Municipalidad Provincial del Callao

Gerencia General de Transporte Urbano

Gerencia de Ejecutoria Coactiva

PREGUNTAS FRECUENTES

1.- Qu sucede si un infractor o responsable administrativo no cumple con cancelar una papeleta
de infraccin o un acta de control?
Etapa del procedimiento sancionador previo al procedimiento de ejecucin coactivo:
En el caso de levantamiento de una papeleta de infraccin al Reglamento Nacional de Trnsito,
vencido el plazo de 7 das sin que el infractor hubiera procedido a cancelar el monto de la multa o sin
que hubiere presentado su descargo en caso de no existir reconocimiento voluntario, la Gerencia de
Transporte y Transito proceder a emitir la respectiva Resolucin Gerencial de Sancin conforme al
porcentaje de la UIT establecido en el cuadro de tipificacin de infracciones y sanciones al trnsito, la
misma que ser notificada en el domicilio del infractor conforme a las formalidades establecidas en el
artculo 21 de la Ley 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General, teniendo el infractor un
plazo de 15 das de recepcionada la resolucin de sancin, para interponer los recursos
administrativos que prev la citada norma, en caso de no interponer recurso alguno y vencido dicho
plazo, la Gerencia de Transporte y Trnsito , conforme al Art. 15 de la Ley 28165, proceder a expedir
la respectiva Constancia de exigibilidad de la deuda, sealando que se ha agotado la va
administrativa y que el acto administrativo generador de la obligacin ha quedado firme, en
concordancia con lo previsto en el artculo 212 de la Ley 27444, procediendo dicha Gerencia a remitir
el citado acto administrativo a la Gerencia de Ejecucin Coactiva de Transportes para el inicio de las
acciones de coercin previstas en el Art. 3 del T.U.O. de la Ley de Procedimiento de Ejecucin
Coactiva.
En el caso de levantamiento de un Acta de Control, vencido el plazo de 5 das sin que el infractor
hubiera procedido a cancelar el monto de la multa o sin que hubiere presentado su descargo en caso
de no existir reconocimiento voluntario, la Gerencia de Transporte y Transito proceder a emitir la
respectiva Resolucin Gerencial de Sancin, la misma que ser notificada en el domicilio del infractor
conforme a las formalidades del artculo 21 de la Ley 27444 Ley del Procedimiento Administrativo
General, teniendo el infractor un plazo de 15 das de recepcionada la resolucin, para interponer los
recursos administrativos que prev la citada norma, en caso de no interponer recurso alguno y vencido
dicho plazo, la Gerencia de Transporte y Trnsito proceder a expedir la respectiva Constancia de
exigibilidad de la deuda, conforme as lo precisa el Art. 15 de la Ley 2815, sealando que se ha
agotado la va administrativa y que dicho acto administrativo ha quedado firme, acorde con lo previsto
en el artculo 212 de la Ley 27444, procediendo la Gerencia de Transporte y Trnsito a remitir el
citado acto administrativo a la Gerencia de Ejecucin Coactiva de Transporte para el inicio de las
acciones de coercin y recuperacin de deuda impaga, a favor de esta Corporacin Edilicia.
Acciones dentro del procedimiento de Ejecucin coactivo:
Se iniciar el procedimiento luego de verificada la exigibilidad de la deuda coactivamente, es decir que
se hayan cumplido los requisitos de exigibilidad establecidos en el Art. 9 de la Ley 26979, que la
obligacin se encuentre determinado en acto administrativo emitido conforme a ley, que haya sido
debidamente notificado y no impugnado dentro de los plazos establecidos en la ley de la materia.
El deudor u obligado ser notificado en el domicilio que este haya sealado ante la administracin, o
en el domicilio que tenga registrado en su licencia de conducir, es decir el registrado ante el Ministerio
de Transportes y Comunicaciones, o en el domicilio que tenga registrado ante la Superintendencia
Nacional de Registros Pblicos- Registro de Propiedad Vehicular, si no se le encontrase en estos
domicilios al obligado, se proceder a solicitar informacin respectiva al Registro Nacional de
Identificacin y estado Civil (RENIEC). Se le conceder el trmino perentorio e improrrogable de 7
(siete) das hbiles para que cumpla con la obligacin.
Vencido dicho plazo se proceder a dictar las medidas cautelares previstas en el Art. 17 de la Ley
26979 (Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva), sobre los bienes de propiedad del obligado
(bienes muebles, enseres que se encuentren en el domicilio, retencin en sus cuentas bancarias,
captura vehicular, inscripcin en la partida registral del vehculo, registro en acciones
desmaterializadas, registro en las centrales de riesgos y otros)

2.- Qu sucede si un obligado no cumple con cancelar LA TASA DE GUARDIANA Y/O LA TASA DE
REMOLQUE VEHICULAR?
En el caso que el vehculo hubiera ingresado al Depsito Municipal de Vehculos, para el retiro del
vehculo, el propietario o infractor deber previamente cancelar el motivo del internamiento de ser el
caso, as como proceder a cancelar la tasa de guardiana y/o la tasa de remolque vehicular segn

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corresponda y que vencido el plazo de 60 das sin que se hubiera procedido a retirar el vehculo del
Depsito, dicho Deposito remitir la liquidacin de pago actualizada a la Gerencia General de
Transporte Urbano, quien proceder a emitir la respectiva Resolucin de Determinacin por la deuda,
conforme a lo previsto en la Ordenanza Municipal N 005-2005-MPC, dicha Resolucin de
Determinacin se emitir contra quien se encuentre registrado como propietario ante la SUNARP,
procedindose a notificar al propietario conforme a las formalidades previstas en el T.U.O. del Cdigo
Tributario, en los domicilios que dicho deudor tenga registrado ante la SUNARP y ante la SUNAT
(domicilio fiscal), el deudor podr interponer los recursos previstos en dicho Cdigo contra la citada
Resolucin, dentro de los plazos previstos en dicha norma; vencido los plazos sin que se haya
presentado ningn recurso, la Gerencia General de Transporte Urbano proceder a emitir la respectiva
constancia de exigibilidad, es decir que el acto administrativo generador de la obligacin ha quedado
firme y que se ha agotado la va administrativa, remitiendo a la Gerencia de Ejecucin Coactiva de
Transporte para el cobro de la deuda impaga.

3.- Qu entendemos por el Procedimiento de Ejecucin Coactiva en los Gobiernos Locales?

La Administracin Municipal sin necesidad de recurrir al Poder Judicial, y conforme a las atribuciones
conferidas por leyes 26979, 28165 y 28892, a travs del Ejecutor coactivo ejerce a nombre de la
Entidad las acciones de coercin respectivas para el cumplimiento de las obligaciones de hacer y de
no hacer generadas a favor de la Entidad, as como la de exigir el pago de una acreencia impaga de
naturaleza tributaria o no tributaria, proveniente de relaciones jurdicas de derecho pblico, previa
verificacin de los requisitos de exigibilidad de la deuda coactivamente. Estn excluidas las
obligaciones de naturaleza civil. Las acciones de coercin solo sern ejecutadas por el funcionario
pblico que la Ley denomina Ejecutor Coactivo y sus competencias se encuentran previstas en la
referida normativa.

4.- Cules son las deudas que son exigibles coactivamente?

En el procedimiento de ejecucin coactiva de obligaciones no tributarias (multas en materia de
transporte y trnsito terrestre)
Se considera deuda exigible conforme a lo previsto en el artculo 9 TUO de la Ley N 26979 Ley de
Procedimiento de Ejecucin Coactiva aprobado por Decreto Supremo N 018-2008-JUS, a la
establecida mediante acto administrativo emitido conforme a ley, debidamente notificado y que no
haya sido objeto de recurso impugnatorio alguno en la va administrativa, dentro de los plazos de ley o
en el que hubiera recado resolucin firme confirmando la Obligacin. Tambin sern exigibles en el
mismo procedimiento las costas y gastos en que la Entidad hubiera incurrido durante la tramitacin de
dicho procedimiento.

5.- Quin es la persona encargada de efectuar el Procedimiento de Ejecucin Coactivo?

Este procedimiento se ejerce a travs del Ejecutor Coactivo, quien es el titular del procedimiento y
ejerce a nombre de la Entidad, las acciones de coercin para el cumplimiento de la obligacin, quien
actuar en el procedimiento de cobranza coactiva con la colaboracin de los auxiliares coactivos.

6.- Cmo se inicia el Procedimiento de Cobranza Coactiva?

El procedimiento coactivo se inicia por el Ejecutor Coactivo mediante la notificacin al obligado de la
Resolucin de Ejecucin Coactiva (Resolucin de 7 das), que contiene un mandato de cumplimiento
de la obligacin exigible, dentro de siete das hbiles, bajo apercibimiento de dictarse medidas
cautelares o de iniciarse la ejecucin forzada de las mismas en caso que stas ya se hubieran dictado.

7.- Cules son los requisitos que debe contener la Resolucin de Ejecucin Coactiva?
La Resolucin de Ejecucin Coactiva deber contener, bajo sancin de nulidad, los requisitos que se
establecen en el artculo 15 TUO de la Ley N 26979 Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva
aprobado por Decreto Supremo N 018-2008-JUS, siendo los siguientes:
a) La indicacin del lugar.
b) El numero de orden.
c) El nombre y domicilio.
d) La identificacin de la resolucin.
e) El monto total.
f) La Base legal.
g) La suscripcin del Ejecutor y Auxiliar Coactivos.

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En caso de cobro de multas impuestas por concepto de infracciones de trnsito y/o normas vinculadas
al transporte urbano, se acepta como vlida la incorporacin de la firma mecanizada.
La Resolucin de Ejecucin Coactiva ser acompaada de la copia de la resolucin administrativa o
acto administrativo, su constancia de notificacin, as como la constancia de haber quedado
consentida o causado estado, (constancia de exigibilidad coactivamente).

8.- Qu es la Resolucin de Ejecucin Coactiva?

La Resolucin de Ejecucin Coactiva, es la resolucin que expide el Ejecutor Coactivo para dar inicio
al respectivo procedimiento coactivo, que contiene un mandato de cumplimiento de la obligacin
exigible, para que dentro de siete das hbiles de notificado el deudor cumpla con la obligacin
establecida en el acto administrativo, bajo apercibimiento de dictarse medidas cautelares o de iniciarse
la ejecucin forzada de las mismas en caso que stas ya se hubieran dictado.

9.- Desde cundo surte efecto la Resolucin Coactiva?

Las Resolucin Coactiva surte efecto desde su notificacin al obligado, las notificaciones surtirn
efectos desde el da hbil siguiente al de su recepcin, conforme a lo previsto en el art. 21 de la Ley
27444 Ley de Procedimiento Administrativo General. Salvo en el caso de las Resoluciones Coactivas
que ordenan trabar medidas cautelares, las cuales surtirn efectos al momento de su recepcin.

10.- Qu son medidas cautelares?

Las medidas cautelares son todas aquellas medidas que dicta el Ejecutor Coactivo y que sean
suficientes para garantizar el cumplimiento de la obligacin materia de ejecucin, por lo que su
ejecucin constituye el ejercicio de la facultad coercitiva de la administracin, las mismas que se
traban sobre los bienes o enseres de propiedad del obligado, con la finalidad de garantizar la
recuperacin de la deuda pendiente de cumplimiento.
Por ello, si el deudor paga antes de producirse la ejecucin forzada de sus bienes o acreencias, la
medidas cautelares se dejan sin efecto, procedindose, de ser el caso, a devolver los bienes o
acreencias que correspondan.

11.- Adicionalmente a la notificacin de la Resolucin Coactiva qu otras acciones puede aplicar el

Ejecutor Coactivo?
Pasados 7 das hbiles siguientes a la notificacin de la Resolucin de Ejecucin Coactiva, sin que se
hubiera producido el pago de la obligacin puesta a cobro, se ordena cualquiera de las medidas
cautelares previstas en el artculo17 y 33 del TUO de la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva:
El Ejecutor Coactivo puede aplicar medidas cautelares, sin orden de prelacin, las cuales pueden ser
las siguientes:
1. Embargos:
a) En forma de intervencin:
i) En recaudacin
ii) En informacin
iii) En administracin de bienes
b) En forma de depsito:
i) Con extraccin de bienes
ii) Sin extraccin de bienes
c) En forma de inscripcin en SUNARP, acciones desmaterializadas de CAVALI.
d) En forma de retencin sobre sus cuentas bancarias.
e) Secuestro conservativo con desposesin, que recae sobre los bienes muebles del obligado.
f) Registro en las Centrales de riesgos de Infocorp.

12.- Cmo y dnde puedo revisar mis deudas?

Revise el estado de sus deudas, ingresando a la www.municallao.gob.pe en la opcin CONSULTA DE
INFRACCIN DE TRANSITO, escoge el tipo de consulta (papeleta, placa, propietario, infractor).De
requerir mayor informacin, comunquese con nuestra Central de Consultas: 614-7373 Anexo 220 para
informacin de consultas en la va Ordinaria. Para consulta de infracciones en la va coactiva Anexo
142.
http://www.municallao.gob.pe/muniCallao/transito.jsp

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13.- Dnde puedo pagar mi deuda?

Puedes pagar la deuda que se encuentra en cobranza coactiva derivado del levantamiento de
papeletas de infraccin al Reglamento Nacional de Trnsito y/o por levantamiento de Acta de Control
por infracciones al Reglamento Nacional de Administracin de Transportes u Ordenanzas Municipales
sobre la materia, en cualquier agencia bancaria del Banco Scotiabank, indicando el nmero de la
infraccin, o la placa del vehculo infractor.

14.- Qu hacer si me notifican un embargo?

Cuando me notifican un embargo debo proceder a pagar la deuda por la papeleta de infraccin o acta
de verificacin o acta de control que la motiva.
Realizado el pago en el Banco Scotiabank, el citado banco procede a remitir la informacin del pago al
da siguiente , procediendo la Gerencia de Ejecucin Coactiva de Transporte a suspender el
procedimiento coactivo iniciado, disponiendo el levantamiento de las medidas cautelares trabadas y su
remisin al archivo definitivo.

15.- Cundo procede la suspensin del Procedimiento de Ejecucin Coactiva?

El obligado podr solicitar la suspensin del procedimiento siempre que se fundamente en alguna de
las causales previstas en el artculo 16 del TUO de la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva.
Ninguna autoridad administrativa o poltica podr suspender el Procedimiento de Cobranza Coactiva,
con excepcin del Ejecutor Coactivo, quien deber hacerlo cuando:
a) La deuda haya quedado extinguida o la obligacin haya sido cumplida.
b) La accin se siga contra persona distinta al obligado.
c) Se halla omitido la notificacin al obligado, del acto administrativo que sirve de ttulo para la
ejecucin.
d) Otras causales sealadas en la ley acotada.

16.- Cundo el Ejecutor Coactivo deber dar por concluido el procedimiento, levantar los
embargos y ordenar el archivamiento de lo actuado?

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El Ejecutor Coactivo dar por concluido el procedimiento, levantar los embargos y ordenar el archivo
de lo actuado cuando se suspenda el procedimiento coactivo por alguna de las causales previstas en
el artculo 16 de del TUO de la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva.

17.- Qu pagos est obligado a efectuar el deudor dentro de un procedimiento de Cobranza

Coactiva?
El deudor dentro de un procedimiento de cobranza coactiva est obligado a cancelar:
El insoluto de la deuda, establecida mediante acto administrativo emitido conforme a ley, as como las
costas procedimentales y dems gastos en que la Entidad hubiera incurrido durante la tramitacin de
dicho procedimiento.

18.- Qu son las Costas Procesales o Costas Procedimentales?

Las costas procesales compensan el funcionamiento de toda la ejecucin del procedimiento para
proceder al cobro coactivo de las deudas.
Como ejemplo de costas procesales tenemos: las resoluciones que se emitan a lo largo del
procedimiento coactivo, la notificacin de la Resolucin de Ejecucin Coactiva, la notificacin de las
medidas cautelares, la remisin de oficios trabando las medidas cautelares, los oficios con el
levantamiento de dichas medidas a las diferentes instituciones del Estado, (Polica Nacional, Registros
Pblicos), las notificaciones a todas las entidades financieras y crediticias trabando la medida de
embargo en forma de retencin y el levantamiento correspondiente de dicha medida, notificando a
todas estas entidades.
El monto de cada costa procesal est fijado por Ordenanza Municipal N 00017-2005-MPC, publicado
el 21-07-2005.
Las costas procesales constituyen deuda exigible coactivamente.

19.- Qu son Gastos Administrativos?

Los gastos administrativos son egresos en los que incurre la administracin para la cobranza coactiva
de las deudas, pero por conceptos diferentes a su funcionamiento propio.
Los gastos, son deuda exigible coactivamente.

20.- En el caso de haberse efectuado pagos parciales en qu forma deben imputarse?

Los pagos parciales que se realicen durante el Procedimiento de Ejecucin Coactiva, deber
imputarse en el siguiente orden:
- Primero: A las Costas procesales y Gastos administrativos.
- Segundo: Al inters moratorio y/o reajuste y luego al insoluto de la deuda

21.- Bajo qu circunstancias se puede levantar la medida cautelar, sin cancelar la deuda tributaria
y administrativa?
Habindose trabado Medidas Cautelares, sta se podr levantar por el Ejecutor Coactivo cuando el
deudor presente Carta Fianza, Hipoteca o Garanta Mobiliaria que garantice la cobranza de la deuda
tributaria y/o administrativa.

BASE LEGAL
Ley N 26979, Ley del Procedimiento de Ejecucin Coactiva. Promulgado: 04-09-1998. Publicado: 23-
09-1998.
Decreto Supremo N 069-2003-EF, Reglamento del Procedimiento de Ejecucin Coactiva. Promulgado:
26-05-2003. Publicado: 27-05-2003.
Ley N 28165, Ley que modifica e incorpora diversos artculos a la Ley de Procedimiento de Ejecucin
Coactiva N 26979. Promulgado: 09/01/2004. Publicado: 10/01/2004.
Ley N 28892, Ley que modifica la Ley de Procedimiento de Ejecucin Coactiva N 26979, modificada
por la Ley N 28165. Promulgado: 12/10/2006. Publicado: 15/10/2006.
Decreto Supremo N 201-2011-EF, Modifica el Art. 9 del Reglamento de la Ley de Procedimiento de
Ejecucin Coactiva aprobado por Decreto Supremo N 069-2003-EF. Promulgado: 09/11/2011.
Publicado: 10/11/2011.
Decreto Supremo N 018-2008-JUS, Texto nico Ordenado de la Ley 26979, Ley del Procedimiento de
Ejecucin Coactiva. Promulgado: 05-12-2008. Publicado: 06-12-2008.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. Promulgado: 10-04-2001. Publicado: 11-
04-2001.
Decreto Legislativo N 768, Cdigo Procesal Civil. Promulgado: 29-02-1992. Publicado: 04-03-1992.

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Decreto Supremo N 135-99-EF, TUO Cdigo Tributario. Promulgado: 18-08-1999. Publicado: 19-08-
1999.
Ordenanza Municipal N 00017, que modifica Ordenanza N 015-99 que aprob gastos administrativos y
costa y gastos procesales. Promulgado: 14-07-2005. Publicado: 21-07-2005.
Fe de Erratas OM Ordenanza Municipal N 00017. Publicado: 04/08/05.

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