A los beneficios penitenciarios se les aplica la

ley vigente al momento del pedido

La ley aplicable en el tiempo para acceder a los beneficios penitenciarios es
aquella que se encuentre vigente en el momento en que se presente la
solicitud para iniciar el procedimiento destinado a obtener el beneficio de
semi-libertad o liberacin condicional. Por ello, resulta vlida la aplicacin de
una ley posterior a la comisin del delito que restringe o excluye de
beneficios penitenciarios a quien la solicite.
As lo estableci el Tribunal Constitucional (TC) en la STC Exp. N 0684-2012PHC/TC, al resolver un proceso de hbeas corpus interpuesto por un recluso
contra el Consejo Tcnico Penitenciario del Establecimiento de Chimbote, entidad
que neg su solicitud de organizar el expediente de beneficios penitenciarios.
El demandante sostena que deba tramitarse y concederse su pedido conforme a
la ley vigente al momento de la comisin del delito, salvo los casos de una ley
posterior favorable. Por ello, aseveraba que la negacin del beneficio solicitado
vulneraba sus derechos al debido proceso y la prohibicin de la retroactividad
normativa prevista en el artculo 103 de la Constitucin.
Pese a dichos argumentos, el TC seal que la denegatoria de organizar el
cuaderno de beneficio penitenciario por parte del establecimiento penitenciario, se
dio en virtud de la Ley N 28704. Dicha norma establece, en su artculo 3, la
prohibicin de conceder el beneficio penitenciario de semilibertad para quienes
hayan cometido el delito de violacin de menor (artculo 173 del Cdigo Penal).
En efecto, en la sentencia se seala que la solicitud dirigida al Consejo Tcnico
Penitenciario para la organizacin del expediente fue realizada en una fecha en la
que ya se encontraba vigente la referida ley restrictiva. Es as que, a criterio del
TC, la negativa de organizar el expediente de semilibertad no constituye una
violacin de la prohibicin de retroactividad normativa, pese a haberse aplicado
una ley posterior a la comisin del delito. En ese sentido, declar infundada la
demanda en dicho extremo.
Asimismo, el Colegiado declar improcedente la alegacin de la vulneracin del
debido proceso. Consider que la decisin de la administracin penitenciaria de
limitar o denegar un beneficio penitenciario no constituye por s misma materia que
pueda ser cuestionada en la va constitucional. Siendo as, el TC precis que los
beneficios penitenciarios no son considerados derechos fundamentales por lo que
no tienen relevancia constitucional, salvo que su denegatoria suponga la
vulneracin de derechos fundamentales.