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Clases de Leyes:

Existen muchos tipos de leyes entre los cuales se encuentran las imperativas, que son las que se
imponen a las personas por encima de su voluntad (como las del estado civil), las supletorias que regulan
las omisiones o el silencio de las personas (por ejemplo, regulando algunos contratos),
las prohibitivas que prohben determinados comportamientos (ejm. Consumo de drogas).
Las leyes pueden recibir distintos nombres segn el tipo de cuerpo legislativo que la emita. As, reciben el
nombre de leyes las sancionadas por la Asamblea Nacional (Art. 202 CBRV), pero los Concejos Estadales
pueden emitir leyes que tienen validez dentro del mbito territorial del Estado, denominadas leyes
estadales, y los Concejos Municipales emiten leyes para el mbito municipal denominadas ordenanzas.
De igual forma la Constitucin habla de leyes orgnicas (Art. 203) las cuales solo pueden regular las
materias sealadas en el Texto Constitucional. Tambin alude a las leyes habilitantes, a las cuales
haremos referencia en el siguiente apartado, y a las leyes de base y de desarrollo, que son relevantes en
la regulacin de materias en que ocurren las competencias del Poder Nacional y del Poder Estadal (Art.
165 CRBV).
Leyes Materiales y Leyes Formales:
Se estudia ms ampliamente en Derecho Administrativo y que se concreta por lo tanto, de las normas
constitucionales y de las que proceden de otros poderes pblicos que no sean el Legislativo. Veamos las
diferencias entre ley formal y ley en sentido material:
Opiniones:
a.
Teora "unitaria" de la ley. Segn esta teora no hay lugar a dividir las leyes en formales y
materiales, porque "Ley es toda norma de Derecho dictada por el poder que presenta al pueblo (el
Legislativo) y que tiene, por ello, carcter de regla superior". Por consiguiente, las decisiones que no
emanan de ese Poder no son leyes, a lo ms, en un sentido impropio; mientras que las emanadas de
l lo son, cualquiera que sea su contenido.
b.

Teora dualista. Los que defienden esta teora distinguen la ley en sentido formal y en sentido
material. Para precisar esta distincin es necesario tener en cuenta si el acto del Poder Legislativo
tiene o no carcter de generalidad. En atencin a este carcter, se dividen todava las opiniones:

1.-Son leyes "materiales" los actos del Poder Legislativo que establecen normas jurdicas de carcter
general; y leyes formales, aquellos actos del mismo poder "que no crean Derecho objetivo y solo
contienen actos concretos de administracin o de autoridad" Ejemplo: El acto por el que las Asambleas
aprueban un convenio internacional celebrado por el Ejecutivo Nacional, conforme al articulo 154 de la
Constitucin.
2.-Otros autores, por el contrario, declaran que es necesaria la existencia de este elemento material la
generalidad del mandato- para determinar el concepto propio de ley como norma jurdica. Segn esta
opinin, que entre las teoras dualistas parece la ms corriente, se puede llegar a la siguiente definicin:
Ley formal es el mandato de carcter general enanado del rgano del Estado a quien corresponde la
funcin legislativa mediante el proceso sealado en la Constitucin.
Los actos legislativos que contienen aprobaciones o mandatos no generales serian nicamente "actos de
autoridad".
Nuestra Constitucin vigente, siguiendo la orientacin expresada en las anteriores Constituciones, parece
que se adhiere a la teora unitaria de la ley. Dice en su articulo 202: "Ley es el ago sancionado por la
Asamblea Nacional como cuerpo legislador".
Leyes Constitucionales y Leyes Ordinarias:
Concepto de Ley segn la Constitucin Nacional: Son de acuerdo con el Articulo 162, "Los actos que
sancionen las Cmaras como cuerpos colegisladores".
En nuestro pas hay dos sistemas:
a.
INSTANTNEO: Cuando la ley entra en vigencia inmediatamente despus de su publicacin en
la Gaceta Oficial e la Republica.
b.

VAGATIO LEGIS: Que equivale a la "vacacin de la ley", tiempo que media desde su publicacin
en la Gaceta Oficial hasta la fecha, la cual ella misma indica, que entrara en vigencia.

Estos dos sistemas estn preceptuados en el titulo preliminar del Cdigo Civil, Articulo 1.: "La ley es
obligatoria desde su publicacin en la Gaceta Oficial o desde la fecha posterior que ella misma indique".
Clases de Leyes:

En Sentido Formal:
a.
Ley Orgnica.
b.

Ley Especial.

c.

Ley Ordinaria.

En Sentido Material:
a.
Decreto-Ley.
b.

Reglamentos.

Las Leyes Constitucionales en sentido formal, decimos que es el cdigo poltico en que el pueblo, por
medio de sus representantes, por l libremente elegidos, fija por escrito los principios fundamentales de
su organizacin y, especialmente, los relativos a las libertades polticas del pueblo.
Las Leyes Orgnicas
El Articulo 163 de la Constitucin Nacional las define de la siguiente manera: "Son leyes orgnicas las que
as denomine esta Constitucin y las que sean investidas en tal carcter por la mayora de los miembros
de cada Cmara al iniciarse en ellas el respectivo proyecto de ley".
Para dar una definicin de ellas, nos basamos en ambos aspectos:
1.
2.
3.

Cuando la Constitucin le d tal denominacin; y


Cuando sea investida con ese carcter, por la mayora absoluta de los miembros de cada
Cmara al iniciarse en ellas el respectivo proyecto de ley.

Los estudiosos coinciden al afirmar que estas leyes orgnicas deben situarse exactamente debajo de la
Constitucin Nacional, en la construccin piramidal del Ordenamiento Jurdico Venezolano. Nos
inclinamos por considerarlas leyes especiales, que, an cuando tienen este calificativo de Orgnicas,
rigen con preferencia sobre las leyes Ordinarias y por tanto ocupan el orden sub-Constitucional de primer
grado en la pirmide. Ejemplo: La Ley Orgnica del Poder Judicial y la Ley Orgnica de la Corte Suprema
de Justicia.
La Constitucin consagra en su artculo 203 cinco tipos de leyes orgnicas: a) leyes orgnicas por
definicin constitucional, es decir, las que as sean previstas en la Carta Magna. stas son, entre otras,
las que regulan la "Divisin Poltica Territorial", "Fuerzas Armadas", "Sistema de Seguridad Social",
"Ordenacin del Territorio", "Rgimen Municipal", "Sufragio y Participacin Poltica",
"Administracin Central", "Tribunal Supremo de Justicia" "Poder Ciudadano" y el "Poder Electoral" (as se
recoge en los artculos 16, 41, 86, 128, 171, 189, 236.21, 247, 273 y 292); b) leyes que se dicten para
organizar los poderes pblicos; c) leyes que se dicten para desarrollar los derechos constitucionales; d)
leyes que sirvan de marco normativo para posteriores leyes ordinarias o especiales; y e) leyes orgnicas
por investidura parlamentaria, llamadas de este modo porque su carcter lo adquieren por votacin y
aprobacin de las dos terceras partes de la Asamblea Nacional.
En un orden jerrquico, las leyes orgnicas estn por debajo de la Constitucin y sobre las leyes
ordinarias. El artculo 203 de la Constitucin dispone que las leyes que la Asamblea Nacional haya
calificado de orgnicas deban ser sometidas a la revisin de la Sala Constitucional del Tribunal Supremo,
para que se pronuncie sobre la constitucionalidad de su carcter orgnico; si la Sala decide que no es
orgnica, la ley pierde ese carcter.
El artculo 202 de la Constitucin seala que el acto que sancione la Asamblea Nacional como cuerpo
legislador se denominar ley. Son ordinarias las leyes que dicte el legislador y no sean revestidas de la
forma orgnica. Se entiende por cdigos la reduccin a una unidad orgnica de todas las normas jurdicas
relativas a una materia.
Leyes Especiales:
En relacin con las leyes especiales, el artculo 14 del Cdigo Civil establece que "las disposiciones
contenidas en los cdigos y leyes nacionales especiales se aplicarn con preferencia a las de este Cdigo
en las materias que constituyan su especialidad", lo que supone la consagracin del principio de la
primaca de la ley especial sobre la general.

Las leyes Especiales rigen con preferencia, en el campo de su especialidad, sobre las leyes Ordinarias.
Por ejemplo: El Cdigo Civil es un compendio de diversas instituciones del Derecho, entre otras, los
contratos y las garantas. As, este ordenamiento es Ley Ordinaria; pero, cuando se trata de venta con
Reserva de Dominio rige con preferencia la Ley Especial que existe sobre el particular.
Otro ejemplo ms: La Ley del Trabajo (Ley Ordinaria) habla de
los accidentes y enfermedades profesionales. Pero, por existir en este campo una ley especial
denominada Ley del Seguro Social, sta rige con preferencia en cuanto a esos aspectos.
Leyes Ordinarias:
Ley Ordinaria es la ley comn o civil en cuanto no es ni privilegiada en relacin con una persona ni para
un estado. Podemos decir que son los Actos sancionados por las Cmaras como cuerpos colegisladores.
Ocupan el tercer escao en importancia dentro de la construccin piramidal del Derecho. Para entender
un poco mejor lo que estamos analizando veamos algunas de las ideas de la filosofa de Kelsen la cual se
basa en la concepcin de cada ley como una norma, esto es, como un deber ser. Cada ley puede
derivarse de otra que otorga validez a aqulla, hasta llegar al principio de validez final, la Grundnorm o
norma fundamental. Una ley aplicada por un tribunal es vlida en virtud de la legislacin que gua la
actuacin de ese tribunal y le concede el poder de hacer la ley. El poder recibido por una asamblea
legislativa emana generalmente de una constitucin, cuya fuerza normativa procede de la Grundnorm. De
este modo, el ordenamiento jurdico se estructura de forma jerrquica: la norma inferior extrae validez de
la superior.
Decretos-Ley:
Son actos con fuerza de ley emanados del Poder Ejecutivo Nacional, (Asamblea Nacional) en uso de sus
facultades y atribuciones que le acuerda la Constitucin Nacional. Es interesante sealar que de acuerdo
con el Artculo 190 Ordinal 8. El Presidente de la Republica, en conejo de Ministros puede, previa ley
formal habilitante, dictar medidas extraordinarias en materia econmica o financiera. Por tanto, su materia
es la misma de la ley formal.
Reglamentos:
Son actos con fuerza de ley emanados del Poder Ejecutivo Nacional, (Asamblea Nacional) en su Artculo
190 Ordinal 10, precepta entre las atribuciones del Presidente de la Republicara, el reglamentar total o
parcialmente las leyes, sin alterar su espritu., propsito y razn. Esta atribucin se denomina en la
doctrina, "La potestad reglamentaria".
ANEXO

Leer ms: http://www.monografias.com/trabajos26/fuentes-derecho/fuentesderecho.shtml#clases#ixzz4FFIioO91

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