Trabajo de Grado Corregido 142017

Universidad Nueva Esparta
Facultad de ciencias Administrativas

Escuela de Administracin
Trabajo de Grado II
Lnea de Investigacin: Gestin Organizacional

Tema: Gestin de Riesgos Laborales.
Ttulo: Creacin de un Comit de Seguridad y Salud Laboral para el rea

Administrativa de la Fundacin Parque Hugo Chvez de la Alcalda de
Caracas.
Tutor (a):
Trabajo de Grado presentado por:
M.sc. Francisco Velandia
T.S.U. Rodrguez C, Nancy C.
C.I. V-15.728.235
C.I. V-6.315.856
Para optar por el Titulo de:

Licenciada en Administracin de Empresas
Enero, 2017
Caracas Venezuela
Universidad Nueva Esparta

Facultad de ciencias Administrativas
Escuela de Administracin
Trabajo de Grado II

CREACIN DE UN COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD LABORAL PARA
EL REA ADMINISTRATIVA DE LA FUNDACIN PARQUE HUGO
CHVEZ DE LA ALCALDA DE CARACAS.
(Trabajo de grado presentado como requisitos para optar por el ttulo de
Licenciada en Administracin de Empresas)
Tutor (a):
Trabajo de Grado presentado por:
M.sc. Francisco Velandia
T.S.U. Rodrguez C, Nancy C.
C.I. V-15.728.235
C.I. V-6.315.856
Enero, 2017
Caracas Venezuela
DEDICATORIA
Dedico este trabajo de grado primeramente a Dios Padre Celestial por darme
fortaleza durante todos estos aos y permitirme culminar con xito esta
hermosa etapa de mi vida, en la cual pude entender y valorar cada una de
las bendiciones con las cuales l me rodea.
A mis amados hijos Reny, Clay, Astrid , a ellos dedico todas las bendiciones
que de parte de Dios vendrn a nuestras vidas como recompensa de tanta
dedicacin, tanto esfuerzo y fe en la causa misma.
A mi hermosa Madre por ser mi mayor orgullo y ejemplo a seguir, porque
siempre me gui por los mejores senderos para el logro de esta meta y
hacerme una persona de bien.
A todas las personas que a lo largo de mi vida me han dado fuerza para
hacer esto posible, quienes han compartido mis logros y me han dado aliento
para sublevar mis derrotas
Esto es por Ustedes!

Nancy Rodrguez
AGRADECIMIENTOS
A Dios por iluminarme y guiar mi camino que me permiti seguir con mis
estudios.
A mi Madre que me dio la vida, por su amor, dedicacin, sacrificio,
comprensin y ternura que me impulsaron a seguir adelante y llegar a donde
estoy.
A mis hijos Reny, Clay, Astrid, los motores de mi vida, que me impulsaron a
ser cada da mejor, para darles un ejemplo de constancia y dedicacin.
A Jos Andrs Guerra por ser una parte muy importante en mi vida, estuviste
a mi lado en los momentos y situaciones ms tormentosas, siempre
ayudndome, me decas que lo lograra perfectamente.
A mis compaeros de trabajo que aportaron ideas y me extendieron una
mano en los momentos ms oportunos.
A mis amigos y compaeros universitarios que en tiempos de angustia me
dieron buenos consejos y me motivaron para seguir adelante con este
proyecto.
Le doy gracias a la Universidad Nueva Esparta, sus profesores, por su
valioso aporte y conocimientos adquiridos en todos estos aos para mi
formacin acadmica y profesional, donde pude disfrutar una inolvidable
etapa de mi vida.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD NUEVA ESPARTA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
ESCUELA DE ADMINISTRACIN
CREACIN DE UN COMIT DE SEGURIDAD Y SALUD LABORALPARA
EL REA ADMINISTRATIVA DE LA FUNDACIN PARQUE HUGO
CHVEZ DE LA ALCALDA DE CARACAS
Tutor (a): M.sc. Francisco Velandia
Presentado por:
T.S.U. Nancy Rodrguez
RESUMEN
El trabajo de grado tuvo como finalidad la creacin del Comit de Seguridad
y Salud Laboral en la Fundacin Parque Hugo Chvez de la Alcalda de
Caracas. Este se fundamenta en una investigacin campo del tipo
descriptiva, donde la observacin directa del diagnstico de la situacin
actual del ambiente laboral de las condiciones de trabajo y el cuestionario
aplicado a los trabajadores fueron las utilizadas para verificar el problema
que presenta la Fundacin. La poblacin est constituida por un total de
cuarenta y cuatro trabajadores (44), conformados por ambos sexos, mayores
de dieciocho (18) aos de edad, se tom como muestra el 100% de la
poblacin con el fin de recolectar informacin y anlisis de datos,
evidencindose el incumplimiento de la normativa legal vigente (lopcymat),
igualmente las condiciones fsicas y ambiente laboral son deficientes para el
desarrollo de las labores, se precis que existen riesgos causales de
accidentes, a pesar de estos resultados el personal se encuentra
medianamente motivado para realizar sus labores. Se recomienda a las
autoridades de la Fundacin implementar el desarrollo de la propuesta
planteada en la capacitacin y adiestramiento, en tomar las medidas
preventivas para las mejoras en los espacios fsicos y estructurales, as
como la conformacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, el cual
causar un impacto positivo en la imagen de la Fundacin y el bienestar de
sus trabajadores.
Palabras Clave: Riesgo, Accidentes, Seguridad y Salud Laboral, Prevencin
5
REPUBLIC BOLIVARIANA DE VENEZUELA

NEW UNIVERSITY ESPARTA
ABILITY OF ADMINISTRATIVE SCIENCES
SCHOOL OF ADMINISTRATION
CREATION OF A COMMITTEE OF SECURITY AND HEALTH
LABORALPARA THE ADMINISTRATIVE AREA OF THE FOUNDATION
PARK HUGO CHVEZ OF THE GOVERNORSHIP DE CARACAS
Investigation Line: Organizational Management
Fear: Management of Labor Risks.
Tutor (to): M.sc. Francisco Velandia
Presented for:
T.S.Or. Nancy Rodrguez
SUMMARY
The grade work had as purpose the creation of the Committee of Security
and Labor Health in the Foundation Park Hugo Chvez of the Governorship
of Caracas. This it is based in an investigation field of the descriptive type,
where the direct observation of the diagnosis of the current situation of the
labor atmosphere of the work conditions and the questionnaire applied the
workers were those used to verify the problem that presents the Foundation.
The population is constituted by a total of forty four workers (44), conformed
by both sexes, bigger than eighteen (18) years of age, he/she took like
sample the population's 100% with the purpose of gathering information and
analysis of data, being evidenced the legal effective (lopcymat) nonfulfillment
of the normative one, equally the physical conditions and labor atmosphere
are faulty for the development of the works, he/she was necessary that
causal risks of accidents exist, in spite of these results the personnel is fairly
motivated to carry out their works. It is recommended to the authorities of the
Foundation to implement the development of the proposal outlined in the
qualification and training, in taking the preventive measures for the
improvements in the physical and structural spaces, as well as the
conformation of the Committee of Security and Labor Health, which will cause
a positive impact in the image of the Foundation and the well-being of their
workers.
Words Key: Risk, Accidents, Security and Labor Health, Prevention
NDICE GENERAL
Pg
Agradecimientos.
.
iii
...
Dedicatoria
iv
Resumen
...
ndice de
viii
Cuadros..
ndice de
ix
Grficos..
ndice de
Figuras
Introduccin
Captulo I Marco Problemtico

Planteamiento y formulacin del
Problema..
Objetivos General y
especficos.
Justificacin de la
investigacin.
Delimitacin
10
Captulo II Marco Referencial

Antecedentes de la
11
Investigacin..
Antecedentes de la
16
empresa..
Bases
19
Tericas..
Bases
32
Legales...
Definicin de Trminos
48
Bsicos.
Sistema de Variables (Operacionalizacin)
51
.
Captulo III
Marco Metodolgico
Tipo de
53
Investigacin...
Diseo de la
54
Investigacin..
Nivel de la
56
Investigacin..
Poblacin
56
Muestra...
57
...
Tcnicas
58
Instrumentos
de
recoleccin
de
datos..
Confiabilidad y Validez del
instrumento
Tcnicas de Procesamiento y Anlisis de
61
62
datos.
Captulo IV
Presentacin
Anlisis
de
los
66
Propuesta.
79
97
resultados......
Captulo V
La
.
Captulo VI
Conclusiones
Recomendaciones...
Referencias
100
..
Anexos
Anexo A Gua de
104
Cuestionario..
107
Anexo B Instrumento de
111
Validacin..
115
Anexo C Certificacin de Validacin de

Instrumentos
Anexo D de Imagen Situacin Actual...
NDICE DE CUADROS
Cuadro N 1. Sistema de variables (Operacionalizacin)
Pg.
52
...
Cuadro N 2.
57
Poblacin
Cuadro N 3 Cronogramas de
65
Actividades..
Cuadro N 4 tems N1 Conocimiento de la
67
LOPCYMAT..
Cuadro N 5 tems N2 Comit de Seguridad y Salud
68
Laboral.
Cuadro N 6 tems N3 Conformacin Comit de Seguridad
69
Laboral.
Cuadro N 7 tems N4 Conocimiento Comit de Seguridad
70
10
Laboral..
Cuadro N 8 tems N5 Delegados y Delegadas de
71
Prevencin.
Cuadro N 9 tems N6 Elecciones Delegados de
72
Prevencin.
Cuadro N 10 tems N7 Condiciones Medio Ambiente de
73
Trabajo.
Cuadro N 11 tems N8 Avisos de Seguridad
74
Industrial
Cuadro N 12 tems N9 Sanciones de la
75
LOPCYMAT..
Cuadro N 13 tems N10 Implementacin Comit de
76
Seguridad
Cuadro N 14 tems N11 Participacin Comit de Seguridad
77
Laboral
Cuadro N 15 Integrantes de Comit de Seguridad y Salud
Laboral
87
..
Cuadro N 16 Costos de
92
Capacitacin.
Cuadro N 17 Costos de Equipos de
95
Seguridad..
Cuadro N 18 Costos totales de la
95
propuesta..
Cuadro 19 Cronograma de actividades de la
96
propuesta.
NDICE DE GRFICOS
Pg.
Grfico N 1. tems N1 Conocimiento de la
11
67
LOPCYMAT..
Grfico N 2. tems N2 Comit de Seguridad y Salud
68
Laboral.
Grfico N 3 tems N3 Conformacin Comit de Seguridad
69
Laboral.
Grfico N 4 tems N4 Conocimiento Comit de Seguridad
Laboral.................................................................................................
70
...
Grfico N 5 tems N5 Delegados y Delegadas de
71
Prevencin..
Grfico N 6 tems N6 Elecciones Delegados de
72
Prevencin.
Grfico N 7 tems N7 Condiciones Medio Ambiente de
73
Trabajo..
Grfico N 8 tems N8 Avisos de Seguridad
74
Industrial.
Grfico N 9 temsN9 Sanciones de la
75
LOPCYMAT
Grfico N 10 tems N10 Implementacin Comit de Seguridad
Laboral
76
.
Grfico N 11 tems N11 Participacin Comit de Seguridad
Laboral...
..
12
77
NDICE DE FIGURAS
Pg.
Figura N 1. Organigrama de Fundacin Parque Hugo
18
Chvez
Figura N 2. Localizacin de la Fundacin Parque Hugo
83
Chvez.
Figura N 3. Estructura de la
84
propuesta.
13
INTRODUCCIN
Una cultura de prevencin en la sociedad en materia de seguridad y

salud en el trabajo, implica el respeto del derecho a gozar de un medio de
trabajo seguro y saludable en todos los niveles, donde deben participar los
sectores de la sociedad, gobierno, empleadores y trabajadores, a travs de
un sistema de derechos, responsabilidades y deberes definidos, dndole
prioridad a la prevencin, donde deben emplear los medios disponibles con
el propsito de incrementar el conocimiento, comprensin y sensibilizacin
de los conceptos de peligro y riesgo, as como la manera de prevenirlos y
controlarlos.
Un comit de seguridad y salud laboral en una empresa en la actualidad
es de vital importancia mantenerlo, ya que el mismo es el encargado de velar
por la seguridad de cada trabajador.
Para analizar el problema es necesario mencionar que en Venezuela se
experimentan transformaciones profundas en el mbito de la salud y
seguridad en el trabajo, estas transformaciones se fundamentan en un nuevo
enfoque en la materia, la cual se consagra con el nacimiento de la Ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo que
ahora forma parte del Sistema de Seguridad Social que no slo comprende
el aspecto preventivo y de seguridad laboral, sino tambin asume lo
compensatorio, la rehabilitacin y la reinsercin del trabajador en sus
actividades, multas y sanciones al empleador o empleadora por faltas a lo
establecido en la ley, en general lo referido en materia de los accidentes y
enfermedades ocupacionales.
Se hace entonces indispensable que los espacios o ambientes de
trabajo estn diseados de forma tal que pueda garantizarse el buen
desarrollo fsico y mental del trabajador, logrando as que la funcin social de

trabajar no sea una carga para sus ejecutantes, sino que, por el contrario,
permita la utilizacin del tiempo libre y descanso en beneficio del individuo y
su familia, contribuyendo tambin con su desarrollo intelectual.
La presente investigacin es de tipo descriptiva, la cual dio a conocer
cules son aquellas fallas que presenta la Fundacin Parque Hugo Chvez,
en cuanto a comits de seguridad y salud se refiere; en la misma se
conocer toda la normativa que establece la ley, en este caso sera la Ley
Orgnica de Prevencin y Condiciones de Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT).
Sobre el particular, la presente trabajo de grado contiene una serie de
estrategias que tom en consideracin la gerencia de la empresa, para dar
cumplimiento cabal a los requerimientos exigidos en la ley, contribuyendo, de
esta manera, a la mejora de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
En otro orden de ideas, el trabajo se estructura en seis captulos: el
Captulo I, Marco Problemtico, est centrado en el planteamiento del
problema, los objetivos, la justificacin y las delimitaciones del mismo. El
Captulo II, Marco Referencial, se refiere a los antecedentes de la
investigacin, antecedentes de la empresa, las bases tericas especficas del
problema, las bases legales, definicin de trminos y operacionalizacin de
las variables. El captulo III, Marco Terico, se destacan los siguientes
aspectos: el diseo y tipo de investigacin, as como la poblacin y muestra,
tcnicas para la recoleccin de datos, instrumento para la recoleccin de los
datos, validez y confiablidad de los instrumentos, proceso de la investigacin;
as mismo el captulo IV est compuesto por la presentacin y anlisis de
resultados de dicha investigacin, Captulo V la propuesta, Captulo VI
conclusiones y recomendaciones.
CAPTULO I
MARCO PROBLEMTICO
1.1 Planteamiento del problema

Toda fundacin es creada para un objeto, es diseada para que cumpla
una meta y logre sus objetivos. Esta se fundamenta en un conjunto de
personas, actividades, bienes materiales y financieros que interactan entre
s. Una organizacin solo existe cuando dos o ms personas se juntan para
cooperar entre s y alcanzar los objetivos comunes, que no pueden lograrse
mediante iniciativa individual, por lo tanto estas unidades sociales deben
adoptar medidas en cuanto a su funcionamiento a travs de leyes orientadas
a regular su actuacin o desempeo.
Es por ello que el ambiente donde una persona desempea su trabajo
diariamente, la relacin entre el personal de la Fundacin, con los
proveedores y clientes e incluso lo ms importante, es el adecuado
acondicionamiento que se tiene para la realizacin de las actividades, estos
son elementos que van conformando el desempeo correcto de cada labor,
en cuanto al buen funcionamiento de cada uno de los espacios.
La importancia reside en el hecho de que el comportamiento de los
trabajadores de la Fundacin no es el resultado de los factores
organizacionales existentes (externos y principalmente internos), sino que
depende de las percepciones que tengan ellos de cada uno de estos
factores.
Por otra parte, es necesario conocer un poco acerca de la seguridad

laboral que es una obligacin que la ley impone a patrones y a trabajadores y
trabajadoras, al mismo tiempo que tambin se debe organizar dentro de
determinados cnones y hacer funcionar.
En toda fundacin debe existir un comit de seguridad y salud laboral
tal y como lo describe la Ley Orgnica de Prevencin y Condiciones de
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en su artculo 46: un rgano
paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta regular y
peridica de las polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad
y salud laboral.
La higiene y seguridad est estrechamente ligada a los aspectos
legales ya que se encuentra con disposiciones existentes en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela Art. 87, as como tratados y
convenios internacionales, el mismo sistema jurdico venezolano tiene
normas que rigen condiciones ptimas y medio ambiente de trabajo, vale
destacar que todas estas leyes son apoyadas por las disposiciones que se
puedan celebrar en las contrataciones colectivas de los empleados.
Segn Cortez, M. (2012), seala:
La seguridad e higiene en el trabajo son aspectos que deben
tenerse en cuenta durante el desarrollo de la vida laboral de la
empresa, en este sentido una buena prevencin de riesgos
profesionales, basados en un profundo conocimiento de las
causas que lo que los motiva evitar consecuencias muy
negativas para el perfecto desarrollo de la vida laboral (p.13).
En la actualidad el control de la seguridad y salud laboral resulta de vital
importancia en las Fundaciones, las cuales han tenido que dar mayor nfasis
al tema de la seguridad en el trabajo y la necesidad de contar con una nueva
cultura de seguridad que disminuya los accidentes laborales.
4
Las percepciones y respuestas que abarcan el cumplimiento de las

normas que dicta la Ley Orgnica de Prevencin de Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo LOPCYMAT al igual que todas las Normas y Convenios
Internacionales se originan en una gran variedad de factores. Unos abarcan
los factores de liderazgo y prctica de direccin (tipos de supervisin,
autoridad participativa). Algunos factores estn relacionados con el sistema
formal y la estructura de la organizacin (sistema de comunicaciones,
relaciones de dependencia, promociones, remuneraciones). Y por ltimo son
las consecuencias del buen funcionamiento de los espacios en el trabajo
(cursos de induccin, apoyo social, interaccin con los dems miembros).
El cumplimiento de una de las leyes ms significativas y novedosas en
el mbito de seguridad y salud laboral, como lo es la Ley Orgnica de
Prevencin de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT),
venga a formar parte importante para poder analizar la normativa prevista
que conlleve a la creacin e implementacin del comit de seguridad y salud
laboral de la Fundacin Parque Hugo Chvez adscrita a la Alcalda de
Caracas, el cual es un ente descentralizado encargado de la planificacin y
ejecucin de la construccin del futuro parque.
La Fundacin Parque Hugo Chvez, es un ente adscrito a la Alcalda
de Caracas, el cual comenz a funcionar en el ao 2013, la primera fase
comenz en Marzo de 2014, centrados en la apertura del foso estadio de
bisbol y de ftbol, adems de ello contar con reas sociales, plazas parque
infantil, ciclo va, reas de ejercicios, entre otras.
Cabe destacar que el Comit de Seguridad y Salud Laboral, es de vital
importancia en los diferentes lugares de trabajo. stos estn constituidos por
representantes del empleador y representantes de los trabajadores, Art.41
LOPCYMAT.
5
Este trabajo de investigacin se realizar con la finalidad de dar a

conocer todas aquellas herramientas que se necesitan para revisar la
normativa prevista en la Ley Orgnica de Prevencin de Condiciones de
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) para la implementacin de un
Comit de Seguridad y Salud Laboral.
La Fundacin Parque Hugo Chvez, actualmente no cuenta con la
participacin de dicho comit, ya sea por falta de informacin o
conocimientos en lo que respecta al tema; en este ambiente laboral existen
varios factores los cuales pueden influir a ocasionar riesgos, tanto al personal
como a la empresa, ya que la misma no cuenta con las condiciones aptas de
trabajo, es decir, no cumple con las normas de seguridad de extintores,
botiquines de primeros auxilios, sealizacin de vas de escapes y salidas de
emergencia, espacio fsico, ventilacin, ergonoma, entre otros.
Adems las reas de trabajo por departamento no se encuentran
definidas, no se posee instrumentos de trabajo adecuados los cuales pueden
ocasionar accidentes al personal dentro del mismo; no hay poltica de
mantenimiento ni reposicin de mobiliario que se utiliza en las reas de
trabajo; no existe el rea de comedor para el personal lo cual influye tambin,
igualmente no posee el rea adecuada en cuanto a descanso se trata, y se
han presentado quejas por parte de los trabajadores por posibles situaciones
que deben ser sustentadas.
Lo que se desea lograr con dicho comit es poder contar con las
condiciones de ambiente de trabajo adecuadas para todos los trabajadores,
disminuir los riesgos de accidentes laborales que en la misma puedan ocurrir
y de tal manera ofrecer ptimas condiciones para todos sus trabajadores.
Lo que indica que de continuar una situacin de incumplimiento, se
podra llegar a que ocurran accidentes dentro del entorno laboral, generando
consecuencias de gran magnitud; las cuales pueden ser sanciones que
6
abarcan desde una multa, hasta el cierre, no solo eso, sino tambin el
descontrol del personal que all labora, lo que contribuira en la formacin de
un ambiente de insatisfaccin e incertidumbre.
La conformacin e implementacin del comit de seguridad y salud
laboral har que la Fundacin tome en cuenta todas aquellas necesidades de
los trabajadores; de la misma manera hacer cumplir por medio del comit lo
previsto en la ley para que el resultado final concluya en la mejora de las
reas que son riesgosas para el trabajador, hacer sentir al personal que el
ambiente de trabajo es seguro y cumple con lo establecido en la ley.
De acuerdo a lo anteriormente planteado han surgido las siguientes
interrogantes:
Cul es el diagnstico de la situacin actual de las condiciones de

riesgos y medio ambiente de trabajo de la Fundacin Parque Hugo
Chvez?
Cules son las normas previstas en la Ley Orgnica de Prevencin y
Condiciones de Medio Ambiente de Trabajo para el Comit de
Seguridad y Salud Laboral?

De acuerdo a lo establecido en la LOPCYMAT como debe estar
conformado el Comit de Seguridad y Salud Laboral?

Cules son las estrategias para el funcionamiento del Comit de
Seguridad y Salud Laboral?
1.2 Objetivos de la investigacin

1.2.1 Objetivo General
Crear un Comit de Seguridad y Salud Laboral para el rea

administrativa de la Fundacin Parque Hugo Chvez adscrito a la
Alcalda de Caracas.
1.2.2 Objetivos Especficos:
Diagnosticar la situacin actual de las condiciones de medio ambiente
de trabajo del personal de la Fundacin Parque Hugo Chvez.

Determinar el cumplimento de la Ley Orgnica de Prevencin de
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en relacin a los Comits
de Seguridad y Salud Laboral.

Establecer los lineamientos relativos a la creacin de los Comit de
Seguridad y Salud Laboral para la fundacin.

Proponer el Comit de Seguridad y Salud Laboral para la Fundacin
Parque Hugo Chvez.
1.3. Justificacin de la Investigacin

Si una fundacin no cuenta con un ambiente de trabajo totalmente
acondicionado y favorable se ver en desventaja con otras que si lo tengan,
puesto que proporcionar una mayor calidad en productos o servicios y por
consiguiente aumento de captacin en su cartera de clientes.
El establecimiento del Comit de Seguridad y Salud Laboral constituir
una herramienta fundamental que apoyar y reforzar el proceso de mejora
que continuamente ha estado desarrollando la Fundacin. Es importante
saber que la LOPCYMAT es la ley que de cierta forma rige las pautas para la
creacin de dichos comits, entre los objetivos de esta ley est la regulacin
de los derechos y deberes de los trabajadores y trabajadoras, de los
empleadores y empleadoras, en relacin con la seguridad, salud y ambiente
de trabajo; as como lo relativo a la recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social.
8
Cabe destacar que es de gran inters tomar en cuenta que la

Fundacin ser la protagonista, en cuanto a la adquisicin del conocimiento
previo que debera ser dictado por aquellas personas que son los
especialistas en la materia, para que stos a su vez tengan conocimiento de
los riesgos y peligros que se generan realizando una actividad, esto se
efecta por lo general debido al poco contacto que la Fundacin tiene con
estas actividades, es por ello que los comits generan un gran impacto.
Se considera que los beneficiados en cuanto al desarrollo de este tema
sern todas aquellas personas que laboran en la Fundacin Parque Hugo
Chvez, de manera que la seguridad e higiene en sus respectivos sitios de
trabajo estar resguardada por el comit. De esta misma manera los
directores podrn ver beneficios, ya que al cumplir con la normativa, evitar
lesiones a los empleados, riesgos de sanciones y posibles cierres.
Para la investigadora es importante, porque podr permitirle plantearlo
como propuesta a la Fundacin, tomando en cuenta todos los pasos y
seguimiento para cumplir y alcanzar con xito el propsito del presente
trabajo. Es importante para la Universidad ya que servir de soporte tcnicos
y terico los futuros investigadores, adems de enriquecer los conocimientos
de la Autora.
1.4 Delimitacin de la investigacin

Como se ha venido mencionando anteriormente el presente tema de
investigacin es de gestin de riesgos laborales y se enmarca dentro de una
lnea investigacin de gestin organizacional, el cual requiere analizar la
normativa prevista en la Ley Orgnica de Prevencin de Condiciones y
9
Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) para la creacin y conformacin

del Comit de Seguridad y Salud Laboral para el rea administrativa de la
Fundacin Parque Hugo Chvez adscrita a la Alcalda de Caracas.
TEMATICA: La lnea a investigar es organizacional en donde se

necesita tener en cuenta los factores que intervienen en la creacin
del Comit de Seguridad y Salud Laboral en la Fundacin Parque
Hugo Chvez el cual es un tema de riesgo laborales donde se debe
tomar en cuenta las consecuencias que acarrea el no cumplir con la
normativa establecida en la LOPCYMAT.
TEMPORAL: El lapso de tiempo para ejecucin y desarrollo de este

trabajo de investigacin se realizar desde el mes de febrero 2016,
hasta el mes de marzo 2017, en la Universidad Nueva Esparta.
ESPACIAL: La Fundacin se encuentra ubicada en el edificio

administrativo I.N.H. piso 6, la Rinconada, Parroquia Coche del
Municipio Libertador, Caracas.
10
CAPTULO II
MARCO REFERENCIAL
2.1 Antecedentes de la investigacin
Para
apoyar
sostener
todo
lo
relacionado
con
la
implementacin del comit de salud y seguridad laboral se ha

indagado en estudios relacionados con la presente investigacin de
grado.
Goncalves, A. (2013)
desarroll una investigacin titulada
Manual de Higiene y Seguridad Industrial para empresas del

sector minero caso: Cantera O Rey C.A para optar por el ttulo de
licenciado en Administracin de la Universidad Nueva Esparta,
tomando como objetivo general, desarrollar un manual de higiene y
seguridad industrial para empresas del sector minero caso: Canteras
O Rey, C.A. Dicho trabajo de investigacin es de
metodologa
descriptiva la cual tiene como funcin fortalecer el instructivo para ser

implementado por Comit de Seguridad y Salud Laboral para prevenir
los factores de riesgos en el medio ambiente de trabajo y poder
cumplir con la normativa establecida por la LOPCYMAT.
En este sentido dicho trabajo de investigacin mantiene relacin
con el presente trabajo, porque de crear el Comit de Seguridad y
Salud Laboral se llegar a los aspectos relevantes en materia de
higiene y seguridad industrial, adems se estar beneficiando a los
trabajadores y se identificarn los riesgos a los que estn expuestos
que suelen ocasionar daos a la salud, para que puedan ser
atendidos los requerimientos de proteccin y condiciones ptimas del
ambiente de trabajo.
11
Cabeza M, Cabeza R y Corredor E (2007) Desarrollaron una

investigacin la cual se titula: La nueva visin de los Comits de
Seguridad y Salud Laboral en las Empresas Venezolanas para optar por
el ttulo licenciado en Relaciones Industriales en la Universidad de los Andes,
Mrida. Colocando como objetivo general interpretar e internalizar las
disposiciones contenidas en la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y
Medio Ambiente de Trabajo que garanticen la seguridad y salud laboral de
los
trabajadores
de
Venezuela.
La
metodologa
utilizada
por
los
investigadores es documental y al mismo tiempo tambin de campo, ya que

en la misma se toma como muestra una cierta cantidad de poblacin la cual
ha sido realizada con el propsito de ampliar los conocimientos existentes
sobre el tema y de esta manera obtener recoger los datos necesarios que se
relacionan directamente con la realidad.
Los autores han realizado dicha investigacin con la finalidad de poder
demostrar y dar a conocer lo viable que son los Comits de Salud y
Seguridad Laboral tanto la creacin como la manera en que deben de estar
organizados dichos comits, logrando que las empresas como los
trabajadores requieran o necesiten la asesora adecuada y completa para
cumplir con las propuestas.
La relacin existente entre esta investigacin con la presente, es la
referencia que tiene acerca de los Comits de Salud y Seguridad Laboral y
su importancia en la organizacin, adems, la viabilidad de la creacin de
dichos comits, para lograr la participacin de las partes involucradas en la
relacin laboral.
12
Muoz, N y Ochoa, K (2008). Desarrollaron una investigacin sobre

Evaluacin del Comit de Seguridad y Salud laboral en una empresa
fabricante de cauchos de acuerdo al ordenamiento legal de la Ley
Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(2005) y su reglamento parcial (2007) para optar por el ttulo a licenciados
en relaciones industriales en la Universidad de Carabobo, su objetivo general
es, evaluar las actividades del Comit de Seguridad y Salud Laboral de una
empresa fabricante de cauchos del estado Carabobo, comparndolo con lo
establecido en la Ley Orgnica de Prevencin Condiciones y Medio Ambiente
de Trabajo (2005) y su Reglamento Parcial (2007) La metodologa utilizada
es investigacin de campo, de forma descriptiva.
Se basa en proporcionar la mayor informacin posible para tener una
forma ms clara y precisa del problema que se plantea con la finalidad de
obtener el mayor de los beneficios.
La conclusin a la que han llegado los autores es presentar los
resultados que se han obtenido mediante la investigacin de campo, de esta
manera certificar y dar a conocer cules son las actividades que se deben
realizar mediante el Comit de Salud y Seguridad Laboral, dando a conocer
de esta forma lo vital e importante que es tener y mantener un comit, para el
beneficio de todos los trabajadores que laboran en la empresa.
Dicha investigacin mantiene relacin con el presente trabajo, ya que
ambos buscan la manera de poder integrar el Comit de Salud y Seguridad
Laboral con el fin de que los trabajadores desempeen su labor de manera
segura y confiable de este modo, logrando un ptimo ambiente de trabajo.
13
Garofalo, M (2009)
desarroll una investigacin titulada
Lineamientos estratgicos para optimizar las funciones del Comit de

Seguridad y Salud Laboral en una empresa distribuidora de productos
alimenticios ubicada en Cagua, Estado Aragua para optar por el ttulo a
licenciado en relaciones industriales en la Universidad de Carabobo
partiendo con un objetivo general Proponer lineamientos estratgicos para
optimizar las funciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral en una
empresa distribuidora de productos alimenticios ubicada en Cagua, Estado
Aragua.
La metodologa empleada en el trabajo de investigacin fue de campo,
apoyado de manera descriptiva, al mismo tiempo documental el cual le
permiti al investigador desarrollar de una manera amplia, clara y eficaz el
mencionado trabajo de grado buscando la mejor alternativa para optimizar
las funciones del comit en dicha empresa, logrando de alguna manera que,
tanto los propietarios como los trabajadores se organicen, de esta forma se
convierta en un aspecto fundamental en la accin constante, decidida en la
garanta de las condiciones seguras y dignas de trabajo.
Tomando en cuenta los aspectos anteriores, se puede relacionar con el
presente trabajo, debido a que en ambos se quiere llegar a conformar Comit
de Seguridad y Salud Laboral, que sean ptimos, eficientes y eficaces
logrando que cumplan con todo lo relacionado a lo que dispone la ley;
tomando en cuenta muchos factores que sern vitales para su desarrollo,
donde se crear ambientes de trabajo adecuados, seguros, optimizados para
los trabajadores por medio de dicho comit.
14
Cusati, A (2007) elabor un trabajo de investigacin titulada

Evaluacin del impacto de la aplicacin de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) en
una empresa de comercializacin de soluciones en el rea de
electrnica y electrotecnia para optar al grado de especialista en gerencia
de proyectos de la Universidad Catlica Andrs Bello partiendo del objetivo
general el cual describe: Evaluar el impacto de la aplicacin de la ley
Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT) en una empresa de comercializacin de soluciones en el rea
de electrnica y electrotecnia.
La metodologa aplicada por el autor en el anterior trabajo de
investigacin, es descriptiva y al mismo tiempo tiene un diseo no
experimental, el cual le permite al autor realizar una descripcin
fundamentada en teoras anteriormente aplicadas por otros autores, que
conllevan a la realizacin y desarrollo del mismo. La finalidad del
mencionado trabajo de investigacin es describir y evaluar el impacto que
tenga la (LOPCYMAT) en dicha empresa buscando de esa manera cul ser
la respuesta que adopte con dicha ley.
Tomando en cuenta todo lo anteriormente expuesto, se ha podido
relacionar la investigacin con el presente trabajo, porque los autores
descritos quieren crear el Programa de Seguridad y Salud Laboral el cual
permitir contar con ambiente de trabajo de acuerdo a las diferentes reglas
que la ley le otorgue, en esta investigacin se quiere crear e implementar un
Comit de Seguridad y Salud Laboral el cual se relaciona con el programa
debido a que buscan el beneficio de los trabajadores, con la finalidad de que
cuenten con las condiciones ptimas del ambiente de trabajo para su
bienestar tanto fsico como psicolgico, evitando as riesgos laborales.
2.2. Antecedentes de la empresa
15
La organizacin y funcionamiento de La Fundacin", se desarrollar

con base en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia,
eficiencia, transparencia, racionalidad, rendicin de cuentas, calidad,
corresponsabilidad, solidaridad y responsabilidad social, mutua cooperacin,
equidad, justicia, inclusin social, buena fe y confianza.
2.2.1. Misin
La Fundacin Parque Hugo Chvez, tiene como misin el diseo,
planificacin, construccin desarrollo y administracin del Parque Hugo
Chvez, a ejecutarse en La Rinconada, Parroquia Coche del Municipio
Bolivariano Libertador del Distrito Capital, as como el mantenimiento,
mejoramiento y gestin.
2.2.2. Visin
Entregarle a los habitantes de la ciudad de Caracas primeramente y a
todos los dems visitantes, un espacio de encuentro, recreacin y
esparcimiento en el que se integren los conceptos de movilidad, deporte,
cultura, espectculo y ecologa en un solo espacio y en donde adems, se
permita el desarrollo de actividades econmicas a las comunidades
cercanas, bajo altos estndares de calidad y eficiencia en la materia.
2.2.3. Objetivos
La Fundacin Parque Hugo Chvez tiene como objeto principal la
planificacin, construccin, desarrollo y administracin del Parque Hugo
Chvez, a ejecutarse en la Rinconada, Parroquia Coche del Municipio
Bolivariano Libertador del Distrito Capital, as como el mantenimiento,
mejoramiento y gestin, para lo cual llevar a cabo los siguientes objetivos:
16
1. Realizar funciones como ente rector en lo que respecta la planificacin

urbana, ejecucin de obras y gestin dentro del rea que comprende
la poligonal del plan.
2. Disear y ejecutar planes y proyectos de obras incluidos los estudios
de factibilidad, que permitan alcanzar el objeto principal de la
Fundacin, en las reas de cultura, deporte, educacin, hbitat,
transporte,
servicios
pblicos,
turismo,
infraestructura,
telecomunicaciones, conservacin patrimonial y dems reas de

inters.
3. Ejecutar todos los programas de ingeniera necesarios para la
consecucin del Plan, que impliquen la demolicin, construccin o
reconstruccin sobre inmuebles.
4. Realizacin de toda clase de operaciones sobre inmuebles que se
requieran para el cumplimiento de su objeto.
5. Proyectar, desarrollar y proveer servicios de procura, adquisicin e
instalacin de equipamiento en general con componente nacional o
importado, cualquiera que sea su naturaleza.
6. Acondicionar, mantener, desarrollar, administrar y aprovechar de
manera sustentable el conjunto de obras e instalaciones ejecutadas
por la Fundacin.
7. Desarrollar
actividades
que
propicien
la
integracin
de
las
comunidades en la gestin de los bienes pblicos bajo su

administracin, sobre la base de los lineamientos impartidos por el
Ejecutivo Nacional en relacin al derecho constitucional a la
participacin popular.
8. Realizar cualquier otro objetivo que por disposicin legal le
corresponda, y que le sean asignadas por sus miembros fundadores.
Figura N 1. Estructura Organizativa Fundacin Parque Hugo Chvez
17
Consejo Consultivo
Gerencia General
Gerencia de Obras
y Proyectos
Gerencia de Ejecucin
Gerencia de
Administracin
Coordinacin de Operaciones
Coordinacin
de Ejes
Coordinacin
de Tesorera
Coordinacin de
Comunidades
Fuentes: Fundacin Parque Hugo Chvez (2014)
18
Coordinacin
de Talento
Humano
Coordinacin
de Servicios
Administrativos
2.3 Bases Tericas
Las bases tericas fundamentan una base importante para el desarrollo

de la presente investigacin, en donde se sustentar todo el desarrollo del
estudio, dando aportes para los respectivos anlisis que se realizarn. El uso
de estas bases tericas permite crear un vnculo de relaciones con una serie
de conceptos, definiciones y teoras, al mismo tiempo permitir ubicar el
tema dentro de un marco referencial. En tal sentido la Universidad Nacional
Abierta (2004) define El conjunto de proporciones tericas interrelacionada,
que fundamenta y explica aspecto significativo del tema o problema en
estudio y lo sitan en un rea especfica de conocimientos (p.36).
En todo mbito laboral es pertinente contar con ambientes de trabajo
ptimos para todo el personal que labore en las distintas empresas y al
mismo tiempo estas deben regirse por normativas y leyes las cuales deben
cumplirse para el mejor funcionamiento de la empresa.
2.3.1. Ambiente de Trabajo
En todo lugar de trabajo existe un ambiente fsico que rodea a las
personas que laboren en la empresa, entre el ambiente y las personas se
produce una interaccin que podra causar algn dao si se llegara a
sobrepasar determinados niveles de equilibrio normal.
En cuanto al medio ambiente, Espeso, M. (2009), lo define como la
parte del tiempo y espacio que el hombre va a dedicar a la actividad laboral y
en la que realiza todas las funciones de interrelacin de su organismo en un
entorno laboral concreto
El ambiente de trabajo se caracteriza por la interaccin entre varios
elementos para La Dou, J. (2005) lo define como;
19
El trabajador con atributos de estatura, anchas, fuerza, rangos de

movimiento, intelecto, educacin, expectativas y otras
caractersticas fsicas y mentales con el puesto de trabajo que
corresponde a las herramientas, mobiliario, paneles de
indicadores y controles y objetos de trabajo y el ambiente de
trabajo que comprendera factores como la temperatura, la
iluminacin, el ruido, las vibraciones y otras condiciones
atmosfricas. (p.125)
La interaccin de estos aspectos determina la manera por la cual se
desempea una tarea y las demandas fsicas en un ambiente de trabajo
determinado, se han asociado con lesiones. A estas caractersticas se le
llaman riesgos de trabajo, los cuales estn asociados a los espacios en
donde los trabajadores ejecutan su faena diaria, estos tipos de riesgos se
dan, por no contar con los implementos y herramientas adecuadas
incumpliendo con condiciones necesarias en las zonas de trabajo, lo que
puede ocasionar accidentes de trabajo.
La temperatura es una de las condiciones importantes en que se debe
encontrar el ambiente de trabajo, debido a que esta influye en el rendimiento
y seguridad del trabajador por lo que Ramrez, C. (2012) seala: El excesivo
calor produce fatiga, necesitando ms tiempo de recuperacin o descanso
que si se tratase de temperatura normal; el fro tambin perjudica al
trabajador, por lo cual las temperaturas bajas hacen perder la agilidad,
sensibilidad y precisin en las manos. (p.156).
Las temperaturas extremas bien sea excesivo calor o fro resultan
contraproducentes para la ejecucin del trabajo del empleado, adems
influye en la seguridad del trabajador, debido a que debe ser la adecuada
segn sea el rea de trabajo.
La iluminacin constituye otros de los factores bases para el ambiente
de
trabajo,
pues
debe
de
estar
20
acorde
segn
sea
la
localidad
correspondiente as como lo explica Ramrez, C. (2012) La iluminacin

impropia causa esfuerzos en los ojos y finalmente origina defectos en la
visin. (p.167). De igual manera Vzquez, L. (2004) explica la iluminacin
como: La iluminacin debe corresponder con la textura y color de las
superficies visuales en la labor, tal que se eviten los reflejos y la ubicacin de
la fuente lumnica no debe producir sombras sobre la zona objeto del
procedimiento. (p.85).
Otro factor que influye en el ambiente de trabajo es el ruido, que es una
condicin ambiental que causa algunos desequilibrios en el organismo
humano, perturbando la comunicacin y alterando el sistema nervioso. Para
Ramrez, C. (2012) lo describe como; El rendimiento del trabajo mental es el
ms afectado por el ruido. Los individuos que trabajan en un ambiente
ruidoso, por lo general, son ms nerviosos e irritables que quienes tienen que
trabajar en un ambiente silencioso. (p.163).
De una forma u otra el ruido influye en el desarrollo de las actividades a
realizar ya que los trabajadores se pueden distraer de cierta manera y esto
afecta tanto al empleado como a la fundacin; es por eso que se debe contar
con controles de emisin de ruidos adecundose a las condiciones del
ambiente de trabajo que son requeridas en las normativas.
2.3.2. Comit de Seguridad y Salud laboral
Es fundamental e indispensable para cualquier organizacin la
creacin, constitucin, registro, implementacin y funcionamiento de un
comit de seguridad y salud laboral segn sus necesidades, que demuestre
compromiso de crear un sistema que les permita hacer frentes sin miedos a
los problemas de salud laboral, adems de recreacin, descanso y turismo.
21
En este enfoque para Fernndez, D. (2004) define un comit como: un

conjunto de personas encargadas por una corporacin para atender algn
asunto (p.83). De acuerdo a la explicacin antes mencionada se puede decir
que un comit es una unidad social de participacin protagnica, formadas
por personas que adoptan un conjunto de valores o normas que regulan su
comportamiento, tiene frecuentes interacciones y comparten metas e inters
comn.
Al mismo tiempo Espinoza J. (2010) afirma que:
son los medios eficaces para informar, integrar, motivar y educar
a la poblacin trabajadora sobre las polticas y prcticas seguras
en una determinada actividad laboral. Los comits de seguridad y
salud laboral son una organizacin de vital importancia en los
diferentes lugares de trabajo. El comit debe de tener sus
reuniones peridicas para evaluar y disear planes de acciones
dando respuestas efectivas a los procesos peligrosos que se
desarrollan en la produccin y que pueden poner en peligro la
salud y vida del trabajador y la trabajadora (p.128).
Sin duda alguna los comits de seguridad y salud tienen gran
importancia en el mbito laboral ya que los mismos son los encargados de
medir, identificar y evaluar las condiciones que debe de contar el ambiente
de trabajo ya que son los protagonistas de ver y hacer cumplir todo lo
establecido en la ley para contar y realizar las actividades laborales de
manera segura.
Los comits de seguridad y salud poseen varias caractersticas por lo
que Fernndez, J. (2009) menciona las siguientes:
1. Interviene ms de una persona.
2. Se conserva una cierta permanencia en las relaciones de sus
miembros.
3. Algunos de sus miembros suelen ser ms influyentes que otros.
4. Hay un conjunto de preceptos (normas y valores que guan el
comportamiento de sus miembros).
22
5. Existen metas de importancia que son perseguidas por todos

(p.172).
Cabe destacar que un comit se distingue por estar conferido de una
organizacin interna la cual precisa que los miembros del comit posean
conocimientos y habilidades para desarrollar con la mayor facilidad el
cumplimiento del mismo.
A este respecto Fernndez, J. (2009) comenta que: Debe aceptarse
que un grupo de personas adecuadamente adiestradas est en mejores
condiciones para solucionar los problemas de manera efectiva, que la suma
de cada de una de las personas trabajando individualmente (p.162). Para
garantizar que los miembros de un comit de seguridad y salud laboral estn
capacitados para enfrentar la diversidad de situaciones que se presenten en
el ejercicio de sus funciones, las empresas deben proporcionar a los
miembros del comit los medios, formacin y capacitacin necesaria en
cuanto a materia de seguridad y salud laboral se trata.
2.3.3. Condiciones de trabajo
Las condiciones de trabajo abarca los distintos aspectos laborales que
pueden influir en la comodidad y la salud del trabajador, entre ellos se
encuentra: la iluminacin, el ruido, la temperatura, las vibraciones, el diseo
del lugar en que se trabaja, los asientos y el horario de trabajo.
Segn Pidrola, G. (2015), define condiciones de trabajo al conjunto
de factores que actan sobre el individuo en situacin laboral, determinando
su actividad y produciendo una serie de consecuencias, tanto para el propio
individuo como para la empresa (p.90) de acuerdo al autor, el estudio de las
condiciones de trabajo se sistematiza en cuatro apartados: condiciones de
seguridad, condiciones ambientales, condiciones de la tarea o carga del
trabajo y condiciones de la organizacin.
23
1. Condiciones de seguridad: Es conveniente que en el ambiente

de trabajo no existen riesgos (posibilidad de dao), o si existen,
estn debidamente controlados, para ello se debe evaluar el
estado de las superficies de trabajo, estado tcnico de los
medios de trabajo, proteccin contra incendios, proteccin contra
riesgos elctricos, funcionamiento de los medios de proteccin
individual, y presencia de medios tcnicos de seguridad en
equipos.
2. Condiciones ambientales: Deben considerarse el micro clima y
los contaminantes ambientales. Un excelente indicador de la
calidad ambiental es el estado general de limpieza de los locales
e instalaciones; tambin, es preciso medir las concentraciones
ambientales de los contaminantes y evaluar los posibles efectos
perjudiciales.
3. Condiciones de la tarea: Es el conjunto de requerimientos
psicofsicos a los que se ve sometido el trabajador a lo largo de
su jornada laboral. Cuando la carga es excesiva, aparece la
fatiga, que es la disminucin de la capacidad fsica y mental de
una persona, despus de haber realizado un trabajo durante un
perodo determinado. Esta fatiga puede ser fsica y/o mental. La
fatiga fsica est determinada por los esfuerzos fsicos, las
posturas de trabajo inadecuadas, los movimientos y la
manipulacin de cargas realizadas de forma incorrecta. La fatiga
mental o nerviosa obedece a una exigencia excesiva de la
capacidad de atencin, anlisis y control del trabajador, por la
cantidad de informacin que recibe y a la que, tras analizarla e
interpretarla, debe dar respuesta.
4. Condiciones de la organizacin: Los factores de riesgo de la
organizacin comprenden los de la organizacin de la temporal
(jornada y ritmo de trabajo) y los de la organizacin de la tarea
(automatizacin, comunicacin, estilo de mando, participacin,
estatus social, identificacin de la tarea, iniciativa y estabilidad en
el empleo). (p.1007)
Por otra parte para Taylor, F. (2006) definen condiciones de trabajo como:
grupo de personas que se renen para lograr metas humanas;

en tanto que invento destinado a satisfacer necesidades humanas,
su xito de su estructuracin planificada y la atencin que se tenga
de las estructuras que surjan sin planificacin y de cmo se defina
y trabaje para lograr las metas. (p.80)
24
Es decir, los presentes conceptos de medio ambiente de trabajo como

lugar o sitio cerrado o al aire libre, donde personas vinculadas por una
relacin laboral prestan servicios a empresas ya sean pblicas o privadas
donde la labor del trabajador deber desarrollarse en condiciones aptas y
adecuadas a la capacidad fsica y mental del mismo garantizando los
elementos de saneamiento bsico, proteccin, seguridad a la salud y a la
vida contra los riesgos de trabajo.
Incluso en carcter normativo la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT) aprobada en (1991) menciona las condiciones de trabajo como:
incluye como su competencia deseo manifiesto de mejorar
condiciones de trabajo tales como reglamentacin de horas de

jornada, duracin mxima, salario, libertad sindical, proteccin de
los trabajadores contra las enfermedades sean o no profesionales
y contra los accidentes de trabajo, la situacin de los inmigrantes y
formacin personal. (p.96).
Como se puede observar el aspecto normativo es bsico y fundamental
para el reconocimiento, la generacin de condiciones de trabajo adecuadas
que favorezcan el crecimiento y desarrollo de la persona, para lo que se hace
necesaria la adquisicin de nuevos conocimientos.
2.3.4. Condiciones de Medio Ambiente de Trabajo
Como se ha mencionado desde el comienzo de la investigacin, el
lugar de trabajo debe contar con las condiciones ptimas para laborar en el
mismo. El ambiente laboral debe estar en armona con el desarrollo de las
actividades ya que de ellas depender que se puedan ejercer con seguridad
aquellas labores diarias que se vayan a desempear en la empresa.
25
Las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Cymat) forman parte

importante como lo seala Neffa, J. (2002):
Las Cymat est constituida por un conjunto de variables que, a
nivel de la sociedad en su conjunto, del establecimiento o de la
unidad de trabajo, de manera directa o indirecta, van a influir en la
vida, la salud fsica y mental de los trabajadores insertados en un
colectivo de trabajo, influencia que va a depender en cada caso a
las respectivas capacidades de adaptacin y de resistencia de
factores de riesgo. (p.148).
2.3.5. Estructura e Integracin del Comit
De acuerdo a lo establecido en la Ley Orgnica de Prevencin y
Condiciones de Medio Ambiente (LOPCYMAT) establece en su artculo N 41
que los comits de seguridad y salud laboral deben estar estructurados de la
siguiente manera:
El comit estar conformado por los delegados o delegadas de
prevencin, de una parte y por el empleador o empleadora, o sus
representantes en nmero igual al de los delegados o delegadas de
prevencin, de la otra.
El comit de seguridad y salud laboral debe registrarse y presentar
informes peridicos de sus actividades ante el instituto nacional de
prevencin, salud y seguridad laboral.
De acuerdo a la cantidad de empleados que laboren en dicha empresa
se determinar la cantidad de delegados o delegadas que cumplirn con las
funciones del comit como lo determina el artculo N41 de la LOPCYMAT:
Hasta 10: 1 Trabajador y 1 representante del empleador.

Desde 11 hasta 50: 2 trabajadores y 2 representantes
del patrono.
51 o ms: 3 trabajadores y 3 representantes del patrono.
De 251 a 500: 4 trabajadores y 4 representantes del
patrono.
26
De 501 a ms: 5 trabajadores y 5 representantes del

patrono. (p.37).
Cada comit tendr la potestad de asistir a las diferentes reuniones que

se le asignen de esta manera lograr integrarse en las funciones que deber
cumplir. Al mismo tiempo el artculo N46 de la (LOPCYMAT) menciona:
en las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral
podrn participar, con voz pero sin voto, los delegados o
delegadas sindicales y el personal adscrito al servicio de
seguridad y salud laboral en el trabajo. En las mismas condiciones
podrn participar trabajadores o trabajadoras de la empresa que
cuenten con una especial cualificacin o informacin respecto de
concretas cuestiones que se debatan en este rgano y
profesionales y asesores o asesoras en el rea de la seguridad y
salud laboral en el trabajo, ajenos a la empresa, siempre que as
lo solicite alguna de las representaciones del comit. (p.41).
Como lo indica lo expresado anteriormente los representantes del
comit tendrn como principal integracin asistir a las reuniones previstas
con el personal calificado y seleccionado por los asesores para as conocer
cules sern las funciones que se llevarn a cabo.
Para mencionar que son muchas las variables estructurales que debe
contener un comit y entre las cuales se detallan las siguientes:
1. Roles o comportamientos y conjunto de respuestas que una persona
manifiesta frente a situaciones similares. Para que el comit sea
estable e imprescindible que cada uno de sus miembros desempee
las funciones establecidas, tanto por la ley como por los estatutos
internos y los organismos que lo regulan. A fin de garantizar el
27
cumplimiento de la normativa y a su vez satisfacer la mayor cantidad

posible de necesidades en materia de seguridad y salud laboral.
2. Status, o posicin que un miembro conserva dentro del comit. Los
problemas a estatus crean el descontento dentro de los miembros del
comit y reducen su eficiencia.
3. Normas, o estndares de conducta compartidos por los miembros y
que guan su comportamiento. La adhesin a las normas permite en
gran medida la continuidad y buenos resultados de las tareas que se
realicen.
4. Metas, tienden a estar relacionados con el rendimiento marcado o con
el marco regulatorio. Un comit de seguridad y salud laboral sin metas,
fracasarn e incumplirn la norma.
5. Cohesin, los miembros del comit deben tener un alto grado de
atraccin hacia el mismo y sentirse motivados para permanecer en l y
lograr los objetivos propuestos. Si est unido, los integrantes se
dedican con afn a las distintas actividades y se sentirn satisfechos si
los resultados obtenidos son favorables, esto permitir la continuidad
del proceso.
Esta es una poca en la cual las condiciones de medio ambiente de
trabajo a nivel de empresa son consideradas muy importantes, por tal motivo
es necesario preservar y mejorar las condiciones del medio ambiente de
trabajo en la actualidad.
Igualmente expresa que cada ambiente de trabajo debe ser el
adecuado y correspondiente, sea cual sea la actividad a realizar
desempeando los conocimientos y habilidades que los trabajadores posean,
de no contar con las condiciones ptimas esto podra traer algunos riesgos
ocasionados por la situacin anteriormente descrita.
2.3.6. Funciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral
28
Todo comit de trabajo debe cumplir con aquellas funciones que sean
beneficiosas para los trabajadores y trabajadoras de la empresa con el fin de
realizar y lograr cumplir con los objetivos planteados para la mejora del
bienestar de las personas que lo integran.
1. Manejar las denuncias, sugerencias y recomendaciones hechas por
los Miembros del Comit o por los trabajadores.
2. Efectuar reuniones peridicas para discutir mtodos de Prevencin de
Accidentes, Promocin de la Seguridad, Adiestramiento, etc.
3. Realizar inspecciones a los lugares de trabajo.
4. Investigar los accidentes y recomendar medidas correctivas.
5. Desarrollar y proporcionar prcticas y mtodos seguros de trabajo.
Es indispensable el buen funcionamiento del Comit de Seguridad y
Salud Laboral basado en el cumplimiento, seguimiento y puesta en prctica
de la normativa laboral en materia de seguridad y salud, el establecimiento
de objetivos y metas orientados a velar por la salud y seguridad de los
trabajadores y trabajadoras en general adems del cumplimiento de los
acuerdos establecidos por ambas partes en las reuniones del comit.
2.3.7. Normativa
La normativa es todo aquello mediante el cual se establecen

reglamentos, condiciones y funciones que deben ser acatadas de acuerdo a
lo que se establece en ellas. Estas son portadoras de informacin especfica,
clara y puntual de las actividades a realizar segn sea el caso a trabajar.
Bajo el ttulo de normativa se denomina a toda aquella ley o regla que
se establece para ser cumplida por un sujeto especfico es un espacio y lugar
tambin especfico.
29
Las normativas son pautas de ordenamiento social que se establecen

en una comunidad humana para organizar el comportamiento, las actitudes y
las diferentes formas de actuar de modo de no entorpecer el bien comn.
2.3.8. Riesgos
El riesgo siempre est asociado a la factibilidad de que ocurra un
evento no deseado, es por ello que debe de entenderse es una propiedad
intrnseca de una situacin, ya sea persona u objeto y que no puede
controlarse o disminuirse.
Para Guevara, E. Quaas, R y Fernndez, G. (2014) definen riesgo
como: La probabilidad de ocurrencias de daos, prdidas o efectos
indeseables sobre sistemas constituidos por personas, comunidades o sus
bienes, como consecuencia del impacto de eventos o de efectos
perturbadores. (p.56).
Existen varios tipos de riesgos ambientales; segn Omaa, E. (2005),
los clasifican por su origen y naturaleza en riesgos: fsicos, qumicos,
biolgicos y psicolgicos. (p.65). Por otra parte Nieto, H. (2005) los clasifica
de manera muy tradicional resaltando los riesgos a los que ms
frecuentemente se est expuesto como son condiciones de seguridad,
riesgos laborales, carga de trabajo y riesgos psicosociales. (p.112).
Riesgos fsicos: Su origen est en los distintos elementos del

entorno de los lugares de trabajo. La temperatura, el ruido, la vibracin
pueden producir daos al trabajador.
Riesgos qumicos: Son aquellos cuyo origen est en la presencia y

manipulacin de agentes qumicos, los cuales pueden producir
alergias, asfixias etc.
30
Riesgos biolgicos: Se pueden dar cuando se trabajan con agentes

infecciosos.
Riesgos psicolgicos: Es todo aquel que se produce por exceso de

trabajo, un clima social negativo, pudiendo provocar as una fatiga o
depresin laboral.
2.3.9. Seguridad Laboral

La seguridad laboral constituye una serie de principios, leyes, criterios y
normas que son establecidas para garantizar el resguardo de la salud del
trabajador as como de los equipos de la empresa.
Al respecto Denton, K. (2005) establece los programas de seguridad
industrial consiste en numerosos individuos que llevan a cabo muchas
actividades con el fin de crear un medio seguro dentro de una organizacin.
(p.44).
2.4. Bases Legales

A continuacin se presenta la jerarquizacin de las bases legales en
relacin a los Comits de Seguridad y Salud Laboral en un aspecto nacional
e internacional.
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Comenzando por la base de todas las leyes, reglamentos y convenios
en el pas la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999)
publicada en Gaceta Oficial N 5.45 (extraordinaria) de fecha de 24 de marzo
del 2000 en su artculo 87 pblica:
31
toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El

estado garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los
fines que toda persona pueda tener ocupacin productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el
pleno ejercicio de este derecho. Es fin del estado fomentar
empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el
ejercicio de los derechos laborales a los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no ser
sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. Todo
patrono o patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras
condiciones de seguridad, higiene y ambiente de trabajo
adecuados. El estado adoptar medidas y crear instituciones que
permitan el control y la promocin de estas condiciones. (p.12).
Este artculo tiene alta relacin con el presente trabajo de investigacin
ya que da a conocer que toda persona dependiente debe contar con un
ambiente de trabajo adecuado a su labor para cumplir de manera eficaz y
segura su jornada laboral.
Ley Orgnica de Prevencin y Condiciones de Medio Ambiente de
Trabajo Gaceta Oficial N38.236 del 26 de julio del 2005.
Tambin podemos mencionar los Artculos 41, 42, 43, 44, 46, 47,48 y
49 de la Ley Orgnica de Prevencin y Condiciones de Medio Ambiente de
Trabajo, donde se sealan los artculos que regulan este rgano paritario de
participacin, en lo referido a su concepto, creacin, atribuciones, facultad en
el ejercicio de sus funciones y responsabilidad de su constitucin.
Como primer artculo encontramos el N 41 que seala la participacin
de los trabajadores y trabajadoras y de los empleadores y empleadoras,
especficamente en lo referente a la eleccin de los delegados de prevencin
quines sern sus representantes:
32
en todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de

explotacin de las diferentes empresas o de instituciones pblicas
o privadas, los trabajadores y trabajadoras elegirn delegados o
delegadas de prevencin, que sern sus representantes ante el
Comit de Seguridad y Salud Laboral, mediante los mecanismos
democrticos establecidos en la presente Ley, su Reglamento y
las convenciones colectivas de trabajo. (p.31)
De igual manera el Artculo indica la cantidad de delegados y
delegadas de prevencin que deben de tener el comit:
Mediante Reglamento se establecer el nmero de delegados
o delegadas de prevencin, para lo cual debe tomar en
consideracin el nmero de trabajadores y trabajadoras; la
organizacin del trabajo; los turnos de trabajo, reas,
departamentos o ubicacin de los espacios fsicos, as como la
peligrosidad de los procesos de trabajo con un mnimo establecido
de acuerdo a la siguiente escala:
1. Hasta 10: 1 Trabajador y 1 representante del empleador.
2. Desde 11 hasta 50: 2 trabajadores y 2 representantes del
patrono.
3. 51 o ms: 3 trabajadores y 3 representantes del patrono.
4. De 251 a 500: 4 trabajadores y 4 representantes del patrono.
5. De 501 a ms: 5 trabajadores y 5 representantes del patrono.
(p.31).
El Artculo N42 de la LOPCYMAT describe las atribuciones y
facultades de prevencin sealando lo siguiente:
Son atribuciones del delegado o delegada de prevencin:
1.
2.
Constituir conjuntamente, con los representantes de los

empleadores o empleadoras, el Comit de Seguridad y Salud
Laboral.
Recibir las denuncias relativas a las condiciones y medio
ambiente de trabajo y a los programas de instalaciones para
33
3.
4.
5.
6.
la recreacin, utilizacin del tiempo libre y descanso que

formulen los trabajadores y trabajadoras con el objeto de
tramitarlas ante el Comit de Seguridad y Salud Laboral para
su solucin.
Participar conjuntamente con el empleador o empleadora y
sus representantes en la mejora de la accin preventiva y de
promocin de la salud y seguridad en el trabajo.
Promover y fomentar la cooperacin de los trabajadores y
trabajadoras en la ejecucin de la normativa sobre
condiciones y medio ambiente de trabajo.
Coordinar con las organizaciones sindicales, las acciones de
defensa, promocin, control y vigilancia de la seguridad y
salud en el trabajo.
Otras que le asigne la presente Ley y el Reglamento que se
dicte. (p.37).
De igual manera el Artculo N 43 cita lo siguiente:

En el ejercicio de las competencias atribuidas al delegado o
delegada de prevencin, stos estn facultados para:
1.
2.
Acompaar a los tcnicos o tcnicas de la empresa, a los

asesores o asesoras externos o a los funcionarios o
funcionarias de inspeccin de los organismos oficiales, en las
evaluaciones del medio ambiente de trabajo y de la
infraestructura de las reas destinadas a la recreacin,
descanso y turismo social, as como a los inspectores y
supervisores o supervisoras del trabajo y la seguridad social,
en las visitas y verificaciones que realicen para comprobar el
cumplimiento de la normativa, pudiendo formular ante ellos
las observaciones que estimen oportunas.
Tener acceso, con las limitaciones previstas en esta Ley, a la
informacin y documentacin relativa a las condiciones de
trabajo que sean necesarias para el ejercicio de sus
34
3.
4.
5.
6.
7.
funciones. Esta informacin podr ser suministrada de

manera que se garantice el respeto de la confidencialidad y el
secreto industrial.
Solicitar informacin al empleador o empleadora sobre los
daos ocurridos en la salud de los trabajadores y
trabajadoras una vez que aquel hubiese tenido conocimiento
de ellos, pudiendo presentarse, en cualquier oportunidad, en
el lugar de los hechos, para conocer las circunstancias de los
mismos.
Solicitar al empleador o empleadora los informes procedentes
de las personas u rganos encargados de las actividades de
seguridad y salud en el trabajo en la empresa, as como de
los organismos competentes.
Realizar visitas a los lugares de trabajo y a las reas
destinadas a la recreacin y descanso, para ejercer la labor
de vigilancia y control de las condiciones y medio ambiente
de trabajo, pudiendo, a tal fin, acceder a cualquier zona de los
mismos y comunicarse durante la jornada con los
trabajadores, sin alterar el normal desarrollo del proceso
productivo.
Demandar del empleador o de la empleadora la adopcin de
medidas de carcter preventivo y para la mejora de los
niveles de proteccin de la seguridad y la salud de los
trabajadores y trabajadoras, pudiendo a tal fin efectuar
propuestas al Comit de Seguridad y Salud Laboral para su
discusin en el mismo.
La decisin negativa del empleador o de la empleadora a la
adopcin de las medidas propuestas por el delegado o
delegada de prevencin a tenor de lo dispuesto en el numeral
seis (6) de este artculo deber ser motivada. (p.38).
En el Artculo N 44 menciona la proteccin y garantas de los
delegados de prevencin el cual gozar de inamovilidad laboral por un

periodo de dos aos y tres meses luego de culminar su faceta dentro del
comit. De esta manera la LOPCYMAT lo cita de la siguiente de la manera:
35
El delegado o delegada de prevencin no podr ser

despedido, trasladado o desmejorado en sus condiciones de
trabajo, a partir del momento de su eleccin y hasta tres (3)
meses despus de vencido el trmino para el cual fue
elegido o elegida, sin justa causa previamente calificada por
el Inspector del Trabajo, en concordancia con la Ley
Orgnica del Trabajo.
A partir de la fecha en que los trabajadores y trabajadoras o
sus organizaciones notifiquen al Inspector del Trabajo la
voluntad de elegir los delegados o delegadas de prevencin,
el conjunto de los trabajadores y trabajadoras de la empresa,
centro de trabajo o unidad de produccin en cuestin
estarn amparados por la inamovilidad establecida en la Ley
Orgnica del Trabajo.
El Inspector o Inspectora del Trabajo notificar a los
empleadores o empleadoras interesados, el propsito de los
trabajadores y trabajadoras de elegir los delegados o
delegadas de prevencin. La eleccin a que se refiere este
artculo debe realizarse en un lapso no mayor a treinta (30)
das a partir de la notificacin.
La convocatoria y los organismos que supervisen el
desarrollo del proceso eleccionario sern establecidos en el
Reglamento respectivo.
El delegado o delegada de prevencin durar dos (2) aos
en sus funciones, pudiendo ser reelecto por perodos
iguales. De igual modo, podr ser revocado por los
trabajadores y las trabajadoras por inasistencias
injustificadas a las reuniones u omisin en la presentacin
de los informes respectivos ante el Comit de Seguridad y
Salud Laboral, as como por incumplir con las convocatorias
y requerimientos expresos del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
Estas causales sern desarrolladas en el Reglamento de
esta Ley y en los estatutos del Comit de Seguridad y Salud
Laboral.
El tiempo utilizado por el delegado o delegada de prevencin
para el desempeo de las funciones previstas en esta Ley,
as como para la formacin en materia de seguridad y salud
36
en el trabajo, ser considerado como parte de la jornada de

trabajo, otorgndole licencia remunerada. El empleador o la
empleadora deber facilitar y adoptar todas las medidas
tendentes a que el delegado o delegada de prevencin
pueda realizar sus actividades cuando acte en
cumplimiento de sus funciones.
El delegado o delegada de prevencin debe presentar
informe sobre las actividades desarrolladas ante el Comit
de Seguridad y Salud Laboral y ante el Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, de acuerdo con lo
establecido en el Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
El empleador o empleadora deber proporcionar a los
delegados o delegadas de prevencin y a las organizaciones
sindicales los medios y la formacin en materia de seguridad
y salud en el trabajo, que resulten necesarios para el
ejercicio de sus funciones. De igual manera, debe facilitar la
formacin en el rea de promocin, desarrollo, evaluacin y
monitoreo de programas de recreacin, utilizacin del tiempo
libre, descanso y turismo social. Esta formacin debe ser
facilitada por el empleador o empleadora por sus propios
medios o mediante acuerdo con organismos o entidades
especializadas en la materia y la misma deber adecuarse a
las
caractersticas
especficas
de
la
empresa,
establecimiento, explotacin o faena. (p.39).
Otro artculo relevante de la Ley Orgnica de Prevencin y Condiciones
de Medio Ambiente de Trabajo es el N 46 el cual define comit de seguridad
y salud laboral de la siguiente manera:
En todo centro de trabajo, establecimiento o unidad de explotacin
de las diferentes empresas o de instituciones pblicas o privadas,
debe constituirse un Comit de Seguridad y Salud Laboral, rgano
paritario y colegiado de participacin destinado a la consulta
regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
El Comit estar conformado por los delegados o delegadas de
prevencin, de una parte y por el empleador o empleadora, o sus
37
representantes en nmero igual al de los delegados o delegadas

de prevencin, de la otra.
El Comit de Seguridad y Salud Laboral debe registrarse y
presentar informes peridicos de sus actividades ante el Instituto
Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
En las reuniones del Comit de Seguridad y Salud Laboral podrn
participar, con voz pero sin voto, los delegados o delegadas
sindicales y el personal adscrito al Servicio de Seguridad y Salud
en el Trabajo.
En las mismas condiciones podrn participar trabajadores o
trabajadoras del a empresa que cuenten con una especial
cualificacin o informacin respecto de concretas cuestiones que
se debatan en este rgano y profesionales y asesores o asesoras
en el rea de la seguridad y salud en el trabajo, ajenos a la
empresa, siempre que as lo solicite alguna de las
representaciones en el Comit.
El registro, constitucin, funcionamiento, acreditacin y
certificacin de los Comits de Seguridad y Salud Laboral se
regular mediante Reglamento. (p.41).
El Artculo N 47 indica las atribuciones del comit:
El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las siguientes
atribuciones:
Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y
evaluacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal
efecto, en su seno considerar, antes de su puesta en prctica y
en lo referente a su incidencia en la seguridad y salud en el
trabajo, los proyectos en materia de planificacin, organizacin del
trabajo e introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y
desarrollo de las actividades de promocin, prevencin y control,
as como de recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso,
turismo social, y dotacin, mantenimiento y proteccin de la
infraestructura de las reas destinadas para esos fines, y del
proyecto y organizacin de la formacin en la materia.
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el
control efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo,
38
proponiendo la mejora de los controles existentes o la correccin

de las deficiencias detectadas. (p.42)
Para complementar lo anteriormente expuesto se encuentra el Artculo
N 48 el cual explica sobre las facultades del comit de seguridad y salud
laboral:
En el ejercicio de sus funciones, el Comit de Seguridad y Salud Laboral
est facultado para:
1. Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en
el Trabajo de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento
para someterlo a la consideracin del Instituto Nacional de
Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.
2. Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y
conocer directamente la situacin relativa a la prevencin
de accidentes de trabajo y enfermedades ocupacionales y
la promocin de la seguridad y salud, as como la
ejecucin de los programas de la recreacin, utilizacin del
tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y
condiciones de la infraestructura de las reas destinadas
para esos fines, realizando a tal efecto las visitas que
estime oportunas.
3. Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la
empresa, centro de trabajo o explotacin.
4. Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o
empleadora y a los trabajadores y trabajadoras.
5. Conocer cuntos documentos e informes relativos a las
condiciones de trabajo sea necesario para el cumplimiento
de sus funciones, as como los procedentes de la actividad
del servicio de prevencin, en su caso.
6. Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento
de los acuerdos que se logren en su seno en relacin a las
condiciones de seguridad y salud en el trabajo.
7. Conocer y analizar los daos producidos a la salud, al
objeto de valorar sus causas y proponer las medidas
preventivas.
39
8. Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del

Servicio de Seguridad y Salud en el Trabajo.
A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en esta Ley
respecto de la colaboracin entre empresas en los
supuestos de desarrollo simultneo de actividades en un
mismo lugar de trabajo, se podr acordar la realizacin de
reuniones conjuntas de los Comits de Seguridad y Salud
Laboral o, en su defecto, otras medidas de actuacin
coordinada. (p.43)
Y por ltimo est el Artculo N 49 el cual establece la

responsabilidad a la constitucin del comit:
La constitucin del Comit ser responsabilidad de:
1. Los delegados o delegadas de prevencin, las
organizaciones sindicales de trabajadores y los
trabajadores y trabajadoras en general.
2. Los empleadores o empleadoras, quienes deben
participar activamente en su constitucin y
funcionamiento.
3. El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales por medio de sus
funcionarios o funcionarias, y los Inspectores o
Inspectoras y Supervisores o Supervisoras del
Trabajo quienes podrn convocar a las partes a
realizar las actuaciones necesarias para su
constitucin. (p.44).
Los artculos anteriormente mencionados son los ms importantes y
primordiales en la presente investigacin ya que dan a conocer cules son
aquellos pasos y requerimientos a seguir para la creacin e implementacin
del comit debido a que la ley aporta aquellos datos, informacin y clusulas
a seguir para que el comit funcione y logre los objetivos que se deben
cumplir en las diferentes actividades que requieran.
40
Ley Orgnica del Trabajo, las Trabajadoras y los Trabajadores

Otra de las leyes importantes y complemento para la presente
investigacin es la LOTTT, la cual es una normativa con las especificaciones
y pasos a seguir que debe de cumplir cada una de las empresas publicada
en gaceta oficial N 39.908 de 2012.
En su artculo N 156 resea las condiciones dignas de trabajo:

El trabajo se llevar a cabo en condiciones dignas y
seguras, que permitan a los trabajadores y trabajadoras el
desarrollo de sus potencialidades, capacidad creativa y
pleno respeto a sus derechos humanos, garantizando:
1. El desarrollo fsico, intelectual y moral
2. La formacin e intercambio de saberes en el proceso
social trabajo
3. El tiempo para el descanso y la recreacin
4. El ambiente saludable de trabajo.
5. La proteccin a la vida, la salud y la seguridad laboral.
6. La prevencin y las condiciones necesarias para evitar
toda forma de hostigamiento o acoso sexual y laboral.
(p.72)
Otro Artculo de la presente ley con respecto a las condiciones de
trabajo es el N 157 el cual resea:
.los trabajadores, las trabajadoras, los patronos y
las patronas podrn convenir libremente las
condiciones en que deba prestarse el trabajo, sin que
puedan
establecerse
entre
trabajadores
o
trabajadoras que ejecuten igual labor diferencias no
previstas por la Ley. En ningn caso las convenciones
colectivas ni los contratos individuales podrn
establecer condiciones inferiores a las fijadas por esta
Ley. (p.73)
41
Los dos artculos anteriormente expuestos reflejan y dan conocimiento

tambin de aquellas ptimas a la cual deben pertenecer los ambientes
laborales, de esta manera al igual que la ley orgnica de prevencin y
condiciones de medio ambiente de trabajo mantienen estrecha relacin en
cuanto al cumplimiento de salud y seguridad laboral se refiere.
Normas Internacionales de Trabajo.

En tal sentido entre las normas internacionales a mencionar est el
convenio 155 sobre seguridad y salud laboral en el trabajo de la OIT, cuya
fecha de adopcin es 22/06/1981 la cual en su Artculo N 4 menciona:
1. Todo
Miembro
deber,
en
consulta con las
organizaciones
ms
representativas
de empleadores
y
de
trabajadores
interesadas
y
habida
cuenta
de
las
condiciones
y
prctica
nacionales,
formular, poner
en prctica y
reexaminar
peridicamente
una
poltica
nacional
42
coherente
en
materia
de
seguridad
y
salud de los
trabajadores
y
medio ambiente
de trabajo.
2. Esta
poltica
tendr por objeto
prevenir
los
accidentes y los
daos para la
salud que sean
consecuencia
del
trabajo,
guarden relacin
con la actividad
laboral
o
sobrevengan
durante
el
trabajo,
reduciendo
al
mnimo, en la
medida en que
sea razonable y
factible,
las
causas de los
riesgos
inherentes
al
medio ambiente
de
trabajo.
(p.122).
Del mismo convenio en su Artculo N 7 expresa:
La situacin en materia de seguridad y salud de los trabajadores y
medio ambiente de trabajo deber ser objeto, a intervalos
adecuados, de exmenes globales o relativos a determinados
43
sectores, a fin de identificar los problemas principales, elaborar

medios eficaces de resolverlos, definir el orden de prelacin de las
medidas que haya que tomar, y evaluar los resultados. (p.122.)
Adicionalmente encontramos la recomendacin 164 que de igual
manera respecta a seguridad y salud laboral de la Organizacin Internacional
de Trabajo con fecha de adopcin del 22/06/1981 la misma fecha que del
convenio 155 del cual surge este documento como recomendacin adicional
a lo all convenido, donde se menciona lo siguiente:
A fin de dar efecto a la poltica a que se refiere el Artculo 4 del
convenio, y habidas cuentas de los mbitos de accin tcnicas enumeradas
en el prrafo 3 de la presente recomendacin, la autoridad o autoridades
competentes de cada pas deberan:
1. Promulgar o aprobar reglamentos, repertorios de
recomendaciones prcticas u otras disposiciones
apropiadas en materia de seguridad y salud de los
trabajadores y medio ambiente de trabajo, teniendo en
cuenta la interrelacin que existe entre la seguridad y
la salud, por un lado, y las horas de trabajo y los
perodos de descanso, por otro
2. Proceder de cuando en cuando al reexamen de las
disposiciones legislativas relativas a la seguridad y la
salud de los trabajadores y al medio ambiente de
trabajo, as como de la normas promulgadas o
aprobadas en virtud del apartado a) de este prrafo, a
la luz de la experiencia y de los avances de la ciencia
y de la tecnologa;
3. Emprender o fomentar estudios e investigaciones con
objeto de identificar los riesgos y encontrar medios
para remediarlos;
4. Facilitar informacin y asesoramiento, en forma
apropiada, a los empleadores y a los trabajadores, y
fomentar o favorecer la cooperacin entre
empleadores y trabajadores y entre sus respectivas
organizaciones con miras a eliminar los riesgos o
reducirlos en la medida en que sea factible; cuando
44
sea conveniente, prever un programa especial de

formacin para los trabajadores migrantes, en su
lengua materna;
5. Adoptar medidas especficas para evitar catstrofes y
coordinar y hacer coherentes las acciones que deban
realizarse a niveles diferentes, en particular en las
zonas industriales en donde estn situadas empresas
que presenten grandes riesgos potenciales para los
trabajadores y la poblacin de los alrededores;
6. Garantizar un buen enlace con el Sistema
internacional de alarma para los riesgos profesionales
en los campos de la seguridad y la higiene en el
trabajo, establecido dentro de marco de la
Organizacin Internacional del Trabajo;
7. Adoptar medidas apropiadas en favor de los
trabajadores minusvlidos. (p.123)
Estos tipos de convenios aprobados por la OIT, dan a conocer que
cualquier ente de trabajo a parte de la creacin de comits de seguridad y
salud laboral deben de cumplir con todo este tipo de atribuciones y
responsabilidades que estn plasmadas all.
Normas ISO 9004
La Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) son
normas que han sido creadas para la regulacin de las diferentes actividades
de alguna rama de trabajo; en este caso se menciona lo relacionado con la
seguridad y salud laboral.
Est presente norma N 9004 refleja lo siguiente:
Infraestructura
1. La organizacin debera planificar, proporcionar y
gestionar su infraestructura de manera eficaz y
eficiente. Debera evaluar peridicamente la idoneidad
de la infraestructura para cumplir los objetivos de la
organizacin. Se deberan considerar de manera
apropiada factores tales como:
45
2. La seguridad de funcionamiento de la infraestructura

(incluyendo la consideracin de la disponibilidad, la
fiabilidad, la mantenibilidad y el soporte para el
mantenimiento).
3. La proteccin y la seguridad.
4. Los elementos de la infraestructura relacionados con
los productos y los procesos.
5. La eficiencia, el costo, la capacidad y el ambiente de
trabajo.
6. El impacto de la infraestructura sobre el ambiente de
trabajo.
7. La organizacin debera identificar y evaluar los
riesgos asociados a su infraestructura y tomar
acciones
para
mitigarlos,
incluyendo
el
establecimiento de planes de contingencia adecuados.
Ambiente de trabajo
La organizacin debera proporcionar y gestionar un
ambiente de trabajo adecuado para lograr y mantener
el xito sostenido de la organizacin y la
competitividad de sus productos. Un ambiente de
trabajo adecuado, como combinacin de factores
humanos y fsicos, debera incluir la consideracin de:
1. Mtodos de trabajo creativos y oportunidades para
una mayor participacin, para desarrollar el
potencial de las personas de la organizacin.
2. Reglas y orientacin de seguridad y el uso de
equipos de proteccin.
3. Ergonoma.
4. Factores psicolgicos, incluyendo la carga de
trabajo y el estrs.
5. Ubicacin del lugar de trabajo.
6. Instalaciones para las personas de la organizacin.
7. Maximizacin de la eficiencia y la minimizacin de
los residuos.
8. El calor, humedad, iluminacin, circulacin del aire.
9. La higiene, limpieza, ruido, vibracin y la
contaminacin.
El ambiente de trabajo debera fomentar la
productividad, creatividad y el bienestar de las
personas que trabajan en las instalaciones de la
46
organizacin o que las visita (por ejemplo, clientes,

proveedores y aliados). Al mismo tiempo, la
organizacin debera asegurarse de que se ambiente
de trabajo cumple los requisitos legales y
reglamentarios aplicables y que sigue las normas
aplicables (tales como las relativas a la gestin
ambiental y la gestin de la salud y seguridad en el
trabajo). (p.4).
La presente norma explicada da a conocer que tanto las leyes
venezolanas como las extranjeras deberan de ser aplicadas junto con las
leyes que se plasman aqu ya que mantienen estrecha relacin debido a que
con las mismas se quiere lograr un ambiente de trabajo confortable para el
empleado y el empleador ya que los dos seran beneficiados.
Comisin Venezolana de Normas Industriales (COVENIN)
El reglamento de las condiciones de higiene y seguridad en el trabajo
establece los niveles permitidos para los factores de riesgo que sustentan la
evaluacin. Entre las normas que se pueden mencionar y tienen estrecha
relacin con el presente trabajo de investigacin estn las siguientes:
1. Norma Covenin 2260-88: Programa de higiene y seguridad
industrial aspectos generales. Est presente norma establece lo
siguiente: aspectos que se deberan de contemplar en la
elaboracin y seguimiento de un programa de higiene y
seguridad industrial (programa de prevencin de accidentes y
enfermedades profesionales). (p.6)
2. Norma Covenin 2266-88: Gua de los aspectos generales a ser
considerados en la inspeccin de las condiciones de higiene y
seguridad en el trabajo. Esta norma por consiguiente resea:
esta norma venezolana establece una gua de los aspectos a
ser considerada en la evaluacin del programa de higiene y
seguridad ocupacional (PHSO). (p.8)
3. Norma Covenin 2270-88: Comit de higiene y seguridad
industrial. Integracin y funcionamiento. El objeto de esta norma
establece: es una gua para la integracin y funcionamiento de
los comits de higiene y seguridad en el trabajo. (p.12)
47
Estas normas tienen relacin con la presente investigacin ya que

tambin son reglas que se deberan de tomar en cuenta y acatar, igual
mantienen diferentes tipos de funciones las cuales contribuyen a la creacin
del comit, a la estructuracin, equipos y materiales de trabajo que deben de
tener cada empresa de acuerdo al tipo de actividad econmica que se vaya a
realizar.
2.4 Definicin de trminos bsicos
A continuacin se presentan una serie de conceptos que guardan una
estrecha relacin con el presente trabajo de investigacin:
Accidente: Es todo suceso imprevisto y no deseado que interrumpe o

interfiere el desarrollo normal de una actividad y origina una o ms de
las siguientes consecuencias: lesiones personales, daos materiales y
prdidas econmicas.
Accidente de Trabajo: Se entiende por accidente de trabajo, todo

suceso que produzca en el trabajador o la trabajadora una lesin
funcional o corporal, permanente o temporal, inmediata o posterior, o
la muerte, resultante de una accin que pueda ser determinada o
sobrevenida en el curso del trabajo, por el hecho o con ocasin del
trabajo.
Aclimatacin: Aumento de la tolerancia al calor o al fro, por

adaptaciones fisiolgicas, adquirido en el transcurso del trabajo
realizado en ambientes calurosos o fros.
Acto inseguro: Es toda actividad voluntaria, por accin u omisin,

que conlleva la violacin de un procedimiento, norma, reglamento o
prctica segura establecida tanto por el estado como por la empresa,
48
que puede producir un accidente de trabajo o una enfermedad

ocupacional.
Ambiente
laboral:
El
Ambiente
de
trabajo
tambin
denominado Clima Laboral, se define como la apreciacin que tiene el

trabajador de su ambiente laboral.
Ambiente de trabajo saludable: Es uno en el que los trabajadores y

los empleados colaboran en el uso del proceso de mejora continua
para proteger la salud, seguridad y bienestar de todos los trabajadores
y la sostenibilidad del lugar de trabajo.
Comit de seguridad y salud laboral: rgano paritario y colegiado

de participacin destinado a la consulta regular y peridica de las
polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en
el trabajo.
Condicin Insegura: Es la condicin fsica o mecnica existente en el

local, en la mquina, el equipo o la instalacin que podra haberse
protegido o reparado y que posibilita el accidente.
Cymat: Condiciones y medio ambiente de trabajo.
Delegados
de
prevencin:
Son
los
representantes
de
los
trabajadores y trabajadoras ante el Comit de Seguridad y Salud

Laboral, mediante los mecanismos democrticos establecidos en la
LOPCYMAT, su Reglamento y las convenciones colectivas de trabajo.
Ergonoma: La Ergonoma estudia la actividad de trabajo, con el fin

de adaptar el trabajo a las personas y evitar problemas fsicos,
mentales y emocionales. Mejorando el bienestar de los trabajadores y
49
evitando problemas en la produccin, puede tambin mejorar el

rendimiento de la produccin y de cada trabajador.
Organizacin
Internacional
de
Trabajo:
Es
un
organismo
especializado de las Naciones Unidas que se ocupa de las cuestiones
relativas al trabajo y las relaciones laboral.

Patrono: Es una persona, entendindose por tal, tanto las personas
fsicas o de existencia visible como las jurdicas, que no tienen signos
caractersticos de humanidad pero son entes susceptibles de adquirir
derechos y contraer obligaciones, tienen a su servicio una o ms
personas fsicas o trabajadores, que ponen a su disposicin su fuerza
de trabajo a cambio de una remuneracin o sueldo.
Reglamento: Disposicin legislativa expedida por el Poder Ejecutivo

en uso de sus facultades constitucionales para hacer cumplir los
objetivos de la Administracin Pblica. Su objeto es aclarar, desarrollar
o explicar los principios generales contenidos en la ley a que se refiere
para hacer ms asequible su aplicacin.
Riesgo: Es la probabilidad de ocurrencia de un accidente de trabajo o

de una enfermedad ocupacional.
Salud: Un estado completo de bienestar fsico, mental y social no

solamente la ausencia de afecciones o enfermedades.
Seguridad laboral: Es el proceso mediante el cual la persona

desempea sus tareas laborales de una manera que protege su
integridad fsica, psicolgica y la de sus compaeros, as como la
integridad de las instalaciones y los equipos de empresa y del
ambiente que lo rodea.
50
Sistema de variables
Una variable es susceptible de sufrir cambios que consiste en una serie
de caractersticas por estudiar definidas de manera operacional, es decir en
funcin de sus indicadores o unidades de medidas.
Los objetivos expresan los aspectos que se desean conocer, explicar y
estudiar en la investigacin, siempre estn referidos a las unidades de
anlisis. El cuadro de las variables se utiliza para encontrar las realidades del
objeto de estudio; a continuacin se expone en el siguiente cuadro de
variables de este estudio, el cual dar a conocer aquella dimensin indicador
y fuente, en los cuales cada objetivo tendr para forma observar todos
aquellos detalles de cada objetivo que a continuacin se mencionan en el
cuadro.
Segn Arias, F. (2012), define: Variables es una caracterstica o realidad;
magnitud o cantidad, que puede sufrir cambios y que es objeto de anlisis,
medicin, manipulacin o control en una investigacin. (p.57)
Segn el mismo autor el sistema de variable es: El conjunto de
caractersticas cambiantes que se relacionan segn su dependencia o
funcin en una investigacin.
La operacionalizacin de variables
Es el procedimiento por el cual se pasa de variables generales a
indicadores, es el proceso de medicin en las ciencias sociales y est
compuesto por una serie de fases:
51
Bsqueda de las dimensiones de la variable general.

Construir o elaborar los indicadores tienen que estar relacionados
con la dimensin de la que pretenden ser indicador y tiene que ser
expresin numrica cuantitativa que podamos obtener datos.
52
Cuadro N1 Operacionalizacin de las variables

Objetivo General: Crear un comit de seguridad y salud laboral para el rea administrativa de la Fundacin
Parque Hugo Chvez adscrito a la Alcalda de Caracas.
Objetivos Especficos
Variable
Conceptualizacin
Dimensin
Indicadores
Diagnosticar la situacin
actual de las condiciones de
medio ambiente de trabajo
del personal de la
Fundacin Parque Hugo
Chvez
Condiciones de
del medio
ambiente de
trabajo
Es el estudio del medio

ambiente laboral que
comprende los problemas
relacionados con todo
aquello que rodea al
trabajador
Ergonoma
Higiene
y Seguridad
Participacin
y Control Social
Determinar el cumplimento
de la Ley Orgnica de
Prevencin de Condiciones
y Medio Ambiente de
Trabajo en relacin a los
Comits de Seguridad y
Salud Laboral.
Cumplimento
de la normativa
venezolana en
materia de
Salud
Laboral.
Es una normativa
derivada a la Ley Marco
de Seguridad Social que
todas las empresas
deben cumplir
Leyes
Reglamentos
Diseo de puestos de
trabajo
Medio ambiente fsico
Riesgos laborales
Polticas y programas de
Salud ocupacional.
Participacin de los
trabajadores.
Ley del Trabajo (1999)
Ley Orgnica de
Prevencin Condiciones y
Medio Ambiente Laboral
(LOPCYMAT (2005)
Reglamento de la
LOPCYMAT (2007)
Establecer los lineamientos

relativos a la creacin del
Comit de Seguridad y
Salud Laboral para la
fundacin.
Programas
Prevencin
en Salud y
Seguridad
Laboral
La conformacin y
distribucin de todas
aquellas actividades a
cumplir por parte del
personal del comit.
Organizacional
Higiene
y Seguridad
Industrial
Proponer el Comit de
Seguridad y Salud Laboral
para la Fundacin Parque
Hugo Chvez.
Comit de
Seguridad y
Salud Laboral
Proponer el comit que

regula y vigila las
polticas, programas,
desempeo, condiciones
Aspectos
organizacionales
53
Planificacin de objetivos
y recursos. Estructura y
responsabilidades
Evaluacin de Riesgos
Diagnstico de salud
ocupacional.
Capacitacin
Procedimientos,
Campaa de seguridad,
responsabilidades y leyes
Instrument
o
tems
Campo
Bibliogrfica
2
4
8
9
6
7
Revisin
Documental
Primaria
Campo
3
8
9
Bibliogrfica
Cuestionario
Bibliogrfica
10
11
de seguridad y salud en el
trabajo.
reglamento Interno
Fuente: Rodrguez, N (2016)
54
CAPTULO III
MARCO METODOLGICO
La metodologa de un proyecto de investigacin est constituida por todas

aquellas tcnicas y procedimientos que se utilizan para llevarla a cabo. El fin
esencial del marco metodolgico es precisar, a travs de un lenguaje claro y
sencillo, los mtodos, tcnicas, estrategias, procedimientos e instrumentos utilizados
por el investigador para lograr los objetivos.
Segn la definicin de Arias, F. (2012), el marco metodolgico es el

cmo se realiz el estudio para responder al problema planteado. La
metodologa de un trabajo especial de grado incluye el tipo o tipos de
investigacin, as como las tcnicas y los procedimientos que sern
utilizados para llevar a cabo la investigacin. (p.16)
En el captulo que a continuacin se presenta, se enfocan los aspectos
relativos a la metodologa que se emplear para realizar el presente estudio,
tomando en consideracin el tipo de investigacin, diseo, poblacin y
muestra, as como tambin, se describen las tcnicas e instrumentos de
recoleccin de los datos, los procedimientos que se emplearn para darle
validez y confiabilidad a fin de procesar y analizar los resultados y de esta
manera obtener una conclusin que permita dar respuestas a los objetivos
planteados.
3.1 Tipo de investigacin
El tipo de investigacin se refiere a la clase de estudio que se va a
realizar, se orienta sobre la finalidad general y sobre la manera de recoger
las informaciones o datos necesarios.
55
De acuerdo a las caractersticas esta investigacin es de campo, debido

a que se recogern los datos directamente del lugar donde ocurren los
acontecimientos, es decir, el lugar donde se desarrollar la problemtica
planteada.
Para Arias, F. (2012). Seala que la investigacin de campo Es
aquella que consiste en la recoleccin de datos directamente de los sujetos
investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos (datos primarios), sin
manipular o controlar variable alguna, es decir, el investigador obtiene la
informacin pero no altera las condiciones existentes. (p.31).
En una investigacin de campo tambin se emplean datos secundarios,
sobre todo los provenientes de fuentes bibliogrficas, a partir de los cuales
se elabora el marco terico. No obstante, son los datos primarios obtenidos a
travs del diseo de campo, los esenciales para el logro de los objetivos y la
solucin del problema planteado.
El objetivo fundamental es la creacin e implementacin de un comit
de seguridad y salud laboral, con la finalidad dar cumplimiento a la normativa
para identificar, evaluar y controlar los diferentes riesgos existentes en los
puestos de trabajo, creando un ambiente seguro y confortable para todos los
empleados.
3.2. Diseo de la investigacin
Para Bavaresco, A. (2013) el diseo es un mtodo especfico, una
serie de actividades sucesivas y organizadas que deben adaptarse a las
particularidades de cada investigacin. (p.19).
Por otra parte segn Palella, S. y Martins, F. (2012), el diseo de la
investigacin se refiere a la estrategia que adopta el investigador para
responder al problema planteado en el estudio. (p.86).
56
Visto de esta forma el diseo de la investigacin lo que har es

demostrar de manera ms explcita el desarrollo del presente trabajo de
investigacin, logrando as llegar a la parte longitudinal de la investigacin,
es decir, la parte importante que se quiere lograr con la presente
investigacin.
El presente proyecto de grado, estar enmarcado en un diseo no
experimental, donde no se construye ninguna situacin sino que se observan
situaciones ya existentes y no pueden ser manipuladas, lo que en realidad se
hacemos en la investigacin experimental es observar fenmenos tal y como
se dan en su contexto natural.
Segn el autor Palella S. y Martins, F (2012), define: El diseo no
experimental es el que se realiza sin manipular en forma deliberada ninguna
variable. El investigador no sustituye intencionalmente las variables
independientes. Se observan los hechos tal y como se presentan e su
contexto real y en un tiempo determinado o no, para luego analizarlos. Por lo
tanto en este diseo no se construye una situacin especifica si no que se
observa las que existen. (pag.87)
3.3. Nivel de la investigacin
Segn Tamayo y Tamayo, M. (2009) dice la investigacin descriptiva
trabaja sobre realidades de hechos y su caracterstica fundamental es la de
presentarnos una interpretacin correcta. (p.46).
La investigacin descriptiva cumple como funcin ayudar a realizar de
la manera ms clara posible, la descripcin de lo que se desea plantear en el
presente trabajo, tomando en cuenta todos los factores necesarios para
realizarla de manera objetiva, al mismo tiempo se puede mencionar que
57
tambin es de nivel explicativo, ya que intenta dar cuenta de un aspecto de la

realidad, explicando su significatividad dentro de una teora de referencia.
Segn el autor Arias, F. (2012), define:
La investigacin descriptiva consiste en la caracterizacin de un
hecho, fenmeno, individuo o grupo, con el fin de establecer su
estructura o comportamiento. Los resultados de este tipo de
investigacin se ubican en un nivel intermedio en cuanto a
profundidad de los conocimientos se refiere. (p.24).
Este modelo de nivel, permitir visualizar la profundidad de la
investigacin presentada, el cual es de suma importancia para cumplir de
manera organizada, todo el proceso del presente trabajo de grado
3.4. Poblacin y Muestra
3.4.1. Poblacin
Para el desarrollo de la investigacin se hace necesario determinar el
espacio donde se desarrollar y los individuos a los que va dirigida la
investigacin.
En este contexto para Arias, F. (2012), define la poblacin Es un
conjunto finito o infinito de elementos con caractersticas comunes los cuales
sern extensivas las conclusiones de la investigacin. (p. 81).
En este trabajo la poblacin motivo de investigacin, est conformada
por el conjunto de trabajadores que forman parte de la Fundacin Parque
Hugo Chvez.
Para su elaboracin se aplicar el estudio a una poblacin de cuarenta
y cuatro (44) empleados que conforman la nmina, la cual se distribuye de la
siguiente manera: (4) gerentes, (6) coordinadores, (02) supervisores, (12)
58
empleados administrativos y (20) obreros, quienes estn relacionados con el

rea administrativa.
Cuadro N 2. Poblacin
Descripcin
Cantidad
4
6
2
12
20
44
Gerentes
Coordinadores
Supervisores
Empleados
Obreros
Total
Fuente: Rodrguez, N. (2016)
3.4.2. Muestra
La muestra es la que puede determinar la problemtica, ya que es
capaz de generar los datos con los cuales se identifican las fallas dentro del
proceso.
Segn Arias, F. (2012,) plantea que muestra: Es un subconjunto
representativo y finito que se extrae de la poblacin accesible (p.83).
Por otra parte Tamayo y Tamayo, M (2009) afirma que la muestra es el
grupo de individuos que se toma de la poblacin, para estudiar un fenmeno
estadstico (p.38).
Para la realizacin de la presente investigacin se tomar la
totalidad
de
la
poblacin
el 100% por
ser
finita
debidamente
accesible al investigador, por el fcil acceso del objeto de estudio. Por lo

tanto
estar
conformada
por
los
44
empleados
anteriormente.
3.5 Tcnicas e Instrumentos de Recoleccin de Datos

3.5.1 Tcnicas
59
ya
identificados
Las tcnicas de recoleccin de datos pueden considerarse, como la

forma o procedimiento que utiliza el investigador para recolectar la
informacin necesaria en el diseo de la investigacin.
Segn Arias, F. (2012) seala que la tcnica es el procedimiento o
forma particular de obtener datos o informacin. (p.67)
Asimismo Arias, F. (2012) expresa Las tcnicas de recoleccin de
datos son las distintas formas o maneras de obtener la informacin. Son
ejemplos de tcnicas; la observacin directa, la encuesta en sus dos
modalidades: oral o escrita (cuestionario), la entrevista, el anlisis
documental, anlisis de contenido. (p.111).
Para la realizacin de esta investigacin, se utilizarn las siguientes
tcnicas:
3.5.2. Observacin
El autor Arias, F. (2012) define la observacin como una tcnica que
consiste en visualizar o captar mediante la vista, en formas sistemtica,
cualquier hecho, fenmeno o situacin que se produzca en la naturaleza o en
la sociedad, en funcin de unos objetivos de investigacin preestablecidos.
(p.69).
Mediante la implementacin de esta tcnica, el investigador hace
referencia a la observacin directa; dentro de esta se encuentra la
observacin libre o no estructurada este ser el medio para obtener la
informacin real que permitir analizar con atencin las distintas situaciones
que facilitarn el desarrollo de los objetivos propuestos.
60
Para Arias, F. (2012) observacin no estructurada: es la que se ejecuta

en funcin de un objetivo, pero sin una gua prediseada que especifique
cada uno de los aspectos que deben ser observados. (p.69).
3.5.3. Encuesta
La cual Arias, F. (2012), define como una tcnica que pretende obtener
informacin que suministra un grupo o muestra de sujetos acerca de si
mismo, o en relacin con un tema en particular (p.67).
Una encuesta es un instrumento observacional, que consiste en
realizar un conjunto de preguntas normalizadas que se dirigen a una muestra
determinada, esta se realiza de distintas formas de acuerdo a la manera en
que se requiera obtener la informacin necesaria para el estudio.
3.5.4. Instrumento de recoleccin de datos
En el marco metodolgico la seleccin del instrumento juega un papel
muy importante, pues de este depende el xito del trabajo. El instrumento es
palpable y se emplea para medir o registrar algo.
De acuerdo Arias, F. (2012) establece que un instrumento de
recoleccin de datos es cualquier recurso, dispositivo o formato (en papel o
digital), que se utiliza para obtener, registrar o almacenar informacin. (p.68)
3.5.5. Cuestionario
Segn, Arias, F. (2012) define el cuestionario como la modalidad de
encuesta que se realiza mediante un instrumento o formato en papel
contentivo de una serie de preguntas. Se le denomina cuestionario auto
administrado porque debe ser llenado por el encuestado, sin intervencin del
encuestador. (p.72).
61
En otro orden de ideas Bavaresco, A. (2013), seala que el

cuestionario es el instrumento que ms contiene los detalles de la poblacin
que se investiga tales como: variables, dimensiones e indicadores. (p. 100)
Un cuestionario permite la obtencin de datos de manera simple a
travs de tems que son respondidos de acuerdo a lo que se establezca o
como se necesite para analizar claramente los resultados, que son
importantes para el desarrollo de la investigacin que se est ejecutando.
En esta investigacin ser utilizada como instrumento de recoleccin
de datos; un cuestionario de preguntas cerradas aplicado a los 44
trabajadores de la Fundacin Parque Hugo Chvez, quienes tendrn la
libertad de responder de manera independiente, rpida y precisa las
preguntas realizadas, esto con la finalidad de analizar los hechos con
realidad del objeto de estudio para la creacin del comit de seguridad y
salud laboral.
Segn Arias, F. (2012) un cuestionario de preguntas cerradas: son
aquellas que establecen previamente las opciones que puede elegir el
encuestado. Estas se clasifican en dicotmicas cuando ofrecen solo dos
opciones de respuesta (p.72).
Las preguntas cerradas brindan a la persona encuestada las
alternativas de respuesta en el caso de dicotmicas es que solo son dos
alternativas, la ventaja de estas es que son fciles de realizar y las
respuestas que se obtienen son sumamente claras y especficas para que al
realizar el anlisis no se haga tan complejo.
En la presente investigacin el cuestionario estar estructurado por 11
preguntas cerradas, de manera simple, que son respondidas por la poblacin
estudiada.
62
3.6 Validez y Confiabilidad del instrumento

Para garantizar la exactitud y confiabilidad del instrumento a ser
aplicado, es indispensable demostrar si el instrumento mide el rango que se
pretende.
3.6.1. Validez
En atencin a lo anterior Arias, F. (2012) seala que la validez del
instrumento significa que las preguntas o tems deben tener una
correspondencia directa con los objetivos de la investigacin. Es decir, las
interrogantes consultarn solo aquello que se pretende conocer o medir.
(p.79).
Es por ello que instrumento se someter a la consideracin del juicio
de
(3) expertos, atendiendo a los criterios de especialista metodolgico,
tcnico y empresarial.
Aun cuando el instrumento haya sido revisado por los expertos, todava
no se ha demostrado su eficacia en condiciones reales, por ello, antes de
iniciar el trabajo de campo, es conveniente verificar su confiabilidad.
3.6.2. Confiabilidad
De acuerdo a Palella, S. y Martns, F. (2012), expresan la confiabilidad
como la ausencia de error aleatorio en un instrumento de recoleccin de
datos. Representa la influencia del azar en la medida, es decir, es el grado
en que las mediciones estn libres de la desviacin producida por errores
causales. (p.150).
Adems, segn los autores, un instrumento es confiable cuando,
aplicado al mismo sujeto en diferentes circunstancias, los resultados o
puntajes obtenidos son aproximadamente los mismos. (p.151)
63
Dentro de esta investigacin se puede sealar que la confiabilidad

permite saber si el instrumento de recoleccin de datos es vlido para su
aplicacin, tomando en cuenta el ndice que arrojen los resultados de los
tems utilizados para este fin.
3.7. Tcnica de Procesamiento y Anlisis de datos
En este punto se describen las distintas operaciones a las que sern
sometidos los datos que se obtengan; clasificacin, registro, tabulacin y
codificacin.
Segn Arias, F. (2012) seala: en lo referente al anlisis, se definirn las
tcnicas lgicas (induccin, deduccin, anlisis-sntesis), o estadsticas
(descriptivas o inferenciales), que sern empleadas para descifrar lo que
revelan los datos recolectados (p. 111).
Sern varias las tcnicas para el desarrollo de la informacin del
presente trabajo de grado y al mismo todas aquellas tcnicas a utilizar sern
procesadas para obtener los resultados esperados para lograr y llevar a cabo
todo lo planteado.
En todo caso, la tcnica de anlisis se refiere a la manera que se
emplea para procesar la informacin recolectada a travs de los
instrumentos.
3.7.1. Fases de la Investigacin
Son varias las fases por la cual pasa la investigacin ya que la misma
tiene varios pasos a seguir para el desarrollo de la misma as como tambin
el cumplimiento de todos aquellos objetivos que se deseen plantear. Entre
aquellas fases podemos mencionar las siguientes:
64
3.7.2. Planeacin
Para el autor Ponce, R. (2010) la planeacin consiste en fijar el curso
concreto de accin que ha de seguirse, estableciendo los principios que
habrn de orientarlo, la secuencia de operaciones para realizarlo, y la
determinacin de tiempos y nmeros necesarios para su realizacin".
Esta primera fase de la investigacin consiste en planificar todo aquello
que se desea realizar durante la investigacin y cules sern los pasos a
seguir para su desarrollo.
3.7.3. Ejecucin
La recoleccin de datos se refiere al uso de una gran diversidad de
tcnicas y herramientas que pueden ser utilizadas por el analista para
desarrollar los sistemas de informacin, los cuales pueden ser la entrevistas,
la encuesta, el cuestionario, la observacin, el diagrama de flujo, el
diccionario de datos, fichas bibliogrficas etc.
Esta segunda fase de la investigacin se tomar en cuenta todos aquellos
factores que permitan recolectar toda aquella informacin necesaria las
cuales ayudarn para comenzar a llevar a cabo la investigacin.
3.7.4. Divulgacin de los resultados

En esta ltima fase de la investigacin es el paso en el cual luego de
obtener todo lo necesario para el desarrollo de la investigacin se redacta y
organizar toda la informacin la cual es base fundamental para llevar a cabo
el proceso del presente trabajo de investigacin y cumplir con los objetivos a
65
plasmar, de forma clara. Adems se obtendrn una serie de resultados de

acuerdo a todos aquellos instrumentos de recoleccin de datos utilizados los
cuales sern implementados para el desarrollo de los objetivos que arrojarn
resultados para la obtencin de conclusiones y recomendaciones, que
permitirn desarrollar estrategias para la creacin del Comit de Seguridad y
Salud Laboral en la Fundacin Parque Hugo Chvez.
3.8. Cronograma de actividades
El cronograma de actividades generalmente se expresa mediante un
grfico en el cual se especifican las actividades en funcin del tiempo de
ejecucin. Segn Fernndez, I. (2000) Es la representacin grfica de
lapsos en los cuales se divide el proceso investigativo Para elaborar el
cronograma de la investigacin, el investigador puede recurrir al diagrama o
grfico de Gantt (p.26).
A continuacin se elabora un cronograma de actividades para la
planificacin de este proyecto, en donde se distribuye y organiza en forma
temporal el conjunto de actividades a realizar a lo largo de la investigacin,
enfocada al logro de los objetivos planteados y de las fases descritas
anteriormente, igualmente se especifica la fase a la cual da cumplimiento a
cada una de las tareas realizadas
66
Cuadro N 3 Cronograma de Actividades

2016
ACTIVIDADES
TIEMPO
Ene
Feb Mar Abr
Ma
Jun Jul
y
1) Captulo I
2) Captulo II
3) Captulo III
4) Entrega de los 3 primeros
capitulo
5) Desarrollo de los instrumentos
6) Aprobacin de los instrumentos
7)Validacin de los instrumentos
8)Recoleccin de datos
9) Proc. y anlisis de resultados
10) Elaboracin de la propuesta
11) Revisin de resultados
12) Redaccin de conclusiones
13) Aprobacin final tutor
14) Entrega de ejemplares a la
UNE
15) Presentacin de Tesis de
Grado
Fuentes: Rodrguez, N (2016)
67
2017
Ag
o
Sep Oct Nov Ene Feb
Mar
Abr May
CAPTULO IV
Presentacin y Anlisis de Resultados
Una vez recolectada la informacin, ser preciso seguir una serie de

pasos a fin de organizarla e intentar dar respuesta a los objetivos planteados
en la investigacin. Los datos empricos obtenidos despus de aplicar las
tcnicas e instrumentos de recoleccin, se clasificarn, registrarn y
tabularn para su posterior anlisis e interpretacin. En el presente captulo
se establecen los resultados a partir de la aplicacin de la observacin
directa y el cuestionario, diseados como instrumento de recoleccin de
datos.
Segn Hernndez, R. Fernndez, C. y Baptista, P. (2010), la
presentacin se define como Un proceso que implica el manejo de los datos
obtenidos y contenidos en cuadros, grficos tablas. Una vez dispuestos,
inicia su comprensin teniendo como nico referente el terico sobre el cual
el analista construye conocimiento sobre el objeto investigado... (p. 260).
En ese sentido los resultados se desglosarn en funcin de cada uno
de los tems previstos y en correspondencia a las variables e indicadores
objeto de estudio. Igualmente se organizaron los datos a travs de tablas
donde se evidencia la frecuencia absoluta y relativa.
A continuacin se presentan los anlisis de cada uno de los tems, el
cual es un resumen de las opiniones de los encuestados, con la finalidad de
obtener resultados y encontrar respuesta a los objetivos planteados.
68
tem N1 Posee conocimiento sobre la Ley Orgnica de Prevencin,

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)?
Cuadro N 4. Conocimiento de LOPCYMAT
Frecuencia
Absoluta
11
33
44
Alternativa de Respuesta
SI
No
Total
Frecuencia Relativa
25%
75%
100%
cantidad
35
33
30
25
20
15
11
10
5
25%
75%
Si
No
Grfico N 1. Conocimiento de LOPCYMAT

Anlisis: De acuerdo El 75% de los trabajadores que laboran en la
Fundacin Parque Hugo Chvez, No conoce la LOPCYMAT que es una ley
obligatoria encargada de desarrollar los derechos constitucionales de los
trabajadores y trabajadoras, de cmo poseer adecuadas condiciones de
seguridad y medio ambiente de trabajo; un 25% parcialmente SI tiene nocin
sobre esta ley, tal y como se ilustra en el grfico N 1. Por ello es
recomendable la capacitacin y adiestramiento de legislacin en materia de
seguridad y salud laboral
69
tem N2 Sabe usted que es un Comit de Seguridad y Salud Laboral

consagrado en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo?
Cuadro N 5. Comit de Seguridad y Salud Laboral
Alternativa de
Respuesta
SI
No
Total
Frecuencia Absoluta
Frecuencia Relativa
25
19
44
57%
43%
100%
cantidad
25
25
20
19
15
10
5
57%
43%
Si
No
Grfico N 2. Comit de Seguridad y Salud Laboral

Anlisis: Segn lo reflejado en la muestra de estudio el 57% representado
por 25 empleados afirman tener conocimiento acerca de lo que es un Comit
de Seguridad y Salud Laboral, mientras que el 43% representado por 19
trabajadores respondi que NO tener conocimiento. Es de sealar que aun
teniendo la mayora conocimiento de la normativa, la Fundacin no cumple
con este aspecto de la Ley.
tem N3 Sabes cmo se conforma y funciona un Comit de Seguridad y
Salud Laboral?
70
Cuadro N 6. Conformacin Comit de Seguridad y Salud Laboral

Frecuencia
Absoluta
8
36
44
SI
No
Total
Frecuencia Relativa
18%
82%
100%
cantidad
40
36
35
30
25
20
15
10
18%
82%
Si
No
Grfico N 3. Conformacin Comit de Seguridad y Salud Laboral

Anlisis: Como se puede observar en grafico N8, el 82% conformado por
36 trabajadores No conoce acerca de la conformacin, mientras el 18% que
representa a 8 trabajadores, afirma conocer cmo se conforma y funciona un
Comit de Seguridad y Salud Laboral. Es necesario que los trabadores
tengan conocimiento y sean capacitados en materia de legislacin de
seguridad y salud laboral.
tem N4 Tiene conocimiento de que en la Fundacin est conformado un
Comit de Seguridad y Salud Laboral previsto por la normativa legal vigente
LOCPCYMAT?
71
Cuadro N 7. Conocimiento de Comit de Seguridad y Salud Laboral

Alternativa de
Respuesta
Si
No
Total
Frecuencia Absoluta
Frecuencia Relativa
0
44
44
0%
100%
100%
cantidad
50
%
44
40
30
20
10
0
100%
Si
0%
No
Grfico N 4. Conocimiento de Comit de Seguridad y Salud Laboral

Anlisis: En relacin a la muestra objeto de estudio, se puede observar
que el 100% de los trabajadores que laboran en la Fundacin Parque Hugo
Chvez, desconoce completamente del Comit de Seguridad y Salud
Laboral, siendo este el rgano paritario y afiliado de contribucin destinada a
consulta regular y peridica de las polticas, programas y actuaciones en
materia de seguridad y salud en el trabajo.
tem N5 Conoces que es un delegado de prevencin de seguridad y salud
laboral?
Cuadro N 8. Delegado de Prevencin de Seguridad Laboral
SI
No
Total
72
Frecuencia
Absoluta
8
36
44
Frecuencia
Relativa
18%
82%
100%
cantidad
40
36
35
30
25
20
15
10
18%
82%
Si
No
Grfico N 5. Delegado de Prevencin de Seguridad Laboral

Anlisis: Segn de la muestra objeto de estudio, se puede observar que el
82% representado por 36 trabajadores respondi que no conoce al respecto
y por otra parte el 18% afirm que Si conoce que es un delegado de
prevencin de seguridad y salud laboral; es de sealar que la Fundacin
debe garantizar la formacin en seguridad y salud tanto a los delegados,
como a todos los trabajadores, al conformarse el Comit de Seguridad y
Salud Laboral.
tem N 6 Sabes los pasos a seguir para la eleccin de delegados de
prevencin de salud y seguridad laboral?
Cuadro N 9. Eleccin Delegados y Delegadas de Prevencin.
SI
No
Total
Frecuencia
Absoluta
14
30
44
73
Frecuencia Relativa
32%
68%
100%
cantidad
%
30
30
25
20
14
15
10
5
32%
68%
Si
No
Grfico N 6. Eleccin delegados y delegadas de prevencin.
Anlisis: Como se evidencia en el grafico N3 indica que el 68% de la

muestra en estudio conformado por 30 trabajadores manifiesta no tener
conocimiento alguno, mientras que el 32% manifiesta Si conocer los pasos
para la eleccin de los delegados de prevencin de salud y seguridad
laboral, es de sealar, que hay capacitar a los trabajadores en cuanto a todos
los aspectos requeridos para la creacin del Comit de Seguridad y Salud
Laboral.
tem N7 Considera que su desempeo laboral se ve afectado por sus
condiciones y medio ambiente de trabajo?
Cuadro N 10. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.
SI
No
Total
Frecuencia
Absoluta
37
7
44
74
Frecuencia Relativa
84%
16%
100%
cantidad
40
37
35
30
25
20
15
10
5
84%
16%
Si
No
Grfico N 7. Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo.

Anlisis: Segn la muestra el 84% representado por 37 trabajadores
respondi en que SI, se ve afectado su desempeo laboral por las
condiciones y medio ambiente de trabajo y un porcentaje de 16%
representado por 7 trabajadores respondi el NO verse afectado. Ya que no
cuentan con las herramientas necesarias para desenvolverse en su ambiente
laboral y tener ms rendimiento en el cumplimiento de las tareas asignadas.
tem N 8 Existen avisos dentro de su rea de trabajo que contengan las
polticas de la empresa en materia de seguridad industrial?
Cuadro N 11. Avisos de Seguridad Industrial
SI
No
Total
Frecuencia
Absoluta
0
44
44
75
Frecuencia Relativa
0%
100%
100%
cantidad
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
%
44
100%
Si
0%
No
Grfico N 8. Avisos de Seguridad Industrial

Anlisis: Como se puede apreciar en el grafico N5 que el 100% de los
trabajadores afirman que la Fundacin Parque Hugo Chvez, no cuenta con
seales de seguridad laboral dentro del rea de trabajo que son la base para
lograr con mayor proteccin la integridad en cuanto a salud, condiciones,
seguridad e higiene laboral fsica, como mental del trabajador, minimizando
los riesgos que puedan causar daos a terceros y al medio Ambiente.
tem N 9 Conoce las sanciones que establece la LOPCYMAT por el
incumplimiento de la misma?
Cuadro N 12. Sanciones de LOPCYMAT por incumplimiento
Frecuencia
Absoluta
15
29
44
SI
No
Total
76
Frecuencia Relativa
34%
66%
100%
cantidad
%
29
30
25
20
15
15
10
5
34%
66%
Si
No
Grfico N 9. Sanciones de LOPCYMAT por incumplimiento

Anlisis: En relacin a esta pregunta el 66% de los encuestados
representado por 29 trabajadores no conoce las sanciones prevista, debido a
que tampoco conoce cules son sus responsabilidades previstas en la
misma. Es por ello que el desconocimiento de esta normativa pone en riesgo
el bienestar de los trabajadores y la economa de la Fundacin. Por otro lado
el 34% manifiesta, Si conocer las sanciones que establece la LOPCYMAT.
tem N10 Estaras de acuerdo con la creacin e implantacin de un Comit
de Salud y Seguridad Laboral?
Cuadro N 13. Implementacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral
Frecuencia
Absoluta
39
5
44
SI
No
Total
77
Frecuencia
Relativa
89%
5%
100%
cantidad
39
40
35
30
25
20
15
10
5
0
89%
11%
Si
No
Grfico N 10. Implementacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral

Anlisis: Como se puede apreciar en el grfico N 11, el 89% integrado por
39 trabajadores afirma, estar de acuerdo con la creacin e implementacin
del Comit de Seguridad y Salud Laboral, por lo contrario existe el 11%
conformado por 5 trabajadores est en desacuerdo con esa opinin. La
creacin del mismo proporcionar beneficios, tanto para ellos como para la
Fundacin, ya que asegurar el resguardo y salud de los trabajadores; la
Fundacin Parque Hugo Chvez no va a incurrir en pagos de sanciones y los
trabajadores tendrn ms motivacin en su rea laboral.
tem N11 Estara usted de acuerdo en participar en el comit de Seguridad
y Salud Laboral y en las actividades de capacitacin a los trabajadores?
Cuadro N 14. Participacin en Comit de Seguridad y Salud Laboral
Frecuencia
Absoluta
37
7
44
SI
No
Total
78
Frecuencia
Relativa
84%
16%
100%
cantidad
40
37
35
30
25
20
15
10
5
84%
16%
Si
No
Grfico N 11. Participacin en Comit de Seguridad y Salud Laboral

Anlisis: Como se puede observar segn el Grfico N 9, el 84% de la
muestra respondi, en que Si estn dispuestos a participar en el Comit de
Seguridad y Salud Laboral y en la las actividades de capacitacin constantes
dentro de la Fundacin, al conformarse el Comit; el 16% representados por
7 trabajadores manifiesta No estar de acuerdo en participar. La gran mayora
se siente entusiasmada en que se forme el comit que les traer beneficios
para ambos.
Anlisis e interpretacin de los resultados
Como podemos observar de acuerdo al cuestionario realizado la
Fundacin Parque Hugo Chvez, se evidenci que no est ofreciendo a sus
trabajadores, seguridad y salud laboral, adems del incumplimiento de la
normativa contemplada en la Ley de Prevencin Condiciones y Medio
Ambiente de trabajo.
79
Cabe destacar que las preguntas del instrumento fueron elaboradas con
un nivel de precisin suficiente para su mejor comprensin, a fin de que cada
trabajador establezca su opinin dentro de los criterios estable.
A nivel empresarial, se debe definir una poltica de seguridad, formar e
informar a los trabajadores sobre comportamientos seguros, realizar
inspecciones, establecer las acciones correctivas, brindar los elementos de
proteccin personal, de manera que mediante la mejora continua de la
seguridad y la salud laboral se puedan prevenir los accidentes y las
enfermedades de trabajo.
Por lo mencionado anteriormente, es importante que el trabajador sepa
que l debe participar en la labor de prevencin de accidentes, ya que de l
depende en gran medida el control de los riesgos operacionales. Si el
trabajador, es el que sufre las consecuencias del accidente, entonces l es
quien debe aplicar las normas de seguridad, que implemente la empresa en
los programas de prevencin de riesgos.
En este orden de ideas, la informacin obtenida en la investigacin,
reflej que la Fundacin Parque Hugo Chvez, es una organizacin que
presenta un elevado nivel de incumplimiento con la LOPCYMAT, de no
efectuar los correctivos necesarios, tendr que asumir altos costos de salud y
sanciones financieras, por incumplimiento de la misma.
80
CAPTULO V
LA PROPUESTA
1. Fundamentacin
Una vez culminada la fase de anlisis y la fase de observacin se
evidenci que la Fundacin Parque Hugo Chvez, no est cumpliendo con
la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(Lopcymat), poniendo en riesgo la seguridad y salud de los trabajadores,
exponindose a sanciones.
En otro orden de ideas, dentro de la situacin actual se pudo observar
lo siguiente:
Aun cuando la Fundacin dispone de un lugar amplio, ventilado y bien
iluminado, hay mala distribucin de espacio que reduce el rea para la
ejecucin de las actividades, no cuenta con un botiqun de primeros auxilios
en caso de emergencia, carencia de sealizaciones para la prevencin de
riesgos y accidentes, sistemas de control incendios, ergonoma, no realiza
evaluacin de desempeo, no hay manuales de procedimientos, no hay una
poltica en materia de prevencin, no cuenta con un comit de seguridad y
salud laboral, las reas de trabajo por departamento no se encuentran
definidas y todos los trabajadores estn en un mismo espacio denominado
rea administrativa, no hay existencia de mobiliarios donde archivar las
carpetas de trabajo, sistemas contra incendios, el ambiente laboral es
incmodo entre otros .
La estructura de la propuesta comprende los lineamientos exigidos para
la implementacin del Comit de Seguridad y Salud Laboral, la capacitacin
y adiestramiento del personal en las siguientes reas:
-
Legislacin en materia de seguridad y salud laboral.

79
Primeros auxilios
Prevencin y extincin de incendio.
Ergonoma en la oficina.
Prevencin de accidentes
-
- De acuerdo al diagnstico evaluado de la situacin actual

debern realizar las modificaciones y adecuaciones necesarias
referentes a las instalaciones de extintores de incendios, tableros de
seales de riesgos elctricos, seales de vas de escapes, avisos y
carteles de seguridad, botiqun de primeros auxilios, archivadores y
muebles
multiusos,
para
mejorar
el
funcionamiento,
el
acondicionamiento del espacio fsico y resguardar la seguridad de los

trabajadores
- La propuesta, que se presenta, establece una serie de pasos
que debe tomar en consideracin la gerencia de la fundacin, para
dar cumplimiento cabal a los requerimientos exigidos en la
ley, contribuyendo, a la mejora de las condiciones y medio ambiente
de trabajo. Adems brindar la informacin necesaria, oportuna y
precisa para minimizar los riesgos existentes en el rea laboral, los
diferentes aspectos de seguridad y salud laboral, para ofrecer un
ambiente de seguridad adems de obtener resultados satisfactorios.
-
2. Justificacin
-
- La propuesta est enfocada en crear estrategias para la

implementacin del comit de seguridad y salud Laboral en la
evaluacin de riesgos y peligros de la Lopcymat en, la cual beneficiar
a toda la estructura organizativa en el plan de capacitacin de los 44
trabajadores de la Fundacin, evitando de esta manera ser cerrado y
multados por Inpsasel quien es el Instituto nacional de prevencin de
salud y seguridad laboral en Venezuela.
- La propuesta se justifica porque con la implementacin del
Comit de Seguridad y Salud Laboral, se promueve el desarrollo de
un ambiente de trabajo donde los trabajadores podrn desempearse
79
de manera eficiente y eficaz, minimizando la posibilidad de generarse

problemas riesgos fsicos y ambientales adems de mejoramiento del
espacio y estructura de la Fundacin. La investigacin constituye una
herramienta que permitir
orientar a la Fundacin en la aplicacin
de las normas y procedimientos de Seguridad y Salud Laboral para la

creacin del Comit.
-
- De la misma forma nos encontramos con basamento legal, el

cual se fortalece con la informacin de la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT 2005), el
Captulo II, Artculo 46, se consagra lo siguiente: "En todo centro de
trabajo, establecimiento o unidad de explotacin de las diferentes
empresas o de instituciones pblicas o privadas, debe constituirse un
Comit de Seguridad y Salud Laboral, rgano paritario y colegiado de
participacin destinado a la consulta regular y peridica de las
polticas, programas y actuaciones en materia de seguridad y salud en
el trabajo."
-
3. Objetivo general
-
- Implementar el Comit de Seguridad y Salud Laboral para

garantizar
un
ambiente
de
trabajo
seguro,
en
base
los
requerimientos vigentes de la Ley Orgnica de Prevencin y Medio

Ambiente de Trabajo (Lopcymat).
-
4. Objetivos especficos
-
Determinar los lineamientos especficos que orienten la organizacin del
Comit de Seguridad y Salud Laboral.

Promover la capacitacin, adiestramiento y concienciacin a los
trabajadores en materia de seguridad y salud en el trabajo mediante una
debida planificacin.
Describir las estrategias del comit para el mejoramiento de la situacin
actual.
80
Propiciar el cumplimiento de la normativa legal.

-
5. Metas
-
Mejorar continuamente la proteccin de los trabajadores para conseguir
resultados ptimos en materia de seguridad y salud en el trabajo.

Propiciar la participacin del personal por medio de motivacin, elevando
el inters y la cooperacin de los trabajadores.

Promover y crear en los trabajadores y trabajadoras conocimientos
tericos y prcticos en materia de seguridad, higiene y salud laboral, a fin
de incrementar las aptitudes de los trabajadores.

Convertir las debilidades en materia de salud y seguridad en fortalezas de
prevencin de riesgos en el trabajo
-
6. Beneficiarios
-
- Con la implementacin del comit le proporcionar beneficios

tanto a los trabajadores como a la Fundacin y entre ellos podemos
mencionar lo siguiente:
-
Mejora el confort de los Trabajadores, lo cual a su vez trae otros

resultados como reduccin de estrs, aumento de pro actividad, lealtad,
identificacin con la fundacin y finalmente, mejora de la productividad.

Mayor orden y organizacin, en la Fundacin Parque Hugo Chvez.
Mejoramiento de la infraestructura de la Fundacin, proporcionando mejor
calidad de vida y ambiente ptimo en el sitio de trabajo.

Para la Universidad Nueva Esparta, ser un aporte tcnico y terico para
los futuros investigadores, que requieran informacin.

Para la autora enriquecer los conocimientos adquiridos durante la
carrera.
-
7. Localizacin
-
- Esta propuesta se llevar a cabo en el rea administrativa de la

Fundacin Parque Hugo Chvez, la cual se encuentra ubicada en el
Edificio Administrativo del I.N.H. piso 6, La Rinconada, Parroquia
Coche.
-
81
- La Fundacin Parque Hugo Chvez, es un ente adscrito a la

Alcalda de Caracas, el cual comenz a funcionar en el ao 2013, la
primera fase comenz en Marzo de 2014, centrados en la apertura del
foso estadio de bisbol y de ftbol, adems de ello contar con reas
sociales, plazas parques infantiles, ciclo va, reas de ejercicios, entre
otras, actualmente se culmin la fase 3, que consta de un rea de
recreacin para nios, piscina, fuente de agua, y parque de diversin;
la organizacin y funcionamiento de la Fundacin, se desarrolla con
base en los principios de honestidad, participacin, celeridad, eficacia,
eficiencia,
transparencia,
rendicin
de
cuentas,
calidad,
corresponsabilidad, solidaridad y responsabilidad social, mutua

cooperacin, equidad, justicia, inclusin social, buena fe y confianza.
-
Figura N 2 Localizacin
Fuente. www.aporrea.org/actualidad
82
Figura N 3. Estructura de la propuesta

-
Implementar el Comit de Seguridad y Salud

Laboral para garantizar un ambiente de trabajo
seguro, con base a los requerimientos vigentes
de la Ley Orgnica de Prevencin y Medio
Ambiente de Trabajo (Lopcymat).
Comit
- de
Seguridad
y
Salud -Laboral
Constitucin
Nro.
- de
integrantes
Atribuciones
Facultades
-
Capacitacin y
Adiestramiento
Legislacin en
Seguridad y
salud Laboral
Primeros
auxilios
Mejoramiento
de la situacin
actual
Inspecciones
Modificacin y
Adecuacin de
espacios
Prevencin de
accidentes
Ergonoma
Registro
Prevencin y
extincin de
incendio
Fuentes. Rodrguez, N (2016)
- Para la constitucin del Comit se establecen los siguientes

lineamientos los cuales estn establecidos en la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat)
(2005 Julio 26) y
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de
Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo, Gaceta oficial

N38.596, 3 de enero de 2007.
-
83
- Comit de Seguridad y Salud Laboral de la Fundacin

Parque Hugo Chvez
- La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su
artculo 6, establece:
- como un derecho, la participacin como una
herramienta fundamental de los pueblos para canalizar y buscar
alternativas en la solucin de sus problemas. Los trabajadores y
trabajadoras como parte de ese pueblo, cuentan con
herramientas para la participacin en la mejora de sus condiciones
de trabajo y en especial las relativas a su Seguridad y Salud.
De igual forma, en el artculo 87 de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela se establece: que todo patrono o
patrona garantizar a sus trabajadores y trabajadoras condiciones de
seguridad, higiene y ambiente de trabajo adecuados. El estado
adoptar medidas y crear instituciones que permitan el control y la
Promocin de estas condiciones.
-
Constitucin del Comit de Seguridad y Salud Laboral

-
El Comit de Seguridad y Salud Laboral se conformar, por una
parte, por los delegados o delegadas de prevencin una vez electos,

siguiendo los mecanismos establecidos en la Ley Orgnica de Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (Lopcymat), Reglamento Parcial
de esta Ley y la Gua Tcnica de Prevencin GTP 1, Delegados y Delegadas
de Prevencin y por la otra, con el empleador y empleadora o sus
representantes, entendindose como tal toda persona que en su nombre y
por cuenta de ste ejerza funciones jerrquicas de direccin o administracin
(directores, administradores, jefes de relaciones industriales, jefes de
personal, capitanes de buques o aeronaves, liquidadores o depositarios y
dems personas que ejerzan funciones de direccin o administracin),
debiendo tener la suficiente capacidad para representarlo frente a los
trabajadores o a terceros y poder sustituirlo, en todo o en parte, en sus
funciones.
-
84
El instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad
Laborales por medio de sus funcionarios, los inspectores y supervisores del

trabajo, podrn convocar a las partes a realizar las actuaciones necesarias
para su constitucin.
Para el acto de constitucin se requiere la presencia de todos
los representantes de los trabajadores y empleadores en el Comit. De este
acto formal se emitir un acta constitutiva y estatutos que contendr como
mnimo, Lugar, da, fecha y hora de la constitucin del Comit. Identificacin
de las partes que lo integran (nombre, apellido, cdula de identidad e
indicacin de la parte representada).
-
Nmero de personas que integran el Comit de Seguridad y Salud
Laboral
El Comit estar conformado por los delegados o delegadas de
prevencin, de una parte, y por el patrono o patrona, o sus
representantes, en nmero igual al de los delegados o delegadas de
prevencin, de la otra, de conformidad con lo establecido en la
siguiente tabla:
Cuadro. N 15. Constitucin del Comit de Seguridad y Salud

Laboral
trabajadores
Trabajadoras
N delegados
delegadas
N
representantes
del patrono o
Hasta diez (10) trabajadores
y
-
Trabajadoras
De
once
Uno (1)
patrona
- Uno (1)
(11)
hasta
Dos (2)
cincuenta (50)
Trabajadores y trabajadoras.
De cincuenta y un (51) hasta
85
Dos (2)
doscientos cincuenta (250)

-
trabajadores y trabajadoras.
De doscientos cincuenta y
trabajadores
cuatro (4)
Tres (3)
-
un (251) hasta quinientos

(500)
Tres (3)
cuatro (4)
-
trabajadoras.
De quinientos y un (501)
cinco (5)
trabajadores y trabajadoras
cinco (5)
-
en adelante.
-
Fuente: INPSASEL (www.inpsasel.gob.ve) (2013).
Atribuciones del Comit de Seguridad y Salud Laboral. Art.47

Lopcymat
El Comit de Seguridad y Salud Laboral tendr las siguientes
atribuciones:
-
Participar en la elaboracin, aprobacin, puesta en prctica y

evaluacin del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo. A tal
efecto, en su seno considerar antes de la puesta en prctica y en lo
referente a su incidencia en la Seguridad y Salud en el Trabajo, los
proyectos en materia de planificacin, organizacin del trabajo e
introduccin de nuevas tecnologas, organizacin y desarrollo de las
actividades de promocin, prevencin y control de los riesgos, as
como la recreacin, utilizacin del tiempo libre, descanso o turismo
social y dotacin, mantenimiento y proteccin de la infraestructura de
las reas destinadas para esos fines y del proyecto de organizacin y
formacin en esta materia.
Promover iniciativas sobre mtodos y procedimientos para el control

efectivo de las condiciones peligrosas de trabajo, proponiendo la
mejora de controles existentes o la correccin de las deficiencias
detectadas.
86
Facultades del Comit de Seguridad y Salud Laboral. Art.48

Lopcymat
-
En el ejercicio de sus funciones, el Comit de Seguridad y
Salud Laboral est facultado para:

-
Aprobar el proyecto de Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

de la empresa y la vigilancia de su cumplimiento para someterlo a la
consideracin del Inpsasel.
-
Vigilar las condiciones de seguridad y salud en el trabajo y conocer

directamente la situacin relativa a la prevencin de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales y la promocin de la seguridad
y salud, as como la ejecucin de los programas de la recreacin,
utilizacin del tiempo libre, descanso, turismo social, y la existencia y
condiciones de la infraestructura de las reas destinadas para esos
fines, realizando a tal efecto las visitas que estime oportunas.
Supervisar los servicios de salud en el trabajo de la empresa, centro

de trabajo o explotacin.
Prestar asistencia y asesoramiento al empleador o empleadora y a los
trabajadores y trabajadoras.
Conocer cuntos documentos e informes relativos a las condiciones
de trabajo sean necesarios para el cumplimiento de sus funciones, as
como los procedentes de la actividad del servicio de prevencin, en su
caso.
Denunciar las condiciones inseguras y el incumplimiento de los

acuerdos Que se logren en su seno en relacin a las condiciones de
seguridad y salud en el trabajo.
Conocer y aprobar la memoria y programacin anual del Servicio de

Seguridad y Salud en el Trabajo.
Registro de los Comits de Seguridad y Salud Laboral
87
El Inpsasel llevar un Registro Nacional de CSSL de conformidad con

el artculo 72 del Reglamento Parcial de la Lopcymat.
Una vez constituido el Comit de Seguridad y Salud Laboral, deber

inscribirse ante este registro dentro de los (10) das hbiles siguientes
a su constitucin, presentando la documentacin requerida ante la
unidad tcnico administrativa del Instituto Nacional de Prevencin
Salud y Seguridad Laborales (Inpsasel) de su jurisdiccin, segn lo
establecido en el artculo 73 del Reglamento Parcial de la Lopcymat.
La inscripcin tendr una vigencia de dos (2) aos renovable, segn lo

establecido en el artculo 72 del Reglamento Parcial de la Lopcymat.
Se entender que no se ha registrado el Comit de Seguridad y Salud

Laboral cuando no se encuentre debidamente inscrito dentro del plazo
previsto en este artculo.
Procedimiento para el Registro de los Comits de Seguridad y

Salud Laboral
- Para registrar los Comits es indispensable la presencia de al
menos un (1) delegado o delegada de prevencin y de un (1)
representante de los patronos o patronas, y presentar los siguientes
requisitos, originales y copias,

dentro de los diez (10) das hbiles posteriores a su constitucin:
Solicitud en formulario de registro del Comit de Seguridad y Salud
Laboral.
Nmero de Identificacin Laboral (NIL) del patrono o patrona.
Acuerdo Formal de Constitucin del Comit de Seguridad y Salud
Laboral.
Libro de Acta para las reuniones del Comit, debidamente foliado, para
ser sellado por la sala de registro de la Gerencias Estadales de Salud de
los Trabajadores (GERESAT).

Carta Suscrita por los Integrantes del Comit.
88
Carta de Designacin de los Representantes del Patrono o Patrona ante
el Comit de Seguridad y Salud Laboral.

Carta de Aceptacin de los Representantes del patrono o patrona en el
Comit.
Registro Mercantil actualizado.
Acuerdo Formal de Decisin de Incorporacin al Comit de la empresa
beneficiaria y Acta de Asamblea de Trabajadores.

Certificado de Registro de los Delegados o Delegadas de Prevencin.
-
- Finalmente los integrantes del Comit de Seguridad y Salud

Laboral debern solicitar al Jefe de la Sala de Registro en Inpsasel la
emisin de un Certificado del Registro del mismo para cada una de las
partes.
-
- El funcionario o funcionaria de la Sala de Registro que recibe

los recaudos descritos anteriormente, realiza la revisin de estos,
verificando que cumplan con todas las exigencias de ley. En caso de
observaciones las har saber por escrito a los miembros del Comit
presentantes para que sean subsanadas.
- Para cumplir con el marco legal venezolano, la Fundacin
deber realizar las mejoras propuestas, las cuales por su naturaleza
suponen una importante inversin monetaria para el empleador, la
cual ser estimada en esta seccin. En los cuadros presentados a
continuacin, se puede observar los valores obtenidos de la
estimacin de los costos asociados a la propuesta, en materia de
adquisicin de equipos, materiales, acondicionamiento de espacios,
cursos de capacitacin y adiestramiento a los trabajadores. Cabe
destacar que esta estimacin de costos es sensible a la inflacin de
pas, por lo cual est sujeta a posibles cambios en el futuro.
-
Capacitacin y adiestramiento
89
- El presente tiene por finalidad realizar la capacitacin y

adiestramiento de los trabajadores de Fundacin Parque Hugo
Chvez. En materia de seguridad y salud laboral.
-
Segn Chiavenato, I (2007) La capacitacin es el proceso

educativo a corto plazo, aplicado de manera sistemtica y organizada,
por medio del cual las personas adquieren conocimientos, desarrollan
habilidades y competencias en funcin de objetivos definidos (p.386).
Procedimiento de ejecucin
- Para dar cumplimiento a los objetivos establecidos, la
enseanza ser impartida mediante cursos o talleres tericosprcticos dictados por personal capacitado en la materia, a travs
de los cuales, l trabajador se har acreedor de certificados de
aprobacin del adiestramiento recibido. El plan de entrenamiento,
charlas,
capacitaciones
y/o
talleres
estn
orientados
proveer soluciones preventivas que den valor al ambiente de trabajo

al mismo tiempo que se cumple
con las ordenanzas de la
LOPCYMAT (16 Horas Trimestrales), en la siguiente tabla se exhibe

en detalle la programacin de los mismos.
-
Cuadro N 16. Costos para capacitacin y adiestramiento

-
ACTIVIDAD
Legislacin en
materia de
seguridad y
salud laboral
Primeros
Auxilios
DIRIGID
O
Trabajad
ores en
general
Trabajad
ores en
general
Prevencin y
extincin de
incendios
TIE
Miembro
s del
Comit
de
Segurida
d y salud
laboral
FRE
CUE
NCIA
trime
stral
mens
ual
trime
stral
RESPON
SABLES
-
90
Comit,
instructor
es
externos
Comit,
instructor
es
externos
Comit,
instructor
es
externos
CO
STO
35.5
00,0
0
52.8
00,0
0
45.8
00,0
0
Prevencin de
accidentes
Charlas de
formacin
Ergonoma
Miembro
s del
Comit
de
Segurida
d y salud
laboral
Trabajad
ores en
general
Trabajad
ores en
general
20
Comit,
instructor
es
externos
Comit
de
Segurida
d y Salud
Laboral
Comit,
instructor
es
externos
trime
stral
Sem
anal
Trime
stral
TOTAL COSTO DE CAPACITACIN Y ADIESTRAMIENTO
Fuente. Rodrguez, N (2016)
Mejoramiento de la situacin actual de la Fundacin
25.1
50,0
0
132.
000,
00
Bs.
291
.25
0,0
0
- La propuesta para alcanzar el objetivo de mejorar las

condiciones de trabajo, el desempeo de los trabajadores y la
productividad, debe planificarse adecuadamente para lograr la puesta
en marcha de las alternativas de solucin propuesta, a travs de
estrategias para incrementar el control y reducir la exposicin del
personal a los peligros.
- Para mejorar la situacin actual y adoptar medidas eficaces de
prevencin y control de riesgo en la Fundacin como en los puestos
de trabajo y evitar daos futuros se propuso un costo referencial de
equipos de seguridad industrial que se presenta a continuacin:
-
Sistema de seguridad
- Para todo tipo de ocupacin deben instalarse como mnimo

equipos de sistema de deteccin, alarma o extinciones de incendios,
fijas o porttiles de acuerdo al tipo de empresa.
-
Extintores
91
- Deben estar ubicados en forma correcta y visible en el lugar

apropiado y libre de obstculo para permitir su fcil ubicacin, acceso
y uso.
-
Sealizaciones de riesgo elctrico tablero
- Debe controlar y supervisar los circuitos internos y de lneas

externas de los dispositivos de deteccin de alarmas, as como
contener los equipos y dispositivos necesarios para recibir, convertir y
emitir, las seales y averas, alarma previa y alarma general en forma
audible y visible.
-
Sealizacin de Seguridad
- En las reas de trabajo de la Fundacin se deben colocar
avisos de seguridad para identificar los riesgos presentes, la
prevencin
de
accidentes.
La
sealizacin
de
seguridad
se
establecer con el propsito de indicar la existencia de riesgos y

medidas a adoptar ante los mismos y determinar el emplazamiento de
dispositivos y equipos de seguridad y dems medios de proteccin.
-
- La sealizacin de seguridad se emplear de forma tal que el

riesgo que indica sea fcilmente advertido o identificado.
-
Botiqun de Primeros auxilios
- Se tendr de un botiqun de emergencia que estar a

disposicin de los trabajadores durante la jornada laboral, el que
deber estar provisto de todos los insumos necesarios, que permitan
realizar procedimientos sencillos que ayuden a realizar los primeros
auxilios en caso de accidentes. El listado de los elementos
componentes del botiqun estar orientado a las necesidades ms
corrientes del trabajo. Se sugiere como mnimo considerar lo
siguiente:
- 1) Desinfectantes y elementos de curacin como gasa para
vendaje,
gasa
estril,
venda
92
elstica,
algodn,
esparadrapo,
jeringuillas, agujas, alcohol, agua oxigenada, jabn quirrgico, entre

otros.
- 2)
Antitrmicos
antialrgicos
bajo
analgsicos.
supervisin
3)
mdica.
Antihistamnicos
4)
Anticido.
y
5)
Antiespasmdicos y anticolinrgicos.
Archivadores
Es de gran utilidad para conservar los documentos
producidos y recibidos como consecuencia de las actividades diarias

que se realizan, adems de asegurar, organizar, ordenar y facilitar la
obtencin, resguardo de documentos diversos.
Mobiliarios
- Estos son de gran utilidad en la oficina ya que se ahorra
espacio, se contribuye al orden y la limpieza, adems de ser muy

prctico para realizar distintas actividades en la oficina de manera
eficiente, se crea un ambiente diferente, se trabaja a gusto y sin
tropiezos.
-
Cuadro N 17. Costos de equipos de Seguridad y Salud laboral

-
ACTIVIDAD
Sistema de
alarma contra
incendios
Extintores
Seales de va
de escape,
izquierda
derecha
Botiqun de
primeros
auxilios
Sealizaciones
de seguridad
Seales de
riesgo elctrico
tablero
Muebles
Multiuso
RESPON
SABLES
La
gerencia
de
administ
racin
conjunta
mente
con el
Comit
de
Segurid
ad y
Salud
Laboral
de la
Fundaci
n
Parque
Hugo
93
CAN
TIDA
D
10
COSTO
UNITA
RIO
1.000.
000,00
1.000.00
0,00
36.000
,00
216.000,
00
1.200,
00
4.800,00
50.480
,00
50.480,0
0
950,00
9.500,00
1.700,
00
6.800,00
75.000
,00
450.000,
00
TOTAL
COSTO
Archivadores
-
Chvez
30.000
,00
TOTAL COSTO DE EQUIPOS DE SEGURIDAD INDUSTRIAL
240.000,
00
B.s.1.97
7.580,00
Fuente. Rodrguez, N. (2016)
- La ejecucin de estos equipos de seguridad y materiales que se

requieren para la modificacin se realizar por parte del recurso
humano capacitado que labora en la fundacin de acuerdos a las
normas establecidas.
- Cuadro N18 Totales de costos de la propuesta
-
Capacitacin y adiestramiento
para los trabajadores
Equipos de seguridad industrial

para modificacin y adecuacin
-
ACTIVIDAD
- 44
trabajadores
-
CANTIDAD
40 equipos y
materiales
TOTAL COSTO DE CAPACITACIN Y EQUIPOS DE

SEGURIDAD
TOTAL
COSTO
291.250,00
1.977.580,
00
Bs.2.268.8
30,00
Fuente. Rodrguez, N. (2016)
El cuadro N19, refleja el costo total que genera la Capacitacin y

adiestramiento de los trabajadores, as como los equipos de seguridad
industrial para el mejoramiento de la propuesta realizada.
94
Cuadro N 19. Cronograma de actividades de la Propuesta
95
Fuente. Rodrguez, N (2016)
96
5.7. Estudio de factibilidad o viabilidad del proyecto
- Al invertir en seguridad y salud laboral, se puede decir que la

organizacin gana al mejorar el clima laboral, ya que se reduce la
insatisfaccin, reclamos laborales, estrs laboral, aumenta la eficiencia
personal y reduce la utilizacin de los recursos, adems de evitar demandas
laborales, judiciales, multas y sanciones.
-
La propuesta ha sido consultada por los sujetos en estudio, la
misma, proviene del anlisis, discusin y conclusiones indicadas con mucha

objetividad sobre la necesidad imperiosa en determinar una alta factibilidad
de su ejecucin, dado que cuenta con los requerimientos fundamentales que
-
a continuacin se describe:
La factibilidad corresponde con los recursos humanos, y
materiales requeridos para la puesta en prctica de la propuesta diseada.

En cuanto al recurso humano se cuenta con el servicio el personal del comit
y trabajadores, igualmente se le propuso a los directivos de la Fundacin
realizar una adjudicacin directa por medio de un acto motivado, de acuerdo
al artculo 76, establecido en la Ley de Contrataciones Pblica, se le otorgue
la contratacin a la empresa Soluciones Integrales HL 2008 C.A., debido a
que se especializa en asesora, capacitacin y adiestramiento en materia de
seguridad laboral, adems de distribucin de equipos de seguridad,
instalacin y mantenimiento de sistemas de proteccin.
-
Todos estos recursos humanos como materiales deben ser
incorporadas en el plan operativo anual 2017, para tener el apartado

presupuestario de las partidas correspondientes para la ejecucin de la
propuesta que sera la implementacin del Comit, la modificacin y
adecuacin de las instalaciones de seguridad, la disposicin de sealizacin
que les competa y dar a conocer la normativa de seguridad a todos sus
integrantes.
97
CAPTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACINES
Luego del anlisis e interpretacin de los resultados obtenidos
por la aplicacin del instrumento, acerca de la creacin del Comit de

Seguridad y Salud Laboral, se puede destacar que las preguntas fueron
elaboradas con un nivel de precisin suficiente para su mejor comprensin, a
fin de que cada trabajador establezca su opinin dentro de los criterios
establecidos.
-
- De acuerdo a lo planteado anteriormente podemos concluir

-
- La Fundacin Parque Hugo Chvez, no aplica las normas en materia

de seguridad y salud laboral, en relacin a esto el patrono est en el deber
de garantizar a sus trabajadores, condiciones de seguridad, salud y bienestar
en un ambiente de trabajo adecuado, propicio para el ejercicio pleno de sus
facultades fsicas y mentales, es evidente que no cumple con condiciones de
higiene y salud laboral que afectan sus objetivos e influyen en la motivacin
de los trabajadores, resulta claro que la necesidad de seguridad persigue la
proteccin, busca el orden y tiene gran importancia en la vida organizacional
ya que las personas se desarrollan en su entorno laboral, presentando
factores motivacionales que afectan su comportamiento humano, a medida
que se vuelven exigentes desean cubrir todas las necesidades que se
presenten, pero que nunca van a estar satisfecha por completo.
-
98
- Se presentan diversas fallas en las reas dispuestas a la circulacin,

la iluminacin, los techos, pisos, la ventilacin y equipos de seguridad, es
importante acotar que estas estructuras deberan reunir las mnimas
99
condiciones de seguridad, para prevenirlas de condiciones internas

que se deriven de las actividades de trabajo.
-
- En atencin a lo planteado los trabajadores se ven en la necesidad de

afirmar que estn propensos a accidentes laborales, en consecuencia
consideran pertinente que se debe constituir un comit de seguridad y salud
laboral el cual debe estar conformado por los trabajadores o empleadores en
carcter de delegados (as) de prevencin, quienes se encargarn de
establecer los programas de seguridad y salud laboral, el cual ser
estructurado en funcin a las particularidades de la Fundacin.
-
- La
implementacin
de
la
seguridad
salud
basada
en
el
comportamiento se funda en la formacin de los trabajadores no slo en el

desarrollo de las competencias, sino en el anlisis y mejoramiento de
actitudes del trabajador responsable de su seguridad al momento del
desempeo de sus funciones en el puesto de trabajo especfico.
-
Es importante identificar y controlar oportunamente los factores de
riesgos presentes en el trabajo, ya que son tareas claves para conseguir una
eficaz erradicacin de la siniestralidad en la empresa, contribuyendo de esta
manera a mejorar la calidad de vida de los trabajadores y el funcionamiento
global de la organizacin.
-
- Adems es importante que cada trabajador est dispuesto a prestar el

apoyo necesario para que el comit cumpla y ejerza sus funciones de forma
correcta y que la Fundacin apoye en todo lo que sea necesario para el
cumplimiento del mismo.
-
100
Recomendaciones
A continuacin se presentan recomendaciones que la Fundacin

puede tomar en consideracin para mejorar las condiciones de
trabajo, las cuales se describen a continuacin:
- 1- Implementar el comit desarrollado en la propuesta del presente

trabajo de grado, ya que con las estrategias planteadas, minimizar la
posibilidad de ser sancionada, as como de efectuar gastos en un futuro, por
concepto de salud de los trabajadores. En consecuencia, debe buscar el
compromiso y la suma de los esfuerzos de las personas involucradas para su
materializacin.
- 2- Cada trabajador deber de tomar funciones a cumplir con el fin de
llevar a cabo el Comit de Seguridad y Salud, como lo seala la LOPCYMAT,
para que de esta forma se logre el beneficio para todos en la Fundacin.
- 3- Al mismo tiempo es recomendable que el delegado del comit
asista a todas las charlas necesarias, para obtener ms conocimiento al
respecto y dar informacin veraz y concreta a todo el personal que labora
con l.
- 4- Realizar las modificaciones y adecuaciones de infraestructuras de
seguridad industrial planteadas que son necesarias para mayor beneficio de
la Fundacin y trabajadores.
- 5- Capacitar a los trabajadores para concientizarlos de la importancia
de su participacin en todas las actividades relacionadas con la seguridad y
la salud, ya que no solamente trae beneficios para la Fundacin sino que
tambin mejoran las condiciones de trabajo de ellos mismos.
101
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http://es.wikipedia.org/wiki/Organizaci
%C3%B3n_Internacional_del_Trabajo
http://deconceptos.com/general/patron
105
- ANEXO A
- GUIA DE CUESTIONARIO
-
106
- Universidad Nueva Esparta

- Facultad de Ciencias Administrativas
- Escuela de Administracin
- Seminario de Trabajo de Grado
-
Cuestionario
-
1. Posee
conocimiento
sobre
la
Ley orgnica
de
Prevencin,
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT)?

Si
No
2. Sabe usted que es un Comit de Seguridad y Salud Laboral
consagrado en la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de trabajo?
Si
No
3. Sabes cmo se conforman y funciona un Comit de Seguridad y

-
Salud Laboral?
Si
No
4. Tiene conocimiento de que en la Fundacin est conformado un

Comit de Seguridad y Salud Laboral previsto por la normativa legal
-
vigente LOPCYMAT?
Si
107
No
5. Conoces que es un Delegado de Prevencin de Salud y Seguridad
Laboral?
Si
No
6. Sabes lo pasos a seguir para la eleccin de Delegados de
Prevencin de Salud y Seguridad Laboral?
Si
No
7. Conoces el tipo de sanciones que establece la LOPCYMAT por el
incumplimiento de la misma?
Si
No
8. Existen avisos dentro de su rea de trabajo que contengan las
polticas de la empresa en materia de seguridad industrial?

Si
No
9. Considera que su desempeo laboral se ve afectado por sus

condiciones y medio ambiente de trabajo?
Si
No
10. Estaras de acuerdo con la creacin e implantacin de un Comit de
Salud y Seguridad Laboral?
Si
No
11. Estaras de acuerdo en participar en el Comit de Seguridad y Salud
-
Laboral y en las actividades de capacitacin a los trabajadores?

Si
No
-
108
- ANEXO B
- INSTRUMENTO DE VLIDACIN
-

- ESCUELA DE ADMINISTRACIN
109
Ciudadano (a) profesor (a), sometemos a consideracin y validacin del

siguiente cuestionario guiado, el cual ser aplicado por la TSU: Rodrguez
Nancy, para la culminacin de su trabajo de grado titulado:
Creacin de un Comit de Seguridad y Salud Laboral para el rea

administrativa de la Fundacin Parque Hugo Chvez, adscrito a la
Alcalda de Caracas.
-
El objetivo general del Trabajo de Grado es:

Crear un Comit de Seguridad y Salud Laboral para el rea administrativa
de la Fundacin Parque Hugo Chvez adscrito a la Alcalda de Caracas
Adems, los objetivos especficos relacionados con el cuestionario

son:

Revisar el cumplimiento de la Ley Orgnica de Prevencin de
Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en relacin a los Comits de
Seguridad y Salud Laboral.

Precisar los lineamientos relativos a la creacin del Comit de
Proponer el Comit de Seguridad y Salud Laboral, para la Fundacin
Parque Hugo Chvez

110


Alcalda de Caracas.
-

Crear un Comit de Seguridad y Salud Laboral para el rea administrativa
de la Fundacin Parque Hugo Chvez adscrito a la Alcalda de Caracas

son:

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en relacin a los Comits de

Parque Hugo Chvez

111


Alcalda de Caracas.
-
Crear un Comit de Seguridad y Salud Laboral para el rea

administrativa de la Fundacin Parque Hugo Chvez adscrito a la Alcalda de
Caracas
-

son:

Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en relacin a los Comits
de Seguridad y Salud Laboral.

Parque Hugo Chvez
112
- ANEXO C
-
- CERTIFICACION DE
INSTRUMENTOS
-
113
Certificacin de Validacin de Instrumento
Quien suscribe, _______________________________ titular de la

Cdula
de
Identidad
________________,
especialista
en
_____________________. Certifico por medio de la presente que

form parte del juicio de expertos, que tuvo la responsabilidad de
validar los instrumentos de recoleccin de datos del trabajo de
investigacin titulado: Creacin de un Comit de Seguridad y Salud
Laboral para el rea Administrativa de la Fundacin Parque Hugo
Chvez adscrito a la Alcalda de Caracas. Destacando que en dicho
proceso el investigador asumi una actitud responsable y abierta a las
observaciones que se le efectuaron a dichos instrumentos.
-
Es valioso destacar que logr incorporar las observaciones al

documento; alcanzando la validez de estos instrumentos.
-
Atentamente,
-
______________________
Lic. Eglis Mrquez

C. I. N 5.219.299
-
114
Certificacin de validacin de instrumento

Cdula
de
Identidad
________________,
especialista
en

-

-
Atentamente,
-
Delfn Hernndez
Psiclogo Industrial
- C. I. N 321.789
-
115
Certificacin de validacin de instrumento

Cdula
de
Identidad
________________,
especialista
en

-

-
Atentamente,
-
Ing. Crisanto A. Malav

- C. I. N 321.789
-
116
- ANEXO D
- IMGENES DE LA FUNDACIN
-
SITUACIN ACTUAL DE LA FUNDACIN

117
EL PERSONAL EN UN SOLO AMBIENTE LABORAL
ARCHIVOS SE RESGUARDAN EN CAJA

-
118
MONITORES MONTADOS EN BLOQUES
119
- ANEXO E
- PRESUPUESTOS
-
120

Trabajo de Grado Corregido 142017

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Universidad Nueva Esparta

Facultad de ciencias Administrativas

Lnea de Investigacin: Gestin Organizacional

Ttulo: Creacin de un Comit de Seguridad y Salud Laboral para el rea

Trabajo de Grado presentado por:

M.sc. Francisco Velandia

T.S.U. Rodrguez C, Nancy C.

Para optar por el Titulo de:

Universidad Nueva Esparta

Lnea de Investigacin: Gestin Organizacional

Trabajo de Grado presentado por:

M.sc. Francisco Velandia

T.S.U. Rodrguez C, Nancy C.

Esto es por Ustedes!

REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

REPUBLIC BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Captulo I Marco Problemtico

Captulo II Marco Referencial

Anexo C Certificacin de Validacin de

Cuadro N 1. Sistema de variables (Operacionalizacin)

Grfico N 1. tems N1 Conocimiento de la

Figura N 1. Organigrama de Fundacin Parque Hugo

Una cultura de prevencin en la sociedad en materia de seguridad y

desarrollo fsico y mental del trabajador, logrando as que la funcin social de

1.1 Planteamiento del problema

Por otra parte, es necesario conocer un poco acerca de la seguridad

Las percepciones y respuestas que abarcan el cumplimiento de las

Este trabajo de investigacin se realizar con la finalidad de dar a

Cul es el diagnstico de la situacin actual de las condiciones de

Seguridad y Salud Laboral?

conformado el Comit de Seguridad y Salud Laboral?

1.2 Objetivos de la investigacin

Crear un Comit de Seguridad y Salud Laboral para el rea

1.2.2 Objetivos Especficos:

Diagnosticar la situacin actual de las condiciones de medio ambiente

de trabajo del personal de la Fundacin Parque Hugo Chvez.

de Seguridad y Salud Laboral.

Seguridad y Salud Laboral para la fundacin.

1.3. Justificacin de la Investigacin

Cabe destacar que es de gran inters tomar en cuenta que la

1.4 Delimitacin de la investigacin

Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT) para la creacin y conformacin

TEMATICA: La lnea a investigar es organizacional en donde se

TEMPORAL: El lapso de tiempo para ejecucin y desarrollo de este

ESPACIAL: La Fundacin se encuentra ubicada en el edificio

implementacin del comit de salud y seguridad laboral se ha

desarroll una investigacin titulada

Manual de Higiene y Seguridad Industrial para empresas del

descriptiva la cual tiene como funcin fortalecer el instructivo para ser

Cabeza M, Cabeza R y Corredor E (2007) Desarrollaron una

investigadores es documental y al mismo tiempo tambin de campo, ya que

Muoz, N y Ochoa, K (2008). Desarrollaron una investigacin sobre

desarroll una investigacin titulada

Lineamientos estratgicos para optimizar las funciones del Comit de

Cusati, A (2007) elabor un trabajo de investigacin titulada

La organizacin y funcionamiento de La Fundacin", se desarrollar

1. Realizar funciones como ente rector en lo que respecta la planificacin

telecomunicaciones, conservacin patrimonial y dems reas de

comunidades en la gestin de los bienes pblicos bajo su

Fuentes: Fundacin Parque Hugo Chvez (2014)

2.3 Bases Tericas

Las bases tericas fundamentan una base importante para el desarrollo

El trabajador con atributos de estatura, anchas, fuerza, rangos de

correspondiente as como lo explica Ramrez, C. (2012) La iluminacin