paraiso PORLICO TSSCAANELTANAEOR “Sn Pe ric ene oat tt Segre Depth ea ‘Miatsteare puatteo ASO NP 1790-2018, EAPUTADO. TGATERIANG SELLEDO PEDRO ALVARO V OTROS DELTTO. CONTRA LA VIDA EL CUERPO Y LA SALUD ~ HOMTCEDIO CULFOSO AGRAVEADO. = DEOSELINDA ZAPATA FEIJOO. DISPOSICION N*: 01 ‘Tumbes, Siete de septiembre del afio des mil quince. MO. YROCEDE FORMNALIZACTON Y CONTINUACION DE INVES" PREPARATORTA ‘ediante denuncia de parte interpuests por Moree Antonio Zajute Dies en contra de Pedro Alveco Coteriano Belle y otres coine Gator del delito contra Le Vida, El Cuerpo y Salud en la modalided de Hotnicidio Culposo, en viriud de lo previste en el crifevlo 334 inciso 1 del Nuevo Codie Procesal Penal; por lin luego de lx correspondiente revisién y wstudio del caso, este despacno fisent debe praceder curforme a ley: ¢ disponer que NO PROCEOF FOKMALIZAR ¥ CONTENUAR CON LA INVESTIGACION PREPARATORIA, por los siguientes Funiomentos. 13. IDEAS PREVEAS: i i 2+ La Conatitueidn esteblece, en el ertfeulo 159°, numeral 1, que corresponde ol é Ministerio piblico Ja misién de promover de oficio, 0 a peticién de porte la accién judiciat en : defenso de la legalided y de los intereses piblicos tutelades por el derecho: asimisino ef i awneral 5) del mismo articulo constitucional encarge al Ministerio Piiblico ef ejercicio de fa | > accién penal de oficio 0 @ peticién de porte, En ese sentido corresponde ¢ tos fisccles fi representantes del Ministerio PCblico hacer ejercieio a le tituleridad de la aceién penal piblica yma vex conocida fa denuncia o notici ermine K 3 Respecto a la octiviéed probatoria y el grado de conviccién ol que debe arciber ef fiscal en el trenscurso de le investigecién preliminar, la doctrino he seMalads que no se requiere que exista conviceién plena en el fiseal ni que. las cetuaciones estén completas para formatizar investigaciéa preparatoria, solo se necesita que las investigacienes arrojen un resultado prababilista rezoncble, en orden a Ia realidad de un delite y de Jo vinculacién delictive del inwputade ¢ imputadas, sin embargo desde ura perspectiva constitucional, resulta insuficiente volora: la actuacién fiscal en sus propos términos legales: se requiere de su conformidad can fos mandatos constitscionoles de respeto a los deréchos fundamenteles y el erdenomiento uridico constitucional$e La labor que et fiscal realize una vez recibida 1a denuncia © conocide la neti criminal ne ha sido desarrollade en detalle par el ordenamiento juridico vigente nr su impugnacin. Sin emborgo este actividad esté sujete o diversos principios y garantias a los que se puede recurrit pera orientar su normal cesenvelvimiento y que este acorde con la Constitucién el Tribunol Constitucional (Exp. N* 090-2004 AA/TC.: Exp. N,° 1268-2001 HC/TC SOCORRO VALLEJO CACHO DE VALDIVIA, ¥ EXP. N.° 6167-2005-PHC/TC FERNANDO CANTUARIAS SALAVERRY) he tenido en cuenta los siguientes Principio: 4) Principio de interdiccién de la orbitreriedad. Desde lo consolidacién del Estads de derecho surge el principio de mterdiccién de lo orbitrariedad, el mismo que tiene un doble significado, fol como ho sido dicho en anterior sentencia: ‘a) Gx un sentido clisico y genérico, Ja arbitrarieded oparece como el reverse de la justicia y el derecho, &) En un sentidla moderna y concrete, (a orbitrariedad cparece como fo carente de fundomentacién objetive: come to incongruante y contradictoria con ta realidad gue he dle servie de base e tode decisién. Es decir, come aquelle desprendide © ajeno a tede razdn de explicarte. En consecuencia, le arbitrario seré toda aqueilo carente de vincula natural con fa realidad”, b) Principia de legalidad en la funcién constitucional, El fiscal octiia como defensor de le legolided y representante de ta couse piblica en ef procese penal. En efecto, el respeto de este principio implica que ef Ministerio Péblico ejercite la accién penal por toda hecho que revista los caracteres de un delito, sin perder de vista que su labor se. ejecuta en funcién de le,justicia y teniende como pardmeiros a la Constituciéa y e ia ley. ©) Debide pros+se y tutele jurisdiccional: Ai respecto, ch FC ha reconocide gue el debide proceso se prayecta también al dinbite de fo etape prejurisd: cianal de los procesos pencles, decir. ex equelle cuya direccién compete ol Ministeria Pribtics. Por taure, las garantiae prawstas cen el antici: 4° del Cédige Pracesal Constituciers.! serdn oplicables a la investigacién fiscal previa al proceso penal siempre que sean compatibles con su naturaleze y fines, las mismos que deben sec interpretades de conformidad con ei orticulo 1 de la Constitucién, segin el cual “la defensa de la persons humans y el respete de si. vigidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”, Adecuanda los fundamentos de le refericla sontencia © le activided fisccl, os posible afirmer que el grado de discrecionalidad ctriburs al fizcal pore que ‘realice lo ovestigacién sobre la bese de la cual determinaré si existen elementos suficientes que Justifiquen su denurcio ante el juez penal, se encuentra sometida a principios constituciondles | que proscriben: a) actividades caprichoses, vegas ¢ infundadas desde. una perspective juridica: b) decisionas despsticas, tindnicas y carentes de toda fuente de lagitimidad; y c) Jo que es contrario o los principios de razonabilided y preporcianclidd jurtdica . 5. Con Las ideas previas antes sefialadas se podria dear que. se dejé un mangen de “DESCRECIONALIDAD al Fiscal, esta discrecionalidad se haya regiade conforme ob nuevo sistema pene!; en efecto el numeral ler de! erticule 334 del NCPP, sefiala puntuainente que “Si el Fiscal al calificar Ja denuncta 0 después de haber realizado diligencias preliminares, considera { QL ARCHIVO EISCA Ih GUE nu. Vic) conforme se puede apreciar e| PROCESO PENAL se inicic con le “notitia . criminal” y ésto llega © conocimiento del Ministerio Pablice, en cuyo case el Fiscal tiene dos opciones 0) Califica la denuncia y puede considerar que la denuncia no tiene contenide penal, que la denuncia na reviste les caracteres de delito: por lo que puede archiver de plano, ésta es lo primera oportunided de archive que le concede el legislader en el NCPP: 5i bien es cierto, ‘cwando el Fiscal recibe una denuncia no esté en su pesibilidad declorar INADMISTALE, por ejemplo por faltar un requisite de procecibilidad o de procesebilided o ia denuncia, lo que tiene que hacer es disponer 'a reserva provision! de le investigacién, netificanda al denunciante, para ue subsone fo omisién, conforme fe permite el ordinal 4to del erticulo 334 del NCPP: yb) Si considera que el hecho punible que se le puso en conacimiente tienen contenido penal, es decir, reviste los coracteres de delito, inicia los actos de investigacién; ésta investigocidn tiene na duracién de 20 dias naturales que es e! plazo iegal. salvo que se produzca la detencidn de luna persona: no obstonte ello el Fiscal pods fijar un plazo fiscal distinto segin las coracteristices, compiejidad y circunstoncias de tos heches abjete de iavestigacién: por lo que al culminar éste plaze ‘egal o el fijado per ei fiscal, debe decidir si formaliza y continda con la Siguiente etapa, es decir, con la investigacién preparatoria; o si archiva. En conclusién, hay solo dos momentos en el proceso penal, por el cual el Fiscal tiene la oportunidad de ARCHIVAR una denuncia, al calificar lo denuncia 0 « fe culininacién dei plazo de investigacién preliminar, y en ambos no existe un CONTROL JURISDICCIONAL pera si esta sujeto un control de plazos 0 tutela de derechos. 6. Sobre las causates pare el archive fiscal, lo encontramos en el articulo 334 del NCPP, continuande en su lecture, precisa que cuando el Fiscal encuentra que: "....el hecho denunciads 0 constituye delite, ne es justiciable penaimente, o se presentan causas de extincién previsias ena ley, deciarané que no pracede formalizor y continuar con la investigacién Preparatoria, ast como ordenard ef ARCHIVO de. lo actuads, Esto Disposicién se notificaré al denunciante y al denunciado" por tanto es garantfa dentra de un DEBIDO PROCESO que el Fiscal solo puede ‘orchivar una denncia, por las causoles expresamente habilitadas por la ley pracesai pencl, el no podria archiver una denuncia fuera de esas cousales, pues ello seria incurriv en erbitrariedad y cuande no en prevaricate; por ello las cousales ae archivo estdn debidamente identificadas en le iey y Son las siguentes: ©) Que el hecho denunciado no constituy? detite, Ci Cidige ad.irtive penal, no nos dice cuando tux hecho punible no es delito, y us yue ello no es su propésito, sino tenemos que recurrir a la dogmética penal y la propia ley penal, para conocer cuende un hecho denunciade NO CONSTITUYE DELITO; auterizade doctrina sestiene que un hectio deaunciads no constituye. delito cuendo: 1) la cendueta incriminada no esté prevista como delito en ei ordenaniente Juridice penal vigente: es decir, un hecha denunciado mv es delito, cuonce es atipica, es decir, que Ie ley no lo ha pravisto como delita (atipicitcl absuluta): v 2) que el suceso no se adecue a la hipstesis tipica de la dispasicién penal vigente. invocada er ia denuncta penal: en cuye caso es un Problema. de subsuncién nermativa, en el cua! los hechos ne pueden ser subsumidos en el tipe Penal denunciado (atipicidad relotiva). También considera, que cuando se da fa Teoria de tos elementos negatives det tipo el hecho denunciado no es delite, y que en tade caso comprende tados los supuestos que descortan fo antijuricided penal dei hecho objeto de imputacién: b) Que, el hecho denunciade no es justiciable penalmente: entiende el profesor San Marin que gon les cusos donde se encuentra Ia cusencia de usa condicién objetiva de punibilidad y la Presencia de uno caus personal de exclusién de pena © excuse absalutoria: son Jos casos contemplades, entre otros, por ejemplo: le excuse ebselutoria en los delites contro el Patrimonio; la excuse absolutoria en los delites de enicubrimiento personat o reat: 2) Que, el hecho denunciado ha incurrido en cause de extincién de la accién penal: ellos se encuentran reguiados en el enticulo 78 dei Cédige Penat que precisa que ta accidn se extingue: 1) Por muerte del imputade, prescripcién, amnistie y el derecho de gracic; 2)Por autoridad de cosa Juzgada; y ¢) En los casos que sdlo proceda la accién privada, ésta e extingue ademas de fos establecidas en el numeral 1) del presente, por desistimiento 0 transaccién; y Finalmente se extingue la accién penal por sentencia civil si ls sentencia ejecutoriada en la jurisdic: civil, resulta que el hecho imputada como delite es icito, _ D.HECHOS QUE SE IMPUTAN 6 ELEMENTOS facTECOs:7 Con fecha 06 de gosto del afio 2035 aproximadomente ¢ las 10:30 hores, en circunstancias que el hekcéptero que conducta ol Primer Ministre Pedro Alvare Cateriano Bellido en su visita @ lo ciudod de Tumbes, este dignotoria presuntamente ordené ai pilote de. la cercnave aterrice en el malecén ~ Rio Tumbes, lugar qve no reunia les condiciones necesorias para dicho aterrizaje, pues habria faltado un cerce de seguridad @ cargo de los efectivos palicioles © miktares, sin embargo, una de los hélices traseres del heliedptere acasioné la muerte de DIOSELINDA ZAPATA FETIOO (21), evando intenté acercarse al premier con el Fin de aicanzarle wn documento en el que hacia referencic la reclusi6n “iyusta” de su hermano Roy Reque Feijoo en el Establecimiento Penitenciario de Puerto Pizarr. €. CALIFICACION JURTDICA - TIPO PENAL APLICABLE: 8.- Que, el supueste féctice denunciedo, se encontrarfa enmarcado denire del Tipo Penat que corresponde al Delite Contra La Vida, el cuerpo y salud ~ Homicidio Cu'poso -, tipificada en elerticulo 111 del Cédigo Penal: Articule 111,- Homicidio Cxpase Er que, por cubs, ocacina fa muerte de una persona, seré repriaido con pera privotua de lbertod ma mayer de des aes o con presiccicn de servicios comuntarios de cineuznta y dasa centre cuatro jorrtes. 4s pera privativa de ta Wherted ser no inener de un af oi easyer de cuatro aos st ef dete esulte de bs snebsarcancia de reglas de profesin, de ocupacic 0 incusirs y no menor le un of sapere seis ots evcndo sean ‘ares tas wetimas cel memo hecho Le pone srivative de la tbertad seed na menar de cuatro afss ni ayer ob ocho aes & inhabit, kegin sorcesponts, contes me af a'ticue 36 ~usises 4), 8) 7), #1 le muerte 2e cot:ta utibiende wrhcule moteizady 9 arma 8 rubyo,estondo nt uzaitte baje al efecto de drogas tivieas weet tet. duttancos parcotrdpnes os stelicas, © can presencia we alcohol en ke sangre en preparcisn mayor ex @1" grame-litte, en ol aso ot transporte particuly, @ sven oe O25 gramociteo en el coso de transporte pubes de patajerat, mercantias & edegs en generol o cuando of elite nesute de Iz nobtervoncia de regise teeitcas de tro. LAS FUNCION' OFL CONSETO DE MINISTRO 7M Can fo Finaticad de establecer las funciones que tiene el Presideni.: del Consejos de Ministros es necesario sefialar lo que prescribe la Ley orqinica del poder ejecutive- ley N° 29188: en el titula IEE = Consejo de Ministros; copHtufo IT - Presidencia del conseje de Ministres, en el articulo 19 establece las otribuciones del presidente del Consejo de Ministros: 4, Apoyer al presidente de la Repbiica en ia gestién de ia politica general dei Gobierns 2. Presidir el Consejo de Ministras cuando el presidente de lo Repiblice no osista a sus sesiones 3. Presidir y dirigir la comisién Interininisteriot de asuntes ecendimicos y Financieros - CLAEF, le comisién Interministerial en csuntos socioles - CIAS, y las’ denpas comisiones Interministeriakes cuando correspando, 4. Formuler, eprobor y ejecutar las politicas nacionales de medernizacién de lo odmnistracién publica y les relacionadas con lo estructura y erganizacién del Estado, asi como ecoridnar y dirigir la modermzacién del Estado |]. Dirigir el porocese de descentzalizacién del Poder Ejecutive y supervisar sus avences en ‘ coordinaciéa con los gobiernos regionales y locales, informando anualmente al congreso de lo Repiblica acerca de su desorello. | 6, esurollory dirs les rlacanes entre el Poder E jecutive y los demés poderes del Estado, les organisms constitucionaies, ios otros niveles de gobiemns y la sociedad civil 7. Promever ta perticipacién y concertocién societes en ta gestisn de gobierne y coordina con los instancias de la sociedad en materia de interés nacional8, Refrendar jos actos presidlenciales que atafen a su sector, competencias y funciones, 9. Expedir resoluciones ministericies 10. Delegar en el Secretaric General de la presidencia del Consejo de Ministros ¢ en otros funcionarios las facultades y atribuciones que no sean privatives de su funcién de Ministro de Estado 11, Coardinar la planificaciin estratégica concertada en el morco del sistema Nacional de Planteamiento estratégico, 12. Informar anuclmente al congrese de la Repibtica sobre los avances en el cumplimiente del plan nacional de cecién por la infancia, de la ley de Tgvalded de oportunidades, el plan Nacional de Derechos Humanos y otros de acuerdo « ley. . 13, Presindi y convocar el consejo en coordinacion Intergubernamental, con la participacién de los presidentes regionaies y uno representacién de alcaides, con ia finalidad de fortalecer el procesc de descentralizacién y darie seguimiento en tanto la politica de estece, El reglamenta norma su funcionomients. Sus acuerdos requieren consenso. 14, Ejercer las demas atrituciones que le enconmiende el presidente de le repiblica y que la ley establezco, Son siribuciones privatives dei Presidente del Conseja de Ministros las cantempladas en los numercles 1,5,9, 10 y 13, Asimismo, el decrete supreme N° 063-2007 consigane en su titwio IE, copftuio F, articulo 8 los atrituctowes de lo presidencia dei consojo de Ministres. Tal como se podrs observar no text como faculatad 0 funcié disponer, ardenosr @ autorizar les funciones propias de un pelity de areonavo, esto se safiala, teniendo en cuenta fa denuncia ealizada por la persona de Marco Antonio Zapota Dios, quien entre sus hechos reforades en la denuncia sefiala " que el Primer .vinistro Pedro Alvaro Cateriane Gellide habria presuntamente arderado al piloto de la aeronave que aterrice en el malacon del sia Tumbes..." SOBRE LOS DELITOS DE FUNCION QUE PODRIAN COMETER LOS ALTOS \CTONARIOS. Los altos funcionarios gozan de privilegios de inmunided, por ello es preciso un precedimiento de acusacién cosntituciopnal (antejuicie) para examinar en cade case concrete si hey indicios suficientes (juridicos ~ pollticos) que hagan rozorable el ievantomiento del fuer de este funciontario y que pueda iniciar ef proceso penal correspondiente, asmimisme, es precise Seficlor que fa acusacién. constitucional es el procedimiento idéneo parp para el ievantatnienta de la inmunided por la comisién de delitos de funcién o infrecciones constitucionales, pero no por la gcomisién de delitos comanes, de tal manere que en e/ caso especifico de las delitos comunes EEloor ejemplo: homicidio, violecién sexual, ete) no son necesorias mii ta denuncio eonstitucional if el pracedimtento de ocusacién canstitucional, sing que solo baste ave el_ congreso acuerde de manera expeditiva el levantamiente de! fuero. Por consiguiente el antejuicio sole procede come antesela para el procescmiento penal de altos funcionarios por la presunta comisién de delifos funcionales. respecia a ello se puede distinguir wes tipos, coma son: el delite de funcidn tipico, delites contre les deberes de funcidn y et delito en el ejercicie de funciones, El delite més comin de esta clasificacién es el delita de. funcién tipicamente considerado, es decir, aquel dande el sujeto activo es un agente cualificace (un alto funcionario estatal) y donde le bien juridice protegide tiene esirecha relacién con la cualificacién del mencionado sujeto activo (por ejemplo el delito de tréfica de influencias), Por su parte, ef delito de deberes de funcién, tiene que ver con el incunplimiente de deberesespeciales, los cuales estén recogides por fo general en las regiamentos respectives, Finalmente, log delits cometidos en el ejercicio de la funcién son aquellos previstos especificamenie cuando el agente activa (el funcienarie publice) se encuentra desempefianda tuna funcién epsecial (por ejemplo, apropiceién ilicita de fondes entregados ol funcionario cor, ocasién de un viaje que realice como representante del Estado) Quienes son los aitos funcionarios: €l predidente de la Republica, las ministres de Estade, les miembros del Tribunal Constituctonal, los miembros del consejo Nacional de la Magistratura entre otros (3 H, SOBRE LOS DELITOS CULPOSOS- CONFIGURACION, EL AUTOR DEL DELITO CULPOSO En los delitos culposos no es posible otribuir grado de participecién a les sujetos activos, por cuante ésta solo tiene sentido en los delites dolesos, no existiende una distribucién de actividades que le competa a cada wre de los participes. En tat sentide, en el caso en que dos © mds personas realizan une accién culposa de. la cts! se derive un resultada muerte, cade una de los sujetos responded a ‘tule persenal por su falta de cuidado en la reolizacién dei hecho. Es menester agregar que en los deiitos culposos NO se determina ia coautoria por cunnto ello es: en delitos dolasos. IMPUTACION OBJETIVA, De acuerdo con la teoria ds la imputacién objetiva no es imputable el resultada en el cso de tos delitos cuiposos. cwrndo alguien a través de un compartamiento antijuridice caves «1 resultado, si ese :a'smo resultado Jo hubjens cousedo con un comportamiento covrerme a derecho, con uns probobilidad lindante en seguridad. Lo anterior significa que el tipo objetivo del detite culparo no se realiza solamente por ef hecho de que. ef comportemiento uel autor sea cavsal pora el resu'tado; es necesario, ademés que ese comportamiento, por inline una contradiccién af deber, sea “causal” pora ef resultado en st configuracién concrete, es eee que represente la realizaciin tel resultedo antijuridico previsto en la ley, Gx realidad, anterior problema no es de causaiiac, es wna lnnitacién @ lo responscbilided def cutar desde el 4} punto de vista de la violacién of deber y el resuiteds. Este implica que hay que probar en cada case, para imputar objetivamente, el resultedo, que éste hubiera padide ser evitado con la debide diligencia, atin con lo observancia por el cutor de la debida diligencta, ese resultade no proviene de la violacién al debar de cuidado, y no puede ser imputeds objetivamente. sg:Para.el Derecho Penal madara, les hechos culposos presupenen lo evitebilidad de la reaizacién ‘ Nel tipo, Al cuter culposo se fe castiga porque no ha evitado ef resultado juridicamente ‘Yescprobado, a pesor de tener objetiva y subjetivamente la posibilidad de hacerlo, La Jnevitabilided personal subjetiva hace desoparecer el reprache de culpabilidad, mientras que la inevitabilided objetiva excluye, en el campo de la tipicided, la imputacidn del resultado, ' i TIPIFICACION DE LOS DELTTOS CULPOSOS El comportamfento tipice supone fa realizacién de una accién que supere el riesge permitido, el cuai debe concretarse en el resultado, por elle afirmada le relocién de cousalidad, la imputacién requiere comprobar si la accién ha creado un riesgo tpicamente relevante pore le cual se debe recurrir a criteries normativos que nas permitan esteblecer si et comportamienta desplegado por el sujeto activa, desde una perspective ex ante, es decir, 0 partir de los detos reconocibles en el momento de fo ejecicién de la conducta, conlleva un riesgo jaridica pentolemente relevante de produccién de resultado lesivo.RELACION DE CAUSALIDAD En al caso de les delifos de resultado debe existir un vinculo o nexo causal entre la accién y el resultado, en virrud al cual la accidn resulta ser causa del resultado, en embargo pera la determinacién del nexo 0 relaicén de la ceusolidad presenta dificultades, La teoria de la equivalencia de las condiciones, sefiala que los causos del resuitade son tedes fas condiciones negativas y positivas que concurren a preducir el resultado, de mode tal que suprimiendo alguna de ellas, el resultado desaparece. Conforme a esta teoria se extiende enormemente las causas de un resultado, con le que finalmente no se resueive el problema, por cuanto considera igualmente cousantes a todes los que de una v otra manera iatervinieron en la cadena causal, por remnotas que hubiesen sido fas posibilidades de contribute a la produccién resi del resultedo 0 de causar este con su sola intervencién. Asimiso resulta completamente injusto que quien contribute minimamente en las acentecimientos, sea responsable en la medida que su accioner hubiese producido por si solo el resultedo, Per ella esta teoria no resulte itil por si solo, : ‘Sin embargo, la teorfa de la couse adecuada, sefialn que no todos las couses que concurrieron a la produccién de! resultado pueden ser consideradas como causes en sentido juridico: y por tonto no tedas las causas obligan a su autor a asumir el papel de “causante” para ello se requiere que la cotica sen adecuada, es decir, que sea idénes pora producit el resultado. Asimisma establece que si concurrievan diversas cousas © la produccién te! resultado, Ic cause juridi-amente relevante seré la mas adeevada o mds idénea , las dens se cansideran (nicamente zome factores concurrentes pero no causas propiemente diches I, REQUISITOS DE INICLAR DILIGENCTAS PRELIMAINARES Y DE |,A FORMALIZACION: E! Ministerio Fiiblico es e} érguio auténame del Estado que tiene come funciones principales 13 defensa de ia legolidad, los derechos ciudacanos y los intereses ;iblices, la representacién de lo suctedad en juicio, y como atribucidn esencial la persecucién de los delitos; por lo cual el Fiscal debe actuar con sujecién a la ley, independencia y criterio en el efercicio de’sus atribuciones: habido cuenta que es el titular del ejercicio de la accién penal piblice; razones por las que solo denuriciard o investigard cuando el hecho noticiado constituye deiito, 0 lo estima procedente, para dilucidar heckos con relevancia penal; obligaciones y facultades que flayen de ‘o norma fondemental del Estado: la Constitucién Politica del Perd » articule 159 numeral 1, asf como de la Ley Orgénica del Ministerio Publice, articulos 1,5,9, 1ty 12, y de los articiios TV, 60, 61, 65, 334 inciso ty 336 inciso 1 del Cédigo Procesal Penal Ello se condice con que: el Fiscal es defensor de fa legalidad, hebide cuenta que las nermas penales y procesales en si mismos contienen e implican garantios para todos les cludadanes, es decir los imputades, agraviades y demas sujetos proceseles; las cuales deben cumpiirse, | El Articule IV del Titulo Preliminar del Cédigo Procesal Penal, en su inciso 2 establece: ‘ 2, El Ministerio Publico esté obligado o actuar con objetividad, indagando los hechos constitutives de delito, los que determinen y acrediten lo responsabilidad o inocencia del immputade. El Articulo 61 inciso 1 det Cédigo Procesal Penal prescribe: 1. EF Fiscal acti en el proceso penal con independencia de criterio, Adecuay sus actos o um criteria objetivo, rigiéndese Gnicamante por la Constitucién y la Ley, sin perjuicio de fas directivas o instrueciones de cerdcter general que emnita lo Fiscalia de ta Nacién, El Articula 65 de! mismo cuerpo de narmes adjetive determina: 1. El Ministerio Padblice, en to investigacién del delite, deberd obtener ios lementos _de_conviccién necesarios para _la_ecreditocién de los hechos delictivos, asi como para identificer « los autores ¢ perticipes en su comision, El Anticule 334 del Nuevo Cédigo Procesal Penal, en su incise t sefala que! 1. Si al Fiscal el colificar fe genuncia 0 después de haber realizado 0 dispuesto realizer ciligencias preliminares, considera que el hecho denunciode no constituye delito, no es justiciable penalmente, o se presenton causas de extincién previstas en la Ley, dectaroré que na procede formatizar y continuar con la Tnvestigacidn Prenaratorio, osi como ordenaré el archive de lo actuado. Esta Disposicisn se notificaré al denunciante y el denunciedo. Iguclmente, el Articula 336 del Nuevo Cédigo Procesol Penal en su numeral 1 establece: Lx Si de la denuncia, dei Tnforine Policial o de las Diligencias Preliminares que vrealiz6, eparecen indicios reveladores de la existencia de un delito, que la accién penel no ha prescrite, que se ho individuclizeda ei imputeds y que si fuera el case, se Satisfecho los vequisitus de procedibilided, dispondré x formalizecién y lo continuacién de la Investigacisn Preporetoria.”. Segin lo prescrito ror el articulo 334 inciso { dei NCPP, establece que despues de cvlificor ta denuncia el fiscal advierte que los heches derunciodas NO son tiplcas, disporrdeé que NO procede forma,izacidn y continuacién de la investigacién preparateria y por ende +I ARCHIVO de la demuneia. En consecuencia, hobiéndos? presto en canacimienta de este Despacho Fiscal le presunte: comisién de hechos de comotacién penal, se enaiizé los hechos denunciados y por ello se ha HNegado « las conclusiones siguientes: 1, Le presente denuncia es dirigida en contra dei Premier Cateriano Bellido Pedro Alvaro por “presuntomente haber importida una orden ai piloto “del helicéptero que lo ‘rasladabe por este ciudad, sin embargo, no se hace referencia de menera objetive y fehaciente que éste haye verdaderamente impertide dicha orden, pues no se cuenta con ‘algtin elemento de conviecién que corrobore dicha imputacién: per ello se puede inferir que en presente coso estorian dejands entrever y atribuir fe" teoria de equivalencia de condiciones, sin emibarge, ello ha sido aclerado lineas arriba y se tratarla de un teoria desfosada, asimismo, no se coniple con lo estabiecido por la imputacién cbjetiva, ademas que el les delites culposos no es atribuible fa conutoria, en ef caso de los parricipes responden independientemenie por su falte de previsién, negligencie y/a impericia, siempre y cuando se haya coreaborade, ademés se ha seMalada que NO es facuitad de! denunciodo dar ORDENES, pues tel come se he mencioneda limées orriba, sus funciones son otras de indele funcional, 2. Aunado 0 ello, se tiene que los hechos moteria de la presente denuncia ya se encventren en proceso de investigacién se encuentra en etopa de formalziacién, es més, se hon solicitado medidas coercitives- este investigeciépn se viene tramitando en la Primera Fiscalia Provincial Penal Corporetiva, caso 1344 - 2015, con el Fiscal Juan Carlos ‘Mufloz Alea: ease que tiene como imputodos a Barriga Rosazza Marcelino, Ramos HuaménFreddy y Cobero Medina Héctor como coautores del delite contra la vida, el cuerpo y salud en la medalidad de Homicidio Culposo en agraviada a Zapata Feijos Dieselinda, por lo que ia derunctia realizade contra Cateriana Bellida Pedro Alvare, no puede prosperar, Por que ya existe une atribucidn de los mismo hechos ¢ ires personas exto co autores, y sabre todo por que los hechos denunciados por Marco Antonie Zepata Dios no se le puede atribuir © la persona de Pedro Alvaro Cateriano Bellide en calided de autor, por ello seRalames que los hechos ho serin tipices con relacién o! denunciads. 3. Por ultime en el supuesto case de que el denunciads Pedro Alvaro Cateriano Bellido habria cometiod delito, este seria un delito que fo haya comedido en ejercicio de sus fuciones, y tol cotno lo hemos sefislado las Las altas funeionarios gozan de privilegios de inmunidad, por ello es preciso un precediméente de ecusacién constitucional (ontejuicio) pere examina en cada caso concrete si hay indicios suficientes (uridicos ~ Politicos) que haan razencble el levantamiento de! fuero de este funcionario y que pueds inician ef proceso perol correspondiente, asinimismo, es preciso sefclar que ia acusacién constitucional es el procedimiente idéneo para para el levantamiento de te inmunidad por Ia comisién de delitos de funcién o infracciones constitucionales, pero no por la comisién de delites communes, de tal manera que en el caso especifico de los delitos comunes (por ejemplo: homicidio, violacién sexual, ete) na son necesarias ii le denuncia constitucional ni et procedimiento de acusacién constitucional, sine que solo baste nuts #! congreso ccuerde de manere expeditiva el levaxtatsieate del fuerv, pero yo s€ die} establecido, que ies hechos denneiacos son atipicos cea relacién al denunciads, por ende no seria necesario ningun proceso especial come la acusacién constitucional u ofre ue io mama naterateze ‘J. SOPRE LOS EFECTOS DEL ARCHIVO Y POSIBLE REEXAMEN PO NUEVOS ELEMENTOS DE CONYICrTON: 23.- Sexin fe doctring jurisprudencial del Tribunal Constitucional {Fxpediente Ne 2725-2008-PHC/*C), el archivo emitido por el Representante del Mmnisteria Piblico en una invesiigacién no tiene efectos de cosa juzgada, es decir na se trata de un cuestién decidido, El Unico caso en que la “cosa decidida fiscal"no tiene la eficacia similar al de una “cosa juzgada"es ‘cuande sobre el mismo caso hubs una pésima investigacién policial o fiscal o cuanda se presentan nuevos elementos de conviccidn © actos de investigacién que destruyen ia argumentacién del Fiscal que hizo sebra el elemento féctico pare archivar; en ese caso fe recpertura es une 4, Necesidad e imperativa, es fe que consagra el articvla 335 del NCPP, pues los hechos con contenido penol, no pueden quedar impunes, case contrario e! Fisegl estoria abdicande & su funcién y rot constitucional 24- Como tal lo hemos sefiatado lineas arribo, es de conocimienta el Principio de interdhiccién de fa arbitrartedod, que desarroila el tribune! Constitucional, et cual es un principio Y una gerantia frente a la facultad discrecional que la Constitucién ha recanocido al Ministerio Pablice. Be ahi que se haye seffolado en sentencia anterior (Cf Exp. N° 06167-2005-PHC/TC. F5. 30, Caso: Fernando Caniverias Salaversy) que "el grado de discrecionalided airibuido of Fiscal para que reciice la investigacit sobre la bese de la cual determmard si existen elementos suficientes que justifiquen su denuncia ante el juez penal, se encuentra sometida @ prineipias censtitucionoles que proscriben’ o} actividades capricheses, vagas e infundadas desde uma Perspective juridica: b) decisiones despsticas, tinducas y carentes de toda fuente de legitimidea: y c} to que es confrario 0 los principios de razonabiidad y proporcianalided duridica"20R LO EXPUESTO: El Fiscal Provincial Penal que suscribe, estando ¢ los facultades conferidas por el Decreto Legishative N° 052- Ley Orgdnica del Ministerio Piblico y de confermidad con lo prescrite en el articule 334, numeral 1, del Nuevo Cédiga Precesal Penel, DESPONE PRIMERO: NO PROCEDE FORMALIZAR Y CONTINUAR CON UNA INVESTIGACION: PREPARATORIA: Contra CATERIANO BELLIDO PEDRO ALVARO Y L.Q.R.R., por presunto Delite Contra Le Vida El Cuerpe y Le Salud ~ en la modalidad de Hamicidio Culposo, en agravio de ZAPATA FELIO DEOSELINDA. SEGUNDO! Se DISPONE el ARCHIVO definitive de la presente investigactén, NOTIFTQUESE Jo presente disposicién Fiscal a las partes, a sus domicilieg real y procesel que corran en autos, con las formolidades de ley. Finca cg da eaincin: re Hugo Vd Gat 7 a fuged Varracge Burda 1 EF et ton onset) fe Bdu. Bsewfia Provincial Perot : tn eta