You are on page 1of 20

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.

DEDICATORIA

Jhudit Zulueta BurgaPgina 1

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.

AGRADECIMIENTO

Jhudit Zulueta BurgaPgina 2

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.

Jhudit Zulueta BurgaPgina 3

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


INDICE

Jhudit Zulueta BurgaPgina 4

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.

Jhudit Zulueta BurgaPgina 5

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


Tabla de contenido
Escribir el ttulo del captulo (nivel 1)
Escribir el ttulo del captulo (nivel 2)
Escribir el ttulo del captulo (nivel 3)
Escribir el ttulo del captulo (nivel 1)
Escribir el ttulo del captulo (nivel 2)
Escribir el ttulo del captulo (nivel 3)

I.

1
2
3
4
5
6

INTRODUCCION:

A pesar de que en las normas citadas se pretende negar la naturaleza laboral del contrato
administrativo de servicios, tal condicin aparece reflejada cuando se seala prestacin de
Jhudit Zulueta BurgaPgina 6

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


servicios no autnomos, lo que implica que si los servicios autnomos son aquellos regulados
por el Cdigo Civil u otras leyes especiales, en cuya modalidad contractual no se dan los
elementos de subordinacin y dependencia, por lgica consecuencia en los contratos por
servicios no autnomos como el CAS, si aparecen con absoluta claridad y objetividad dichos
elementos, adems de la remuneracin que encubiertamente la ley denomina contraprestacin,
cuando lo que en esencia corresponde es una remuneracin propiamente dicha por la prestacin
de los servicios que el trabajador brinda a favor de la entidad del Estado.
De lo anotado podemos afirmar sin temor a equivocarnos que el contrato administrativo de
servicios, es en esencia, un contrato de trabajo en virtud del cual el contratado le presta sus
servicios a la entidad contratante con la que sta vinculado, a cambio de una contraprestacin
econmica. Los elementos esenciales del contrato de trabajo, como son la prestacin personal
del servicio y la subordinacin estn presentes en el contrato administrativo de servicios y,
aunque la contraprestacin econmica no est regulada como tal en la ley que incluso ni la
nombra, en el reglamento, pese a igual silencio, al menos se la denomina indirectamente cuando
regula las contribuciones al servicio de seguridad social de salud y al rgimen de pensiones. A su
turno, en el Modelo de Contrato Administrativo de Servicios, aprobado por Resolucin Ministerial
N 417-2008-PCM, si se contempla el aspecto remunerativo del contrato, aunque con la
denominacin especial de: contraprestacin o retribucin, pero que de modo alguno desvirta su
naturaleza remunerativa.

II.

OBJETIVOS:
1. OBJETIVOS GENERALES.
Analizar el Contrato Administrativo de Servicio.

Jhudit Zulueta BurgaPgina 7

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


2. OBJETIVOS ESPECFICOS.
Analizar la regulacin legal del CAS en Relacin al decreto legislativo 1057.
III.

DEFINICION:

Si bien como afirma Carvalho de Mendonca "El contrato de Trabajo representa la relacin
jurdica establecida entre la persona que, con fin determinado, presta su propio servicio material
o intelectual, y la otra que de ello aprovecha o saca ventaja o utilidad". Por otro lado Guillermo
Cabanellas: "Es aquel que tiene por objeto la prestacin continuada de servicios privados y con
carcter econmico y por el cual una de las partes da una remuneracin o recompensa a cambio
de disfrutar o de servirse bajo su dependencia o direccin de la actividad profesional de otra. El
esfuerzo productivo debe, en todos los casos, recibir una compensacin equitativa de aquel que
obtiene los beneficios." Por lo tanto el CAS es una modalidad contractual de la Administracin
Pblica, privativa del Estado, que vincula a una entidad pblica con una persona natural que
presta servicios de manera no autnoma. En la nueva regulacin, no solo se defina el mbito de
aplicacin y la definicin del Contrato Administrativo de Servicios, sino que tambin se
desarrollaban los requisitos, duracin, contenido y los derechos mnimos que corresponden a las
personas contratadas bajo esta modalidad. No obstante, quedaba pendiente la reglamentacin
que desarrolle claramente el procedimiento a seguir por las entidades pblicas para la aplicacin
de las nuevas disposiciones, las cuales son aprobadas mediante el presente decreto supremo. 1
No est sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, ni al rgimen laboral de la actividad
privada, ni a ningn otro rgimen de carrera especial.
Asimismo debe considerarse el Contrato Administrativo de Servicios como un contrato laboral y no civil.2

IV.

EL CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS. (Definicin legal):

1 http://www.normaslegales.com/
2 http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2010/00002-2010-AI.html
Jhudit Zulueta BurgaPgina 8

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


El artculo 3 define brevemente el contrato de servicios la misma que la considera una
modalidad especial propia del derecho administrativo y privativa del Estado.
V.

CARACTERISTICAS:

Considero las siguientes:


1. trabajador de la administracin pblica independientemente de su rgimen laboral se
encuentre en la calidad de SNP. servicios no personales. o prestacin de servicios.
2. los trabajadores de este rgimen especial se regulan exclusivamente por el decreto
legislativo 1057. No se les aplican ni el decreto legislativo 276 ni el decreto. leg.728.
3. se les reconoce por el principio de la primacia de la realidad que existe un contrato de
trabajo (contrato administrativo). en donde el empleador es el estado por exclusividad.
4. es de plazo determinado y es renovable. 3
VI.

NATURALEZA JURIDICA:

Se rige por normas del derecho pblico y confiere a las partes nicamente los beneficios y las
obligaciones que establece el Decreto Legislativo N 1057 4 y su reglamento aprobado por
Decreto Supremo N 075-2008-PCM.
No est sujeto a las disposiciones del Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera
Administrativa y de Remuneraciones del Sector Pblico, ni al rgimen laboral de la actividad
privada, ni a ningn otro rgimen de carrera especial.
VII.

VIGENCIA DE LA LEY:

Conforme a la Cuarta Disposicin Complementaria Final del Decreto Legislativo N 1057, dicha
norma entr en vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano, es
decir, se encuentra vigente desde el 29 de junio de 2008 y sus normas son de obligatorio
cumplimiento.
VIII.

MBITO DE APLICACIN:

El mbito de aplicacin de la norma, como el propio Decreto Legislativo N 1057 establece,


abarca a todas las entidades de la administracin pblica que cuenten con personas que presten
servicios de carcter no autnomo mediante alguna modalidad contractual no laboral.
Con excepcin de las Empresas del Estado, la norma se aplica a todas las Entidades Pblicas,
entendiendo por ellas al:
3 http://blog.pucp.edu.pe/item/26221/la-contratacion-admistrativa-deservicios-una-nueva-modalidad-de-contratacion-laboral-en-laadministracion-publica
4 Decreto Legislativo que regula el rgimen especial de contratacinadministrativa de servicios
DECRETO LEGISLATIVO N 1057

Jhudit Zulueta BurgaPgina 9

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.

Poder Ejecutivo: Ministerios, organismos pblicos, programas, proyectos, comisiones, de


acuerdo a lo establecido por la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo;

Congreso de la Repblica;

Poder Judicial;

Organismos Constitucionalmente Autnomos,

Gobiernos Regionales y Locales

Las universidades pblicas; y a las dems entidades pblicas cuyas actividades se


consideran sujetas a las normas comunes de derecho pblico.

No aplica a las empresas del Estado, se encuentren o no bajo el mbito de FONAFE.

IX.

TIPOS DE CONTRATOS QUE NO SE ENCUENTRAN DENTRO DEL MBITO DE


APLICACIN:

El Decreto Legislativo N 1057 y su reglamento no se aplican en los siguientes supuestos:

Las relaciones laborales.

Los contratos suscritos directamente con alguna entidad de cooperacin internacional


con cargo a sus propios recursos

Los contratos que se suscriben a travs de organismos internacionales que, mediante


convenio, administran recursos del Estado Peruano para fines de contratacin de
personal altamente calificado, tales como PNUD, entre otros.

Los contratos del Fondo de Apoyo Gerencial;

Aquellos que corresponden a modalidades formativas laborales;

Los contratos de prestacin o locacin de servicios, consultora, asesora o cualquier


otra modalidad contractual de prestacin de servicios autnomos que se realizan fuera
del local de la entidad contratante. En estos casos se regirn por sus propias normas.

Las personas contratadas por alguna modalidad contractual no laboral con cargo a fondos de
programas o proyectos que tengan financiamiento de cooperacin internacional reembolsable o
no reembolsable, tambin se encuentran dentro del mbito de aplicacin del Decreto Legislativo
N 1057 y su Reglamento.
Por ello es que la Cuarta Disposicin Complementaria Final prohibi expresamente que las
entidades comprendidas en el Decreto Legislativo N 1057 suscriban o prorroguen contratos de

Jhudit Zulueta BurgaPgina 10

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


servicios no personales o de cualquier modalidad contractual para la prestacin de servicios no
autnomos, a partir del 29 de junio de 2008.
X.

CONTRATADO BAJO PNUD O FAG PUEDEN TRASLADARSE A UN CONTRATO


CAS:
Las entidades pblicas que cuentan con personal contratado a travs de convenios de
administracin de recursos, tales como PNUD, del Fondo de Apoyo Gerencial del Sector
Pblico u otros similares, podrn optar por utilizar dicho mecanismo de contratacin. En
la eventualidad de optar por el rgimen CAS, debern efectuar las acciones que
correspondan en el marco de las disposiciones legales vigentes a fin de considerar el
financiamiento respectivo en su presupuesto institucional de manera previa a la
programacin del gasto de la contratacin. En estos casos, la celebracin de CAS se
realiza exceptundolos del procedimiento regulado en el artculo 3 del Reglamento del
Decreto Legislativo N 1057, pero deber determinarse la disponibilidad presupuestaria.

XI.

BENEFICIOS DEL CONTRATADO BAJO CAS:

El rgimen que regula el CAS de personas establece un nivel de ordenamiento y reconocimiento


de derechos, los mismos que se detallan a continuacin y que requieren de ciertas precisiones a
efectos de garantizar su pleno ejercicio:
a) Un mximo de cuarenta y ocho horas de prestacin de servicios a la semana. Con
ello, el Estado regula la jornada semanal mxima de prestacin de servicios,
estableciendo un tope de horas mximas. As la entidad, en ningn caso, podr suscribir
contratos o exigir ms horas que las sealadas en la norma, pudiendo contratar por
menos horas a la semana, de considerarlo conveniente.
Para el cumplimiento de la presente disposicin se hace necesario llevar un registro del ingreso y
salida de dicho personal, con el objeto adoptar las medidas respectivas. La prestacin de
servicios en sobre tiempo se compensa con descanso fsico sustitutorio.
b) Descanso semanal pagado de veinticuatro horas continas. Este es otro beneficio
con el que cuenta el trabajador bajo la presente modalidad contractual. Mediante este
beneficio se pretende garantizar que el contratado tenga al menos un da a la semana
de descanso. La oportunidad del descanso ser determinada por la entidad, de acuerdo
a sus propias necesidades.
c) Descanso fsico pagado de quince das calendario continuo por cada ao de
servicios. El descanso fsico es el beneficio con el que goza el contratado para no
prestar servicios por un periodo ininterrumpido de 15 das calendario al ao,
manteniendo el derecho de recibir el ntegro de la contraprestacin.
Dicho beneficio se adquiere al cumplir un ao de prestacin de servicios en la Entidad, contados
a partir del da siguiente de suscrito el CAS. La renovacin o prrroga no interrumpe el tiempo
de servicios acumulados.
d) Afiliacin, como afiliado regular al Rgimen Contributivo de la Seguridad Social en
Salud.
Jhudit Zulueta BurgaPgina 11

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


e) Afiliacin a un rgimen de pensiones. La afiliacin a un rgimen de pensiones es
opcional para quienes ya vienen prestando servicios a favor del Estado y sus contratos cuando la entidad decida renovarlos o prorrogarlos - se sustituyan por un CAS. Es
obligatoria para las personas que sean contratadas bajo este rgimen a partir de su
entrada en vigencia. A estos efectos, la persona debe elegir entre el Sistema Nacional de
Pensiones o el Sistema Privado de Pensiones. 5

XII.

DESCANSO ANUAL:

El Decreto Legislativo es claro. El descanso anual que como beneficio tiene el contratado CAS,
sin expresin de causa alguna, es de 15 das calendario, por cada ao de servicios cumplidos,
recibiendo el ntegro de la contraprestacin. Es decir, la Entidad no puede darle ms o menos
das.
XIII.

PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION:

Para contratar a una persona a travs del CAS, con el fin de garantizar los principios
establecidos en el Decreto Legislativo N 1057 de mrito, capacidad, igualdad de oportunidades
y profesionalismo, las Entidades Pblicas debern seguir el procedimiento regulado en el artculo
3 del Decreto Supremo N 075-2008-PCM.

XIV.

PROCEDIMIENTO PARA CONTRATAR A UNA PERSONA BAJO CAS:

El procedimiento para contratar a una persona mediante CAS est regulado en el artculo 3 del
Decreto Supremo N 075-2008-PCM 6e incluye las siguientes etapas:

Preparatoria.

Convocatoria

Seleccin

5 http://raulysla.blogspot.com/2011/02/contrato-administrativo-deservicios.html
6 Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1057,
que regula elrgimen especial de contratacin administrativa de servicios DECRETO
SUPREMO N 0752008PCM

Jhudit Zulueta BurgaPgina 12

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


Suscripcin y registro del contrato 7
XV.

PROCEDIMIENTO DE SELECCIN DISTINTO AL REGULADO EN LA NORMA:


Si. Es posible que una Entidad Pblica pueda desarrollar un procedimiento distinto al
regulado en la norma, solo que deber respetar los contenidos del procedimiento bsico,
regulado en el artculo 3 del Decreto Supremo N 075-2008-PCM.

El resultado de la evaluacin debe difundirse a travs de los mismos medios utilizados en la


convocatoria. La lista de resultados deber publicarse en orden de mrito, con los puntajes
obtenidos y sealar a las personas que fueron seleccionadas.
XVI.

INSCRIPCION EN EL REGISTRO INSTITUCIONAL DE PERSONAL A LOS


CONTRATADOS MEDIANTE CAS:

Siendo que el CAS no es un contrato laboral, no debe anotarse en el Registro Institucional de


Personal. Sin embargo, cada Entidad Pblica, tal como seala el segundo prrafo del punto 4,
del artculo 3 del Decreto Supremo N 075-2008-PCM, est obligada a llevar un Registro de
contratados CAS que, como mnimo, deber utilizar un archivo electrnico, tipo hoja de clculo o
base de datos, que deber encontrarse permanentemente actualizada y colocada en el espacio
de transparencia del portal institucional, conforme a la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica. Dicho registro deber contener todos los contratos CAS suscritos a partir
del 29 de junio de 2008.
Asimismo, una vez suscrito el contrato CAS, la Entidad Pblica tiene la obligacin de inscribirlo
en la Planilla Electrnica.
XVII.

IMPEDIMENTOS PARA CONTRATAR:

No pueden celebrar contratos administrativos de servicios las personas con:


a) Inhabilitacin administrativa, judicial o poltica vigente para ejercer funcin pblica,
b) Aquellas que perciben otros ingresos del Estado, salvo que dejen de percibir esos
ingresos durante el perodo de contratacin administrativa de servicios o ejerzan funcin
docente.
c) Quienes tienen impedimento para ser postores o contratistas, expresamente previsto por
las disposiciones legales y reglamentarias sobre la materia.

XVIII.

DURACION DEL CONTRATO:

No, el CAS es un contrato a plazo determinado, es decir est sujeto a un periodo de tiempo. No
es posible que se suscriba a plazo indefinido o indeterminado.
7 http://convocatoriascas.blogspot.com/2010/05/procedimiento-decontratacion.html
Jhudit Zulueta BurgaPgina 13

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


XIX.

DURACIN MXIMA DE LOS CONTRATOS CAS:

La duracin mxima de contratacin administrativa de servicios es de un ao fiscal, es decir, que


se podr contratar a una persona como mximo hasta el 31 de diciembre del ao en que se
suscriba el contrato.
No es aplicable el plazo de duracin del contrato CAS para los casos de funcionarios, directivos
y dems personas designadas por resolucin.
XX.

RENOVAR O PRORROGAR:

La prrroga es la ampliacin del plazo de vigencia de un contrato CAS dentro de un ejercicio


fiscal. En tanto que la renovacin es la ampliacin del plazo de vigencia del contrato CAS de un
ejercicio fiscal a otro.
Los contratos CAS podrn renovarse o prorrogarse las veces que sea necesario. Cada prrroga
o renovacin solo podr efectuase como mximo hasta el 31 de diciembre de cada ao.

XXI.

DESIGNACION, ENCARGATURA Y SUPLENCIA DE LOS CAS:


1. SUPLENCIA O ENCARGATURA DE UN CARGO

S. Un contratado bajo CAS puede suplir o encargrsele un cargo de manera temporal. Supla o
se le delegue un cargo se hace acreedor de los beneficios establecidos en la ley N 27444. no.
el artculo 1 del reglamento del cas, establece taxativamente, que el contrato se rige por las
normas de derecho pblico pero establece, que nicamente puede recibir de los beneficios y
obligaciones que establece el decreto legislativo n 1057 y su respectivo reglamento.
2. OTRAS FORMAS DE DESCANSO
No. Lo que existen son ciertos supuestos en los cuales el contratado CAS puede dejar de prestar
servicios, bajo causa justificada. Tales como:

Si el contratado bajo CAS presta servicios por ms del mximo de horas pactadas en el
contrato, entonces la Entidad tiene la obligacin de darle tantas horas de descanso
como horas en exceso realiz.

Suspensin del contrato con derecho a contraprestacin.

Suspensin del contrato sin derecho a contraprestacin.

Jhudit Zulueta BurgaPgina 14

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.

XXII.

HORAS DE SERVICIOS SEMANALES MXIMA:

La ley establece que las entidades que contraten personas para realizar servicios de carcter no
autnomo bajo el presente rgimen, no podrn suscribir contratos por ms de 48 horas
semanales de prestacin de servicios. Se puede suscribir un contrato cas por menos de 48 horas
semanales. Bueno si cada entidad podr suscribir contratos cas por menos de 48 horas
semanales. Las horas semanales se pactarn de comn acuerdo, teniendo en cuenta el horario
de atencin de la entidad y las necesidades de la misma.
XXIII.

OBLIGACION A LLEVAR UN CONTROL DE INGRESO Y SALIDA:

Las Entidades Pblicas estn obligadas a llevar un control del total de horas efectivas prestadas
a la semana, con el fin de verificar si se le paga el ntegro de su contraprestacin o un descuento
proporcional. La nica forma de llevar un control es establecer un registro de ingresos y salidas.
El tipo de control de ingresos y salidas que deben implementar las entidades pblicas. Pueden
establecer el mecanismo de control y registro que mejor consideren y est a su disposicin. Ello
implica desde mecanismos manuales hasta ms sofisticados.
A fin de evitar dobles registros, se recomienda utilizar el mismo sistema de control y registro que
para el personal de la Entidad.

XXIV.

LAS FALTAS INJUSTIFICADAS DEL PERSONAL SOMETIDO AL RGIMEN DEL


CAS:

Las faltas injustificadas son incumplimiento de las obligaciones del contratado bajo CAS. La
Entidad deber evaluar si tales faltas son reiteradas y afectan en la eficiencia del cumplimiento
de las tareas encomendadas. De ser as, la Entidad deber evaluar, bajo criterios de objetividad,
razonabilidad, proporcionalidad, justicia, igualdad de trato y no discriminacin.
XXV.

TOPE AL MONTO DE LA CONTRAPRESTACION DEL CAS:

Si. Al Contrato Administrativo de Servicios le es aplicable lo dispuesto por el Decreto de Urgencia


N 008-2008, en el que se establece topes mximos de ingresos, no pudiendo percibir ninguna
persona por un CAS ms del mximo establecido en dicha norma.
XXVI.

SUSPENCION Y EXTINCION DEL CONTRATO:


1. SUSPENSIN DEL CONTRATO CON CONTRAPRESTACIN

Los supuestos regulados en el rgimen contributivo de ESSALUD y conforme a las disposiciones


legales y reglamentarias vigentes.
Jhudit Zulueta BurgaPgina 15

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


a) Por ejercicio del derecho al descanso pre y post natal de noventa (90) das. Estos casos
se regulan de acuerdo a las disposiciones legales y reglamentarias de ESSALUD.
b) Por causa fortuita o de fuerza mayor, debidamente comprobada.
2. SUSPENSION DEL CONTRATO SIN CONTRAPRESTACION
La suspensin sin contraprestacin procede en el supuesto de permisos personales en forma
excepcional, por causas debidamente justificadas.
3. EL PROCEDIMIENTO PARA SOLICITAR LA SUSPENSIN
No existe un procedimiento regulado para otorgar la suspensin del contrato CAS. Sin embargo,
para que la Entidad resuelva otorgarlo o no:

XXVII.

El contratado debera solicitar el descanso o permiso ante su jefe inmediato, explicando


las razones y fundamentando su pedido.

La autoridad inmediata, debera remitirlo a la Oficina de Recursos Humanos con su


opinin para evaluar la solicitud y resolver favorablemente o rechazarla. En cualquier
caso, la decisin debe estar motivada y debe responder a criterios de razonabilidad (que
amerite la suspensin) y proporcionalidad (que el total de das a conceder dependa, en
cada caso, de la situacin, debiendo guardar proporcin entre los das otorgados y el
caso que gener la suspensin).

MODIFICACION DEL CONTRATO CAS


1. MODIFICACION UNILATERAL DEL CONTENIDO DEL CONTRATO
Conforme al artculo 6 del reglamento la Entidad est facultada para modificar el lugar,
el tiempo y el modo de las prestaciones de servicio, entendindose por este ltimo la
forma en que se prestar.

XXVIII.

REGIMEN TRIBUTARIO:
1. CATEGORA DEL IMPUESTO A LA RENTA

Las contraprestaciones pagadas a las personas con CAS constituyen rentas de Cuarta
Categora a partir del 26.11.2008 (fecha de vigencia del Reglamento del Decr. Leg. N 1057).
Dado que las contraprestaciones que se abonan a las personas con CAS constituyen rentas de
cuarta categora, dichas personas se encuentran obligadas a emitir recibo por honorarios. Para
el registro de los aportes regulares a EsSalud y de los aportes al Rgimen Pensionario, se
deber ingresar en la categora Trabajador y para el registro de la contraprestacin pagada y la
Jhudit Zulueta BurgaPgina 16

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


retencin del impuesto a la renta, de corresponder, se registrar adems en la categora PS 4ta
Categora del aplicativo.8
XXIX.

RGIMEN DE CAS NO RESPETA DERECHOS CONSTITUCIONALES, SEAL LA


CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA:

La Segunda Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia determin que el CAS no reconoce
todos los derechos laborales que corresponde a un trabajador
La Segunda Sala Laboral de la Corte Superior de Justicia de Lima determin que el rgimen de
Contratacin Administrativa de Servicios (CAS) no reconoce derechos que ampara la
Constitucin. En la sentencia, la demandante solicita que se le reconozca su condicin de
trabajadora del rgimen laboral de la actividad privada aun cuando primero labor bajo contrato
de locacin de servicios y, luego, desde julo del 2008, suscribi contrato CAS.
La sala determin que el CAS no reconoce todos los derechos laborales que corresponde a un
trabajador sujeto al rgimen laboral de la actividad privada. Si bien los fines del mencionado
rgimen son que los servidores que tengan una relacin con el Estado accedan a la seguridad
social y se les reconozca los derechos fundamentales contemplados en la Constitucin, estos
objetivos pueden lograrse precisa la Sala mediante el establecimiento de un rgimen
ordenado de ingreso de los trabajadores al servicio del Estado y, eventualmente, a travs del
reconocimiento progresivo de los derechos laborales reconocidos en la Constitucin. 9

XXX.

BIBLIOGRAFIA:

1. http://raulysla.blogspot.com/2011/02/contrato-administrativo-de-servicios.html
2. Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Legislativo N 1057, que
regula el
3. rgimen especial de contratacin administrativa de servicios DECRETO SUPREMO N
0752008PCM
4. http://convocatoriascas.blogspot.com/2010/05/procedimiento-de-contratacion.html
8
http://www.sunat.gob.pe/pdt/pdtModulos/independientes/p601/faq/regCAS.h
tml
9 http://elcomercio.pe/economia/628807/noticia-corte-suprema-declaroinconstitucional-regimen-cas
Jhudit Zulueta BurgaPgina 17

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


5. http://www.normaslegales.com/
6. http://blog.pucp.edu.pe/item/26221/la-contratacion-admistrativa-de-servicios-una-nuevamodalidad-de-contratacion-laboral-en-la-administracion-publica

XXXI.

CONCLUSIONES
1. El contrato administrativo de servicios, es la prestacin de servicios subordinado
realizada por el trabajador que se encuentra laborando a la fecha de publicacin de la
norma legal en la administracin pblica, sea bajo el rgimen pblico D. Leg. 276,
normas especiales de la carrera administrativa o rgimen privado, D. Leg. 728.
2. El congreso peruano por ley 29157, el poder ejecutivo expidi el da sbado 28 de junio
del ao en curso una serie de decretos legislativos, teniendo el caso el rgimen especial
de contratacin administrativa de servicios, el decreto legislativo n 1057
3. Derechos laborales: acceso a la seguridad social, jornada mxima de labores de 48
horas semanales, un da descanso semanal., descanso de 15 das calendarios

Jhudit Zulueta BurgaPgina 18

CONTRATO ADMINISTRATIVO DE SERVICIOS C.A.S.


continuos por ao cumplido (vacaciones). Posibilidad de afiliarse a la AFP. se prohbe
seguir contratando por la modalidad de servicios no personales en la administracin
pblica (cuarta disposicin complementaria).
4. Las entidades de la administracin pblica pueden sustituir antes de su vencimiento por
los contratos administrativos con arreglo al decreto legislativo 1057. se deben tener
presente conforme el artculo 4 de la norma COMENTADA QUE DEBE HABER
REQUERIMIENTO POR LA DEPENDENCIA USUARIA Y DISPONIBILIDAD
PRESUPUESTARIA.

5. La inconstitucionalidad del Decreto Legislativo 1057 est basada en la vulneracin de los


derechos fundamentales establecidos en la Constitucin Poltica del Per, entre ellos el
derecho a la igualdad, al constituirse en una norma discriminatoria, as como transgrede
el precepto constitucional de proteccin al trabajo.

EL TRABAJADOR TIENE MS NECESIDAD DE RESPETO, QUE DE PAN


KARL MARX

Jhudit Zulueta BurgaPgina 19

You might also like