ESPACIOS PÚBLICOS, El Alma de La Ciudad PDF

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REVISTA AMBIENTE DIGITAL
tica y esttica hacia la sustentabilidad
ESPACIOS PBLICOS, el alma de la ciudad
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Indice -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
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Editorial: Espacio pblico, el alma de la ciudad
El espacio pblico. Escenario de la vida de las ciudades
Espacios pblicos con vida, espacios para vivir en Latinoamrica
3.1
Guayaquil: el espacio pblico de calidad como herramienta para la regeneracin urbana
10
3.2
Parque Santa Lucia / Fundidora. Monterrey, Nuevo Len, Mxico
16
3.3
Medelln, la ms educada
22
Espacio Pblico. Calidad de vida y seguridad
De todos o mo? Espacio pblico y privatizacin en Estados Unidos
Movilidad para todos, ciudad de todos
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36
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Editorial: Espacio pblico, el alma de la ciudad
Los cuerpos centrales de la Revista Ambiente Digital son un espacio apropiado para
aportaciones voluminosas, de esas que quizs se puedan convertir en un libro en la
medida en que motiven gran inters.
En realidad, sabe el lector de Ambiente Digital, que venimos haciendo esto desde el
ao 2001 y que puede disponer de esa informacin en soporte papel bajando un pdf.
Por lo tanto, casi una coleccin de pequeos pero sabrosos libros se estn produciendo peridicamente, formando una coleccin de importantes temas de sustentabilidad.
Es la hora de un amplio cuerpo central destinado a los espacios pblicos urbanos,
que como bien propone el ttulo de este amplio ensayo, puede considerarse el alma
de la ciudad.
Es que, precisamente, me ense mi maestro Sergio Los, reflexionando sobre algunos textos fundamentales de la Divina Comedia, de Dante Alighieri, que mientras la
ciudad tena amplios y estimulantes espacios pblicos, las almas de los ciudadanos
andaban felices por all correteando y apostaban a la vida en comn. Cuando el
protestantismo ponder el trabajo y la familia como bienes supremos, las almas se
recluyeron en las casas, prosper el materialismo y el egosmo y dejamos de saber
hacer ciudades.
El redescubrimiento del espacio pblico urbano, fue posterior al Movimiento Moderno de arquitectura y urbanismo y su primer gesto concreto fue la asociacin denominada Team X, sobre fines de la dcada de 1950. Habra dicho en su momento Bruno
Zevi, otros de mis queridos maestros, que el horror de la Segunda Guerra Mundial
y el nazismo, dieron fin a las ilusiones racionalistas de dicho movimiento y llev a
los ms innovadores de entonces, a la recuperacin de los valores esenciales del
humanismo.
Se trata entonces de una recuperacin de los espacios pblicos que ya tiene prcticamente 50 aos, pero lejos est de afianzarse definitivamente. Adems en la primera etapa de este proceso, la propuesta era de hacer pequeos espacios pblicos y
en especial dentro de los barrios habitacionales de inters social.
En este ensayo de Pedro Pesci, se eligen con inteligencia 3 grandes casos, 3 grandes actuaciones urbanas donde el espacio pblico es el protagonista. De la mano de
textos giles y directos y con ilustraciones de calidad, Pedro explica las intenciones
y la morfognesis de estos casos.
Es un material de consulta e inspiracin y tiene el agregado valor de referirse a
casos latinoamericanos, aqu y ahora. Quedan pocas excusas entonces, de que es
posible hacerlos.
Arq. Rubn Pesci

Director Revista Ambiente Digital
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El espacio pblico. Escenario de la vida de las ciudades
Desde lo estrictamente conceptual, el espacio pblico

es todo aquello que no es de propiedad privada. A partir
de esa definicin el Derecho Romano defina esto como
la RES-PUBLICA, lo de dominio pblico, lo que es de
dominio de toda la sociedad. Tambin est asociado al
concepto de bien comn o para todos. Estas asociaciones llevan al concepto de estado y de ah se deriva el
concepto de Repblica. Yendo al origen griego, tambin
tiene que ver con la poltica o el espacio de la poltica,
lo que lo enlaza con el concepto de ciudad, a partir del
modelo ciudad-estado griega.
Esta introduccin muestra la importancia del espacio
pblico desde el inicio de las sociedades. En las primeras grandes culturas, como por ejemplo la griega,
el espacio pblico (desde lo estrictamente espacial)
en general eran situaciones urbanas emblemticas
normalmente integradas a un conjunto monumental o
edilicio (gora, grandes palacios, etc).
Probablemente los primeros que utilizaron al espacio
pblico como herramienta de manejo urbano y donde
la preocupacin e implicancia de su control, diseo y
relaciones empez a ser de relevancia fue durante el
imperio Romano. Esto lo podemos ver en el diseo de
fundacin de ciudades nuevas a partir de campamentos
militares hasta en escritos.
Para los Romanos el control de la ciudad era un parte
importante de su poltica de control, por eso, por ejem-
plo para Roma exista una maqueta gigante de la ciudad

que permanentemente estaba en cambio como plano
vivo de la misma donde se actualizaban las obras o las
actuaciones tanto en la edilicia como en las infraestructuras.
Tambin por ejemplo, luego del terremoto del ao 62 dc
en Pompeya, previo a la erupcin trgica del Vesuvio,
el Emperador Vespaciano y el Tribuno Suedius Clemens,
habiendo examinado los daos y controlando las medidas de diferentes reas decidan restituir las reas pblicas de ocupadas por los privados a la administracin
cvica de la Ciudad. Esto fue para mejorar la calidad de
vida y disminuir riesgos en catstrofes.
Obviamente, preocupacin por el espacio pblico y vida
pblica eran sinnimos de una sociedad ya expandida
y que viva tranquila, donde el comercio, la cultura y todos los mbitos de la sociedad se desarrollaban a pleno
(obviamente con los valores para su poca).
Esta tradicin urbanstica se perdi en el Medioevo.
El miedo, los temores generales a peligros reales y
algunos ficticios (mitos, etc.) generaron otra imagen de
ciudad, una ciudad hacia adentro, tanto hacia adentro
de s misma como hacia adentro de las casas, donde la
sociedad no participaba de mucha vida pblica, salvo en los mercados o en las Iglesias. Es as como los
espacios pblicos son los asociados a las antedichas
iglesias o las plazas donde se realizaban las ferias o
Ruinas de Pompeya. Los detalles presentes en el espacio pblico

romano nos muestran la importancia de este en su cultura, con
elementos ordenadores y cualificadores como el cordn, las
dimensiones y reglas generales.
mercados (incluso muchas veces estos eran extramuros de la ciudad). Hasta, la vida social de los poderosos
o ms pudientes en esta poca tambin eran intramuros en los castillos, abadas o iglesias.
Recin con la llegada del Renacimiento vuelve la vida
urbana como un espacio no solo de movilidad o comercio sino adems como espacio de interaccin social.
Hay actos sociales que vuelven a suceder en las calles.
Adems, con los estudios de las artes y ciencias de
la antigedad, renace el inters por el urbanismo y el
diseo urbano.
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Ejemplos notables de nuevos espacios pblicos van surgiendo y se van volviendo ms y ms complejos. A veces
se han relizados como grandes intervenciones (el tridente de Sixto V en Roma o el conjunto urbano-palacio de
Versalles) hasta pequeos sistemas de enlaces de espacios urbanos que ya existentes en algunas ciudades, pero
ahora cobraban nueva fuerza al ser parte de un conjunto. Hay sistematizaciones notables incluso realizadas a travs de intervenciones edilicias pero a fin de formar escenarios para la vida pblica. Entre estos casos hay algunos
maravillosos como los formados por el conjunto Piazza de la Fruta Palazzo de la Regione Piazza delle Erbe en
Padova, a ya llegando al final de este perodo espacios como la piazza y conjunto edilicio del Campidoglio en Roma
realizada por Miguel Angel y ya, en el barroco, la Piazza Spagna por ejemplo o las plazas Reales de Pars (Dauphine, Royal, etc.)
Piazza del Campidoglio, Roma, Italia. Miguel Angel conforma a

partir de un edificio existente, 2 nuevos edificios y una escalera un
espacio memorable.
De esta manera contina experimentndose en el barroco pero, a mi criterio, se llega a su momento cumbre
durante el siglo XIX, especialmente luego de la segunda
mitad de este.
En el camino a este momento histrico est la gran
explosin de las ciudades debida a la revolucin industrial y por ello, los primeros experimentos de mejora de
calidad de vida urbana a partir de proyectos como los
desarrollados en Inglaterra y especialmente las reformas urbanas en Londres despus del incendio de 1666
realizadas por Wren y otros.
Area central de Padova, Italia. El edificio de la Regione conform

2 plazas urbanas con mercados dedicados a diferentes productos.
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Esta poca, como lo podemos ver retratado en la pintura, o en la literatura, el ir a parques, plazas a pasear por los
boulevares eran un acontecimiento social, donde se tejan alianzas matrimoniales o se preparaban negocios.
De esta poca son muchos de los ejemplos ms emblemticos de remodelaciones o intervenciones en el espacio
pblico. Proyectos como los de Houssmann para Paris, los proyectos de LEnfant para Washington o los parques
de Olmsted.
Intervenciones de este tipo continuaron hasta las primeras dcadas del siglo XX en mayor o menor escala e
incluso en pequeas ciudades provincianas o perifrica de muchos pases de todos los continentes siguiendo el
ejemplo de las ms famosas. Desde Npoles a Trieste, de Tesalnica a Barcelona o Buenos Aires.
Este resumen no quiere olvidar la tradicin del espacio pblico en otras culturas como la de los mercados, zuks y
otros de la cultura rabe. Nos hemos centrado en la lnea occidental por estar enfocndonos finalmente al contexto latinoamericano.
Souk de Djerba. Plaza, mercado, lugar de reunin todo en uno.
No nos vamos a detener en los valores o detalles de los

proyectos de cada poca porque llevara mucho pero la
inflexin llega con la llegada del automvil y la repercusin de este en el modelo de vida de la gente, especialmente despus de la segunda guerra mundial.
Este modelo tiene su mxima expresin en los Estados
Unidos. Es el reflejo de la poltica de consumo e industrializacin, del individuo y sus deseos sobre el colectivo de la sociedad.
Aunque no era exactamente lo mismo, el modelo de la
planificacin urbana del movimiento moderno llevaba
a paisajes similares: el dominio del automvil, residencias aisladas en el verde (en el caso del movimiento
moderno eran multifamiliares), poca interaccin con
Imagen de la Ville Radieuse. Le Courbusier
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los paisajes naturales y culturales y ninguna mencin

al ambiente en general (natural, cultural o social). El
paisaje cultural a veces era directamente despreciado
(recordar las imgenes de Le Courbusier sobre Paris o
Buenos Aires) y el paisaje natural era contexto o simplemente entorno (casi no haba interaccin.
El impacto de este modelo en el espacio pblico fue menor en las sociedades de larga tradicin de urbanismo
y con ciudades ya consolidadas (europeas, asiticas),
pero fue especialmente daino en los pases ms jvenes como los de Amrica en general. La aplicacin de
este modelo indiscriminadamente en muchas ciudades
o pases del mundo ha generado distorsiones enormes
en los territorios, incluso en peor manera que en los Estados Unidos porque no fue acompaado del beneficio
econmico que si tuvo la sociedad de ese pas.
Solo desde hace un par de dcadas, con los movimientos de revisin del Movimiento Moderno (post-modernismo u otros) se fueron rescatando los valores de la
ciudad tradicional (densa, compacta, como entidad
social) sumndose a estos los valores ambientales
que estos patrones contenan. Incluso, situaciones no
ligadas directamente al espacio pblico o a la ciudad
como la crisis energtica sirvi para re-considerar los
valores incluidos en estas.
La compacidad, la mezcla de usos, la densidad, la trama
de espacios abiertos son todos los nuevos preceptos
del urbanismo sustentable en realidad basados en la
experiencia de los mejores conjuntos o conglomerados
urbanos.
Hoy cada da se tiene en cuenta ms y ms los valores

contenidos en la ciudad y especialmente en la calidad,
cantidad y distribucin del espacios pblico.
Estudios sobre calidad de vida, grupos sociales, seguridad, energticos y hasta econmicos confirman los
valores incluidos en el espacio pblico.
La amistad entre las personas est facilitada o impedida por la calidad del espacio pblico (el vecino con el
que jugbamos de chico en la vereda se transforma en
uno de nuestros amigos para toda la vida por ejemplo o
una chica del barrio en novia o hasta esposa). Todo se
juega en el. Nuestro crecimiento como persona social
se realiza ah.
Las peores ciudades de nuestro continente en trminos de seguridad son lugares donde se ha perdido el
espacio pblico en el sentido de relaciones y no en lo
meramente fsico (la existencia en s). Esto ha ido generando miedo a estar en l, a usarlo. Este miedo lleva a
abandonarlo, a excluirlo de nuestras preocupaciones y
volver a recluirnos en las casas, los shoppings o en los
autos.
El espacio pblico es la gran conquista de la ciudad de

la sociedad. Es el escenario de la vida social, es el
mbito donde se representan los momentos malos y los
mejores de un pas, regin, ciudad o sociedad. Algunos
de ellos se vuelven conos indiscutibles donde esa sola
imagen refiere a toda una ciudad o cultura (la avenida
9 de julio y el Obelisco es Buenos Aires, tango y Argentina toda). Es donde se rene la gente para festejar un
aniversario (las manifestaciones por el Bicentenario en
Argentina), o para la asuncin de un nuevo gobierno,
o para pedir por la destitucin de un gobierno. Incluso,
dependiendo que tipo de manifestacin sea o por qu
tema sea los lugares son diferentes. Eso demuestra el
valor simblico asociado al espacio pblico.
El espacio pblico es uno de los valores que una sociedad debe proteger y potenciar. La ausencia de espacio
pblico muestra ausencia de una sociedad cohesionada
y es muchas veces smbolo de una sociedad de ghetos
o segregada por clases o clanes.
Shopping Palmeres, Mendoza. Un caso mixto entre espacio cerrado (shopping) tratado en parte como espacio pblico tradicional
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No se debe permitir que vuelva a suceder lo mismo que

en el Medioevo. No estamos en una poca de miedos
derivados de mitos o fantasas (dragones, brujas, etc.).
En esta poca los miedos son tangibles y reales, es el
crimen en sus diversos tipos.
La gente en la calle, la gente relacionndose, aprendiendo a convivir genera cultura social, genera una
sociedad ms justa. No debemos perder el bien comn,
la RES-PBLICA.
Nuevo paseo costanero de San Martn de los Andes, Argentina.

El espacio pblico como anfiteatro al paisaje y elemento
culminante de una ciudad.
En los artculos sucesivos presentamos estrategias,

posturas tericas o ejemplos que refuerzan las reflexiones finales que sirven de conclusin a este artculo.
Intervenciones por proyectos dentro de grandes estrategias (Medellin, Guayaquil), macro intervenciones
(como el Paseo Santa Luca Fundidora), o micro intervenciones como la poltica del Espacio Compartido o
las Zonas Residenciales (Home Zones) son caminos que
deben seguir formando conocimiento y enseanza para
una nueva generacin de espacios pblicos.
Una calle cntrica de Atenas donde la gente pasea, hace compras

o se encuentra.
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Espacios pblicos con vida, espacios para vivir en Latinoamrica
El valor del espacio pblico, su significado social y cultural ha variado en la sucesin de los siglos de historia
de la humanidad, sus culturas o razas.
en Ro de Janeiro o Puerto Madero (en Buenos Aires) el

espacio pblico de calidad siempre demostr su impacto desde lo paisajstico y social.
Este cielo, si lo analizamos, es en realidad parte de la

ciudad con grandes cualidades de espacio pblico, por
lo tanto gran calidad ambiental.
Si nos centramos en la historia occidental (europea),

que es la que ha modelado nuestros territorios (Amrica) las influencias se pueden remontar hasta pocas
romanas o griegas.
Pero estos ejemplos o casos destacados lamentablemente fueron o siguen siendo slo casos excepcionales
y no la constante de la produccin de la ciudad.
En general la ciudad ha ido creciendo olvidndose de
sus valores pblicos y slo mirando sus atributos
funcionales -movilidad, infraestructura, ocupacin
dando territorios diferentes donde los hechos urbanos
destacados ahora son las autopistas, las estaciones de
transporte, o como espacio social el Shopping Mall.
Por esto, para que todos podamos vivir ms cerca del

cielo (perdn por usar una alegora cristina) debemos
darle ms y mejores a tributos de ciudad al purgatorio
y al infierno y no hay nada mejor que darle espacios
pblicos de calidad con equipamientos pblicos de
tambin de calidad.
Esta tradicin ha sido buena en general y ha dado

esplndidos lugares especialmente en los sectores histricos, o en las partes centrales de nuestras ciudades
en base fundamentalmente a su matriz de fundacin colonial hispnica o a modelos evolucionados posteriores
pero que tomaron patrones similares. Esto traducido en
elementos urbanos son calles ms o menos jerarquizadas, avenidas o boulevares, palzas y parques. Incluso,
en casos donde en el modelo original no contenan
estos atributos, muchas veces, a lo largo de los aos,
en sucesivas intervenciones o ampliaciones urbanas
se fueron incorporando espacios pblicos de calidad o
relevancia que dotaron a las sociedades de sus lugares
de encuentro.
Como ejemplo de esto podemos mencionar intervenciones como los Parques de Palermo, la Avenida de Mayo,
o las Diagonales Norte y Sur en Buenos Aires.
Tambin en modelos ms contemporneos como las
intervenciones en Botafogo Copacabana Ipanema
A veces creo que lo que ha creado el modelo de la

sociedad de consumo, con el automvil y la periferia (el
consumo de la tierra) es una imagen moderna del purgatorio. Si lo pensamos como imagen del lugar donde
vivir no es vivir, ese lugar en el que a veces no importa
a una persona si est viva o est muerta (ejemplo de
esto es el arrojo de los delincuentes en sus actos delictivos asociados a su falta de valoracin de la vida) eso
son muchas de nuestras periferias, por eso seran una
versin moderna del purgatorio. El infierno son las villas
miserias. El cielo, ese lugar con lores y rboles (espacios verdes), palacios (las casas o los edificios de lujo),
animales exticos (las mascotas cuidadas y vestidas)
son las reas nobles de las ciudades en general asociadas a zonas de clase alta.
Tambin es importante evitar la privatizacin de los

ya existentes y buscar alternativas para nuevas ideas,
manejo y proyecto de los mismos.
En este nmero centrado en el valor del espacio pblico
hemos decidido utilizar como ejemplos modelos de
actuaciones urbanas acciones realizadas en contextos
latinoamericanos.
Esta decisin fue orientada queriendo mostrar ejemplos transformadores ms que soluciones de diseo
que cualquier proyectista podr encontrar en la amplia
bibliografa internacional.
En los 3 ejemplos que proponemos a continuacin se
muestra claramente, acciones concretas para mejorar
nuestra calidad de vida en las ciudades.
Los ejemplos que desarrollaremos en la presente compilacin son intervenciones audaces, sobre ciudades
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con grandes conflictos que pueden ser desde el uso del

suelo o el transporte o a la criminalidad y el desempleo.
En muchos casos la oportunidad viene de la adversidad.
Esta puede ser por el abandono de reas que se volvieron obsoletas para ciertas actividades (por ejemplo
puerto) o por catstrofes naturales (reas afectadas
por terremotos o inundaciones).
3.1 Guayaquil: el espacio pblico

de calidad como herramienta para
la regeneracin urbana
Guayaquil, de rica historia e importancia en la vida Latinoamericana, como muchas ciudades de nuestro continente, haba tenido un perodo de expansin y desa-
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rrollo acompaado de fuertes impactos de degradacin

urbana, prdida de valores sociales y, conjuntamente
con esto ltimo la prdida efectiva o de la calidad de
sus espacios urbanos pblicos.
Entre estos ltimos, un smbolo de esa degradacin era
la costa del ro Guayas, antigua rea portuaria, social y
econmica de la ciudad.
En esta situacin se encontraba la ciudad hacia 1992
cuando el Alcalde Len Febres-Cordero (ex presidente
de Ecuador), asume el reto de reconstruir la ciudad con
importantes iniciativas de carcter urbano, administrativo y social. Al ao siguiente, el nuevo Alcalde, Jaime
Nebot S. es el que inicia el exitoso proceso de Regeneracin Urbana.
Luego de consultas a importantes arquitectos y urbanistas internacionales, se convoc a un equipo de
urbanistas de Oxford, Inglaterra, quienes, junto con un
importante equipo local, propusieron una idea que naci de las expectativas ciudadanas, recibidas a travs
de una serie de encuestas.
El dictamen de la gente y de los tcnicos es que el Centro se estaba muriendo. El objetivo se centr en detener
ese proceso. La herramienta fue la regeneracin urbana a travs de revalorizar, renovar, ampliar y mejorar el
espacio pblico.
La regeneracin urbana tiene como objetivo un desarrollo sustentable en lo econmico, social y ambiental.
Para que el ciudadano pueda disfrutar del espacio
pblico, vivirlo de forma tal que su calidad de vida se
vea mejorada en el diario disfrute del lugar.
El proyecto pretende:
- atraer turismo nacional e internacional;
El Malecn Simn Bolivar en primer plano,
transformado en la nueva interfase Ciudad - Ro
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tica y esttica hacia Fotografa

la sustentabilidad
del Malecn a fines
del siglo XIX. A la derecha en
primer plano el Mercado.
De la imagen objetivo al proyecto concreto
- revalorizar el patrimonio histrico y los monumentos;

- crear nuevos espacios pblicos donde los ciudadanos
tengan acceso al conocimiento, a la cultura y ocio sin
restriccin alguna;
- expandir y fortalecer a los actores econmicos en el
marco del desarrollo sustentable, generando empleo
directo e indirecto;
- crear una imagen urbano-arquitectnica de pertenencia del lugar, de su cultura y su gente;
- propiciar el desarrollo de lazos que ayuden a los
miembros de una sociedad marcada por profundas
desigualdades a percibirse como una sola;
- mejorar el ambiente urbano incrementando el rea
verde por habitante;
- contribuir al ordenamiento del trfico vehicular y disminuir el dficit de estacionamiento;
- mejorar la seguridad y el mantenimiento.
El Malecn Simn Bolvar y los proyectos siguientes

fueron considerados partes de la ciudad vista como un
todo y con una intervencin de carcter integral.
La idea primera fue la de crear y valorizar el espacio
pblico para todos los habitantes de la ciudad sin
distincin de ningn tipo, restableciendo la relacin
de la ciudad con su ri, mediante una intervencin
que perdure y que se conserve en el tiempo, es decir
autosustentable y que sirva de percutor para iniciar el
proceso de regeneracin urbana.
El Malecn Simn Bolvar fue concebido como un
medio, mitigando las razones por las cuales el sector
no cumpla con las expectativas de la poblacin. Fue
necesario agregar reas verdes, estacionamientos,
lugares para recreacin y el comercio. Tena que ser un
sitio seguro, limpio y sustentable en el tiempo.
Diferentes sectores fueron transformados mediante
proyectos y programas concretos, integrados a la visin
estratgica de desarrollo de toda la ciudad.
El Malecn fue el inicio y sigui a este un ambicioso
plan de regeneracin urbana, que se fue desarrollando
paso a paso por la incorporacin a la ciudad de revalorizados y nuevos espacios pblicos, edificios y programas culturales, tursticos, recreativos y educativos;
nuevos logros y nuevas metas, con decisin, flexibilidad
para adecuarse a los cambios, durabilidad, calidad y
administracin para un exitoso mantenimiento, obras
reconocidas y premiadas nacional e internacionalmente, con una esttica contempornea.
La metodologa utilizada se basa en reconocer que los
planes urbanos basados en diagnsticos excesivamente largos y detallados producen soluciones que llegan a
destiempo.
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El camino recorrido:
1.- Preparacin de la Imagen Objetivo
2.- Presentacin a la autoridad competente
3.- Conformacin de la Fundacin Malecn
4.- Presentacin a la Ciudadana
5.- Elaboracin del programa fundacional
6.- Desarrollo Estratgico
7.- Ejecucin por etapas e inauguraciones sucesivas
8.- Evaluaciones.
Las reas y etapas desarrolladas

Las obras diseadas y gerenciadas por la Fundacin
Malecn 2000 son:
Malecn Simn Bolvar:
Est dividida en 3 sectores con caractersticas diferentes. El Sector Sur, el Sector Central y el Sector Norte.
Dentro de estos sectores hay sectores donde domina la
recuperacin del patrimonio (la restauracin del Marcado Sur como Centro de Congresos y Convenciones),
reas de paseos y Comerciales; el sector central tiene
un fuerte sentido cvico y democrtico con su centro
en la Plaza Cvica con el monumento recordatorio al
encuentro entre San Martn y Bolivar; el sector norte es
ms ldico, un espacio para la recreacin y la cultura,
con sus reas verdes (Jardines del Malecn), reas de
juegos, un IMAX y el Museo Antropolgico y de Arte
Contemporneo.
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Arriba: Tramo sur del Malecn Simn

Bolivar desde el Mercado hasta
aproximadamente la Plaza Cvica
Izquierda: sector final del Malecn
Simn Bolivarcon el Museo Antropolgico y de Arte Contemporneo.
Malecn del Salado Etapa 1:
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Ubicado centralmente en el rea urbana y como borde

oeste del rea central. Antiguamente fue un brazo de
mar e incluso durante los primeros aos del siglo XX fue
un rea balnearia de la ciudad pero antes de la intervencin haba alcanzado altos niveles de contaminacin
y estaba amenazado a niveles de desaparecer.
Sus objetivos fundamentales era propiciar la regeneracin de los alrededores, alcanzar ms seguridad en
el entorno, ordenar el trnsito vehicular, aumentar el
nmero de reas verdes por habitante, generar reas
de recreacin, ordenamiento comercial, aportando
condiciones de convivencia social y de relacin con el
entorno urbano y natural. Por otra parte tambin tena
funcin de evitar las inundaciones en el rea de influencia del proyecto como tambin propiciar la inversin
inmobiliaria. Finalmente, otro de los propsitos fue
poner en valor los monumentos existentes y rememorar
importantes hechos urbanos.
En este sector se destaca el centro de convenciones
Plaza Rodolfo Baquerizo Moreno.
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Otras obras o sitios desarrollados
Arriba: Imagen del Malecn desde su inicio sur (en primer plano el
Mercado) hacia el Norte. Se puede ver la unidad lograda con los
patrones de lenguaje y de materiales.
Centro arriba:Imagen de la Plaza Olmedo espacio pblico emblemtico del sector Sur.
Centro abajo: rea de paseos cercana al sector cvico central,
el de carcter ms cvico y democrtico. Se puede ver el nivel de
diseo de detalle de los equipamientos y espacios.
Derecha: Imagen area del Malecn Estero Salado, otra gran
intervencin relacionada con el Malecn Simn Bolivar a travs
de la regenerada avenida 9 de Octubre.
Las obras de renovacin urbana abarcaron adems

otros sectores expandiendo el alcance territorial de
la puesta en valor y embellecimiento urbano. En su
mayora estn interconectadas y forman un sistema de
espacios abiertos pblicos jerarquizados.
Son de diferente envergadura y complejidad. Van desde
una pequea plaza, la renovacin de ejes viales hasta
sectores urbanos.
Destacamos entre otros los siguientes:
- Regeneracin del Centro Urbano buscando atraer la
inversin privada, incentivndola a la oferta de servicios y habitacional, dirigida al repoblabiento y humanizacin del centro en un proceso gradual y sostenido.
Se mejor la vialidad con el ordenamiento y conversin
sectorial de las vas vehiculares para el nuevo sistema
de transporte Metro-Va.
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- Avenida 9 de octubre, el espacio pblico emblemtico y eje articulador del centro, que une el Malecn Simon Bolivar y el Malecn del Estero Salado. Se lo transform en ms que un eje vial, en un espacio pblico. Esto se logr
enlazando ambos frentes edificados, apoyado por el uso de materiales de acabados cuyo color y textura unifican
las franjas peatonales y la vehicular. De esta manera el peatn es valorizado y el vehculo es el invasor.Cientos de
rboles mejoran el paisaje y la calidad ambiental.
- La Plaza de la Merced y La Plaza Rocafuerte, ubicadas en el corazn comercial y financiero, la ltima de ellas
junto a la avenida 9 de octubre. En ambas se seigue el patrn de la avenida integrando reas vehiculares, peatonales se revaloriza los monumentos arquitectnicos y equipamientos que contienen.
- La Plaza de la Administracin que nace de un proceso de recuperacin de la va vehicular dndole carcter de
una plaza, en cuyo entorno se encuentrar varios edificios patrimoniales.
- El Malecn del Estero del Salado 2 Etapa, con su plaza de la msica, reas peatonales y comerciales.
- El Malecn Universidad de Guayaquil, como un paseo y lugar de encuentro integrado de estero, universidad y
ciudad.
- Remodelacin del Aeropuerto Internacional Simn Bolivar, preparndolo para ser una puerta gerarquizada del
nuevo flujo de personas que quieran visitar por turismo o negocio a la revitalizada ciudad.
- Puerto Santa Ana. Es un sector continuacin del Malecn Simn Bolivar hacia el norte, con reas comerciales,
residenciales y tursticas.
Tambin se han realizado obras de puesta en valor en
los barrios tradicionales. El caso ms destacado es el
Barrio de las Peas, donde se han revitalizado, conservado y puesto en valor un conjunto urbano de los ms
trascendentes en cuanto a patrimonio de Ecuador y
sin duda un importante elemento del imaginario guayaquileo. Sus particulares caractersticas histricas,
urbanas y arquitectnicas, tales como su adaptacin a
la geografa, el abundante y magistral uso de la madera
(desde lo estructural a lo ornamental) lo califican como
un importantsimo referente de la arquitectura latinoamericana de clima clido.
Hay una decena ms de acciones desde la creacin de
Mercados Artesanales a Centros Recreativos y Balnearios realizados con el mismo carcter y calidad.
Izquierda: Renovacin de la Plaza de la Merced, donde se trabaj

con texturas de solados para integrar espacios y reducir la velocidad de los vehculos.
Arriba: Sector de Puerto Santa Ana. En este sector adems de la
integracin ciudad-ro se trabaj sobre los valores patrimoniales.
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Las edificaciones histricas y el paisaje del sector Puerto Santa

Ana
En todos los sectores hubo una fuerte preocupacin

por el equipamiento, servicios y moviliario urbano. Todo
fue pensado con alta calidad de diseo y construccin.
Por ejemplo, la premisa para el mobiliario urbano es que
fuera esttico, cuidado y durable, para la contemplacin, el descanso, la higiene y la seguridad ciudadana.
La forma de Gestin
La Fundacin Malecn 2000 fue la llamada a canalizar
los aportes voluntarios, impulsando obras fsicas como
el emblemtico Malecn Simn Bolvar y proyectos
intangibles que, conjuntamente, recuerdan la memoria
histrica y recatan los valores de los guayaquileos.
La Fundacin es una entidad privada sin fines de lucro
destinada a desarrollar y coordinar las obras del Malecn. Fue creada en 1997, integrada por instituciones
Color Azul: Espacios pblicos, malecones, plazas y parques

Color Amarillo: mejora en el centro urbano
Color Rojo: intervenciones en ejes viales
Color Verde: recuperacin de Barrios Tradicionales
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pblicas y privadas de reconocido prestigio y reconocimiento ciudadano, contando en su totalidad con 11

miembros incluido el Alcalde.
En ms de diez aos de vida tuvo el soporte de un equipo profesional interdisciplinario, reducido, competente
y muy coordinado, para la realizacin total del proyecto,
su gestin y administracin.
A la Fundacin se lesentreg mediante un convenio de
comodato, por 99 aos, los terrenos del Malecn de la
ciudad de Guayaquil, para en ellos desarrolle y administre el proyecto de su recuperacin. El modelo de
gestin que naci con un proyecto concreto, luego fue
aplicado tambin en el Malecn del Estero Salado y de
esta manera contina instrumentndolo en beneficio de
la regeneracin urbana.
Hacia el futuro:
Los recursos para ejecutarlo
3.2 Parque Santa Lucia /

Fundidora
Monterrey, Nuevo Len, Mxico
Existen 2 tipos de espacios en el Malecn, aquellos

contribuyentes al pago de su edificacin y aquellos no
contribuyentes. Para los primeros la forma de financiacin fue a travs de crditos con el sistema financiero
y/o a travs de concesiones. Para los segundos los
fondos se obtuvieron a travs de donaciones provenientes de la ley 26 que permiti donar hasta el 25% del
impuesto de renta.
Los recursos para mantenerlo
Las reas concesionadas permiten obtener recursos

para mantener el Malecn en ptimas condiciones.
Desde un inicio se calcul el programa concesionable
teniendo en cuenta este objetivo. Un proyecto que no
obtenga recursos para su mantenimiento est condenado al fracaso.
La poblacin siente que el Malecn ha cambiado a

la ciudad y la ha proyectado con orgullo, como una
ciudad para vivir mejor, como ciudad turstica, como
una ciudad en desarrollo y con fuentes de empleo, con
autoestima y logrando un sentimiento de pertenencia
ciudadana.
Hoy con estos cambios se puede encontrar referencias sobre Guayaquil en revistas de todo el mundo, en
promociones de negocios o de viajes de placer, pero lo
ms importante y que garantiza la sustentabilidad en el
tiempo es el orgullo que ha renacido en los guayaquileos.
La ciudad de Monterrey, capital del estado de Nuevo

Len, Mxico, es la gran metrpolis del norte de ese
pas.
Su crecimiento se ha aumentado desde los aos 50, con
el comienzo del auge industrial ha comenzado pero se
ha multiplicado en los ltimos 15 aos a consecuencia
de factores econmicos internos y externos al pas
(ALCA / NAFTA). En el primer perodo, el desarrollo
del conglomerado urbano creci a un promedio del
5% anual al igual que su poblacin. Actualmente est
creciendo el rea urbana ms de un 7% pero con un
crecimiento poblacional del 3%.
Esta diferencia entre crecimiento urbano y poblacin
16
nos muestra una ciudad que se est dispersando, que

consume su suelo con cada vez ms baja densidad.
En esta situacin la planificacin que acompa al crecimiento de la ciudad atendi ms a problemas coyunturales que a una poltica a largo plazo. Se centr ms
en resolver problemas de infraestructura y movilidad,
donde ha realizado destacadas obras y ha conseguido
niveles de servicios sobresalientes (tiene porcentajes
de atencin con servicios bsicos superiores al 90%)
pero no ha tenido polticas de control de su espacio
territorial.
Esto tiene como consecuencia que en realidad la
Monterrey que se percibe no es una ciudad sino un
conglomerado de ciudades (o municipios) que ya se han
unido casi sin lmites o identidad (a diferencia de otras
ciudades como por ejemplo Buenos Aires) que hoy
se denomina rea Metropolitana de Monterrey con 9
municipios que la integran.
Dentro del rea Metropolitana, hay una caracterstica
dominante: la falta de espacios verdes urbanos, tanto a
nivel de parques o plazas. Salvo algn Municipio como
San Pedro Garza que cuenta con reas verdes y de
calidad, el resto del territorio ha sido consumido por el
desarrollo de edificaciones para viviendas o industrial.
Slo algunos accidentes geogrficos ofician de espacios abiertos pero no funciona como Parques Urbanos o espacios pblicos recreativos, entre otras cosas
porque no estn equipados, diseados o directamente
habilitados como tales. En realidad son simplemente
reas naturales no ocupadas por su dificultad orogrfica u otra. Uno de los casos ms notables es el Ro
Santa Catarina que atraviesa el rea metropolitana de
oeste a este, el cerro de la Mitra o el cerro de la Silla.
103
Desde hace ms de dos dcadas el Gobierno de Estado

de Nuevo Len se dispuso a realizar intervenciones
en el rea central de la ciudad de Monterrey a fin de
revitalizar sus espacios y dar nuevo carcter cvico. De
esta manera han ido surgiendo una serie de intervenciones la mayora encadenada o inter-ligada que han
cambiado la vida de la Metrpoli y generado un nuevo
orgullo a los Regiomontanos.
La primera de estas obras fue la Macroplaza, concretada en el ao 1984. Es un conjunto monumental de reas
verdes pblicas y edificios pblicos. Alguno de estos
fueron parte integrante del proyecto y otros, preexistentes, fueron integrados a travs del diseo. Entre los
edificios se destacan el Palacio Municipal, el Teatro, la
Catedral y el Palacio de Gobierno.
Desde la Macroplaza nace la intervencin de reas
pblicas ms notable, el conjunto Paseo Santa Lucia
Parque la Fundidora.
El proyecto fue puesto en marcha como parte del Plan
Estatal de Desarrollo y el Proyecto Regia Metrpolis
para regenerar la zona centro de la Ciudad. Involucra la
integracin, construccin y ampliacin de Museos, comercios, reas verdes e infraestructura vial. Su visin
fue contribuir a la transformacin del rea Metropolitana de Monterrey en la ciudad intermedia ms verde,
limpia y bella de Amrica Latina, mediante el establecimiento de un programa permanente que fomente
una cultura pblic a y ciudadana de participacin en el
mejoramiento urbano.
El trazo del paseo sigue en parte el del ojo de agua que

diera sustento y origen a Monterrey, que hoy fluye de
manera subterrnea y el canal es alimentado parcialmente por el ojo de agua. Este dato histrico sirve para
cargar de metforas al nuevo proyecto como nueva
fundacin de la ciudad
La construccin de esta obra comenz en 1996, pero
se limit a una primera parte de pequeas dimensiones fue detenida por ms de 9 aos. No fue sino hasta
el 2005 que comenzaron los trabajos de ampliacin,
que duraron dos aos Se plante como excusa para el
lanzamiento y concrecin de las obras la realizacin en
Monterrey del Frum Universal de las Culturas 2007,
dndose inicio a las obras en el ao 2004.
17
El elemento integrador de esta sucesin de intervenciones es un canal con una longitud de 2660m y 15m de
ancho, siendo capaz de contener ms de 29000m2 de
agua. Este canal puede ser recorrido en embarcacin
o caminando a travs de amplias reas peatonales a
diferentes niveles. A lo largo del trayecto se pueden
encontrar espacios abiertos con fuentes, establecimientos comerciales, reas culturales entre otros.
Otros elementos asociados que ya se han mencionado
son los museos.
El conjunto musestico formado por el Museo de Historia Mexicana y el Museo del Noreste forman la puerta
de entrada al Parque Santa Lucia viniendo desde el
Centro de la ciudad.
Plan Maestro del Sistema Metropolitano de Parques. Detalle del sector central del rea metropolitana donde se puede ver la integracin entre el Paque Fundidora Paseo Santa Luca y la Macroplaza.
103
De izquierda a derecha:
- Fuente de inicio del Paseo Santa Lucia. Al fondo el Museo de Historia Mexicana.
- Imagen del sector de bares y restaurantes a nivel del canal de agua y bajo nivel de calle. De noche este sector tiene mucha vida hasta altas horas de la noche.
- Se puede ver en esta imagen como el Paseo Santa Lucia discurre ente el nivel del canal (abajo) y el nivel de la ciudad (arriba) con terrazas y paseos a ambos niveles.
- Imagen del tramo que podramos denominar parque, donde hay un dominio de las reas verdes sobre las contruidas.
- El Paseo ha sido cuidado en todos sus detalles, desde la vegetacin, los solados y los equipamientos.
18
103
A partir de ah el recorrido es una serie de situaciones

urbanas diversas, que van desde un pequeo canal
angosto, encajonado entre edificaciones, con reas de
restaurantes y cafs hasta un curso de agua amplio o
espejos de agua de generosas dimensiones.
El tramo con cafs, restaurantes y bares est en el
tramo que el Paseo pasa por el rea ms antigua de
la ciudad, recuperada como atractivo turstico, con
ateliers, galeras de arte y tambin locales gastronmicos y nocturnos. El programa es muy apto ya que es el
rea ms prxima al centro, con varios e importantes
hoteles y edificios administrativos. A partir de estas acciones se estn desarrollando actualmente inversiones
inmobiliarias importantes en la zona.
Este tramo casi no contiene reas verdes pero si amplios paseos desarrollados en diferentes niveles, uno
al nivel del canal y otro a nivel de la ciudad. Se integran
por escaleras, pasarelas y rampas que permiten el acceso y disfrute a todas las edades y capacidades.
19
El siguiente tramo es el primero que podemos denominar de parque. Es el sector intermediario antes de llegar al
final del Paseo dentro del Parque Fundidora.
A diferencia del anterior tramo aqu la ciudad se integra menos al proyecto quedando el rea de Parques y Paseo
separados de la ciudad por elementos de control como rejas y puertas. De esta manera, los accesos y recorridos
son ms controlados y dirigidos. Hay horario de apertura y de cierre. Ahora ya los paseos no se dan en niveles
diferentes sino que la variedad est dada por el contacto con el agua o por circular por senderos perifricos
dentro de las reas verdes. Esta diferencia es acompaada por diferencia en el diseo de los pavimentos, equipamientos y situaciones de esparcimiento.
El final del recorrido, siempre entendiendo al conjunto Museo de Historia Mexicana y el Museo del Noreste como
inicio, es el ingreso del canal y su lugar de terminacin en el Parque La Fundidora. Smbolo de esta situacin es el
espejo de agua con la cubeta de volcado de material a fundir transformada en fuente.
Imagen area del Paseo desde su final, al ingreso al Parque Fundidora. Hacia el fondo se ve la continuidad hacia el Centro de la Ciudad
103
Los detalles de diseo urbano y equipamientos

La calidad de los espacios y de los equipamientos es
muy buena y se nota que el equipo de proyecto y poltico entendan bien el valor de esto.
La vegetacin abundante an hoy no aporta demasiado
a la conformacin de mbitos, situaciones, perspectivas o incluso sirva para refugiarse del fuerte calor que
suele haber en Monterrey, pero es slo cuestin del
paso de los aos para que esto pase.
Hay algunos detalles de materiales que podramos
llamar extraos. Hay reas de descanso con csped
sinttico o decks con materiales sintticos que simulan
la madera.
En este sistema de espacios todo no es recreacin. El
Paseo Santa Luca, sobre el ojo de agua, es parte de la
historia de la ciudad. Caminar por l pasa a ser conocerla. Para ello, en diversos lugares del recorrido hay
carteles de informacin turstica e histrica relacionadas con el lugar que se est transitando.
Dentro de la agradable experiencia del paseo hay un
aspecto extrao que es el del sonio permanente de la
msica, incluso en algunos momentos a volmenes no
muy ambientales. Asociado a todo poste de iluminacin hay un altavoz que emite la msica. Esta idea
nos remite no a un tradicional parque urbano sino a
los parques o paseos en experiencias asimilables a un
shopping.
20
Siguiendo en esta lnea, una de las cosas que hace ms extrao al proyecto es la artificialidad del canal, ms
parecido a un proyecto de las vegas que an proyecto urbanstico de recuperacin ambiental y urbana. Tiene
aspecto semejante al hotel Venetian de la mencionada ciudad con sus falsas gndolas. Seguramente, esta eleccin tiente que ver con el mantenimiento del agua, pero realmente, en los tramos ms urbanos parece ms un
parque de diversiones que un rea urbana.
El canal tiene una profundidad media de 1,20m lo que da seguridad en caso de que alguien caiga al agua. Esta
profundidad tambin permite el recorrido de pequeas barcazas tursticas.
El inmenso volumen de agua es un circuito cerrado con mantenimiento mecnico y natural. Inteligentemente,
muchos de los sistemas mecnicos de mantenimiento estn camuflados en situaciones paisajsticas o escultricas como fuentes, cascadas o incluso en una fuente de olas. De esta manera se logra una aireacin del agua.
Realmente en este sentido es casi un parque de agua porque hay pasajes bajo chorros de agua o bajo cascadas
donde uno puede mojarse con facilidad pero es la delicia de los nios.
103
Pgina 20 y 21 arriba: Hay diferentes patrones de lugares para

estar o sentarse, al igual que hay diferentes recorridos, diferenciados por nivel o por terminaciones. En este caso se ven unas
tarimas para usos variados.
Pgina 21 centro: Fuentes, prgolas y puentes amenizando el
paisaje del paseo, creando mltiples oportunidades de descanso o
esparcimiento.
21
El siguiente paso
En la actualidad el Gobierno de Estado y el Municipio estn ampliando esta poltica de espacios pblicos en variados proyectos que van desde la recuperacin de plazas, pequeas cuencas de arroyos, reas vacantes, con un
Plan Maestro de Sistema Metropolitano de Parques.
El ms destacado ser la transformacin del Ro Santa Catarina, corazn del rea Metropolitana que con sus
diferentes tramos, ciclovas y equipamientos generar una nueva oferta exitosa de espacios pblicos para los
Regiomontanos.
Pero no slo ser en los parques o en las plazas donde mejorar el modo de vida de sus habitantes. Este plan se
est interrelacionando con los planes sociales, de movilidad sustentable y de desarrollo urbano en busca de un
territorio sustentable, con calidad ambiental y equidad social.
103
22
3.3 Medelln, la ms educada

Educacin y Espacio Pblico para la sustentabilidad social
Medelln, como ciudad impensada para el turismo ahora reconvertida, vuelve a tener un lugar en el circuito internacional. Ha desplazado a la droga y ha aumentado la inclusin de sus habitantes.
La experiencia de Medelln se encuadra en lo que se denomina Urbanismo Social, una experiencia tambin realizada en ciudades como Bogot, Caracas, etc. No estamos
hablando slo de intervenciones de embellecimiento sino de toda una transformacin social, de cultura urbana, que abarca tambin muchos aspectos y actuaciones interrelacionadas como el transporte y la educacin formal y ciudadana.
Dos ciudades distintas pero la misma ciudad. Medelln en 1970 y en nuestros das. Se puede ver cmo ha crecido y especialmente como ha invadido las laderas de las montaas.
103
Medelln era una ciudad con gravsimos problemas sociales, acuciada por el crimen relacionado al narcotrfico
y donde las desigualdades sociales eran extremas. La expresin urbana de esto era la falta de vida social por el
temor permanente en las calles.
A esto se sumaba el caos del trfico automotor y la falta de un servicio eficiente de transporte pblico.
El proyecto se enfoc en el transporte pbico por un lado y en la educacin por otro. En cada una de estas lneas de actuacin no se resolvi slo la necesidad operativa o tcnica sino que se asoci a acciones de espacio
pblico. Adems, estas dos lneas de polticas se interrelacionan: escuelas o sitios educativos (museos y parques)
asociados a centros de transporte o transbordo y viceversa. Los servicios de transporte vinculan las actividades
y muchas se han localizado en el mismo edificio de parada o transbordo o en las inmediaciones para facilitar su
interrelacin. Proyectos viales y de transporte se superponen o relaciona con proyectos de parques, museos, o
escuelas.
Bajo el lema de Medelln, la ms educada, se est realizando un esfuerzo desde lo humano y desde las infraestructuras para elevar el nivel de educacin y alfabetizacin de la poblacin. Se toma educacin desde sus definiciones
ms amplias, donde educacin incluye comportamiento cvico, social, ambiental, poltico. Una sociedad educada
en todos los mbitos es socialmente ms coherente y ms respetuosa entre sus miembros y con s misma.
Con estas premisas se han construido establecimientos educativos de diferentes niveles, parques que adems de
tener su funcin de espacio abierto pblico son un lugar de aprendizaje por la inclusin de elementos arquitectnicos o edilicios (ejemplo el parque explora).
Todas estas acciones-inversiones dieron sus frutos: de ser la ciudad ms peligrosa del mundo con 391 homicidios
cada 100000 habitantes en 1991 ahora tiene 26 / 100000.
La lista o serie de proyectos estratgicos fueron:
1. Programa de Parques Bibliotecas y Equipamientos Educativos para dignificar los barrios

2. Proyectos Urbanos Integrales - PUI- contra la exclusin y la desigualdad
3. Vivienda Social para poblaciones en zonas de riesgo
4. Plan de Paseos, Calles Emblemticas y Parques Lineales de Quebradas, conectar la ciudad
Estos programas se hicieron bajo un lema que nos parece un ejemplo como sustento de acciones de este tipo:
Planear para no improvisar
Este lema operativamente se ha traducido como:
23
Inversin pblica segn Indicadores de Desarrollo

Humano y Calidad de Vida en busca de la equidad.
Planes de Escala Intermedia, Planes Especiales y el
Proyecto Urbano. Proyectos de alta complejidad que
tienen como proyecto palanca la transformacin
fsica e incorporan de forma simultnea lo cultural y lo
social.
Gestin y participacin. Las Gerencias Sociales
como base para la coordinacin interinstitucional y la
participacin comunitaria.
Planear bien, disear bien, comunicar y socializar bien,
construir bien.
El Espacio Pblico y el Edificio Pblico como motores
de la transformacin. MEDELLN LA MS EDUCADA
como una decisin poltica.
La estrategia Institucional.
Se creo, al igual que en Guayaquil y en otras ciudades
que han realizado este tipo de intervenciones, un ente
u organismo para su gestin y realizacin (Corporacin
Antiguo Puerto Madero, etc.).
La Empresa de Desarrollo Urbano (EDU) es esta institucin que tiene un rol central. Maneja las relaciones
inter-institucionales e inter-sectoriales, entre el sector
pblico y los actores privados en el desarrollo o transformacin de un sector urbano. Coordina el desarrollo
de Proyectos Urbanos Integrales (PUI) mediante su
diseo, gestin y ejecucin, a travs de la articulacin
intersectorial y la coordinacin interinstitucional, orientados al beneficio de la comunidad.
103
La EDU es una empresa municipal, reconocida en el

mbito nacional e internacional por el liderazgo en el
desarrollo de Proyectos Urbanos Integrales que contribuyen al mejoramiento de la calidad de vida.
Los PUI (Proyectos Urbanos Integrales):
Proyectos Urbanos que incorporan todos los elementos

del desarrollo de forma planeada y simultnea en un
territorio definido.
Se hacen con la activa participacin de la comunidad.
Se localiza la inversin en barrios de origen marginal
con problemas profundos de desigualdad y violencia.
Algunos PUI han sido:
PUI Comuna 13
Intervencin Integral de Moravia
Proyecto urbano Integral Nor-oriental
El Proyecto Urbano Integral Nor-oriental
Este PUI es un ejemplo de cmo son estos proyectos.

En l se integra el sistema de accesibilidad - transporte
(Metro-cable), proyectos de mejora del espacio pblico
con pequeas plazas, andadores, terrazas, sistemas de
vinculacin (calles, escaleras), con las escuelas
y equipamientos comunitarios y sociales.
En el rea intervencin
Santo Domingo Savio
hay un elemento
destacado que es el
Parque Biblioteca
Espaa, destacado
proyecto desde lo social
y tambin desde lo
arquitectnico.
Arriba: La biblioteca Espaa en el barrio Santo Domingo Savio.

Abajo: Nuevos espacios pblicos en el mismo barrio.
Como en el caso de la Biblioteca Espaa, todos los

proyectos de arquitectura o urbanismo tiene una gran
calidad proyectual y de ejecucin.
24
103
Ya son famosos en el mundo proyectos como el Parque Explora o su vecino Jardn Botnico. El primero es una
arquitectura de alto contenido simblico y modernidad, un edificio que es hito urbano (por tamao, posicin, color,
lenguaje); en el segundo vemos tambin la modernidad pero desde la ligereza y la expresin de bsquedas de
sustentabilidad con su Orquideorama, gora, invernculo, rbol, todo en un edificio.
25
La ciudad para todos:

La influencia de modelos extranjerizantes, la pobreza,
la delincuencia urbana dirigieron la ciudad hacia un modelo insustentable de movilidad basado en el transporte
individual (el automvil) y, aunque exista transporte
pblico este se manejaba por las tensiones privadas y
sin planificacin.
Para poder tener una ciudad socialmente integrada se
deba dar accesibilidad a todo el conjunto de la sociedad a los valores de la ciudad (equipamientos, centralidades, servicios, cultura) a travs de un sistema de
transporte eficiente y econmico. Adems, esto servira
para disminuir los conflictos de movilidad del transporte
individual.
El sistema cuenta con diferentes sistemas integrados
con tecnologas diversas pero complementarias y
aplicadas segn el caso y la necesidad. Hay un metro,
un sistema moderno de buses que en algunos casos
discurren por carriles exclusivos y, probablemente el
elemento ms famoso y casi un smbolo de este renacer
de Medelln, el Metro-cable.
La suma de estos sistemas y la red que conforman
han logrado que la ciudad ahora sea un territorio de
todos, sin guetos. La gente de bajos recursos accede
a la ciudad formal, a la cultura y a la recreacin en los
parques o en las calles y los turistas visitan las reas
perifricas.
Parque Explora y Jardn Botnico.
103
Otro ejemplo de la misma poltica, el rea de Intervencin Andaluca
Imgenes de como el proyecto Metrocable no es slo un sistema de

transporte sino adems una poltica de intervencin en la ciudad,
especialemente sus espacios pblicos.
26
103
27
El Urbanismo Social
En el Plan de Desarrollo del Alcalde Sergio Fajardo (2004-2007) se defini, como uno de los Proyectos Estratgicos El fortalecimiento de las bibliotecas como centros integrales de desarrollo cultural y social, enmarcado en
el programa Medelln la ms Educada y se entregaron a la comunidad 5 modernos parques biblioteca. La Administracin de Alonso Salazar Jaramillo (2008-2011) da continuidad a esta iniciativa con la construccin de otros
cinco parques biblioteca, que tambin sean polos urbanos de interaccin comunitaria y de proyeccin social en
sus zonas de influencia. Consolida adems la filosofa de Urbanismo Social cuyo sentido es hacer de la ciudadana
un actor fundamental y corresponsable de cada una de las intervenciones pblicas que se han emprendido durante los ltimos aos.
Esta corriente del Urbanismo Social a partir del ejemplo de Medelln, Bogot, acciones en Caracas o en la
aqu presentada Guayaquil es un nuevo camino para
el cambio y el reencuentro entre la ciudad y todos sus
habitantes.
Para finalizar queremos destacar los puntos principales con los que se trabaj durante los ltimos
aos en Medelln:
- Decisin poltica. La buena poltica, el liderazgo.
- Equipos 1 A. Con los mejores.
- Urbanismo Social. El valor de la tcnica + pagar la
deuda social.
- Medelln la ms Educada. Definir una idea de ciudad
y comunicarla, un lenguaje, repetir y repetir
- Proyectos Urbanos Estratgicos. Ser selectivo y darle
prioridad a lo que identificar la gestin del Alcalde.
- Sentido comn y oportunidad. Una idea de ciudad ms
una visin prctica.
- Estructuras de gestin. Soluciones coyunturales y
permanentes. Comn en todos los modelos exitosos.
- Integralidad. Los huevos en la misma canasta.
- Territorializar los programas y proyectos. Tangibles,
acotados y definidos en el tiempo.
- La participacin comunitaria. Proyectos con Cara,
Rendicin de cuentas.
103
28
Espacio Pblico. Calidad de vida y seguridad
La vida en sociedad tiene su espacio de representacin en el espacio pblico o sea en sus calles, plazas,
parques, etc.
Uno puede medir el estado de salud de una sociedad a partir de cmo usa esta sus espacios pblicos. A
una sociedad sana se la ve en la calle. No hay que ver slo alguno de sus lugares emblemticos con vida
como una plaza o parque, hay que ver el uso de sus veredas, o pequeos parques en todo su territorio.
En algunos de los pases de nuestro continente, puede an verse mucha vida y un permanente uso de espacios pblicos como la plaza principal o una calle especfica, pero a la vez ha desaparecido el uso y valor
de las calles como reas de encuentro. El miedo se ha apoderado de las calles y del espacio pblico. Ya las
familias no quieren que sus hijos jueguen en la calle. No se encuentran los vecinos a conversar en la puerta
de sus casas como hace 20 aos. Incluso en algunas ciudades las casas ya no slo tiene rejas o postigos de
seguridad en sus ventanas sino que, adems, han decidido no tener ventanas a la calle y se separan de las
mismas por altos muros, incluso, a veces, acompaados de alambres electrificados.
Por supuesto esto es un crculo vicioso. El miedo nos encierra y nos aleja de la calle, el encerranos deja el
dominio de la calle al peligro, a la delincuencia. Los ojos en la calle hacen calles seguras. Zonas con gente caminando, viviendo el espacio pblico, garantizan seguridad en los mismos, entendiendo seguridad no a
la imposibilidad de algn robo menor (carterista) pero si a la ausencia de crmenes o delitos graves.
Incluso metrpolis de nuestro continente, como Buenos Aires, teniendo en cuenta la actividad que se
desarrolla en sus calles, an tienen niveles de seguridad muy superiores a otras ciudades incluso de porte
menor. Es famosa la vida de bares, teatros, social y cultural de la capital de argentina. Esto atrae incluso
a turistas de todo el mundo. Uno ve en sus bares y caminando por sus calles gente hasta entrada la noche.
Esto no significa que no haya delito, pero es siempre en niveles ms bajos.
En el artculo sobre Medellin, incluso hemos visto como acciones sobre el espacio pblico cambiaron los ndices
de delito.
A continuacin presentamos una serie de polticas y estrategias que se estn practicando en Europa para la
mejora del espacio pblico, incluso con evaluacin crtica sobre sus resultados, que han tenido en cuenta hasta la
seguridad vial.
Arriba: Imgen de un rea urbana

de Monterrey dnde la relacin entre las casas y el espacio pblico es inexistente ya que estn separadas por altos muros.
Abajo: Imgen de una calle tpica de Londres,
ciudad de famosa vida en la calles. Todas las casas tienen ventanas directas a la calle.
103
Experiencias para el cambio

En la actualidad se est desarrollando todo un movimiento de recuperacin del espacio pblico, ms precisamente haciendo hincapi en fotrtalecer el espacio pblico para la gente por sobre el espacio para el automvil.
Ya no es slo la necesidad de dar valor y calidad a los espacios de las ciudades sino adems, cambiar el esquema
del dominio de los vehculos motorizados, especialmente de los automviles particulares por sobre los peatones.
Este movimiento inicialmente se fue dando par la paulatina peatonalizacin de los centros histricos de muchas
ciudades, especialmente aquellas cuyo tejido nunca estuvo adaptado a la presencia de vehculos (incluso era
difcil el paso de carros o carruajes) como las ciudades o ncleos residenciales desarrollados en ese perodo o
anteriores.
El criterio que fue crendose y se lo denomino Espacio Compartido (o Share Space como su primera denominacin en ingles). Espacio compartido es un concepto que, con ms de 20 aos de desarrollo en algunos pases de
Europa, incorpora una serie de principios para el diseo, gestin y mantenimiento de calles y espacios pblicos,
cuyo objetivo es crear un equilibrio de prioridades entre los conductores y los
peatones.
29
de espacios compartidos y evaluar la posibilidad de

aplicar sus criterios a algunas de las calles o reas de
los centros de las ciudades espaolas es el objeto del
trabajo que se presenta a continuacin.
El espacio compartido como filosofa extiende el concepto de la zona residencial (Home Zones) a todos
los mbitos de la esfera pblica la mejora de nuestro
entorno comunitario.
Las Home Zones son calles donde las personas y los
vehculos comparten el espacio de manera segura y en
igualdad de trminos o condiciones. Son lugares donde
la calidad de vida tiene preferencia sobre la facilidad de
movimiento del trfico vehicular.
La caracterstica ms reconocible de espacio compartido es la ausencia de

desorden en la calle tales como seales de trfico convencional, barreras y
marcas viales. Esto anima a los conductores a disminuir, comprometerse con
su entorno y hacer contacto visual con los peatones y de esta manera, generar
un espacio de mayor calidad y reas de la calle ms utilizables y con una mayor
seguridad vial.
Shared Space se inici en 2004 y su duracin como proyecto financiado en
parte por la Unin Europea finalizar en 2008, tras haber promovido siete proyectos piloto en Alemania, Blgica, Dinamarca, Holanda e Inglaterra. Sin embargo,
Shared Space no es sino una nueva denominacin para una tcnica con dcadas de historia, desarrollada fundamentalmente en Holanda y que puso en prctica nuevos criterios para la regulacin del trfico y el diseo del espacio pblico,
basados en la eliminacin de toda sealizacin reguladora, en resaltar el contexto
urbano del espacio vial y en la coexistencia e integracin espacial de los diferentes usuarios. Analizar la experiencia existente de construccin y funcionamiento
Relacin entre cantidad de amistad entre vecinos segn el volumen de trfico. De la izquierdaa la derecha: mayor trfico / pocos amigos; trafico medio / ms amigos; poco trfico / muchos ms amigos
103
La cantidad de seales de trfico, y la separacin entre peatones y automviles como estrategia tradicional para una calles segura.
Muchas veces la cantidad exagerada de indicaciones genera ms accidentes.
Las Home Zones son diseadas para verse diferentes de las calles convencionales y estn identificadas una
seal especial al ingreso de las mismas. Los conductores deben conducir muy despacio y dar prioridad al resto de
los usuarios de la calle (pedestres, ciclistas).
Algunos ven en esta estrategia, una manera de recuperar las calles locales de la actual dominacin por los
automviles. Otros lo ven ms como una modesta forma de tratar de restaurar la seguridad y la paz en los vecindarios que se encuentran enfrascados con exceso de velocidad del trfico.
Estas alteraciones llevan a los automovilistas a conducir con ms cuidado y a velocidad ms reducida. Muchos
pases apoyan esto con una legislacin que regula la velocidad en las Zonas de Casas haciendo cumplir un lmite
de velocidad reducido a 20Km por hora. Los bancos, parterres, zonas de juego, los postes de luz, las cercas y los
rboles se utilizan para modificar las calles, colaborando en el control de velocidad y ofrecen muchos beneficios
adicionales de la comunidad, embelleciendo el espacio e incluso aumentando el precio de la vivienda.
30
dificultades especficas para algunas personas con discapacidad visual. Tambin se sugiere, aunque la evidencia es muy limitada, que esto tambin puede ser el caso
de otros grupos vulnerables como los nios pequeos y
personas con dificultades de aprendizaje. Por el contrario una superficie plana es generalmente apreciada
por personas con movilidad reducida. Al sealar estas
respuestas genricas, es importante reconocer que la
gente no puede ser estereotipada por su discapacidad
y que las respuestas individuales varan de manera
significativa.
Espacio compartido con los regmenes de una superficie plana parecen ser ms aceptable para la gente de
todas las capacidades, cuando una parte claramente
definida del espacio est libre de vehculos motorizados. Existe alguna evidencia de que estos sistemas son
considerados ms seguros y ms fcilmente usables
por las personas con discapacidad que por las calles
Los proyectos vistos por los usuarios

Las encuestas de los usuarios tienden a indicar que la percepcin de una calle mejora cuando se implementa un
proyecto de Espacio Compartido. Esto puede estar relacionado con el aumento de la calidad y amenidad visual.
Los peatones tienden a reconocer que el espacio compartido es menor que su ideal de la peatonalizacin completa, pero generalmente toleran la presencia de vehculos.
En algunas evaluaciones se reconoci que el tratamiento de las superficies con poco cambio de nivel puede crear
Un ejemplo de un sector urbano realizado bajo las prescripciones

del concepto Zonas Residenciales. Morice Town. Foto: Adrian
Trim.
103
convencionales. Aunque as se analice provisionalmente y el diseo detallado de los espacios o el rgimen de

trnsito parece tener mucha influencia en las respuestas de los usuarios.
Hay muy poca evidencia sobre el comportamiento
del conductor en el espacio compartido. Las pocas
existentes parecen sugerir que los conductores ceden
prioridad a los peatones y los ciclistas, pero la influencia en la conducta de los diferentes marcos jurdicos
o pautas culturales no puede ser descartadas en los
ndices de seguridad.
Mientras que en la oferta de espacio para recreacin
los beneficios son claros para estas zonas, son al
mismo tiempo fuente de controversia. Se ha informado
que estos sistemas han retrasado las tasas de respuesta de los servicios de emergencia a las calles dentro de
la zona. Otros informes describen que las autoridades
locales se han visto inundados de quejas de los residentes exigiendo que los reductores de velocidad de las
calles y chicanas se retirasen, ya que estn causando
enormes atascos en las calles. La gente ha mostrado
preocupacin de que alentar a los nios a jugar en las
calles, aunque especialmente adaptadas, ha introducido un peligro que antes no estaba all. Tambin se ha
observado que los residentes de una zona de casas
en Estados Unidos estn activamente haciendo campaa para retrotraer un proyecto realizado y volver a
tener una calle tradicional.
El xito de un sistema de zona de casas no es slo
dependiente de la aplicacin de efectivos y bien
pensados planes, sino tambin requiere de que toda la
comunidad que anima a participar desde el principio.
31
Revisin sobre la seguridad vial / peatonal

en los esquemas de diseo de espacios
pblicos de los barrios. Mike Biddulph
Home zones es una clasificacin aprobada desde
el ao 2000 para designar un tipo de reas o de calles
Diferentes tratamientos de Zonas Residenciales. Se puede ver

como la gente, el paisaje (rboles, reas verdes, zonas para caminar) se integra con las reas para autos.
urbanas y luego de algunos proyectos iniciales una

cantidad de calles del Reino Unido y especialmente de
Inglaterra han sido reformadas en esa lnea. El criterio de tratamiento ha sido claramente definido en el
Manual for Streets. A pesar del dinero gastado y de
los resultados satisfactorios iniciales alcanzados, muy
pocos de estas intervenciones han sido correctamente
monitoreadas.
Este artculo simplemente examina cun seguras son
las home zones realizadas o completadas teniendo
como evidencia los accidentes producto del trfico en
las calles en 14 de los ejemplos realizados.
Los proyectos en todo Inglaterra, han sido completados entre marzo de 2002 y el ms reciente en junio de
2006. Los datos de los accidentes fueron relevados por
grupos locales o la polica local durante el perodo entre
1996 y 2009 (o sea abarca perodos sin intervencin y
con la intervencin realizada). Esto permiti obtener
una buena impresin de cmo la situacin de la calle
fue cambiando.
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32
Seguridad y diseo
Los esquemas veran en su calidad de diseo y su extensin, en la medida que para cada caso se tomaron parcialmente o completamente, los criterios de diseo de las home zones.
Algunas, como Lewsey Farm Green en Luton realmente aparece como el mximo ejemplo de la tranquilizacin
de los esquemas de trfico con un sistema simple de sealizacin pero sin una transformacin radical del entorno.
En contraste, los esquemas realizados en Bristol para Dings and Southville se acercan a la visin buscada con las
home zones. Las imgenes que acompaan este artculo dan una aproximacin visual de cmo las pautas de
diseo de los diferentes esquemas deben ser juzgados, separando los diferentes sectores o ambientes en campos de diseo especficos pero integrados en una solucin. Esencialmente, los campos tendrn una valoracin de
bueno, moderado o indiferente como entrada de valoracin para los accesos a las home zones, para los
tramos de calle, para el paisaje de las mismas o para los espacios de sociabilidad o las interfases entre las viviendas y el espacio pblico.
TABLA A
Las bicicletas, los patines , el caminar y el auto en un solo espacio.

Tambien es importante ver la escala de las edificaciones que
conforman el marco o entorno de estas reas.
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33
No es posible discutir cada esquema ilustrado aqu, pero sirven para tener una idea del grado de exhaustividad de este sistema y la Tabla A ( PAGINA 32 )nos da una aproximacin numrica. Cuando la valoracin es indiferente se le da valor 0. A la calidad moderada se asigna valor 1. Cuando la calidad es buena la calidad es 2. Sumando las
cualidades para cada campo o tem da una rpida visin sobre cual esquema es ms ambicioso en trminos de diseo. Sugerimos a los lectores usar Google Earth, Google
Map y la utilidad street view de estos programas para explorar estas soluciones por si mismos y evaluar estos lugares u otros usando los valores dados anteriormente.
Observando la columna de totales podemos ver el grado en que los valores han estado dominados por temas relacionados con el trfico, mientras que la creacin del espacio
social, para sentarse o jugar, ha sido escasamente tenido en cuenta.
Los esquemas analizados a continuacin. Han sido valorados Tabla B y sus resultados han sido estn en una escala entre 1 y 10. Esta escala juzga esencialmente cuando el
diseo de las calles es ms o menos seguro. Esta comprensin nos permite explorar que elementos de diseo afectan al resultado.
TABLA B
Accidentes, resultados y anlisis

La Tabla B resume la cantidad de accidentes para
cada caso. Parece un poco desalentadora pero resume
ao a ao evaluado antes y luego de la construccin o
remodelacin de la calle y adems hay una valoracin
final del impacto. Se puede ver una disminucin de los
accidentes. En estos casos son datos de accidentes

declarados a la polica. En la Tabla se ve indica el ao
de la construccin-intervencin. Cada caso involucra
una superficie o extensin diferente por lo tanto es muy
difcil hacer comparaciones entre esquemas.
Si comenzamos con los ndices de accidentes es evi-
dente que algunos accidentes ocurrirn en muchas de

las calles antes o despus de ser intervenidas. Este es
el caso the 6 proyectos, Ivydale Road (6/10), Kennington
Road (5/10), Lewsey Farm Green (1/10) (ver Haymarket
Road, Luton en Google Earth), Methley Drive (5/10),
Southville (9/10) y Westleigh (6/19). Debemos recor-
103
dar que el concepto de home zones fue creado para

promover la mejora de la calidad de vida en las calles
ms que la reduccin de accidentes. En Dings (7/10)
(ver Tyler Street, Bristol en Google Earth) ha visto una
pequea reduccin en sus accidentes, pero slo en
un muy bajo nivel. Incluso, un nio de un ao sufri un
accidente porque un auto que circulaba le pis un pi.
Esto nos lleva a analizar si un exhaustivo y detallado
diseo del espacio de la calle es un facto que afecta a
la seguridad vial. Por ejemplo 3 reas tienen un muy mal
ranking de accidentes antes de las intervenciones. La
calle Five Roads en Ealing (3/10) tiene un promedio de
accidentes de 2.75. Luego de la intervencin, el valor se
redujo a 1 por ao. Como diseo ms o menos conservador, podemos juzgar que los mtodos para reducier el
trfico introducidos (lomadas o reductores, chicanas
y el reordenamiento del estacionamiento) tuvieron
efectos positivos en la seguridad.
Morice Town en Plymouth (8/10) tiene un muy mal
record, con 5 accidentes por ao antes de sus modificaciones, pero hay que tener en cuenta que tiene una
longitud muy superior a otros casos. Luego de las intervenciones su ndice se redujo a 2.71 accidentes al ao.
Este es el esquema ms radical de los proyectos estudiados. Es interesante que este proyecto fue promovido
y desarrollado por la oficina de seguridad municipal.
El proyecto de Normanton, Derby (7/8) tiene un pobre
record con un promedio de 2.2 accidentes por ao en
su esquema inicial y, despus de la intervencin, el
promedio se increment a 3.50 accidentes. 11 accidentes ocurrieron slo los 2 primeros aos luego de la
concrecin del proyecto. Un anlisis posterior mostr
que desde el 2006 hasta la actualidad, el total de los 11
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accidentes ocurrieron en 2 intersecciones. En estos encuentros se producan estrechamientos y cambios de nivel

pero no haba demarcaciones hechas. Con estos datos se agregaron sealizaciones y mejoras y se redujeron los
accidentes.
Tres esquemas han tenido impactos negativos bajos en el nivel de accidentes. Los proyectos de Victoria Estate,
Northmoore (9/10) and Cavell Way en Sittingbourne (6/10) ltimamente muestra un resultado negativo en cuento
a los ndices de seguridad. Los niveles de accidentes son igualmente bajos en todos los esquemas. Victoria Estate
es relativamente un rea grande y slo tiene un accidente cada 2 aos. Northmoor tambin cubre un rea importante y es un esquema con mucho suceso desde lo social-ambiental junto con Cavell tiene un ndice de un acciedente cada 3 aos. Estos ltimos ejemplos con ndices de accidentes cercanos a uno cada 3 o 4 aos tambin
revelan la comprensin o adaptacin de sus habitantes a los esquemas de diseo construidos.
Cuadro indicativo sobre calidad de diseo para las Zonas Residenciales
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35
Como comentario, el caso de Normanton nos recuerda

que cada esquema o solucin necesariamente debe ser
entendida en su contexto, que diseos poco o pobremente estudiados o elaborados pueden ser problemticos y que los diseos deben ser una vez realizados
monitoreados y seguidos sus resultados y si es necesario sometidos a revisin.
Se requiere ms investigacin para determinar con
exactitud, mediante la observacin, si los patrones de
uso de la calle y la actividad tambin han cambiado, o si
los usuarios de la calle todava se apegan a los limites
entre paseos y calle y no se animan a compartir el
espacio con los vehculos.
Lewsey Farm Green, Luton. The Dings, Bristol. Southville, Bristol.
Conclusiones
En general vale recordar que las home zones no fueron incorporadas por razones de seguridad vial o urbano
sino para elevar la calidad de vida de sus habitantes. El impacto sobre la calidad de vida lograda por es estos esquemas ha sido ampliamente discutido en muchos artculos. En trminos de seguridad vial, sin embargo, podemos
concluir que las home zones no son peligrosas y sus patrones de diseo han mantenido o mejorado la seguridad
de los usuarios de las mismas. Esto debe ser un hallazgo importante para todos los diseadores e ingenieros que
se ocupen de este tipo de temas.
Tambin se debe destacar que el grado de elaboracin del diseo no ha sido un factor que afecta la seguridad de
la calle, lo que sugiere que la combinacin de sistemas para reducir la cantidad y velocidad del trfico adoptados
en Ealing, por ejemplo, ha tenido un efecto mayor que como solucin de seguridad, tanto como el ms elaborado o
transformador de los proyectos desarrollados en otros lugares.
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De todos o mo? Espacio pblico y privatizacin en Estados Unidos. Kenneth E. Kruckemeyer
Espacio Pblico es el comn de riqueza se crea y conserva para todos.

Verdadero o Falso? Hoy en da no es del todo claro si
las calles y los parques son nuestros o mos. Hay
fuerzas poderosas actuando sobre esto en cada direccin. Este documento est destinado a arrojar algo de
luz sobre la evolucin continua del uso y el control del
espacio pblico en las ciudades de los Estados Unidos.
Este puede proporcionar mirada hacia un futuro ms
seguro y justo.
Las calles y los parques juegan un papel esencial en la
vida cvica en todo el mundo.
No slo son sitios de reunin y recreacin, proporcionan los lugares y las conexiones que hacen posible la
prosperidad individual y empresarial. Para los planificadores, los polticos o los ciudadanos que se preocupan
de tener una influencia positiva en la creacin, el cuidado o el uso de los espacios pblicos, es importante ser
cuidadoso para que cada uno de los esfuerzos individuales encajen en las grandes fuerzas en juego.
Dos categoras de espacio se consideran en este
trabajo: las calles y carreteras y los parques y plazas.
Aunque aparentemente muy diferentes en la naturaleza y el propsito, las vidas de estos espacios pblicos
estn a menudo ntimamente entrelazados. Calles y
carreteras (y medios de transporte pblico tambin)
son las redes que proporcionan conectividad entre los
lugares, pero al mismo tiempo, son con frecuencia el
nico espacio abierto disponible para muchos ciuda-
danos para charlar con los vecinos, sentir un poco de

aire fresco, o incluso jugar al ftbol. Parques y plazas,
en comparacin, estn especficamente diseados
como lugares para ser y hacer, pero a menudo tambin
proporcionan las redes de recreo o rutas que alimentan
la vida y el trabajo.
nales se perpetu, es posible que estemos desalentando las soluciones que sean necesarias para corregir
los errores del pasado y que podran preservar nuestra
riqueza comn para el futuro.
Los que disean, financian, construyen y cuidan las

calles y carreteras (obras pblicas, los organismos
viales o ingenieros) son casi siempre distintos de los
que disean, financian, construyen y tienen el cuidado
de parques y plazas (agencias ambientales o de espacios pblicos y profesionales del diseo o planificacin).
Mientras que las misiones u objetivos pueden superponerse, las habilidades rara vez lo hacen. Para tener
xito en el cumplimiento de los nuevos retos de disear,
construir y mantener un espacio pblico ms interconectado, es necesario romper los esquemas de estas
profesiones Las habilidades necesarias para llevar a
cabo esta tarea deben ser tan diversas como la gente
que hace uso del espacio pblico.
En los Estados Unidos, a medida que la poblacin

migraba en la joven nacin, calles y caminos eran
necesarios para la comodidad y el comercio de las
comunidades en crecimiento. Ellos eran con frecuencia
construidos y mantenidos por el trabajo compartido de
los aldeanos y los propios agricultores, habida cuenta
de su valor como bien comn. A medida que el pas se
iba desarrollando, pero sin un sistema impositivo nacional, las empresas privadas fueron autorizadas para
desarrollar autopistas de peaje, canales y ferrocarriles.
A mediados del siglo XX, las guerras, recesiones y un
creciente sentido de responsabilidad para con todos,
llev al gobierno federal a tomar un papel ms importante en el comercio interestatal y regional. Esto llev
a la consolidacin de un sistema federal que se resume
en la construccin de la red de Autopistas Interestatales. Hoy el pndulo est oscilando hacia el otro lado,
por la privatizacin de las carreteras existentes y la
construccin de nuevas carreteras de peaje y vas de
paso rpido que se estn popularizado impulsadas por
la industria de la construccin, los bancos, los conductores y los gobiernos cuyos recursos son limitados. Los
beneficiados son slo los que pagan, no todos.
El espacio pblico, nuestro patrimonio comn, est

sujeto a un nuevo movimiento hacia la privatizacin, en
una direccin que amenaza con quitar a las calles y parques de su papel ecumnico en la sociedad.
Qu diferencia hay? Por qu deberamos preocuparnos? Porque la creacin y control del espacio pblico
influye en cmo nos comportamos como sociedad. Al
poner en el control de entidades privadas y al permitir
que la actual separacin de los organismos y profesio-
Calles y Carreteras
103
37
Parques y Plazas
En comparacin con la red de carreteras de la nacin,
la historia de los parques y plazas de la nacin durante su crecimiento ha sido en gran medida un asunto
pblico. El beneficio social de estar cerca o vivir cerca
del common o la tierra communal para el pastoreo
y recoleccin, como caso del histrico Boston Common
es un ejemplo emblemtico, siendo considerado una
parte integral de las ciudades y de pueblos del pas. El
concepto es ampliado en gran medida en la segunda
mitad del siglo XIX como parques pblicos, El Central
Park de Nueva York es el ms conocido y se crearon
para proporcionar el pulmn de la ciudad. El concepto
de metropolizacin, como expresin de la expansin de
la influencia de una ciudad y sus beneficios se desarroll ampliamente durante la poca industrial. Incluso, de
esta poca, fue la creacin de los sistemas regionales
de abastecimiento de agua y el desarrollo de las redes
de espacios abiertos a lo largo de muchas ciudades
de la nacin, cuyo mximo exponente fue la labor de
Frederick Law Olmsted. El Emerald Necklace de Boston
es un excelente ejemplo de la creacin de una cadena
pblica de zonas verdes y parques al aire libre que se
concibieron para servir como patios de recreo para los
ricos en sus bicicletas mientras que al mismo tiempo
servir a las familias pobres, proporcionando un antdoto
a las viviendas atestadas.
La inclusin (civitas) asociados con la metropolizacin
en los Estados Unidos ha disminuido desde la Segunda
Guerra Mundial con el incremento de la polarizacin por
raza y clase provocado por la suburbanizacin generalizada. A medida que la clase media blanca creaba
Central Park
sus propios barrios privados con sus piscinas en patio

trasero, el cuidado de parques pblicos y la disposicin
a pagar para por el servicio pblico que estos prestan
iba disminuyendo. Con los automviles permitiendo la
movilidad individual, la fuerza restante para la interaccin pblica - la necesidad de comprar las cosas - ha
sido privatizada a travs de los centros comerciales.
Al igual que con la red de carreteras, la disminucin de
disposicin a pagar por plazas y parques se ha traducido en una creciente esperanza que los privados tengan
al cuidado el espacio pblico. Esto es, por supuesto,
ms fcil de lograr cuando los vecinos o habitantes de
los alrededores son ricos (el Central Park de Manhattan
o Post Office Square en el Bostons Financial District)
que donde estn los pobres (Crotona Park en el Bronx o
Franklin Field en el barrio Dorchester de Boston).
Central Park
Crotona Park, Bronx
103
La evolucin de Responsabilidades.
Desarrollando Responsabilidades
La historia del diseo, construccin y mantenimiento
de calles y carreteras, por un lado, y de los parques y
plazas en el otro, es muy diferente. Sin embargo, ambos
juegan un papel esencial en la construccin de un
espritu social (o socializacin), y por lo tanto esencial
para la preservacin (o, tal vez incluso la creacin) de
una sociedad incluyente. Hay algunas fuerzas positivas
en juego que podran mejorar la tasa de xito de los
espacios pblicos.
Calles y carreteras son el reino de los departamentos
de obras pblicas, transporte, de los ingenieros. Directrices cuantitativas son establecidas para las cosas
que se pueden medir - espesor del pavimento, ancho
del camino, la fuerza que debe resistir el puente. El
xito se mide en cantidad de automviles y camiones.
Las consideraciones cualitativas - alegra, el orgullo, el
comportamiento responsable - rara vez se discuten o
se cree que es importante. La reaccin adversa del pblico a los estndares de diseo por nmeros de las
carreteras, sin embargo, ha comenzado a llevar a estos
organismos y sus consultores hacia un enfoque ms
amplio: la creacin completa de las calles y el uso de
un proceso de diseo ms atento al contexto. Este
proceso significa que todos los sistemas de transporte
(motorizados y no motorizados, pblicos y privados)
deben estar comprometidos o incluidos y que todo el
mundo (ambientalistas, empresas, agencias de gobierno y el usuario) tomen asiento en la mesa de decisiones
o proyecto. Para conseguir el bien comn, aspectos
perceptivos, de la mente y el corazn son en ltima ins-
tancia tan importante como el presupuesto o el costo.

Parques y plazas han sido el territorio de los departamentos de parques, los organismos de conservacin,
los planificadores y arquitectos paisajistas. Variables
naturales no cuantificables o las emociones humanas
se consideran como parte del desafo y son esenciales
para conseguir soluciones positivas. La preservacin
del extraordinario legado de espacio pblico es un
reto. Con frecuencia, el control de ese territorio ha
sido insuficiente es as, como parques han sido apropiados por carreteras y o empresas privadas. Con la
disminucin de la financiacin pblica, los que tienen la
responsabilidad sobre parques y reas de recreo han
tenido que arreglrselas, tratando de hacer ms con
menos. Son fcilmente tentados por el patrocinio de las
empresas de cualquier cosa, desde campos de bisbol
reconstruidos a eventos pblicos, ofreciendo todo por
los derechos de nombre. Al mismo tiempo, buscan
formas de incorporar la creciente conciencia nacional
de gestin o manejo ambiental.
Una nueva alianza entre los organismos administradores, profesionales y ciudadanos comprometidos es
necesaria - una que valore tanto los nmeros (presupuestos) y las emociones (sentimientos de pertenencia,
valores de paisaje, histricos, etc.).
truccin de una autopista interestatal a travs de tres

barrios muy diferentes de Boston. Finalmente, las lneas
de transporte, las calles y los parques creados a travs
de un proceso de diseo de los barrios y del sector de
manera pblica, dirigido y apoyado por los vecinos, ha
fomentado la cohesin social, la revitalizacin econmica y la preservacin de los mismos. La participacin
de los residentes con los organismos y profesionales a
travs de un proceso de diseo pblico, genera fondos
pblicos suficientes para la construccin y ha sufrido
una disposicin individual para contribuir a controlar
el corredor y el mantenimiento. Como resultado, el
parque, las calles y lneas de trnsito se han mantenido
extraordinariamente resistentes a los vaivenes de la
financiacin pblica por ms de 20 aos. Lo que pudo
ser una carretera que divide ahora, con alegra, rene a
la gente de los barrios colindantes.
Algunos ejemplos
El Corredor Suroeste de Boston (Bostons Southwest
Corridor) es un proyecto pblico que mezcla parques
y calles de una manera que satisfaga las necesidades
locales y fortalece las conexiones en red de toda la
ciudad. En 1972, protestas pblicas detuvieron la cons-
38
Rose Kennedy Greenway
103
jetivo de este proyecto que elimina una fea y decadente

autopista elevada, tena un doble objetivo: poner el de
trfico bajo suelo y para reunir a la ciudad arriba. Las
tareas, sin embargo, han sido tratadas por separado.
El tnel y el trfico son operados y financiados pblicamente dentro de las incumbencias de la autopista,
mientras que el espacio pblico y sus instalaciones han
de ser desarrolladas y mantenidas por organizaciones
privadas, sin fines de lucro. El ingenio individual no ha
compensado la falta de un compromiso pblico para ver
el sueo cumplido.
Southwest Corridor Park looking north from Forest Hills Station.

April 17, 2002
Un ejemplo ms reciente, con menos xito hasta la

fecha, es el Rose Kennedy Greenway es un espacio pblico abierto en la parte superior del tnel de una nueva
carretera en construida por el centro de Boston. El ob-
Volvamos al ejemplo del Boston Common, creado

hace casi 400 aos como un lugar para reunin de los
residentes de la ciudad y para pastar a sus vacas. Hoy
en da el Common es un lugar muy concurrido por
residentes y turistas por igual, tanto nacionales e incluso internacionales. Hay una lucha por posiciones de
autoridad y la necesidad de fondos para su operacin
es grande.
Qu tan fuerte es demasiado alto para los conciertos?
El garaje subterrneo existente se ampliar? Quin
planta las flores, recoge la basura y mantiene funcionando a la fuente? Bien, qu pasa con una asociacin
pblico-privada? Qu pasa si el Boston se convirtiera en el Bank of America Common? Tal vez los
derechos de nombre podran proporcionar el dinero
en efectivo, pero puede alguien a continuacin, poner
un candado en la puerta. Los proselitistas en general (y
por la paz en particular), los manifestantes y la gente
que da de comer a las palomas, todo podra ser eliminado. La preservacin de las libertades individuales
requiere un bien comn y la atencin pblica.
39
Hacia un futuro ms equitativo

Cmo podemos cambiar la mentalidad de la gente
para volver a establecer un propsito comn? Ampliar
el pensamiento de los polticos, profesionales y particulares y aumentar as su compromiso con la libertad
personal, la buena salud y la interaccin social positiva,
es un reto difcil. Las calles y parques son los lugares
donde puede ser que este compromiso sea renovado y
ampliado. Todo el mundo puede unirse en el esfuerzo.
Tal vez una de las mejores maneras de hacer esto es
con el uso generalizado y repetitivo de acontecimientos temporales. Las ciudades y pueblos en los Estados
Unidos tienen los desfiles anuales por el 4 de julio por
su calle principal, pero cmo podramos utilizar y
pensar en todas las calles de otra manera? La ciudad
de Bogot, Colombia ha avanzado extraordinariamente
este concepto. Todos los domingos la ciudad cierra ms
de 120 kilmetros de calles y carreteras para transformarlas en Ciclova. Ms de un milln de personas, de
una poblacin total de 8 millones, salen a las calles en
sus bicicletas, divirtindose, haciendo ejercicio, explorando la ciudad. Muchos aprovechan poniendo puestos
de venta mientras que otros pasean o simplemente
disfrutar de la paz y la tranquilidad de una ciudad sin
autos. Los beneficios incluyen una conciencia social en
crecimiento (civilidad) y un mayor apoyo para infraestructura bsica.
Parques, plazas, calles y carreteras todos podran
trabajar juntos. Esto no est comnmente aceptado
en los Estados Unidos donde los vehculos reinan. Sin
103
40
Una misin comn entre las agencias y la colaboracin de los profesionales podra cambiar la forma de trabajar en
el espacio pblico en beneficio de toda la sociedad.
El centro de Bogota transformado en Ciclovia
embargo, existe creciente evidencia de que esto podr

cambiar, por una serie de razones: la reduccin de
muertes, la mejora de la calidad del aire, mejoras en la
salud y el apoyo a una economa ms dinmica entre
ellos. Al reducir la velocidad y al restaurar el sentido de
la igualdad de acceso o de uso por peatones y autos,
las calles pueden volver a ser un lugar que sea seguro y
cmodo, que anime a los nios a caminar a la escuela, a
los compradores a ir en bicicleta al mercado y obtiene
el camin de reparto lo que necesita a su vez para su
trabajo.
Los parques desempean un papel esencial tambin.
El uso como lugar para caminar a travs de ellos puede
ser revalorizado en importancia para las tareas diarias
y la bicicleta puede aumentar nuestra gama de alternativas no motorizados para ir de compras, los desplazamientos y la ida a la escuela.
Hub on Wheels Ciclistas regresando hacia el City Hall Plaza --foto: Josh Campbell 6th annual Hub On Wheels
103
Un imagen de hace cuarenta aos de una calle del centro de Manhatan nos mostrara una calle llena de autos
y repleta de peatones en sus aceras. Los vehculos y
las personas nos pareceran, con una mirada actual,
sorprendentemente homogneos. La gente, vestida
de manera uniforme, se mezcla entre s al igual que la
forma y el estilo de los vehculos. La misma escena hoy
revelara un cambio tremendo en lo que respecta a la
uniformidad y diversidad. Las calles rebozan de pequeos inteligentes autos y enormes hummers
y la gente vestida de mil maneras distintas movindose
en sus scooter, con su maletn, cartera o carrito con
ruedas.
Lo que atrae ms a la gente, parece ser, es otra gente

William H Whyte (The Social Life of Small Urban Spaces, 1980)
Estos cambios han tenido lugar en las ciudades de

todos los Estados Unidos como resultado de un cambio social significativo y un resurgimiento urbano. El
cambio, en 1990, tiene como hito la Americans With
Disabilities Act (ADA) que se constituy en una de las
muchas influencias que gener este gran cambio. Nadie
pens cmo cambiara el diseo motivados por la ADA,
ejerciendo una inimaginable y, en muchos sentidos,
incomprendida influencia y cambios, impactando en la
vida cotidiana en la ciudad. Sus muchas deficiencias no
obstante, el simple acto de dar cabida a una necesidad
especfica de una persona antes excluida - el usuario
de silla de ruedas - ha abierto a nuestras ciudades
a un vasto y deseoso conjunto de personas que se
Los extremos en la industria del automovil, el gigantesco Hummer y el diminuto y ecolgico Smart
41
aprovechan de una gran invencin humana: las ruedas.

La fundacin se ha establecido un enfoque centrado en
el ser humano de diseo del espacio pblico. Sobre la
base de la prctica de diseo inclusivo, los debates actuales se centran en el hecho de compartir el uso de las
vas y se puede redirigir a una oportunidad de disear
para un uso ms equitativo.
Primero la Gente
La Americans with Disabilities Act (ADA), es una
legislacin que regula los derechos civiles en el trabajo,
la educacin y el acceso a las instalaciones y lugares
pblicos para las personas con discapacidades fsicas.
La legislacin indica para los lugares pblicos - edificios, parques, baos, lugares para juegos, calles para
ser fsicamente accesibles a las personas que usan
sillas de ruedas y, en menor medida, los que son ciegos
o tienen baja visin, los que son sordos o con problemas de audicin. A travs de sus mandatos relativos
a la accesibilidad fsica, la ADA ha hecho un trabajo
notable de elevar la conciencia y abrir puertas - literal
y figurativamente - que aumentan el flujo de personas
y mercancas a travs de y en las calles y espacios
pblicos de nuestras ciudades. Sin duda, hay miles de
factores en juego, pero el simple hecho de que la movilidad en silla de ruedas sea bienvenida en la ciudad,
gracias a la obligacin de hacer las calles y edificios
accesibles para las personas que usan este elemento,
ha cambiado la cara de las calles de ciudades de EE.UU.
notablemente.
103
La lucha por el espacio de circulacin en las

calles
Entonces las ruedas

Hace veinticinco aos, maletas rodando rara vez se vean fuera de los aeropuertos o las manos de los auxiliares
de vuelo y pilotos. Actualmente, los
viajeros de todo tipo se mueven desde
la comodidad de las casas y oficinas a
los aeropuertos y estaciones de tren
de remolcando sus maletas. No fue
hace tanto tiempo que los cochecitos
de nio eran engorrosos de llevar o
usar a donde se llevara, tanto parques como otros lugares por los obstculos que estos presentaban. Ahora
los nios demasiado pequeos para caminar largas
distancias o grandes para ser cargados, se pueden
trasladar en silla de paseo o un carro, algunos de los
cuales puede contener varios hijos o el equivalente a
42
una semana de compras de alimentos en el supermercado. Los padres son liberados para ocuparse de las tareas y
reunirse con amigos en un caf mientras los nios duermen su siesta y disfrutan el sabor de la vida en la ciudad.
Antes que los diseos fueran mejorando, las sillas de ruedas haban sido diseadas slo para ser empujadas a lo
largo de los suelos del hospital sin problemas; patines eran para parques y motos de tres o cuatro, motonetas,
skates, Segways, carritos de bicicletas y un sin nmero de otros tipos de movilidad personal o dispositivos eran
cosas del futuro.
Hoy las sillas de ruedas se estn diseando con tanto amor como los coches deportivos. Los adolescentes recorren las calles en patines, patinetas y bicicletas, ya no dependen de la conduccin de adultos.
Con la aplicacin, gracias a la ADA, de transiciones suaves entre cordones y aceras, entradas a nivel, mandos de
apertura automtica de puertas, rampas, elevadores y ascensores - en resumen, la conectividad - ms personas
son capaces de trabajar de manera equitativa y disfrutar de la vida en la ciudad.
La oportunidad de encuentros casuales, para que la gente se mire a los ojos o tener una breve
conversacin con un desconocido, es mucho ms probable. Las personas mayores pueden
comprar de forma independiente con un carrito rodante. Los turistas tienen una experiencia
sensorial de una ciudad en un Segway en lugar de ver a travs de las ventanas de vidrio de
color gris de un autobs.
Diseando por Reglamentos

El diseo es una herramienta para la aplicacin de la legislacin, pero su uso es limitado y
regulado. Es decir, los requisitos de accesibilidad fsica se aplican a travs de dimensiones
prescritas para el diseo de los aspectos particulares de los edificios y lugares pblicos. En
general, los requisitos perpetun una bsqueda para definir un usuario medio con el fin de simplificar el diseo y la construccin. Las normas y las dimensiones en las Directrices de Accesibilidad de la ADA se basan principalmente en un individuo que utiliza una silla de ruedas, pero,
con una fuerza y destreza manual superior. Lo mismo sucede con las reglas para los diseos
que atienden a las personas con dificultades visuales o auditivas. Estas reglas asumen una posicin, una uni-dimensional sobre los discapacitados o las discapacidades, en consonancia
con los intentos de racionalizar y crear un sistema basado en un estereotipo estandarizado de ser humano como
la base para el diseo.
En el siglo XX, el arquitecto suizo Le Corbusier introdujo el Modulor. Fue un momento en que hubo un esfuerzo
consciente para desarrollar estndares dimensionales en la industria de la construccin. El Modulor de Le Corbusier se bas en la seccin urea, una proporcin matemtica cree que es estticamente agradable de los pintores
103
Por el contrario, la mayor parte del mundo se compone

de personas que son mujeres, jvenes, mayores, con
problemas de visin, con pobre audicin, con problemas
en sus msculos, la respiracin, la fuerza o en el corazn, la cognicin, u otras caractersticas. Y la mayora
de nosotros nos encontramos cargados con mochilas,
bolsas para la compra o maletas, todas condiciones
que afectan nuestras interacciones con los entornos de
diseo en que nos encontramos todos los das.
El modulor: esquema de proporciones para el diseo desarrollado

por Le Corbousier
del Renacimiento. Su intencin era desarrollar una

medida acorde a la escala humana de aplicacin a la
arquitectura y la mecnica (1951). La mayora de los
diseadores, si se imaginan un usuario en todo, una
imagen muy parecida a la persona Modulor: un hombre
alto que podemos visualizar fcilmente caminando por
la calle sin el estorbo de las flaquezas de sus extremidades, ojos, odos y el cerebro. Nunca es acompaado
por otra persona ni se lo ve cargando o llevando algo
que puede disminuir su agilidad o velocidad al caminar.
El impulso a la estandarizacin del diseo sirve a los

ingenieros pero no muy bien a los usuarios. Nuestras
expectativas actuales de la inclusin sugieren la conveniencia de un cambio significativo hacia la aplicacin
de un enfoque centrado en el usuario, en el que un
diseo tiene xito, no slo sobre la base de cmo se
ve, sino tambin sobre la base de cmo funciona - para
la gente. Como William (Holly) Whyte lleg a la conclusin tras muchos aos de observacin de los espacios
pblicos, principalmente en Nueva York, los criterios
para juzgar el xito del espacio pblico es si la gente lo
usa o no.
Diseo para mejorar el rendimiento

Que el diseo ofrece la posibilidad de apoyar la inclusin y la diversidad es algo reconocido por un organismo como la Organizacin Mundial de la Salud. En 2002,
la OMS (Towards a Common Language for Functioning,
Disability and Health ICF, WHO Geneva 2002) rechaz
una definicin exclusivamente clnica que sugera que
la discapacidad es una deficiencia de una persona
causada por enfermedad o trauma. En cambio, la OMS
reconoce que la discapacidad es un aspecto de una
43
persona que interacta en un complejo contexto social

y fsico. Las actitudes sociales, as como el entorno
fsico pueden interferir o ayudar a la capacidad humana. Si la gente est ms o menos discapacitada en sus
interacciones con el entorno diseado, un enfoque de
diseo centrado en el humano puede transformar esa
relacin.
Las recetas que han acompaado a las pautas de accesibilidad en los Estados Unidos han tendido a favorecer
un ambiente restrictivo. En contraste, el enfoque de
una actuacin basada en la innovacin es ms frecuente en el norte de Europa y Japn, donde la circulacin
de Diseo Centrado en el Humano, tambin conocido
como Diseo Inclusivo, Diseo para Todos o Diseo
Universal, es el resultado de un cambio demogrfico
importante. En esos pases, bajas tasas de natalidad
y la inmigracin baja estn creando una sociedad que
envejece. Una profunda conciencia en evolucin de
la funcionalidad del cuerpo humano y del cerebro que
viene con el envejecimiento ha infundido los diseadores de productos, arquitectos, planificadores, gobiernos y corporaciones de la urgencia de responder a un
pblico que compra y vota, cuyas necesidades y deseos
demanda una mayor conciencia de la evolucin de las
necesidades humanas.
Segways y bicicletas
En los Estados Unidos, la explosin de la diversidad en
la movilidad personal est encontrando ideas arraigadas acerca de la separacin espacial en nuestras
calles y carreteras. Nuestras ciudades son los lugares
para las luchas entre el derecho inalienable aparente
103
En los Estados Unidos, la

introduccin del Segway
Human Transporter en 2001
gener un acalorado debate.
Con una huella o espacio para
reclamado por los automviles y el creciente deseo de

recuperar las calles para los peatones y ciclistas. La
batalla por el territorio sita a los automviles en un
extremo, los peatones por el otro, con las bicicletas
tratando de agarrar un poco de cada uno. Dos ideas
simples no estn presentes en la pelea. La primera es
que los automviles no tienen derechos inherentes y
la segunda es que la gente est desarrollando muchas
formas innovadoras de transitar por l espacio pblico. La discusin debe alejarse de una batalla entre
vehculos y personas, o de objetos inanimados como
las bicicletas y la economa y centrarse en cambio en
que vive y respira la gente y su necesidad de moverse
cmodamente.
circulacin
ms pequea
que una silla
de ruedas o
scooter, los
Segways
son muy
intuitivos y
se mueven
cuando el
usuario - de
pie sobre una
pequea plataforma entre las dos ruedas - se inclina en la direccin
que quiere ir. Fueron diseados especficamente como
un dispositivo de movilidad personal de las personas
con poca flexibilidad y destreza. Ellos son capaces de
equilibrarse en un punto muerto, ir a 20 kilmetros por
hora y cualquier velocidad en el medio. El furor surgi
44
cuando los usuarios montaron en las aceras a altas velocidades. El resultado ha sido que muchos municipios
han prohibido Segways en las aceras, citando peligro
para los peatones de todas las edades y capacidades.
Por el otro lado, el contador de carga es que son demasiado pequeos y vulnerables para su
uso en las calles.
El Segway es slo la punta del iceberg
para el debate general sobre quin
tiene derecho al uso de calle. El debate
se ha centrado en el dispositivo y sus
capacidades. Es un vehculo motorizado, que suele estar prohibido en las
aceras? O puede ser clasificado como
un dispositivo de movilidad elctrica o
potencia asistida, ms parecido a una
silla de ruedas? Es peligroso para los
peatones en las aceras, ya que es capaz
de ir rpido, o puede ser limitado a
velocidades comparables con la marcha
de los peatones? La focalizacin en un
vehculo particular y la prisa por limitar
su uso, basado en sus especificaciones
tcnicas, lleva a un camino sin fin. Incluso un observador superficial de la ciudad, o una bsqueda casual en Internet
permitir conocer el mercado en auge
de los dispositivos de movilidad personal de creciente
complejidad, tamao, flexibilidad y velocidad, dirigido a
todo el espectro de los habitantes de la ciudad. No es
posible regular cada uno.
Segway, patines y skates nuevos integrantes del espacio pblico
103
El debate sobre el Segway es una variacin sobre el debate de bicicletas. Los carriles para bicicletas se estn
demarcando en las calles y aceras. Los activistas de
peatones estn felices de ver a las bicicletas tomando
el espacio de las calles o carreteras para automviles
y no de las aceras. Los ingenieros de trfico a regaadientes ofrecern unos metros para un carril de bici
siempre que no restrinja los carriles de viaje y frenar los
coches. Los defensores de la bicicleta estn agradecidos por los carriles bici que aumentan la seguridad y
animan a ms pilotos.
Sin embargo, estos carriles de bici son a menudo estrechos y diseados sobre todo para los pilotos lo suficientemente audaces como
para mover los vehculos. Los espacios pblicos se

pueden compartir entre las personas y los vehculos, si
diseamos para la gente que est utilizando los vehculos y facilitamos a cada usuario a respetar el poder
y las limitaciones del otro. Por mucho que los jvenes
y viejos, con y sin discapacidad, ms fcilmente compartan el espacio pblico en ciudades del siglo XXI, as
tambin puede ser que la gente que use una variedad
de vehculos compartan el espacio pblico de las ciudades del siglo XXI.
para desafiar la proximidad de los automviles y rpida

para intimidar a las personas con movilidad menos gil.
La separacin de la calzada y el diseo basado en la
utilizacin de los vehculos particulares sigue la lnea
de estandarizar el diseo de acuerdo a los modelos de
promedio.
dad en nuestras ciudades - las calles y plazas y parques

pblicos - como lugares para compartir de forma segura, comunal y cooperativa.
El camino hacia la creacin de ambientes pblicos
centrado en lo humano es sinuoso y largo, pero la direccin no es difcil si se aplica un enfoque centrado en lo
humano. En lugar de una batalla ms de espacio entre o
para vehculos, se convierte en una conversacin acerca de la civilidad urbana, sobre los seres humanos y su
potencial para compartir el espacio pblico
si no se centran en
los vehculos y no en
sus medias, sino en la
rica diversidad de la
complejidad humana.
Diseo para todos

La gente quiere obtener de manera segura y conveniente de su puerta a la puerta de un amigo, una tienda, un
evento cultural, o un parque. Si diseamos pensando
en que la gente se traslado a sus destinos en diferentes
tipos de vehculos, diseamos una gama ms matizada
de carriles y velocidades, ms oportunidades de cruzar
con seguridad entre ellos, tipos de estacionamientos
de vehculos de manera ms conveniente. Este es el
diseo para el transporte de personas, no de diseo
Los seres humanos han creado los espacios de las

ciudades. Cuando los diseos urbanos ya no puedan
soportar la forma de conducir sus vidas, tienen que
cambiar. Podemos redisear los lugares de la conectivi-
45
Imgen de la centralidad del complejo urbano Valle Poniente,

Monterrey, ejemplo de un conjunto urbano diseado bajo los
conceptos del diseo universal logrando un entorno libre de
barreras y humanizado. Diseo CEPA
103
Artculo 2.
El Espacio Pblico: escenario de la vida de las
ciudades
Arq. Pedro Pesci, Revista A/mbiente, Fundacin CEPA.
Artculo 3.
Espacios pblicos con vida, espacios para vivir en
Latinoamrica
- Sintesis general y recopilacin de material: Secretara
de Redaccin Revista A/mbiente. Fundacin CEPA.
Paseo Santa Lucia / Fundidora
- Sintesis de la Planeacin del Desarrollo Urbano de

Nuevo Leon, 2003 2009, Agencia para la Planeacin
del Desarrollo Urbano de Nuevo Len, Gobierno de
Nuevo Len.
- Sitio web del Estado de Nuevo Len: www.nl.gob.mx
- Sitio web del Municipio de Monterrey: http://turismo.
monterrey.gob.mx
Guayaquil:
- Libro Fundacin Malecn 2000. El Guayaquil del Nuevo

Milenio. Fundacin Maecn 2000. Guayaquil, Ecuador.
Medelln:
- Sintesis: Secretara de Redaccin Revista A/mbiente.

Fundacin CEPA.
- Imgenes y datos: Ponencia Arq. Jos Fernando Angel
para el Congreso XXXX, Salta.
Artculo 4.
Espacio pblico, calidad de vida y seguridad
- Sintesis general y recopilacin de material: Secretara

de Redaccin Revista A/mbiente. Fundacin CEPA.
How safe are Home Zones? Mike Biddulph. Urban Design Grup Journal, Sprin 2010. Urban Design Grup.
- www.homezones.org.uk
- www.sustrans.org.uk
- http://streetswiki.wikispaces.com
Artculo 5.
De todos o mo? Espacio pblico y privatizacin en
Estados Unidos. Kenneth E. Kruckemeyer
Kenneth E. Kruckemeyer
A neighborhood activist and now an experienced

transportation strategist, Ken Kruckemeyers early
community experience as an anti-highway organizer has led to a career creating great urban places.
Bostons Southwest Corridor rail transportation facilities and linear parkland exemplify his efforts to integrate community needs, design excellence, and creative
public policy. He has been a highway commissioner
for the Commonwealth of Massachusetts, responsible for bridge and highway design, and subsequently
taught and directed research on transportation at the
Massachusetts Institute of Technology. Currently, as
co-director of the International Honors Program Cities
in the 21st Century, he guides an international studyabroad program that focuses on the people, planning
and politics of world cities. Ken Kruckemeyer has
degrees from Princeton University and MIT, and he was
a Loeb Fellow at Harvard University. He is a founder of
WalkBoston and the LivableStreets Alliance.
- www.ihp.edu
46
Artculo 6.
Brbara Knecht
Barbara Knecht, a registered architect, is Director of
Design at the Institute for Human Centered Design in

Boston, MA. She is also co-director of IHP Cities in the
21st Century, an undergraduate travel study program.
Ms. Knecht developed housing in the city of New York,
consulted for community development agencies and
has researched and written dozens of articles on architectural technology and urban issues. Her work in universal design and accessibility dates back thirty years
and has informed all her projects with a human centered design perspective. Ms. Knecht holds a Bachelor
of Arts from the University of California, Berkeley and
a Master of Architecture from Columbia University.
She was awarded a Kinne Fellowship from Columbia
University, a Loeb Fellowship at Harvard University, and
received a Graham Foundation grant. She serves on the
Streetscape committee of the Municipal Art Society in
New York City.
- www.adaptiveenvironments.org
- www.universaldesigncasestudies.org

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REVISTA AMBIENTE DIGITAL

tica y esttica hacia la sustentabilidad

ESPACIOS PBLICOS, el alma de la ciudad

tica y esttica hacia la sustentabilidad

tica y esttica hacia la sustentabilidad

ESPACIOS PBLICOS, el alma de la ciudad

Editorial: Espacio pblico, el alma de la ciudad

El espacio pblico. Escenario de la vida de las ciudades

Espacios pblicos con vida, espacios para vivir en Latinoamrica

Guayaquil: el espacio pblico de calidad como herramienta para la regeneracin urbana

Parque Santa Lucia / Fundidora. Monterrey, Nuevo Len, Mxico

Espacio Pblico. Calidad de vida y seguridad

De todos o mo? Espacio pblico y privatizacin en Estados Unidos

Movilidad para todos, ciudad de todos

tica y esttica hacia la sustentabilidad

ESPACIOS PBLICOS, el alma de la ciudad

Editorial: Espacio pblico, el alma de la ciudad

Arq. Rubn Pesci

tica y esttica hacia la sustentabilidad

ESPACIOS PBLICOS, el alma de la ciudad

El espacio pblico. Escenario de la vida de las ciudades

Desde lo estrictamente conceptual, el espacio pblico

plo para Roma exista una maqueta gigante de la ciudad

Ruinas de Pompeya. Los detalles presentes en el espacio pblico

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Piazza del Campidoglio, Roma, Italia. Miguel Angel conforma a

Area central de Padova, Italia. El edificio de la Regione conform

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Souk de Djerba. Plaza, mercado, lugar de reunin todo en uno.

No nos vamos a detener en los valores o detalles de los

Imagen de la Ville Radieuse. Le Courbusier

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los paisajes naturales y culturales y ninguna mencin

ESPACIOS PBLICOS, el alma de la ciudad

Hoy cada da se tiene en cuenta ms y ms los valores

El espacio pblico es la gran conquista de la ciudad de

tica y esttica hacia la sustentabilidad

ESPACIOS PBLICOS, el alma de la ciudad

No se debe permitir que vuelva a suceder lo mismo que

Nuevo paseo costanero de San Martn de los Andes, Argentina.

En los artculos sucesivos presentamos estrategias,

Una calle cntrica de Atenas donde la gente pasea, hace compras

tica y esttica hacia la sustentabilidad

ESPACIOS PBLICOS, el alma de la ciudad

Espacios pblicos con vida, espacios para vivir en Latinoamrica

en Ro de Janeiro o Puerto Madero (en Buenos Aires) el

Este cielo, si lo analizamos, es en realidad parte de la

Si nos centramos en la historia occidental (europea),

Por esto, para que todos podamos vivir ms cerca del

Esta tradicin ha sido buena en general y ha dado

A veces creo que lo que ha creado el modelo de la

Tambin es importante evitar la privatizacin de los

tica y esttica hacia la sustentabilidad

con grandes conflictos que pueden ser desde el uso del

3.1 Guayaquil: el espacio pblico

ESPACIOS PBLICOS, el alma de la ciudad

rrollo acompaado de fuertes impactos de degradacin

tica y esttica hacia Fotografa

ESPACIOS PBLICOS, el alma de la ciudad

De la imagen objetivo al proyecto concreto