil Pblica n. 0149800-10.2005.5.01.0282)
(...) CLUSULA SEXTA. O MUNICPIO DE CAMPOS DOS

GOYTACAZES, a ttulo de multa por descumprimento das
obrigaes previstas no acordo judicial celebrado nos autos da
Ao Civil Pblica n 0149800-10.2005.5.01.0282, no Termo de
Ajuste de Conduta celebrado em 19/02/2009 e no Termo aditivo
celebrado em 04/03/2009, custear aes de comunicao e
executar obras e projetos em proveito da sociedade e dos
trabalhadores, nos seguintes termos:
Pargrafo Terceiro. Implantar projeto de
profissionalizao/esporte/msica para jovens e adolescentes,
principalmente para os que cumprem medida scioeducativa,
para atendimento de, no mnimo, 100 adolescentes por ano,
devendo ser destinado o montante de R$ 5.000.000,00 (cinco
milhes de reais) para custeio integral do projeto, incluindo a
aquisio de espao, bens e instrumentos, se necessrio. O
Ministrio Pblico do Trabalho e o Ministrio Pblico do Estado
do Rio de Janeiro elaboraro, em conjunto com o Municpio de
Campos dos Goytacazes, o formato do projeto a ser implantado,
havendo necessidade de previso oramentria de pelo menos
2.000.000,00 (dois milhes de reais) no oramento de 2014, para
incio da execuo do projeto em 2014, sendo que o restante do
valor poder ser escalonado nos anos subsequentes;
120
MODELO 9 Projeto de Lei para Instituio do Programa
Adolescente Aprendiz no mbito da Administrao Pblica
Municipal
Lei n___, DE ___ DE ____ DE 2012
Institui o Programa Adolescente Aprendiz no mbito

da Administrao Pblica direta, autrquica e fundacional do
Municpio de XXX
Art. 1. Fica institudo, no mbito do Municpio de XXX
o Programa Adolescente Aprendiz, a ser desenvolvido pela
Administrao Pblica Direta, autrquica e fundacional,
segundo as normas gerais constantes da presente Lei.
Pargrafo nico. O programa tem por objetivo:
I - proporcionar aos aprendizes inscritos em cursos de
formao tcnico-profissional a oportunidade de ingresso no
mercado de trabalho, mediante atividades tericas e prticas
desenvolvidas no ambiente de trabalho;
II - ofertar aos aprendizes condies favorveis para
receber a aprendizagem profissional e estimular a insero,
reinsero e manuteno dos aprendizes no sistema
educacional, a fim de garantir o seu processo de escolarizao.
Art. 2. Podero ser admitidos no Programa, menores
de 18 anos inscritos em cursos de aprendizagem voltados para
a formao tcnico profissional metdica, promovidos pelos
Servios Nacionais de Aprendizagem ou por entidades sem fins
lucrativos, que tenham por objeto a assistncia ao adolescente
e sua formao e que estejam inscritas no Cadastro Nacional
de Aprendizagem, do Ministrio do Trabalho e Emprego e no
Conselho Municipal dos Direitos da Criana e do Adolescente.
121
Art. 3. O quantitativo de aprendizes contratados
corresponder ao percentual de cinco por cento sobre o
nmero de cargos pblicos efetivamente providos.
Pargrafo nico - Ficam excludos do clculo a que se
refere o caput deste artigo os cargos que demandem, para
o seu exerccio, habilitao profissional de nvel superior,
os cargos em comisso e os de direo e assessoramento
superior.
Art. 4. Do total das vagas de aprendizes, reservar-se-,
no mnimo, o percentual de:
I - 5% (cinco por cento) para as pessoas com deficincia.
II - 40% (quarenta por cento) para adolescentes oriundos
de famlia com renda per capta inferior a meio salrio mnimo,
e/ou ser egressos do sistema de cumprimento de medidas
socioeducativas e/ou em situao de vulnerabilidade social,
bem como estar cursando no mnimo o 5 ano do ensino
fundamental ou o ensino mdio.
Art. 5 Os contratos regulados por esta Lei devero ser
celebrados para o exerccio da aprendizagem em atividades
materiais acessrias, instrumentais ou complementares aos
assuntos que constituem rea de competncia legal do rgo
ou entidade e que no exponham o aprendiz a atividades ou
locais que, por sua natureza ou condies, seja suscetvel
de prejudicar sua sade, segurana ou moral, conforme a
Conveno no 182 da Organizao Internacional do Trabalho
- OIT, promulgada pelo Decreto no 3.597, de 12 de setembro de
2000 e Decreto 6.481.
Pargrafo nico. As atividades a que se refere o caput
devero corresponder s seguintes reas do conhecimento:
122
I - gesto de atendimento acompanhamento das
atividades de atendimento ao pblico, marcao de reunies,
palestras, cursos, seminrios, apropriando-se das tcnicas
utilizadas pelos servidores no exerccio das aes e de
relacionamento entre rgos e entidades, com foco em
qualidade do atendimento, prazos de resposta e urbanidade;
II - gesto de comunicao operao de mquinas
reprogrficas, para aprendizes com idade mnima de
dezesseis, escaneadores, programas de informtica, utilizao
da internet, construo de atas de reunio, operacionalizao
de sistemas de fax, telefonia e correio eletrnico, transmisso
de recados e mensagens simples e acompanhamento das
publicaes veiculadas na imprensa oficial;
III - gesto documental aprendizagem de tcnicas
de redao oficial, digitao de documentos com utilizao
de editor eletrnico de textos, instruo processual utilizada
na Administrao Pblica, noes de arquivo com foco em
classificao de documentos, acondicionamento e tabela de
temporalidade, segurana da informao e recebimento e
entrega de processos e documentos;
IV - gesto de patrimnio acompanhamento das
atividades de aquisio de bens pela Administrao
Pblica, com foco nos procedimentos administrativos que
permeiam todo o fluxo at o tombamento dos bens, noes
de almoxarifado com foco no controle de fornecimento s
Unidades, movimentao, manuteno e inventrio de bens; e
V - gesto de tecnologia da informao acompanhamento
das atividades de manuteno de equipamentos de informtica
e dos atendimentos de suporte operacional e remotos
promovidos pelos tcnicos da rea de informtica.
123
Art. 6. vedado o exerccio pelo aprendiz de atividades
exclusivas das categorias funcionais abrangidas pelo plano de
cargos do rgo ou entidade da Administrao Pblica.
Art. 7. A Administrao Pblica direta, autrquica
e fundacional criar comisso - vinculada as Secretaria de
Assistncia Social - para acompanhamento do programa de
aprendizagem, integrada preferencialmente por psiclogo,
assistente social e pedagogo, alm de outros servidores, a fim
de:
I Implantar, coordenar, acompanhar e avaliar
periodicamente o Programa;
II Divulgar o programa e sensibilizar a comunidade
institucional por meio de material informativo como cartilhas,
folders;
III Interagir com a entidade contratada no que se
refere: assiduidade; pontualidade; desempenho escolar e
acompanhamento scio familiar;
IV Promover a ambientao dos aprendizes promovendo,
inclusive, encontro com os pais/responsveis dos adolescentes
visando aproximao com a famlia, esclarecimento de dvidas
referentes ao Programa e apresentao das Secretarias ou
rgos em que o adolescente ir desenvolver suas atividades
de aprendizagem;
V Fomentar o atendimento do adolescente aprendiz
e seus familiares pelos equipamentos do Sistema nico de
Assistncia Social (SUAS) do Municpio, notadamente o CRAS
e CREAS, caso tal providncia se mostre necessria;
VI Interagir e fortalecer o papel dos supervisores dos
aprendizes;
124
VII Promover dentro da Secretaria ou rgo em que
o adolescente estiver lotado, por meio de parcerias com
outras instituies ou do servio voluntrio de servidores
ou no, atividades voltadas para desenvolvimento pessoal,
social e profissional do adolescente, tais como: apoio
escolar; orientao vocacional; atividades culturais (oficinas
de desenho, canto, teatro, dentre outros) para incentivar o
desenvolvimento de talentos e atividades informativas (oficinas
e/ou palestras temticas sobre direitos humanos, direitos da
criana e do adolescente, sexualidade, dentre outros).
VIII Realizar atendimento individual e em grupo
estendendo, quando necessrio, s famlias;
IX Elaborar relatrio de acompanhamento e avaliao
dos aprendizes e do Programa.
X Inserir os aprendizes, quando possvel, nos programas
e projetos existentes nas Secretarias ou rgos onde esto
lotados.
Art. 8. A contratao de entidades qualificadas em
formao tcnico-profissional metdica pela Administrao
Pblica, nos termos desta Lei, observar os termos da
legislao que rege as licitaes e contratos administrativos.
1. Para habilitar-se no certame licitatrio a que se
refere o caput deste artigo, a entidade dever estar cadastrada
e obter a validao do curso de aprendizagem junto ao
Ministrio do Trabalho e Emprego e Conselho Municipal dos
Direitos da Criana e do Adolescente.
2. A seleo de aprendizes pelas entidades
qualificadas em formao tcnico-profissional metdica ser
realizada mediante processo seletivo simplificado, que levar
em considerao os conhecimentos mnimos necessrios para
125
o desempenho das ocupaes definidas nos programas de
aprendizagem, alm de adotar critrios baseados em aspectos
socioeconmicos e culturais, com mecanismos que garantam
a participao majoritria de adolescentes em situao de
vulnerabilidade social e econmica.
3 Ser obrigatria a frequncia no ensino fundamental
ou mdio ou nos programas de educao de jovens e adultos
quando o aprendiz no tiver concludo a educao bsica.
4. A aferio do nvel de cognio do aprendiz com
deficincia intelectual dever observar os limites impostos
pela sua condio.
5. Sero assegurados ao aprendiz com deficincia
ambientes acessveis e auxlio tcnico necessrio ao bom
desempenho de suas atividades.
Art. 9. A contratao de aprendizes far-sede modo
indireto, na forma permitida pelo art. 431 da CLT, por meio dos
Servios Nacionais de Aprendizagem ou entidades referidas
no artigo anterior, que celebraro com os adolescentes,
contratos de aprendizagem, devidamente anotados na Carteira
de Trabalho e Previdncia Social (CTPS).
Art. 10 A jornada de trabalho do aprendiz contratado
com base nesta Lei, prtica ou terica, ser de quatro horas.
Art. 11. O contrato de aprendizagem celebrado entre a
entidade referida no caput do art. 8 e o adolescente aprendiz
no poder ser superior a 24 (vinte e quatro) meses e extinguir-
se- no seu termo ou, antecipadamente, nas hipteses
previstas no art. 433 da CLT.
Art. 12. O Adolescente Aprendiz perceber retribuio
no inferior ao salrio mnimo hora, fazendo jus ainda:
126
I Dcimo Terceiro Salrio, FGTS e repouso semanal
remunerado
II frias de 30 dias, coincidentes com um dos perodos de
frias escolares, sendo vedado seu parcelamento e converso
em abono pecunirio
III seguro contra acidentes pessoais.
IV auxlio transporte.
Pargrafo nico: Na hiptese de existir piso mnimo
regional definido por legislao estadual, esta ser a
retribuio prevista no caput deste artigo.
Art.13. So deveres do Adolescente Aprendiz, dentre
outros:
I - executar com zelo e dedicao as atividades que lhes
forem atribudas e
II - apresentar, trimestralmente, contratada,
comprovante de aproveitamento e frequncia escolar.
Art. 14. proibido ao adolescente aprendiz:
I - realizar atividades incompatveis com o projeto
pedaggico do programa de aprendizagem
II - ausentar-se do servio durante o expediente, sem
prvia autorizao.
Art. 15. As obrigaes da entidade contratada para
selecionar e contratar aprendizes, bem como promover o
curso de aprendizagem correspectivo, sero descritas em
instrumento prprio, que incluir, dentre outras:
I - selecionar os adolescentes matriculados em
programas de aprendizagem por ela promovidos para os
fins previstos no art. 2 desta lei, observando a reserva
estabelecidos no art. 4;
127
II - executar todas as obrigaes trabalhistas referentes
aos adolescentes aprendizes;
III - garantir locais favorveis e meios didticos apropriados
ao programa de aprendizagem e ao desenvolvimento fsico,
psquico, moral e social do adolescente aprendiz;
IV - assegurar a compatibilidade de horrios para
a participao do adolescente no Programa Adolescente
Aprendiz e no programa de aprendizagem, sem prejuzo da
frequncia ao ensino regular;
V - acompanhar as atividades e o desempenho
pedaggico do adolescente aprendiz, em relao ao programa
de aprendizagem e ao ensino regular;
VI - promover a avaliao peridica do adolescente
aprendiz, no tocante ao programa de aprendizagem; e
VII - expedir Certificado de Qualificao Profissional
em nome do adolescente, aps a concluso do programa
de aprendizagem com aproveitamento satisfatrio, e outros
documentos que se fizerem necessrios, em especial os
necessrios s atividades escolares.
Art. 16. A participao do adolescente aprendiz no
programa institudo por esta lei em nenhuma hiptese
implicar vnculo empregatcio com a Administrao Pblica
direta, autrquica e fundacional.
Art. 17. As despesas para execuo do Programa sero
includas no oramento anual mediante dotao oramentria
prpria.
Art. 18 . Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.
128
MODELO 10 Termo de Cooperao Tcnica
TERMO DE COOPERAO TCNICA

INTERINSTITUCIONAL
TERMO DE COOPERAO TCNICA QUE ENTRE SI

CELEBRAM, DE UM LADO, O ESTADO DE PERNAMBUCO, POR
MEIO DA SECRETARIA DA CRIANA E DA JUVENTUDE, E A
FUNASE - FUNDAO DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO,
E, DO OUTRO LADO, A EMPRESA XXXXXX, OBJETIVANDO
A QUALIFICAO E DESENVOLVIMENTO PESSOAL E
PROFISSIONAL DE ADOLESCENTES E JOVENS DO SISTEMA
SOCIOEDUCATIVO DO ESTADO DE PERNAMBUCO, NA FORMA
E NAS CONDIES ABAIXO ESTIPULADAS.
Pelo presente instrumento particular de CONVNIO de
Cooperao Tcnica, celebram entre si, de um lado, o Estado
de Pernambuco, pessoa jurdica de direito pblico interno, por
meio da SECRETARIA DA CRIANA E DA JUVENTUDE, inscrita
no CNPJ/MF sob o n 13.329.579/0001-82, com sede na Avenida
Cruz Cabug, n 1211, Santo Amaro, Recife/PE, CEP: 50.040-
000, neste ato representada pelo seu Secretrio Sr. PEDRO
EURICO DE BARROS E SILVA, brasileiro, casado, Advogado,
portador da Cdula de Identidade n 792781 SDS/PE e inscrito
no CPF/MF sob o n 083.938.004-63, nomeado pelo ato n 4158,
de 13/12/2012, publicado no DOE em 14/12/2012, residente e
domiciliado na cidade de Recife/PE e a FUNASE - FUNDAO
DE ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO, Fundao de Direito
Pblico, inscrita no CNPJ/MF sob o n. 11.722.741/0001-00,
com sede na Av. Conselheiro Rosa e Silva, n 773, Aflitos,
nesta cidade do Recife/PE, neste ato representada por seu
129
Diretor Presidente EUTCIO BORGES DA SILVA FILHO, brasileiro,
casado, advogado, inscrito no CPF/MF sob o n 258.344.014-
49, Identidade n 1947399 SSP/PE, residente e domiciliado
em Recife/PE, nomeado pelo Ato Governamental n 4310, de
12.01.2013, e do outro lado, a EMPRESA XXXXXX, representada
por XXXXXX, firmam o presente TERMO DE COOPERAO
TCNICA, mediante as Clusulas e condies a seguir nomeadas,
a que mutuamente se obrigam:
CONSIDERANDO que a SECRETARIA DA CRIANA E DA
JUVENTUDE, criada pela Lei n 14.264, de 06/01/2011, tem
como misso institucional: I. Articular, planejar, impulsionar,
organizar, propor e executar, em parceria com os demais
rgos da administrao pblica, as polticas da criana, do
adolescente e da juventude, de forma a garantir-lhes os seus
direitos, contribuindo de forma efetiva para o desenvolvimento
econmico, social e humano; II. Planejar e apoiar a execuo
da poltica estadual de amparo e assistncia com foco nas
crianas, adolescentes e jovens, III. Promover a poltica de
atendimento criana e ao adolescente, autores ou envolvidos
em ato infracional, visando sua proteo e garantia dos
seus direitos fundamentais;
CONSIDERANDO que a FUNASE FUNDAO DE
ATENDIMENTO SOCIOEDUCATIVO, instituda pela Lei n 132, de
11/12/2008, vinculada Secretaria da Criana e da Juventude,
tem o objetivo de promover no mbito estadual, a poltica de
atendimento aos adolescentes envolvidos e/ou autores de ato
infracional, com preveno e restrio de liberdade, visando
a garantia dos seus direitos fundamentais, por meio de aes
articuladas com outras instituies pblicas e a sociedade civil
organizada, nos termos do disposto no Estatuto da Criana e
do Adolescente, Lei n 8.069, de 13/07/1990;
130
CONSIDERANDO que a proteo especial devida ao
adolescente e jovem, como pessoa em desenvolvimento est
prevista na Constituio Federal, na Conveno dos Direitos da
Criana da ONU, ratificada pelo Brasil, no Estatuto da Criana
e do Adolescente, na Consolidao das Leis do Trabalho, na
Lei n 12.594, de 18/01/2012, que institui o Sistema Nacional
de Atendimento Socioeducativo SINASE, na Lei n 12.852,
de 05/08/2013, que institui o Estatuto da Juventude e demais
legislaes aplicveis matria;
CONSIDERANDO o disposto no artigo 4, do Estatuto
da Criana e do Adolescente que dispe ser dever da famlia,
da comunidade, da sociedade em geral e do poder pblico
assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao dos direitos
referentes vida, sade, alimentao, educao, ao
esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade,
ao respeito, liberdade e convivncia familiar e comunitria;
CONSIDERANDO a obrigao dos estabelecimentos de
ofertarem vagas de aprendizes a adolescentes usurios do
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE nas
celebrados entre os estabelecimentos e os gestores dos Sistemas
de Atendimento Socioeducativos locais, expressa no pargrafo
segundo, do artigo 429, da Consolidao das Leis do Trabalho.
CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO

Constitui objeto do Termo de Cooperao Tcnica
estabelecer parceria entre a SECRETARIA DA CRIANA E DA
JUVENTUDE, a EMPRESA XXXXXXX, para o desenvolvimento
de aes com vistas qualificao e ao desenvolvimento
pessoal e profissional de adolescentes e jovens usurios do
Sistema Socioeducativo do Estado de Pernambuco.
131
CLUSULA SEGUNDA DAS OBRIGAES DAS PARTES
2.1. DAS OBRIGAES COMUNS
2.1.1. Orientar e apoiar as equipes tcnicas envolvidas
nas aes oriundas deste TERMO DE COOPERAO TCNICA,
em busca da garantia dos direitos dos adolescentes e jovens;
2.1.2. Articular aes intersetoriais voltadas promoo
e garantia de direitos dos adolescentes e jovens
2.2 DAS OBRIGAES DA SCJ/FUNASE PARA COM A

INSTITUIO DE ENSINO (SISTEMA S)
2.2.1. Promover a articulao de aes que visem
execuo da legislao de aprendizagem;
2.2.2. Apresentar as informaes necessrias a fim de
possibilitar uma avaliao das condies pedaggicas dos
jovens atendidos pelo Sistema Socioeducativo, com intuito
de contribuir com a elaborao de cursos de competncia do
Sistema S, em ateno ao disposto no pargrafo segundo do
artigo 429, da Consolidao das Leis do Trabalho;
2.2.3. Fornecer subsdios para a orientao do corpo
tcnico da entidade quanto ao perfil dos adolescentes que
sero encaminhados s empresas, de forma sistemtica
durante as atividades prticas;
2.2.4. Acompanhar o desempenho do jovem aprendiz
na empresa e na escola, compreendendo a frequncia, o
aproveitamento e a disciplina;
132
2.3 DAS OBRIGAES DA SCJ/FUNASE PARA COM A
EMPRESA
2.3.1. Apresentar a relao de adolescentes usurios
do Sistema Socioeducativo do Estado de Pernambuco, assim
como o nvel de escolaridade dos jovens aptos a iniciarem o
2.3.2. Acompanhar o processo de seleo dos jovens
candidatos aprendizagem;
2.3.3. Fornecer subsdios para a orientao do corpo
tcnico da entidade quanto ao perfil dos adolescentes que
sero encaminhados s empresas, de forma sistemtica,
durante as atividades prticas;
2.3.4. Auxiliar a entidade empregadora na consecuo
dos objetivos deste TERMO DE COOPERAO;
2.4 DAS OBRIGAES DA ENTIDADE EMPREGADORA

2.4.1 contratar como aprendizes os jovens usurios do
Sistema Nacional de Atendimento Socioeducativo SINASE, em
atendimento da Consolidao das Leis do Trabalho, especialmente
o pargrafo 2 do art. 429;
2.4.2 matricular nos programas de aprendizagem
compatveis com seu desenvolvimento fsico, moral e psicolgico
e assegurar a formao tcnicoprofissional metdica;
2.4.3 cumprir a legislao trabalhista, especialmente na
parte relativa aos direitos assegurados ao trabalhador jovem
aprendiz;
2.4.4 indicar Orientador de referncia para acompanhar o
desempenho dos adolescentes e intermediar os procedimentos
tcnicos e administrativos cabveis;
133
2.4.5 oferecer condies adequadas para o
desenvolvimento da parte prtica profissional curricular,
responsabilizando-se pela segurana e sade dos jovens
aprendizes nos ambientes de trabalho da empresa, nos
termos da legislao trabalhista, especialmente as Normas
Regulamentadoras de Segurana e Medicina do Trabalho e o
disposto no Decreto n 6481/2008, de 12/06/2008.
CLUSULA TERCEIRA DA DOTAO ORAMENTRIA

3.1 Este Termo de Cooperao Tcnica no contempla
repasse de recursos financeiros entre as partes, arcando os
partcipes com as despesas necessrias ao cumprimento de
suas obrigaes mediante dotao oramentria prpria.
CLUSULA QUARTA DA VIGNCIA, ALTERAO e

RESCISO
4.1 Este Termo de Cooperao ter vigncia de 2 (dois)
anos, podendo ser prorrogado, alterado ou rescindido por
convenincia das partes, sempre que necessrio, sem prejuzo
dos contratos de aprendizagem vigentes.
CLUSULA QUINTA DA PUBLICAO

5.1 O presente instrumento ser publicado no Dirio
Oficial do Estado na forma de extrato, por meio da SCJ, como
condio de sua eficcia.
CLUSULA SEXTA DO FORO

6.1. As partes elegem o Foro da Cidade do Recife,
Comarca da Capital do Estado de Pernambuco, como o nico
134
competente para dirimir as questes suscitadas na execuo
deste TERMO DE COOPERAO TECNICA, com renncia
expressa a qualquer outro, por mais privilegiado que se
configure.
6.2. E, por estarem de pleno acordo, firmam as partes o
presente instrumento em 04 (quatro) vias de igual teor e forma,
para um s efeito de direito, juntamente com as testemunhas
abaixo subscritas, para que se produzam os necessrios
efeitos jurdicos e legais.
Modelo baseado no TERMO DE COOPERAO TCNICA

proposto no Estado de Pernambuco.
135

Aprendizagem No Sistema Socioeducativo MPT 2015

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Geny Helena Marques Barroso

APRENDIZAGEM NO SISTEMA SOCIOEDUCATIVO

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Aprendizagem no Sistema Socioeducativo Manual de Atuao da Coordinfncia

Coordenadoria Nacional de Combate Explorao do Trabalho da Criana e do Adolescente

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6. PASSO A PASSO PARA DAR ACESSO

ANEXO I LEGISLAO ................................................31

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ANEXO II MODELOS ....................................................81

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A Constituio Federal de 1988, marco jurdico da

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do

Como assevera Moacyr Motta da Silva, a doutrina da

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Estabelecer estratgias de atuao do MPT para a

Efetivao da aprendizagem profissional de adolescentes

4.1 Atuar mediante fixao de polticas pblicas

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5.1. Projeto de Profissionalizao com vis apenas de

Projeto de Profissionalizao com vis apenas de

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5.2. Projeto de Profissionalizao por meio da Aprendizagem:

Projeto de Profissionalizao por meio da

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2 Lei anexa e regulamentao

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Passa-se a traar uma proposta de atuao do Ministrio

6.1. Levantamento de Dados

Como primeira etapa de desenvolvimento do Projeto,

a) instaurao de Procedimento Promocional para

3 Modelo 1 Despacho de Instaurao de Procedimento Promocional

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b) identificao do Municpio com Unidade de Internao

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c) identificao de pessoas jurdicas sediadas no

d) identificao das entidades do Sistema S e entidades

4 Modelo 2 Ofcio SRTE

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5 Modelo 3 Notificao s entidades do Sistema S

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e) identificao dos adolescentes em situao de

f) Aprendizagem na Administrao Pblica

6 Modelo 4 Ofcio ao Municpio

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A partir da reunio destas informaes preliminares,

7 Modelo 5 Termo de Cooperao Tcnica

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c) Sensibilizao das empresas contratantes

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d) Sugere-se a destinao de multas para unidades

8 Modelos 6, 7 e 8 Termos de destinao de multa do MPT PRT da 4 Regio, PTM de Nova