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DEFENSA NACIONAL, DESASTRES NATURALES Y EDUCACIN AMBIENTAL

Peligros por la Actividad del Hombre:


Incendios (Industriales, Forestales), Explosin, Derrame de
Sustancias Qumicas Peligrosas, Contaminacin Ambiental,
Fuga de Gases, Amenazas a la Seguridad Nacional,
Accidentes de Transporte

ALFREDO JOSE LLAJA CHAVEZ


Ing. Agrcola

Arequipa, 30 de Abril del 2012

(Manual Bsico para la Estimacin del


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Riesgo INDECI, 2006)

GENERADOS POR LA ACTIVIDAD DEL HOMBRE


i.

Incendio (Industriales, Forestales)

ii.

Explosin

iii. Derrame de Sustancias Qumicas Peligrosas


iv. Contaminacin Ambiental

v.

Fuga de Gases

vi. Amenazas a la Seguridad Nacional


vii. Accidentes en transporte

Incendio
Es la propagacin libre y no programada del fuego (vase Anexo N 02:
Terminologa Bsica), produciendo la destruccin total o parcial de las
viviendas (casas o edificios) o establecimientos, existentes en las ciudades o
centros poblados. Se pueden dividir en urbanos o domsticos, industriales y
forestales.

Incendio Urbano
El incendio urbano, comercial o industrial puede empezar por fallas en las
instalaciones elctricas (corto circuito), accidentes en la cocina, escape de
combustible o gases; as como de velas o mecheros encendidos o accidentes
que implican otras fuentes de fuego, propagndose rpidamente a otras
estructuras, especialmente, en aquellas donde no se cumplen los estndares
bsicos de seguridad.

El incendio ha sido considerado una


emergencia de grado 9 dentro de una
escala de 10
8

Incendio
El incendio forestal es la propagacin libre y no programada del fuego sobre la
vegetacin, en los bosques, selvas y zonas ridas o semiridas. Se entiende
tambin, como el fuego causado en forma natural, accidental intencional en el
cual se afectan combustibles naturales situados en reas boscosas, cuya quema
no estaba prevista.

Incendio
El incendio forestal, generalmente, es producido por descuidos humanos, en
algunos casos intencionados, as como en forma ocasional, producida por un
relmpago. Si encuentra condiciones apropiadas para su expansin, puede
recorrer extensas superficies produciendo graves daos a la vegetacin, fauna y
al suelo; causando importantes prdidas ecolgicas, econmicas y sociales,
dado los mltiples beneficios, tanto directos como indirectos, que los montes
prestan a la sociedad.

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Sealizacin
Mapa de Riesgos de Incendios Forestales

Equipamiento y tcnicas de respuesta


rpida

Vigilancia

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SISTEMA DE VIGILANCIA MUNDIAL PARA DETECTAR INCENDIOS


FORESTALES

El nuevo Sistema Global de Gestin de Informacin sobre Fuegos (GFIMS, por sus siglas en ingls),
http://www.fao.org/nr/gfims/ , detecta los focos de incendios mediante satlites operados por la Agencia
Espacial de EE.UU. (NASA).
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Explosin
Es el fenmeno originado por la expansin violenta de gases de combustin,
manifestndose en forma de liberacin de energa y da lugar a la aparicin de
efectos acsticos, trmicos y mecnicos.
Las explosiones en la mayora de los casos o son el resultado del
encadenamiento de otras calamidades o bien el origen de otras, por ello no es
extrao que los daos sean mayores, y como tal es importante establecer un
mecanismo de coordinacin interinstitucional para estar en condiciones de
enfrentar sus posibles efectos y disminuir el riesgo hacia la poblacin y su
entorno.

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Derrame de Sustancias Qumicas Peligrosas


Es la descarga accidental o intencional (arma qumica) de sustancias txicas, al
presentarse una caracterstica de peligrosidad: corrosiva, reactiva, explosiva,
toxica, inflamable o biolgico infeccioso.
Segn clasificacin por grado de peligrosidad de la Organizacin Mundial de la
Salud (OPS), sta puede ser originada por el escape, evacuacin, rebose, fuga,
emisin o vaciamiento de hidrocarburos o sustancias nocivas, capaces de
modificar las condiciones naturales del medio ambiente, daando recursos e
instalaciones.

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Contaminacin Ambiental
Es la cantidad de partculas slidas suspendidas o gases presente en un
volumen de aire, partculas disueltas o suspendidas, bacterias y parsitos
acumulados en el agua, concentraciones de sustancias incorporadas en los
alimentos o acumuladas en un rea especfica del suelo de medios
permeables, que causan dao a los elementos que conforman el ecosistema
(unidad de estudio de la ecologa, donde interactan los seres vivos entre s,
con el conjunto de factores no vivos que forman el ambiente: temperatura,
clima, caractersticas geolgicas, etc.).

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Fuga de Gases
Es el escape de una sustancia gaseosa que, por su naturaleza misma, puede
producir diferentes efectos y consecuencias en el hombre y el ambiente.
Los gases se caracterizan por presentar baja densidad y capacidad para moverse
libremente, expandindose hasta ocupar el recipiente que los contiene, su
estado fsico representa una gran preocupacin, independientemente del riesgo
del producto.

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Fuga de Gases
En caso de fuga, los gases tienden a ocupar todo el ambiente, incluso cuando
posee una densidad diferente a la del aire.
Una propiedad fisicoqumica relevante durante la atencin a las fugas de gases
es la densidad del producto en relacin con el aire. Los gases ms densos que el
aire tienden a acumularse en el nivel del suelo y, por consiguiente, tendrn una
dispersin difcil comparada con la de los gases, con una densidad prxima o
inferior a la del aire.

PROPANO
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Fuga de Gases
Otro factor que dificulta la dispersin de los gases es la presencia de grandes
obstculos, como las edificaciones en las reas urbanas.
La inhalacin prolongada de estas sustancias puede ocasionar desde prdida de
conocimiento, hasta efectos que de no ser atendidos con oportunidad pueden
producir la muerte.

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RIESGOS Y CONSECUENCIAS
Las dos fuentes principales de riesgo en el almacenamiento y utilizacin de
gases licuados son:
- la fuga incontrolada de gas en estado lquido o gaseoso
- la combustin incompleta,

y las consecuencias que pueden acarrear son:


- explosin e incendio
- intoxicacin, debida especialmente al monxido de carbono
- las llamadas "quemaduras por fro" (fuerte sustraccin de calor, que produce
quemaduras en la piel)
- asfixia

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AMENAZAS A LA SEGURIDAD
NACIONAL

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Conferencia Especial de Seguridad


de Mxico 2003
Se sistematiz la visin hemisfrica de la defensa. Se
declar que La nueva concepcin de seguridad en el
Hemisferio es de alcance multidimensional, incluye las
amenazas tradicionales y las nuevas amenazas,
preocupaciones y otros desafos a la seguridad de los
Estados del hemisferio, incorpora las prioridades de cada
Estado, contribuye a la consolidacin de la paz, al
desarrollo integral y a la justicia social, y se basa en
valores democrticos, el respeto, la promocin y defensa
de los derechos humanos, la solidaridad, la cooperacin, y
el respeto a la soberana nacional.

Nuevas Amenazas, Preocupaciones y Nuevos


Desafos Determinadas en la Conferencia
Especial de Seguridad de Mxico 2003
1. El Terrorismo, la Delincuencia Organizada Transnacional, el Problema
Mundial de las Drogas, la Corrupcin, el Lavado de Activos, el Trfico
Ilcito de Armas y las conexiones entre ellos.
2. La Pobreza Extrema y la Exclusin Social de amplios sectores de la
poblacin, que tambin afectan la Estabilidad y la Democracia. La
pobreza extrema erosiona la Cohesin Social y vulnera la Seguridad
de los Estados.
3. Los Desastres Naturales y los de origen humano, el VIH/SIDA y otras
enfermedades, otros riesgos a la Salud y el deterioro del Medio
Ambiente.

4. La Trata de Personas.
5. Los Ataques a la Seguridad Ciberntica.
6. La posibilidad de que surja un dao en el caso de un accidente incidente
durante el Transporte Martimo de materiales potencialmente peligrosos,
incluidos el Petrleo, Material Radioactivo y Desechos Txicos.
7. La posibilidad del Acceso, Posesin y Uso de Armas de Destruccin en
Masa y sus Medios Vectores por Terroristas.

Nuevas Amenazas
Menos
Ms

VISIBLES

DIVERSAS

Menos
PREVISIBLES

Estrategias de Seguridad

Escenario Probable
Son probabilidades de ocurrencias de las tendencias y variables en los
escenarios global, regional y nacional que podran surgir en el corto o mediano
plazo por acciones generadas por opositores, adversarios, enemigos o por la
naturaleza y afectar la seguridad nacional, ocasionar algn tipo de dao o
perjuicio en contra los intereses nacionales o dificultar el desarrollo de pas, de
no tomarse una accin para contrarrestarlas.

Amenazas a la Seguridad Nacional


Terrorismo
Narcotrfico
Corrupcin
Violencia Social
Delincuencia Comn Organizada
Intereses de otros Estados que afecten
al Estado Peruano
Tala ilegal
Cambio climtico

Amenazas a la Seguridad del Estado Peruano

SITUACIONES

POTENCIAL
Recursos Naturales
Gas
Petrleo
Oro
Antrtida
Cuenca del Pacfico

Terrorismo
Narcotrfico
Delincuencia
Corrupcin
Desastres x la Naturaleza
Historia
Cultura
Estabilidad Social
Estabilidad Econmica
Poblacin
Educacin
Salud

Precios por kilo de Cocana en el Mercado Mundial

$ 54,000

$ 25,000

EE.UU

$ 100,000
$ 20,000

Mxico

$ 2,250

Colombia

Per

$ 1,200
Sudfrica

Chile

$ 5,000

$ 105,000

Fuente : DINANDRO

$ 120,000

PER: La Coca Ilcita y el Narcotrfico


1 Hectrea Coca
/ao

5 Kg. cocana

60,000 dosis de Consumo

2,000 Kg. de hoja


(US$ 6,000)

12.5 Kg. PBC

Mercado USA (menudeo)

US$ 1000,000

Configuracin de
los Valles Cocaleros
en el Per
Alto y Bajo
Maran
Alto
Huallaga

Valle del ro
Apurimac/Ene

Cuenca del
Putumayo
Huallaga Central
y Bajo Huallaga

Aguaytia y
Pachitea

Cusco
Quillabamba

Sandia
Carabaya

ECUADOR

COLOMBIA

Cultivos de
MARIHUANA
4
BRASIL

1. Hunuco
2. Lima
3. Ancash
4. Piura

2
BOLIVIA

CEDRO

CHILE

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CEDRO

Los Insumos Qumicos son esenciales en la


Produccin Ilcita de Drogas

Hoja de Coca

Insumos
Qumicos

Cocana

TRAFICO

El desvo de IQFs por contrabando nunca cubrira la demanda de 280 TM


de cocana; se necesitan desviar por la va legal

Rutas del
T.I.D.

COLOMBIA

ECUADOR
STA.CLOTILDE

EL ESTRECHO

CABALLOCOCHA

PAITA

BOLOGNESI

BRASIL

SALAVERRY

BUTSAYA

IAPARI

CALLAO
TAMBOPATA

Area
Terrestre
Martima
Fluvial

BOLIVIA
MATARANI

ILO

Consideraciones sobre el Narcotrfico:


Aparece en los 60s con la produccin de PBC
En los 70s se instala en el Alto Huallaga y el VRAE
1984 1994: Boom de la coca (Crteles colombianos)
1995: Crisis de la coca (eliminan puentes areos)
1998 2006: Reconfiguracin del Narcotrfico
Aparecen los crteles mexicanos (Tijuana, Sinaloa)
Reconversin tecnolgica: del procesamiento de PBC a la
produccin de cocana
Ruralizacin: el traslado de droga a la ciudad por medios
simples (mochileros, mula, fluvial)
Proceso armamentista: armas de fuego modernas

Consideraciones sobre el Narcotrfico:


Sendero es el brazo armado.
(En el Alto Huallaga y el VRAE)

Desde el 2006:
-

Nueva dinmica del Narcotrfico

De ajuste de cuentas a asesinatos


selectivos

Economas regionales narcotizadas

Crimen organizado asociado al


Narcotrfico

Sistema de produccin, distribucin y


comercializacin en los valles del litoral

Existe una Relacin Inversamente


Proporcional entre Amenazas y la Defensa y
Desarrollo Nacional
A Mayor Desarrollo, Mayor Defensa,
Menos Amenazas
A Menor Desarrollo, Menor Defensa,

Ms Amenazas

Influencia
Ideolgica

Narcotrfico
FARC
Influencia
Econmica

Intereses
Comunes

Intereses Comunes
Limites Martimos
no definidos.
Problemtica
energtica e hdrica
de Chile

Inestabilidad

TERRITORIOS PERDIDOS
DURANTE LA REPBLICA

VENEZUELA

COLOMBIA
CEDIDO
A
ECUADOR

CEDIDO AL
BRASIL

BRASIL

CEDIDO AL BRASIL

CEDIDO A ECUADOR EN 1942


CEDIDO A COLOMBIA EN 1928
CEDIDO AL BRASIL EN 1851
CEDIDO AL BRASIL EN 1909

CEDIDO A BOLIVIA EN 1909


CEDIDO A CHILE EN 1929

BOLIVIA
CEDIDO
A
CHILE

CHILE

ARGENTINA

1. Chile reconoce la Lnea del Paralelo.


2. Per reconoce la Lnea Media Equidistante.

PER
Lnea del Paralelo
C
H
I
L
E

Lnea Media Equidistante

200 Millas

Gracias

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