INSTITUTO SUPERIOR TECNOLOGICO

PRIVADO TELESUP

MEJORAS DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS EN LA

RECAUDACIN DEL IMPUESTO PREDIAL DE LA
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PILLPINTO

PROYECTO DE INVESTIGACION PARA OPTAR

AL TTULO DE:
PROFESIONAL TECNICO EN CONTABILIDAD
ALUMNO:
DANILO HILARIO SALAS VIZCARRA

CUSCO PERU
2014

1.

TITULO DEL TEMA

MEJORAS

DE

LOS

PROCESOS

ADMINISTRATIVOS

EN

LA

RECAUDACIN DEL IMPUESTO PREDIAL DE LA MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE PILLPINTO

2.

ORIGEN DEL TEMA:

Las municipalidades son rganos de gobierno local que se ejercen en las
circunscripciones provinciales y distritales de cada una de las regiones del
pas, con las atribuciones, competencias y funciones que les asigna la
Constitucin Poltica, la Ley Orgnica de Municipalidades y la Ley de Bases
de la Descentralizacin.

En la poltica del Per, las Municipalidades son las instituciones pblicas

encargadas de la gestin de las provincias sus distritos y centros poblados
del pas, as como de la prestacin de servicios de mbito local en sus
respectivas jurisdicciones. Se constituyen como personas jurdicas de
derecho pblico con autonoma poltica, econmica y administrativa en los
asuntos de su competencia.

De acuerdo con la Ley, se define Municipalidad ubicada en zona rural a

aquella que funciona en capitales de provincia o distrito cuya poblacin
urbana no es mayor que el 50% de su poblacin total.

Por ello, la PCM (Presidencia del Consejo de Ministros), por mandato de la

Ley elabor el listado de Municipalidades Rurales, calificando a

1305

municipalidades en dicha condicin. A partir de ello se deber realizar no

solo ajustes en el marco normativo municipal, sino tambin un mejor
funcionamiento y adecuacin de los sistemas administrativos del estado, de
tal manera que se tome en cuenta esta realidad y fortalezca la
institucionalidad municipal.

Una

de

las

atribuciones

de

las

municipalidades,

segn

la

Ley

correspondiente es crear, modificar, suprimir o exonerar de contribuciones,

tasas, arbitrios, licencias y derechos, conforme a ley.

En este entender, las municipalidades se sostienen por sus ingresos, los

cuales

constituyen

su

patrimonio,

con

los

cuales

realizan

sus

correspondientes inversiones, por cuanto sus rentas constituyen el motor de

desarrollo local de una municipalidad.

En caso de no contar con sus respectivas rentas, una municipalidad pierde

capacidad de poder afrontar sus responsabilidades de desarrollo local.
Lo que es de vital importancia que la municipalidad cuente con todos sus
recursos disponibles para poder dar cumplimiento a su presupuesto
establecido con anticipacin.

En la municipalidad de Pillpinto existe una deficiente recaudacin del

impuesto predial, a pesar de que el Impuesto Predial est considerado de
carcter obligatorio, que deben realizar los contribuyentes ante la
Municipalidad, y en este acto se deben declarar las caractersticas fsicas
del predio. Actualmente el procedimiento de cobranza no contempla un
cronograma establecido y definido, por lo tanto no se puede llevar un
control exacto de los ingresos, y los pagos no realizados, los cuales
generan intereses y

multas con montos altos. Por otro lado se puede

observar que la municipalidad no cuenta con un adecuado sistema de

entrega de los recibos, por consiguiente los contribuyentes priorizan y no le
dan el inters adecuado a este pago, asignando el dinero a otros gastos,
desconociendo la importancia de la recaudacin y en muchos casos se cree
de que los pagos son utilizados con fines irregulares en beneficio de
algunos particulares y no con fines de desarrollo, progreso y beneficio en
obras para la comunidad, no existen tampoco programas que incentiven el

pago oportuno del Impuesto Predial, al contrario en algunos casos se

recurre a la amnista tributaria.

En este panorama, consideramos que es necesario dar solucin a los

problemas de recaudacin del impuesto predial en la Municipalidad Distrital
de Pillpinto, mediante el mejoramiento de su sistema de recaudacin, lo que
le permitir mayores recursos en bienestar de la comunidad del distrito, el
mejoramiento del sistema de recaudacin, tambin contribuira con registros
de mayor exactitud de los contribuyentes, analizando los pagadores y los
morosos; El mejoramiento del sistema incluye la inversin en la
capacitacin de los trabajadores dedicados al cobro del Impuesto,
implementando as mismo, el cobro coactivo que permitira establecer en
los contribuyentes, una cultura tributaria..

3.

FORMULACIN DEL PROBLEMA:

Es posible mejorar los procesos administrativos que permitan una mayor
recaudacin del Impuesto Predial de la Municipalidad Distrital de Pillpinto?.

4.

OBJETIVO GENERAL:
Mejorar los procesos administrativos que permitan una mayor recaudacin
del Impuesto Predial de la Municipalidad Distrital de Pillpinto.

5.

OBJETIVOS ESPECFICOS:

a) Elaborar un diagnstico situacional de la Municipalidad Distrital de

Pillpinto y del rea de Renta.
b) Identificar las razones por la falta de pago del Impuesto Predial en la
Municipalidad Distrital de Pillpinto.
c) Proponer mecanismos para mejorar los procesos administrativos que
permitan una mayor recaudacin del Impuesto Predial en la
Municipalidad Distrital de Pillpinto.

6.

TEMARIO TENTATIVO:
La presente investigacin est desarrollada en cinco captulos:
En el captulo 1: se desarrollan los antecedentes del estudio.
En el captulo 2: se presenta el marco terico, la sustentacin cientfica.
En el captulo 3: se elabora el marco referencial del estudio.
En el captulo 4: se presenta el anlisis de los resultados de la
investigacin, se incluye las encuestas respectivas.
En el captulo 5: se realiza la propuesta de la investigacin.
Finalmente se presentan las conclusiones a las que lleg el estudio

7.

METODOLOGA:
En la presente investigacin se ha utilizado el mtodo cientfico.

7.1

DISEO DE LA INVESTIGACIN

En esta investigacin se utiliz un diseo no experimental, por cuanto las

variables en estudio no son manipuladas.
As mismo es un diseo transeccional, la informacin se recopila en un solo
momento y no en una secuencia de tiempo.

7.2

TIPO DE INVESTIGACIN

El presente estudio es una investigacin de carcter exploratoriodescriptivo, a travs del cual, se pretende contribuir con un mejor
conocimiento acerca de la situacin administrativa organizacional de la
Municipalidad Distrital de Pillpinto, en relacin a la poca efectividad en el
cobro del Impuesto Predial, lo que ocasiona una menor disponibilidad de
recursos econmicos, perjudicando la ejecucin de proyectos de inversin y
por tanto el bienestar de la poblacin del distrito.

7.3

POBLACIN Y MUESTRA

POBLACIN

Propietarios de predios del distrito de Pillpinto de la provincia de Paruro, en

total asciende a 262 propietarios

MUESTRA
Para la determinacin de la muestra se utilizar la frmula del muestreo
aleatorio simple para poblaciones finitas:
Z2Npq
n = --------------------------------e2(N-1) + Z2pq

Donde:
n:

Tamao de la muestra.

Z:

1.96, valor constante para una probabilidad del 95% de confianza.

p:

0.5

q:

0.5

e:

Margen de error (10%)

N:

Poblacin (262)

Reemplazamos en la frmula para hallar la muestra:

(1.96)2(262)(0.5)(0.5)
n = -----------------------------------------------------(0.1)2(262-1) + (1.96)2(262)(0.5)(0.5)

n = 70 encuestas

7.4

TCNICAS E INSTRUMENTOS DE RECOLECCIN DE DATOS

Se ha utilizado las siguientes tcnicas:

- Bibliogrfica, que consiste en la bsqueda de datos o temas publicados

en los diferentes documentos escritos, preferentemente de carcter
municipal, presupuestal, de planificacin, entre otros.
- Encuestas; el cual consiste en un cuestionario estructurado de
preguntas, el que nos permita obtener informacin de carcter primario.
- Entrevistas, que consiste en dialogar de manera informal, para contrastar
la informacin oficial y de las encuestas.
- Observacin Directa, que consiste en verificar in situ las diferentes
caractersticas, manifestaciones, fenmenos y algn otro alcance que
pudiese presentarse en el rea de estudio.
- Revisar los contenidos y caractersticas de los presupuestos municipales,
de corto, mediano y largo plazo.
- Revisin de los estados econmicos, referentes a recaudacin tributaria,
principalmente sobre la recaudacin del impuesto predial.
- Fichas de Campo, Donde se registrar la informacin permanente
recopilada de los agentes e institucin sujetos a ser investigados.

7.5

TCNICAS E INSTRUMENTOS PARA EL PROCESAMIENTO Y

ANLISIS DE LOS DATOS.

- Es imprescindible la utilizacin del sistema computarizado, con sus

diversos paquetes informticos, como el Word, Excel, Power Point,
graficadores y otros.
- Tabulacin de encuestas por medios estadsticos.
- Anlisis e interpretacin de los cuadros.
- Media aritmtica, porcentajes.
- Utilizacin de grficos.

8.

CRONOGRAMA:
La presente investigacin est desarrollada en cinco captulos y cada
captulo tiene una duracin de acuerdo al siguiente detalle:
En el captulo 1: se desarrollan los antecedentes del estudio 01 mes.

En el captulo 2: se presenta el marco terico, la sustentacin cientfica 02

meses.
En el captulo 3: se elabora el marco referencial del estudio 01 mes.
En el captulo 4: se presenta el anlisis de los resultados de la
investigacin, se incluye las encuestas respectivas 01 mes.
En el captulo 5: se realiza la propuesta de la investigacin 01 mes.
El total de la duracin es 06 meses.

9.

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