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formar un
juicio
previo
predecir y valorar los impactos
ambientales de proyectos antes de
su ejecucin, con el fin de evitarlos
o reducirlos a niveles aceptables.
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EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVOS DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL
OBJETIVOS FINES
Asegurar que las actividades de Incorporar el elemento ambiental
desarrollo sean satisfactorias y en la toma de decisiones de un
sostenibles desde el punto de proyecto (viabilidad tcnica,
vista ambiental. econmica y ambiental).
Identificar formas para mejorar los Instrumento de informacin y
proyectos y controlar sus efectos participacin ciudadana.
desfavorables sobre el ambiente y Instrumento tcnico para la
que estas sean incluidas en la decisin administrativa de la
fase de diseo de los mismos. autorizacin de un proyecto.
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CARACTERISTICAS DE LA EVALUACION
DE IMPACTO AMBIENTAL
Establece un conocimiento tcnico-cientfico amplio e integrado de
los impactos ambientales.
Identifica los impactos ambientales de las acciones humanas y
disea en forma oportuna las medidas para su control.
Permite tomar decisiones de aprobacin, rechazo o modificacin
con pleno conocimiento de los impactos que implica una accin
humana.
Permite ejercer un debido control sobre las acciones humanas, a fin
de garantizar que no perjudiquen el bienestar y salud.
Establece la participacin coordinada de los distintos actores
involucrados.
ETAPAS DE LA EVALUACION DE
IMPACTO AMBIENTAL Autoridad
EIA
Seleccin Si o No
Determinacin
Alcance contenido del Estudio
de Impacto Ambiental
Participacin
Retroalimentacin
pblica
Revisin Autoridad
Monitoreo
Control y seguimiento
por promotor del
proyecto y autoridad
Auditoria
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SELECCION O SCREENING
Tipos de seleccin:
Clasificacin en Categoras
Criterios
Estudio preliminar para determinar si los impactos son
significativos
1. Acuicultura/maricultura (gran escala) 1. Agroindustria (pequea escala) 1. Educacin (a excepcin de la Proyectos de Recuperacin de
2. Represas y Reservorios 2. Acuicultura/maricultura (pequea construccin escolar) Emergencia
3. Transmisin Elctrica (gran escala) escala) 2. Planificacin familiar Puesto que los proyectos de recuperacin
4. Silvicultura 3. Transmisin Elctrica (pequea escala) 3. Salud (a excepcin de la construccin de emergencias 8) necesitan ser
4. Industrias (pequea escala) de hospitales) procesados rpidamente; y (b) tienen el
5. Planta Industriales (gran escala) y
4. Nutricin propsito principal de restaurar
Propiedades industriales 5. Riego y Drenaje (pequea escala) instalaciones existentes, normalmente no
6. Riego y Drenaje (gran escala) 6. Mini Energa Hidroelctrica 5. Desarrollo Institucional requieren de una evaluacin ambiental
7. Limpieza y Nivelacin de Tierras 7. Instalaciones Pblicas (hospitales, 6. Asistencia Tcnica completa. Sin embargo, se debe
8. Desarrollo Mineral (incluyendo petrleo vivienda, escuelas, etc.) determinar el grado en que fue precipitada
y gas) 8. Energa Renovable y/o exacerbada la emergencia por
9. Conductos (petrleo, gas y agua) 9. Electrificacin Rural practicas ambientales inapropiadas, e
incluir medidas correctivas dentro del
10. Desarrollo de Puertos y Bahas 10. Telecomunicaciones
proyecto de emergencia o una operacin
11. Reclamacin y Desarrollo de Nuevas 11. Desarrollo Urbano (pequea escala) crediticia futura.
Tierras 12. Agua Potable y saneamiento a Nivel
12. Repoblacin Rural (pequea escala)
13. Desarrollo de las Cuencas de los Ros
14. Caminos Rurales
15. Desarrollo de Energa Termoelctrica e
Hidroelctrica
16. Turismo (gran escala)
17. Transporte (aeropuerto, ferrocarriles,
caminos, vas fluviales)
18. Desarrollo Urbano (gran escala)
19. Agua Potable y saneamiento a Nivel
Urbano (gran escala)
20. Fabricacin, Transporte y Empleo u
otros materiales peligrosos y/o Txicos
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CRITERIOS PARA EXIGIR UNA
EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL
Magnitud de la actividad segn superficie involucrada, tamao de la obra, volumen
de produccin, nmero de trabajadores, etc.
Modificaciones importantes de las caractersticas ambientales, tanto en extensin
como en intensidad, especialmente si afectan su capacidad de recuperacin, o
reversibilidad despus del impacto.
Localizacin prxima a reas protegidas o recursos naturales que tengan categora
de patrimonio ambiental o poblacin humana susceptible de ser afectada de manera
negativa.
Utilizacin de recursos no renovables.
Cantidad y calidad de efluentes, emisiones y residuos que genere el proyecto y que
estn prximas a alcanzar los mximos lmites permitidos.
Probabilidad de riesgo para la salud de la poblacin humana.
Reubicacin permanente o transitoria, u otras alteraciones de poblaciones humanas.
Introduccin de cambios en las condiciones sociales, econmicas y culturales.
Existencia en el medio de atributos naturales, valores histricos y culturales que
hagan deseable evitar su modificacin.
ALCANCE O SCOPING
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INICIO
- Propsito y Necesidad
- Informacin Ambiental
- Temas Afines
- Alternativas
- Notificacin Pblica/Gobierno
EXCLUSIONES EIA INICIAL - Equipo Interdisciplinario
- Reuniones Alcance
- Temas Significativos
- Informacin Existente - Revisin Pblica/Gobierno - Otras Alternativas
- Categorias - Temas Tentativos
- Criterios - Otras Alternativas BORRADOR
ESTUDIO
Impactos Potenciales de
No Alternativas
EXCLUIDO DE EIA?
IMPACTOS Si Propuesta Medidas de
SIGNIFICATIVOS? Control
Revisin y Observacin
No o Pblica/Gobierno
Mitigacin
Menor
ESTUDIO FINAL
Si REVISION
INDEPENDIENTE Alternativa(s) Preferida(s)
PROCESO DE Si
EJECUCIN
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EVALUACION AMBIENTAL ESTRATEGICA
EEA
Evaluacin de
cobertura nacional,
regional
COMPLEMENTA
IGNORADO
EIA
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Qu son las PPP?
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Evaluacin de Impacto Ambiental
Sectores
Obras
Actividades
Proyectos Sectores
Sectores
Polticas
Planes
Programas CONAM
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Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental (D.S. 008-2005-PCM)
Artculo 57.-Del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental (SEIA)
Todo proyecto de inversin pblico y privado que implique
actividades, construcciones u obras que puedan causar
impactos ambientales negativos significativos est sujeto al
SEIA.
Mediante ley se desarrollan los componentes del SEIA. La
Autoridad Ambiental Nacional, en cumplimiento de su rol director
del SEIA puede solicitar la realizacin de estudios que
identifiquen los potenciales impactos ambientales negativos
significativos a nivel de polticas, planes y programas. El informe
final de estos estudios es aprobado por el CONAM.
EAE EIA
Nivel de decisin Poltica. Plan, Programa Proyecto de inversin
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EAE Sector Turismo en Honduras
Conclusiones principales:
Bien manejado el turismo tiene potencial para catalizar crecimiento de
la economa nacional
Actual capacidad de gestin ambiental es insuficiente para manejar
consecuencias ambientales del crecimiento turstico
Aspectos preocupantes:
Estado no tiene mecanismos para asegurar que los beneficios del
crecimiento turstico se distribuyan a diferentes niveles de la sociedad
Nivel de expectativas de desarrollo del sector no est alineado con
medidas de proteccin ambiental y la necesaria inversin adicional en
infraestructura ambiental.
Impactos ambientales. Degradacin de ecosistemas y sobreexplotacin de
recursos naturales, originadas por:
Aumento en demanda de agua dulce,
Aumento de cantidad de residuos slidos y lquidos,
Presin sobre calidad ambiental de playas, arrecifes de coral y otros
atractivos tursticos
Enlaces con otros sectores, no previstos originalmente en la estrategia:
pobreza, salud pblica, educacin e infraestructura.
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EAE Sector Turismo en Honduras
Recomendaciones principales
Planeamiento y ejecucin de ordenamiento territorial
Enfoque regional ms que enfoque a nivel de proyectos
Mejorar de la coordinacin interinstitucional
Coordinar elaboracin de leyes que regulen actividad
Desarrollar guas de buenas prcticas ambientales y sociales
para el sector turismo
Fortalecer capacidad gubernamental de diversos niveles de
gobierno
Capacitar al sector privado para mejorar la experiencia turstica
en Honduras.
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EAE Programa de Concesin de Lotes de
Hidrocarburos en el Mar del Norte
SEA2: Incluye mayora de lotes actualmente operando en el Reino
Unido. Se enfoca en evaluar las implicaciones de la 20 ronda de
oferta de concesiones. Las alternativas a analizar son: a) Proceder
con oferta de todos los lotes de la zona, b) restringir oferta de lotes
a algunas reas, c) no ofertar ningn lote o d) hacer una oferta
escalonada de lotes.
Analiza efectos potenciales en los siguientes temas: a) Ruido, b)
Daos fsicos al fondo marino, c) Impacto de zonas de exclusin
sobre la actividad de pesca, d) Descargas a medio marino, e)
Emisiones, f) Disposicin de residuos slidos, g) Accidentes, h)
Efectos acumulados, i) Efectos transfronterizos, j) efectos socio-
econmicos, k) Impacto en polticas nacionales: poltica energtica,
poltica pesquera, estrategia nacional del agua, compromisos
nacionales respecto a directivas de UE y otros acuerdos
internacionales como MARPOL, RAMSAR, Protocolo de Kyoto y
Convencin de Diversidad Biolgica.
Beneficios socio-econmicos
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EAE Programa de Concesin de Lotes de
Hidrocarburos en el Mar del Norte
Conclusin general:
Siempre y cuando se asegure la adopcin de medidas necesarias de
control y se llenen los vacos de informacin identificados, se
recomienda la oferta de concesiones a lotes ubicados en zona
analizada en el marco de la SEA2.
Principales recomendaciones:
Entregar lotes tomando en cuenta los planes de establecimiento de
sitios de conservacin en cumplimiento de directivas europeas,
Se necesita coordinacin institucional y recursos adicionales para llenar
vacos de informacin sobre hidrografa, comunidades bentnicas,
inventarios y distribucin de fauna menor y mamferos y aves marinos,
propagacin de ruido en el medio marino y sus efectos sobre los
mamferos marinos,
Aplicar plan de monitoreo y evaluacin de efectos ambientales,
Revisar los mtodos utilizados para clculo de efectos acumulados.
PROYECTO
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EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL
DE PROYECTOS
La Planificacin de Proyectos es un proceso iterativo de etapas a
travs de las cuales estos se formulan y evalan.
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ETAPAS DE
PLANIFICACION
DE UN
PROYECTO
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Ciclo de Proyectos y la Evaluacin de
Impactos Ambientales
(BID, 2001)
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RELACION DE LA EIA CON UN PROYECTO DE
INVERSIN
(BID, 2001)
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