DULAMA FLORENTINA LAVINIA- ERASMUS RUMANIA

ECONOMIA SUMERGIDA EN ESPAA

Se entiende por Economa Sumergida, siguiendo la definicin dada por el Consejo Econmico y Social
de Espaa, el conjunto de actividades de produccin de bienes y prestacin de servicios para el
mercado que eluden normas, tanto fiscales como de cualquier otro tipo con contenido econmico, entre
las que se encuentran las regulaciones laborales, pero tambin otras, como las referidas al medio
ambiente, las normas tcnicas, las de seguridad, etc..
No se incluye dentro del concepto de economa sumergida las actividades de naturaleza ilcita, sino
slo las actividades econmicas que son lcitas y legales pero que se desarrollan incumpliendo la
legislacin. Tampoco se incluye la actividad econmica informal, como la produccin de bienes y
servicios que no se comercializan en el mercado, o el autoconsumo.
La economia sumergida tiene carcter universal, aunque con diferente peso segn pases o reas
geogrficas. Es un fenmeno de ms intensidad en los pases de menor desarrollo. Su vigencia se
perpeta en el tiempo, adquiriendo un carcter estructural, y se observa un fuerte crecimiento. Aunque
contina teniendo importancia en los sectores que tradicionalmente han ofrecido empleo sumergido:
agricultura; construccin; comercio minorista y servicios privados, se ha ido extendiendo al sector
textil, a industrias maduras que han pasado a subcontratar ciertos trabajos y a sectores ms modernos
que fomentan el autoempleo. Por distincin de gnero, las mujeres son el grupo ms afectado por el
trabajo irregular.

CAUSAS
La justificacin bsica de la economa sumergida es la ocultacin de la actividad desempeada a las
autoridades econmicas para evadir el pago de impuestos, de cotizaciones sociales y quedar al margen
del cumplimiento de la regulacin de la actividad econmica.
El incentivo para la ocultacin es el beneficio que se espera obtener con esta prctica, que ser tanto
mayor cuanto ms elevados sean los impuestos y ms amplia la regulacin de la actividad econmica.
Cuanto mayor sea la presin fiscal es de esperar que mayor sea el peso de la economa sumergida.
Aunque hay otros factores que incentivan la ocultacin de la actividad econmica, como el grado de
regulacin, la transparencia del sistema fiscal, la actitud de los contribuyentes, etc.
En pocas de crisis se eleva el peso de la economa sumergida porque los trabajadores en paro tienen
ms incentivos para aceptar empleos opacos y, al mismo tiempo, tambin hay una mayor tendencia al
fraude fiscal.
CONSECUENCIAS
1. Consecuencias para los trabajadores
Aunque en Espaa el trabajo no declarado siempre ha sido frecuente, la crisis ha favorecido que cada
vez ms personas recurran a la economa sumergida para ganar un salario. A menudo, es el nico
dinero que entra en casa o el complemento de sueldos y subsidios de escasa cuanta. Sin embargo, a
largo plazo, supone el acceso a un crculo vicioso que conlleva una precarizacin de la vida laboral y
personal, adems de un aumento de los ndices de pobreza.
Trabajar sin contrato genera una gran desproteccin en todos los mbitos: social, mdico, econmico o
laboral. El hecho de tener un accidente que impida al empleado desempear su labor le condena a pasar
un tiempo sin percibir ningn tipo de ingreso por baja, al carecer de coberturas ante un siniestro. Si
falleciera sin haber cotizado a la Seguridad Social el tiempo establecido, su cnyuge tampoco tendra
una pensin de viudedad. Y en caso de despido, el empleado tampoco tiene por qu percibir una
indemnizacin del empresario, ya que no est contratado de manera legal.
Trabajar sin contrato genera una gran desproteccin en todos los mbitos
Otro de los inconvenientes con el que se encuentran quienes, aunque han trabajado, no han cotizado a
la Seguridad Social es que no tienen derecho a cobrar una prestacin o subsidio por desempleo. Si la
persona tiene contrato pero ha cobrado "en negro" una parte de sus horas, estas tampoco se computan
para conseguir una cantidad ms elevada de paro. De la misma manera, si en una inspeccin laboral se

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descubren trabajos no declarados, es posible una sancin y la retirada de la prestacin o el subsidio que
se perciba.
2. Deterioro de las condiciones laborales
Los efectos negativos de la economa sumergida tambin se notan al cobrar la pensin
por jubilacin. Quienes hayan cotizado menos tiempo del estipulado no tendrn derecho a recibir esta
renta, que disminuir para quienes hayan realizado trabajos de espaldas a la normativa durante periodos
largos. La persona que haya cotizado por media jornada -aunque hiciera la jornada completa-, o quien
haya sido contratado con una categora inferior a la que despus desempeara, tambin se ver
perjudicado de manera grave.
Un empleado sin contrato sufre un grave deterioro en sus condiciones laborales al carecer de los
mnimos derechos, como seguridad, vacaciones u horario.
Los cursos de formacin solo estn al alcance de los empleados legales
Esta situacin redunda en la dificultad de conseguir un trabajo legal, porque es frecuente que la propia
vida laboral permita cambiar a un empleo mejor. Sin un currculum que acredite la experiencia es ms
difcil dar el salto. Cuando el nuevo trabajo es en la Administracin pblica, por medio de concursos o
bolsas de empleo, la situacin es ms complicada. De igual manera, la formacin que reciben los
trabajadores a travs de las organizaciones sindicales o empresariales solo est al alcance de los
empleados legales.
3. Cmo influye en las empresas
Con frecuencia, quienes contratan a personas "sin papeles" se benefician de un trabajo cualificado y
muy pocos gastos, porque se ahorran todos los costes que suponen las cotizaciones que deberan pagar
cada mes por las personas que les prestan sus servicios.
Las empresas defraudadoras propician que crezca la carga fiscal a la que deben hacer frente los
negocios legales
Sin embargo, las empresas tambin son imagen de cara al exterior, y la proyectada por quienes no
cumplen con sus obligaciones legales no es buena. El prestigio es uno de los aspectos que impulsa el
crecimiento de los negocios, y con la explotacin laboral se consigue dinero, pero no una buena
reputacin. Las compaas que despojan de sus derechos a los trabajadores pueden ser descubiertas en
las inspecciones laborales y fiscales. Cuando esto ocurre, se les imponen graves sanciones. Las
empresas que operan de esta manera tienen mayores dificultades para consolidarse en el mercado y
pervivir a lo largo del tiempo.
Otro de los efectos negativos para los negocios defraudadores es su dificultad para acceder a
subvenciones pblicas u otro tipo de inversiones, ya que para ello tienen que aportar una
documentacin que podra desenmascararles.
En el otro extremo destacan las compaas que s cumplen con sus obligaciones fiscales y con los
trabajadores, las ms perjudicadas por quienes operan en la economa sumergida. Adems de sufrir una
competencia desleal (pueden hacer el trabajo ms barato al no cobrar el IVA o no pagar la Seguridad
Social de sus empleados), crece la carga fiscal a la que deben hacer frente los negocios legales.
4. Consecuencias para el consumidor y la sociedad
Los efectos que para la sociedad en general tiene la economa sumergida son tambin muy negativos.
Una de las consecuencias es la reduccin de los impuestos recaudados. Si un empresario no da de alta
al trabajador o este cotiza por un nmero de horas menor y cobra una cantidad "en negro", deja de
pagar un porcentaje que permite el sostenimiento del estado de bienestar. Todo ello repercute de
manera negativa en la posibilidad de realizar infraestructuras, dar servicios o pagar subsidios.
La economa sumergida no contribuye a sostener los gastos, pero estos trabajadores s disfrutan de los
servicios que ofrece el Estado, las comunidades autnomas o la Administracin local: acuden a la
sanidad pblica, transitan por las carreteras, asisten a colegios y bibliotecas. Restan calidad de vida a
quienes contribuyen a mantener estos servicios e incluso les quitan la posibilidad de acceder a ellos.
Esto supone una desincentivacin de los comportamientos responsables. Las personas y empresas que
actan de manera adecuada, pagan el IVA de sus productos y cotizan a la Seguridad Social en sus
trabajos podran plantearse proceder de igual modo.

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La economa sumergida resta calidad de vida a quienes contribuyen a mantener servicios comunes
Todo ello es, a su vez, una distorsin de los ndices macroeconmicos y de las polticas sociales y
econmicas que se basan en ellos. Las tasas de desempleo o los accidentes laborales no son reales
porque, al no tener en cuenta el trabajo realizado en la economa sumergida, no es posible cuantificar
qu sucede de verdad.
El riesgo de pobreza extrema es mayor tambin en los pases donde abunda el empleo en precario. Al
no tener ningn respaldo del sistema (en forma de subsidios de desempleo, pensiones por jubilacin o
viudedad, bajas laborales, etc.), la persona, ante un largo periodo sin trabajo, puede verse abocada a la
exclusin social.

SU MEDICIN
La medicin de la economa sumergida es compleja. Los analistas utilizan diferentes mtodos, que a su
vez arrojan resultados distintos. Ahora bien, de los diversos estudios realizados se puede desprender
que el tamao de la economa sumergida ha ido creciendo paulatinamente para el conjunto de pases de
la OCDE.
Para la medicin de la economa irregular se utilizan tres mtodos:
1. Mtodos indirectos
Puede consistir en la estimacin del total de la actividad econmica en funcin de la cantidad de dinero
en circulacin utilizada como medio de pago. Otro mtodo indirecto consiste en analizar la correlacin
entre la produccin y otro tipo de variables macroeconmicas. La utilizacin de mtodos indirectos
presenta la ventaja de que tiene costes reducidos y fcil aplicacin.
2. Mtodos directos
Suponen la elaboracin de la informacin necesaria para su medicin, bien mediante la realizacin de
encuestas o bien mediante inspecciones fiscales. Se trata de mtodos costosos y de difcil aplicacin.
3. Mtodos intermedios
Se calcula el peso de la economa sumergida a travs de una combinacin de mtodos directos e
indirectos.

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