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N 869 -
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16 de Mayo de 2008
ISSN 0717-1528
Sistema Binominal:
La Importancia de las Coaliciones
Durante la ltima semana se ha revivido
mayoras en el Parlamento y por lo tanto darle
un viejo debate en torno a nuestro sistema pomayor efectividad al sistema poltico. Si se opltico: la reforma al binominal. Como ya es trata por la proporcionalidad se pierde eficiencia y
dicin la Concertacin ha acusado a la Alianza
viceversa. La Concertacin, legtimamente,
de ser poco democrtica por rechazar el camest a favor de un sistema ms proporcional, o
bio al sistema electoral. Sin embargo, tanto el
como lo llaman ellos no excluyente. La Alianleguaje empleado, los planteamientos esgrimiza, en tanto, plantea que dada la conjuncin
dos e incluso las poleras negras usadas por
que existe en Chile entre un rgimen presidenlos miembros de la Concertacial y un multipartidismo es
cin hablan de que slo se tranecesario tender a un sistema
ta de una estrategia poltica
que permita la formacin de
Para superar el difcil
que busca trasmitir que ellos funcionamiento de un rgimen mayoras que ordenen el trabason los paladines de la demo- presidencial combinado con
jo en el Congreso.
cracia.
un sistema de partidos
Binominal: LaEncendiendo
Importancia de
Coaliciones
Sistema
Crisis Energtica:
lalas
Ampolleta
de la Iniciativa Privada
Crisis Energtica: Encendiendo la Ampolleta de la Iniciativa Privada
del Presidente. De hecho en esta etapa se caracterizaban por ser altamente fluidas, desintegrndose durante el mandato presidencial, y
dejando al Ejecutivo con apoyo minoritario en
el Congreso.
Cuadro N1:
Nmero Efectivo de Partidos Electorales y Parlamentarios (1989- 2005)
Electorales Parlamentarios
PROM
1925/1973
7,1
5,5
1989
6,92
4,44
1993
6,51
4,59
1997
6,57
4,95
2001
5,78
4,99
2005
6,05
5,27
PROM
1989/2005
6,4
4,8
Fuente: Para el Perodo 1925 1973 Cruz Coke,
para el periodo 1989 clculo propio en base a
www.elecciones.gov.cl
Cuadro N2:
Presidentes y sus Coaliciones 1932
1973
1989
1993
1997
2001
2005
Cuadro N5:
Votacin/ Escaos
Eleccin de Senadores
1989/ 2005
Votacin por Coalicin
% de Escaos por Coalicin
CON
AL
CON
AL
55%
35%
58%
42%
56%
37%
50%
50%
50%
37%
55%
45%
51%
44%
50%
50%
56%
37%
55%
40%
Diferencia Votos/Escaos
CON
AL
3,3%
7,2%
-5,5%
12,7%
5,1%
8,4%
-1,3%
6,0%
-0,8%
2,7%
efecto est en que sus creadores queran evitar un sistema que produjese una mayora incontrarrestable en el contexto del fuerte presidencialismo chileno. Por otra parte, en la prctica, el sistema s ha generado mayoras para
el Presidente en la Cmara de Diputados.
Nolte, D.; El Congreso Chileno y su Aporte a la Consolidacin Democrtica en Perspectiva Comparada, Revista de Ciencia Poltica XXIII, N 2, 2003.
8
Siavelis, p.; continuidad y Transformacin
del Sistema de Partidos en una Transicin
modelo, En Paul Drake Ivn Jaksic. El
Modelo Chileno. Democracia y Desarrollo
en los Noventa, 1999.; Siavelis, (2005), p.
18; Carey, (1998), p. 23, 24; Valenzuela,
Hay qu Eliminar el Sistema Binominal?,
Revista de Ciencia Poltica N 45, 2005, p.
55; Fernndez, M.; Apari encia y Realidad:
sistema poltico. Queremos
EL Sistema Electoral Chileno; en DemocraEl problema se premayor proporcionalidad o
tizar la democracia; Centro de Anlisis de
senta, sin embargo, desmayor eficiencia? Sin
Polticas Pblicas (2000), p. 111; Guzmn,
E.; Reflexiones sobre el Sistema Binominal,
de una perspectiva polti- embargo, el debate no debiera
Estudios Pblicos N 51,(1993), p. 311.
co electoral para la Conexcluir ninguna posicin a
9
Valenzuela, S.; Electoral Choices and the
certacin que al darle espriori, porque la gracia de la
Party System in Chile, Comparative Pol itics,
29 (4), 1997. p.516; Auth, P.; Elecciones
pacio a los comunistas se democracia es justamente que
Presidenciales y Parlamentarias de 1993,
izquierdiza an ms y
haya distintas posiciones
Estudios Pblicos N 54, 1994, p. 1994; O rpuede perder votos del
tega, E.; Los Partidos Polticos Chilenos,
Cambio y Estabilidad en el Comportamiento
centro.
Electoral 1990 2000, Revista de Ciencia
Poltica XXIII/ N 2, 2003, p. 138; Navia P.;
Entonces si la reNavia, P.; Las Elecciones Presidenciales de
1999, La Participacin Electoral y el Nuevo
forma se quisiera discutir seriamente debiraVotante Chileno, En Francisco Rojas 2000.
mos empezar por debatir cules son los efecChile 1999-2000 Nuevos Gobiernos: Desatos que esperamos que tenga el sistema elecfos de la Reconciliacin, 2000.
10
toral sobre el sistema poltico. Queremos maAuth, Op Cit., p.11
11
Notas:
1
Cumplido, Francisco; Proyecto de Cambio Multipartidismo y Representacin Proporcional en Chile (19641973), FLACSO, Documento de Trabajo, 1977, p.1
2
Siavelis, Peter; Los Peligros de la Ingeniera Electoral
(y de predecir sus efectos); Revista de Ciencia Poltica N
45, 2005, p. 14.
3
Valenzuela, Arturo; Party Politics and the Crisis of
Presidentialism in Chile: A Proposal for a Parliamentary
from Government; In Linz, J., Valenzuela, A. (Eds): The
Failure of Presidential Democracy, The Case of Latin
America, The John Hopkins University Press, Baltimore,
London, 1994.
4
Shugart, M., Carey, John; Presidents and Assemblies;
Cambridge University Press, 1992.
5
Carey, John; Parties, Coalitons and the Chilean
Congress in the 1990, Cambrige University Press, 1998.
12