INTRODUCCIN

El Libro Blanco prev diversas directrices para la promocin del dilogo

intercultural, el respeto y el entendimiento mutuo basado en los valores
fundamentales de esta Organizacin. Responde a la necesidad de precisar en qu
medida el dilogo intercultural puede contribuir a valorizar la diversidad manteniendo
la cohesin social.
Ofrece indicaciones en materia de instrumentos analticos y metodolgicos,
normas a aplicar, etc. Incluye asimismo un marco conceptual acerca del dilogo
intercultural, la construccin de la identidad en un entorno multicultural, o las
condiciones del dilogo intercultural. Otro captulo del Libro analiza cinco
aproximaciones de accin poltica para promover el dilogo intercultural:

la gobernanza democrtica de la diversidad cultural

la ciudadana democrtica y participacin
aprender y ensear las competencias interculturales
los espacios de dilogo intercultural y, finalmente
el dilogo intercultural y las relaciones internacionales.
Este Libro tambin ofrece una seleccin de convenios, declaraciones,

recomendaciones y otros textos de referencia del Consejo de Europa relativos al

dilogo intercultural.
Los Ministros destacaron la importancia de garantizar la adecuada visibilidad
del Libro Blanco y pidi que el Consejo de Europa, sus Estados miembros, y otras
entidades de inters, proporcionen un seguimiento adecuado sobre las
recomendaciones de este Libro Blanco.

1. Introduccin

1.1 El Consejo de Europa y el Dilogo Intercultural

El dialogo intercultural es importante el Consejo de Europa a este dilogo
intercultural pretende ser pertinente y especfico. Los jefes de Estado y gobierno,
luchan por una mejor vida para una mejor democracia Europea. En el ao 1993, se
lleva acabo el dilogo intercultural, el cual pretende generar cambios de gestos de
benevolencia evitando el racismo. El objetivo es fomentar el interculturalismo y
logran un dilogo entre la gente sobre problemas discriminacin. Las actividades no
es el nmero de conferencias internacionales o folletos que generen, sino el efecto
que tienen en la vida de las personas, en cmo enfrentan sus problemas o conflictos
de integracin social, la escuela, el trabajo, la calle o iglesia (Ministros de Asuntos
Exteriores del Consejo de Europa, 2008).
1.2 El proceso del Libro Blanco
El Consejo de Ministros en el ao 2006 por medio del Libro Blanco constituye
un modelo del orden jurdico-institucional actual integrador de las nuevas
concepciones esenciales para que sea democrtica, participativa y responsable
Dirigida a educadores, organizadores sociales, religiosos, migrantes y jvenes. El
Libro Blanco propuso los siguientes cambios necesarios para hacer posible
la gobernanza:
a) Una mayor participacin de todos los actores sociales: a fin de hacer ms
transparente el sistema de funcionamiento, llegar hasta el ciudadano por la
democracia regional y local, implicar a la sociedad civil ms eficaz y transparente en
la elaboracin de las polticas (MAECE, 2008).
b) Mejores polticas, mejores normativas y mejores resultados: dando confianza a las
opiniones de los expertos, combinando los instrumentos para una mejor y ms
rpida normativa, simplificando el Derecho comunitario, con una mejor aplicacin de
las normas por medio de agencias reguladoras y a escala nacional . De este modo
se destaca el relevante papel del Derecho en la construccin europea como medio

para superar la soberana de los Estados; es tambin un convenio que

principalmente velar por el derecho fundamental los derechos humanos (MAECE,
2008).

2. Acoger la Diversidad Cultural

2.1 Pluralismo, Tolerancia y Dilogo Intercultural
En los ltimos siglos, nuestras sociedades basadas en los principios de
pluralismo poltico y de tolerancia, han permitido convertir la diversidad sin crear
riesgos inaceptables para la cohesin social; adquiriendo mayor importancia.
Europa ha trado a migrantes y solicitantes de asilo se todo el mundo, debido
a la revolucin tecnolgica y medio de comunicacin como la internet y los medios
de transporte multiplicndose el dialogo intercultural (MAECE, 2008).
2.2 La Igual Dignidad de las Personas
La diversidad cultural puede favorecer la mejora de resultados sociales y
econmicos. Aunque se hace nfasis que lo que propicia la cohesin de las
poblaciones son los valores democrticos. Estos deben ser de inclusin social, el
dialogo y la comunicacin con los dems son elementos intrnsecos de estos
valores.
2.3 Normas e instrumentos: los logros del Consejo de Europa en cinco
decenios
EL consejo de Europa ha creado los instrumentos y leyes necesarias para la
proteccin, el racismo, la dignidad humana, etc. De todas las personas que
conforman la comunidad Europea, a fin de recibir igualdad en el trato humano;
convirtiendo el Norte-Sur y Centro, en un importantes foro de dialogo entre las
culturas y regiones vecinas (MAECE, 2008).

2.4 Los riesgos de la inexistencia de un dilogo

Es necesario valorar los riesgos de la inexistencia de un dialogo. La ausencia de
este priva a todas las personas de los beneficios de nuevas aperturas culturales,
necesarias para el beneficio personal y social en el contexto de la globalizacin.
(MAECE, 2008)
Las comunidades aisladas o encerradas en si misma crean un clima de deterioro
con frecuencia autnoma individualista y libre del ejercicio de los derechos y las
libertades fundamentales. Solo el dialogo pertinente a las personas vivir en la unidad
y la diversidad. (MAECE, 2008)

3. Marco Conceptual
3.1 La Nocin de Dialogo Intercultural
El objetivo general del presente texto, ha sido analizar quienes han producido
el cambio del dilogo intercultural atrs de la de unificacin y el respeto humano sin
delimitar la naturaleza humana, sin importar raza, religin o cultura. Pero esto no
hace que el dilogo intercultural cumpla su objetivo como el promover el respeto y
est libre de problemas, a pesar del discurso producido por la Unin Europea (UE),
al ser un puente de inclusin mutua entre individuos y culturas (MAECE, 2008).
Por lo tanto, el mtodo aplicado por la UE es la recreacin y el renacimiento
de lo que se desea, una perspectiva selectiva del pasado histrico de Europa, que
puede ser interpretada como la acumulacin de todo lo deseado por medio de la las
guerras y la sangre, el genocidio y el imperialismo; al parecer una tcnica para
olvidar su lado oscuro, con el objetivo de reclamar el carcter (MAECE, 2008).

3.2 Construccin de la Identidad en un Entorno Cultural

Se dice que la persona es la base de la sociedad, cuando hablamos de la
identidad colectiva cabe hacer las siguientes preguntas: Quines somos?Quines
somos ante los otros? Cul es la relacin de nosotros en los dems? Por qu las
semejanzas y diferencias? Por qu no compartimos ideologas?, la identidad est
construida en la diferenciacin y similitud entre grupos sociales. Pero eso s, se vive
en un espacio comn compartiendo modelos culturales fundado en patrones
comunes. El dialogo intercultural es importante, permitiendo a la comunicacin,
expresin y comprensin entre grupos sociales abriendo cambo a la experiencia
entre sociedades. (MAECE, 2008)

3.3 Enfoques Anteriores de la Diversidad Cultural

Se dice que en Europa entre los aos 80 y 90 grupos emigrante eran
discriminados, los sujetos no eran considerados como europeos eran sealados
como multiculturalidad. Por lo tanto, el interculturalismo parece afirmar las
diferencias entre Europa Occidental y otros, en lugar de, en lnea con su objetivo,
acercar a los sujetos entre s. Hoy en da han reflexionado que las culturas, razas y
religiones deben ser respetadas, afirmando un alcance universal para el proyecto de
la UE. Esta desvinculacin nos puede permitir estudiar a Europa desde su exterior,
logrando como resultado, la forma de un dilogo intercultural no dominante y no
eurocntrico. Pero a pesar del tiempo y multiculturalismo que Europa an vive una
recurrente discriminacin, no aceptando a la mujer como eje fundamental de la
sociedad. (MAECE, 2008)
3.4 Las Condiciones del Dilogo Intercultural
3.4.1 Derechos humanos, democracia y Estado de derecho. Para transitar
a un verdadero desarrollo en un pas, es necesario promover y proteger el goce de
los derechos en la Carta de los Derechos Humanos internacionales. Una de las

preocupaciones ms importantes fue la grave problemtica que enfrentaba la

constante violacin a los derechos humanos como los matrimonios forzados,
mutilaciones genitales, a pesar del tiempo siguen existiendo las violaciones de
racismo intercultural, y represin humana en Europa, y a nivel mundial. Ha sido
grande el trabajo pero han logrado mejorar el bienestar del Estado del derecho, pero
en la actualidad garantizan igualdad de derechos de todas las personas y
soberana, el cual pasa de ser entendido como cualidad del Estado o de la Nacin a
ser una expresin de los derechos fundamentales de todas las personas. (MAECE,
2008)
3.4.2 igual dignidad y respeto mutuo. El dialogo intercultural ayuda a que
las personas lleven una vida digna que ha permitido a cada ciudadano europeo vivir
dignamente en un pas democrtico sin importar raza, religin o sexo, muy diferentes
a las vidas pasadas que fueron maltratadas, humilladas por su interculturalismo. Esto
fue gracias al convenio de los derechos humanos, las autoridades de estado deben
ser imparciales aunque se sabe que no se cumple, muchas veces las violaciones a
leyes de Estado y derechos humanos; se genera desde la autoridades pblicas.
(MAECE, 2008)
Todo ser humano tiene derecho a una vida digna sin discriminacin intercultural
social, el cual los gobiernos no han sido capaces de resolver, aunque el
multiculturalismo sea un poco ms necio en sus decisiones y normas morales.
(MAECE, 2008)
3.4.3 Igualdad de gnero. Como ya es bien sabido la igualdad de gnero es
un derecho humano que sobresale en la sociedad Europea y mundialmente. Ha sido
una evolucin de igualdad no solo de la mujer, de todo ser humano, y el cual ha sido
parte de la democracia Europea. Los derechos humanos hay luchado para que se
lleve a cabo la igualdad de gnero, aunque esto implica el luchar por romper
tradiciones religiosa y culturales. Algunas comunidades aun practican el racismo,
como tambin el machismo, someter a sus mujeres a obediencia. (MAECE, 2008)

Cohesin Social del Consejo de Europa estableci claramente la igualdad de

gnero, con nuevas dando oportunidades para la mujer intercultural, generando un
mejor desarrollo al pas y a la comunidad interculturalista. (MAECE, 2008)
3.4.4 Superar las barreras que impiden el dilogo intercultural. Para el
dialogo intercultural europeo ha presentado de ventajas que afectan el
interculturalismo, el dialogo entre razas, religiones y lenguas ha presentado
problemas complejos que evitan una mejor vida organizada dentro de la comunidad
intercultural. El racismo y explotacin, entidades religiosas han ocasionado el cambio
favorable para este pas, en contra del dialogo para un mejor pas multicultural.
(MAECE, 2008)
3.5 Dimensin Religiosa
La religin Europea compren por medio del cristianismo con una perspectiva
religiosa sobre la persona toda la cultura de los derechos humanos, incluso los de
los no creyentes, resultara enormemente empobrecida. No puedo pretender hablar
en nombre de otras culturas religiosas; pero la contribucin especfica de la Iglesia
Catlica a una cultura comn de los derechos humanos es patente, en diversas
maneras. En primer lugar, por la conciencia de una radical igualdad y fraternidad
entre todos los seres humanos creados a imagen y semejanza de Dios. (MAECE,
2008)
En segundo lugar, por el reconocimiento del valor de los pobres y los
marginados, de la dignidad de toda vida humana no importa cun dbil o precaria,
desde la concepcin hasta la muerte natural. (MAECE, 2008)
En tercer lugar, por la capacidad de transmitir una identidad religiosa que es a
la vez firme y respetuosa con los dems, abiertas al dilogo con otras religiones y
visiones del mundo. Como puede verse fcilmente, estos son valores universales, y
aunque no son exclusivos de la fe catlica, esta ltima ha ofrecido y sigue ofreciendo
una contribucin nica. (MAECE, 2008)

Cada tradicin religiosa puede y debe dar su propia contribucin, tambin

cuando es necesario encontrar una manera de relacionarse honestamente con otra,
abrazando lo bueno que existe en todas las tradiciones e incluso invitando a la
discusin sincera sobre las limitaciones percibidas en todas las tradiciones del
pensamiento, ya sean religiosas o no. (MAECE, 2008)
En el contexto actual de las sociedades multiculturales, el respeto de la
libertad religiosa es uno de los factores fundamentales para evaluar el estado de
salud de una democracia y si sta puede considerarse como un verdadero hogar
para todos. Promover la libertad religiosa resulta particularmente importante en la
prevencin y la lucha contra el fenmeno de la violencia extremista y el racismo, en
la que estn involucrados los gobiernos y las organizaciones internacionales, entre
ellas el Consejo de Europa. (MAECE, 2008)
4. Cinco Enfoques de Poltica Para Promover el Dilogo Intercultural
Ac se contempla cinco aspectos a tomar en cuenta:
a)
b)
c)
d)
e)

La gobernanza democrtica de la diversidad cultural.

La participacin
La ciudadana democrtica
La adquisicin de competencia interculturales
Espacios abiertos al dialogo

4.1 Gobernanza Democrtica de la Diversidad Cultural

4.1.1 Una cultura poltica que valora la diversidad. Una cultura poltica que
valora la diversidad. Las piedras angulares de una cultura poltica que valora la
diversidad son: los valores comunes de la democracia, los derechos humanos y las
libertades fundamentales. El Estado lo que se pretendi es que la misma siga
democrticamente lo que la mejora decida tomar en cuenta que lo justo y ms
conveniente para la diversidad cultural (MAECE, 2008).

4.1.2 Derechos humanos y libertades fundamentales. El respeto a estos es

muy importante siempre y cuando el actuar de las comunidades sea con
responsabilidad, para garantizar la participacin al dialogo intercultural.
En nuestro tiempo la unin europea todava hay conflictos, odios, atentados,
asesinatos, por la utilizacin de juicios de valor, sobre temas de informacin objetiva,
en especial las ms afectadas han sido los medios de comunicacin prensa y
televisin. Es importante continuar sensibilizando a profesionales, a la diversidad
cultural para la promocin de una cultura de tolerancia y de entidades mutuas.
(MAECE, 2008)
4.1.3 De la igualdad de oportunidades al igual disfrute de los derechos.
El objetivo consiste en corregir los derechos de desigualdad de los grupos ms
desfavorables y asegurar una verdadera igualdad de oportunidades. (MAECE, 2008)
4.2 Ciudadana Democrtica y Participacin
La ciudad representa un derecho e incluso un deber de participacin, junto con los
dems, en la vida social y econmica y en los asuntos pblicos de la comunidad. Se
debe alentar principalmente a los jvenes a participar. (MAECE, 2008)
4.3 Aprendizaje y Enseanza de Competencias Interculturales
Las competencias necesarias para el dilogo intercultural se debe aprender,
practicar y mantener durante toda la vida; haciendo necesaria la participacin y la
cooperacin. (MAECE, 2008)
4.3.1 mbitos de competencia clave: la ciudadana democrtica, la
lengua y la historia. La educacin es esencial para la construccin de una
sociedad libre, tolerancia, justa, abierta e inclusiva para una mejor cohesin social, el
entendimiento nuestro, la solidaridad y el dialogo intercultural en interreligioso, as
como la igualdad entre hombres y mujeres. (MAECE, 2008)

Que la lengua no sea un obstculo para la conversacin intercultural y que los

alumnos a travs de la historia adquieran la capacidad intelectual de interpretar y
analizar la informacin de manera crtica y responsable. (MAECE, 2008)
4.3.2 Educacin primaria y secundaria. En Europa, la educacin no solo
prepara a los jvenes para el mercado de trabajo, son que tambin propicia el
desempeo personal y le aporta una amplia gama de conocimientos, ensendoles
a vivir como ciudadanos activos. (MAECE, 2008)
4.3.3 Educacin superior e investigacin. Este desempea un papel muy
importante en el fomento del dialogo intercultural, a travs de un programas de
educacin, apoyndose en la investigacin universitaria. (MAECE, 2008)
4.3.4 Aprendizaje no formal e informal. Los organizadores de jvenes y los
asociados deportivos, junto con las comunidades religiosas, estn bien citadas para
impulsar el dilogo intercultural en un contexto de educacin no acadmica, ya que
los grupos de jvenes y los centros sociales, adems de la familia, escuela y el
trabajo. (MAECE, 2008)
4.3.5 La funcin de los educadores. La funcin de estos es esencial en la
preparacin de las futuras generaciones para el dialogo.El objetivo del centro
Europeo de recursos para la educacin, la ciudadana democrtica y la educacin
intercultural es promover el entendimiento mutuo a fin de reforzar la confianza y
prevenir los conflictos atreves de la formacin del profesorado. (MAECE, 2008)
4.3.6 El entorno familia. Los padres deben ser modelo para sus hijos,
debiendo contribuir a cambiar las mentalidades y concepciones, trabajando con
programas educativos para los adultos y las familias. (MAECE, 2008)

5. Recomendaciones y Orientaciones de Poltica General para la Accin

Futura: la Responsabilidad Comn de los Principales Actores
El consejo de Europa, se apoy en su larga experiencia de la diversidad
cultural y el dialogo intercultural para buscar la participacin activa de todas las parte
interesadas, promoviendo los derechos humanos, la democracia y el estado de
derecho, favoreciendo la cohesin europea. (MAECE, 2008)
5.1 Gobernanza Democrtica de la Diversidad Cultural
El dialogo intercultural necesita un marco institucional y jurdico neutro, tanto
en el plano local como nacional, con polticas claras para luchar contra la
discriminacin en general. (MAECE, 2008)
Se deber asegurar una coherencia interna entre las diferentes polticas que
favorezcan el dialogo intercultural o que pudieran obstaculizarlos. (MAECE, 2008)
Las autoridades pblicas deben tomar en cuenta las expectativas de una
poblacin culturalmente diversa.
El debate pblico debe caracterizarse por el respeto de la diversidad cultural.
Se alientan tambin a las autoridades pblicas a tomar las medidas positivas
adecuadas, para facilitar el acceso de las personas que pertenecen a grupos
desfavorecidos o sub-representados, apuestos de responsabilidad en la vida
profesional. (MAECE, 2008)
5.2 Ciudadana Democrtica y Participacin
Las autoridades publica y fuerzas sociales deben establecer el marco
necesario para el dialogo, la participacin de ms mayora y minora, que resida
legalmente en el territorio europeo, promoviendo ciudades interculturales. (MAECE,
2008)

Las autoridades locales deben reforzar la participacin cvica y una cultura de

participacin democrtica.
5.3 Aprendizaje y Enseanza de Competencias Interculturales
El enseanza y el aprendizaje de competencias internacionales son
esenciales para la cultura democrtica y cohesin social. Las competencias
interculturales deberan de formar parte de la educacin para la ciudadana y los
derechos humanos. (MAECE, 2008)
Se invita a las instituciones educativas y a los dems actores que participan
en actividades del sector a velar porque en el aprendizaje y la enseanza de la
historia sigan las recomendaciones de comit de ministros sobre la enseanza de
esta materia y por qu estos no solo se centren en la historia del pas, si no tambin
que en la de otros pases y culturas. (MAECE, 2008)
5.4 Espacios de Dilogo Intercultural
Esta es una tarea colectiva para que tenga lugar el dialogo intercultural,
invitando a las autoridades pblicas y todo los sectores sociales a potenciar el
dialogo intercultural en los espacios de la vida cotidiana. (MAECE, 2008)
El periodismo, promovido de manera responsable, atreves de condigo de
tica, elaborados por el sector de los medios de comunicacin.
5.5 El Dilogo Intercultural en las Relaciones Internacionales
Las autoridades locales y regionales deberan contemplar las posibilidades de
cooperar con instituciones sociales establecidas en otras regiones de Europas.
(MAECE, 2008)
Los medios de comunicacin deben establecer mecanismos de intercambio y
coproduccin a escala regional, nacional y europea. (MAECE, 2008)

6. El Camino a Seguir
Este libre pretendi ofrecer una orientacin clara para el dilogo intercultural ,
proporcionando las directrices y practicas definidoras que deben seguirse revisando
y evaluando.
El mundo evoluciona por lo que el dialogo intercultural es indispensable para
la construccin de un nuevo modelo social.
Conlleva as mismo grandes responsabilidades para las autoridades pblicas
en los distintos planos, para la sociedad civil y las dems partes interesadas.
(MAECE, 2008)

CONCLUSIONES
1. Considerando que Europa presenta una enorme y rica diversidad cultural,
social, lingstica y religiosa; que esta realidad hace fundamentales para el
futuro de la Unin los valores comunes que vertebran nuestras sociedades,
como la libertad, la justicia social, la igualdad y la no discriminacin, la
democracia, los derechos humanos, el Estado de Derecho, la tolerancia y la
solidaridad.
2. Establece que un enfoque comn europeo debera hacer balance de la
excelente labor Europeo del Dilogo Intercultural, y retomarla, reforzando el
intercambio de buenas prcticas y promoviendo, un nuevo dilogo
estructurado con todos aquellos que tienen alguna relacin con cuestiones de
interculturalidad tanto como las, iglesias, comunidades religiosas,
profesionales del deporte, la cultura y la educacin europeos.
3. Reconoce que determinados artculos de la Carta de los Derechos Humanos
de la Unin Europea revisten especial importancia para el dilogo intercultural,
al promover la igualdad, la no discriminacin, la diversidad cultural, religiosa y
lingstica, la libertad de expresin y circulacin y el derecho de la ciudadana
a participar en la vida econmica y poltica.
4. Que la inclusin de todos los sectores sociales (mayora y minora) y el
dilogo , as como el respeto a la democracia, son la clave para el
fortalecimiento de las relaciones interculturales que actualmente se dan en
toda la regin Europea.

7. Referencia

Ministros de Asuntos Exteriores de Consejo de Europa (2008). Libro blanco sobre el

dialogo intercultural Vivir juntos con igual dignidad. Estrasburgo. Recuperado de:
https://drive.google.com/file/d/0BycVXVFHoWOpdzZxdjB2UXJ1N1U/view