El Senace y la

Clasificacin de
Proyectos
de Inversin

SERVICIO NACIONAL DE CERTIFICACIN AMBIENTAL

PARA LAS INVERSIONES SOSTENIBLES

1.

Qu es la clasificacin de un proyecto
de inversin?
Es una evaluacin tcnica a travs de la cual el Senace
establece la categora de los proyectos de inversin que
requieren certificacin ambiental en el marco del Sistema
Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, en funcin
a los potenciales impactos ambientales que generen. Los
proyectos de inversin pueden ser clasificados en las
siguientes categoras:

CATEGORA
Declaracin de Impacto Ambiental (DIA)

Impactos ambientales negativos leves

Estudio de Impacto Ambiental
semidetallado (EIA-sd)
Impactos ambientales negativos moderados
Estudio de Impacto Ambiental detallado
(EIA-d)
Impactos ambientales negativos significativos

2.

Qu criterios se tiene en cuenta para

la clasificacin de los proyectos de inversin?
Para la clasificacin de los proyectos de inversin (asignacin
de categora), el Senace toma en consideracin los criterios
establecidos en el Anexo V del Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental,
aprobado mediante Decreto Supremo N 019-2009-MINAM.
Dichos criterios son los siguientes:

a.

La proteccin de la salud de las personas.

b.

La proteccin de la calidad ambiental, tanto del aire, del

agua, del suelo, como la incidencia que puedan producir el
ruido y los residuos slidos, lquidos y emisiones gaseosas
y radiactivas.

c.

La proteccin de los recursos naturales, especialmente las

aguas, el suelo, la flora y la fauna.

d.

La proteccin de las reas naturales protegidas.

e.

Proteccin de la diversidad biolgica y sus componentes:

ecosistemas, especies y genes; as como los bienes y servicios
ambientales y bellezas escnicas, reas que son centros de
origen y diversificacin gentica por su importancia para la
vida natural.

f.

La proteccin de los sistemas y estilos de vida de las

comunidades.

g.

La proteccin de los espacios urbanos.

h.

La proteccin del patrimonio arqueolgico, histrico,

arquitectnicos y monumentos nacionales.

i.

Los dems criterios que surjan de la Poltica Nacional

Ambiental.

3.

Qu modalidades se han establecido

para la clasificacin de los proyectos
de inversin?
Existen dos modalidades para establecer la clasificacin de
los proyectos de inversin:

a. Clasificacin anticipada de actividades comunes: cuando

atendiendo a las caractersticas comunes o similares de los

proyectos, la autoridad ambiental establece previamente en
una norma una clasificacin de los mismos.

b. Revisin de la Evaluacin Preliminar EVAP: cuando no

existe clasificacin anticipada para un tipo de proyecto, el

titular debe presentar una EVAP para determinar la categora
del proyecto, cuya evaluacin est a cargo del Senace.

4.

Qu autoridad realiza la evaluacin

de clasificacin del estudio ambiental?
La autoridad ambiental encargada de determinar qu
categora le corresponde a un proyecto de inversin es el
Senace, conforme lo establece la Ley N 29968, Ley de
Creacin del Senace, modificada por la Ley N 30327, y la Ley
de promocin de las inversiones para el crecimiento
econmico y el desarrollo sostenible. De esta manera, el
Senace determina si el proyecto es Categora I (DIA), Categora
II (EIA-sd) y Categora III (EIA-d).

5.

Qu proyectos de inversin deben pasar

por el procedimiento de clasificacin?
Depende del sector del proyecto de inversin y si existe o no
una clasificacin anticipada para dicho proyecto. A la fecha,
en el Senace los proyectos que deben ser clasificados, y por
lo tanto requieren elaborar el EVAP, son los siguientes:
Todos los proyectos elctricos, en tanto no se establezca una
clasificacin anticipada para dicho sector.
Proyectos de hidrocarburos:

a. Que no se encuentren listados en el Anexo 1 del Reglamento

para la Proteccin Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos, aprobado mediante Decreto Supremo N
039-2014-EM.

b. Que estando listados en dicho Anexo 1 del Reglamento

para la Proteccin Ambiental en las Actividades de

Hidrocarburos, el titular considere que, en atencin a
las caractersticas particulares de proyecto o el medio
ambiente en donde est inmerso, no corresponde la
categorizacin asignada en el Anexo en cuestin.

Proyectos mineros que no sean de explotacin y beneficio.

En dicho supuesto, el titular debe solicitar al Senace la
clasificacin de su proyecto, a travs de la presentacin de
una EVAP cumpliendo los requisitos establecidos en el Texto
nico de Procedimientos Administrativos TUPA.

6.

Cul es el contenido mnimo que

debe tener la EVAP?
De acuerdo con el Anexo VI del Reglamento de la Ley del
Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental, el
contenido mnimo de la EVAP es el siguiente:
Datos generales del titular y de la entidad autorizada para la
elaboracin de la EVAP.
Descripcin del proyecto.
Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico.
Plan de Participacin Ciudadana.
Descripcin de los posibles impactos ambientales.
Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los
impactos ambientales.
Plan de seguimiento y Control.
Plan de Contingencias
Plan de Cierre o Abandono.
Cronograma de ejecucin.
Presupuesto de implementacin.
El Senace podr solicitar informacin adicional al contenido
mnimo de la EVAP. Asimismo, es importante sealar que
toda informacin debe estar suscrita por el titular a travs
de su representante legal y los profesionales responsables
de su elaboracin.

7.

Quin puede elaborar una EVAP?

La EVAP puede ser elaborada por una consultora ambiental
o un equipo de profesionales especialistas. En efecto, a la
fecha no existe una obligacin legal que establezca que la
EVAP deba ser preparada nicamente por consultoras
ambientales.

8.

Cul es el contenido de la solicitud de

clasificacin?
La solicitud de clasificacin ambiental que presente el titular del proyecto deber contener la siguiente informacin:

a. Dos ejemplares impresos y en formato digital de todo el

expediente, incluido la EVAP correspondiente.

b. Propuesta de clasificacin de conformidad con las categoras

establecidas en la Ley del Sistema Nacional de Evaluacin
del Impacto Ambiental.

c. Recibo de pago conforme al Texto nico de Procedimientos

Administrativos TUPA del Senace.

d. En el caso de proyectos de inversin de Categora II (EIA-sd)

y Categora III (EIA-d), debe incluirse la propuesta de trminos
de referencia para el estudio de impacto ambiental.

e. Cuando el levantamiento de la lnea base del estudio ambiental

prevea la extraccin o colecta de recursos forestales y de

fauna silvestre o recursos hidrobiolgicos, se deber incluir
la descripcin e informacin relacionada a dichas actividades a
efectos del que el Senace solicite las opiniones tcnicas al
Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor), el
Ministerio de la Produccin (Produce) y/o el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp),
segn corresponda.

9.

Cmo se presenta la solicitud de

clasificacin al Senace?
a.

b.

10.

Para los proyectos elctricos y de hidrocarburos

sujetos a clasificacin mediante una EVAP: en
versin impresa y en formato digital (CD) a
travs de Trmite Documentario.

Para proyectos mineros sujetos a clasificacin

mediante una EVAP: mediante el Sistema de
Evaluacin Ambiental en Lnea SEAL.

Cul es el plazo mximo del procedimiento

de solicitud de clasificacin?
Conforme el TUPA del Senace, se cuentan con los siguientes
plazos mximos para resolver la solicitud de clasificacin:
General: Treinta (30) das hbiles
Hidrocarburos: Veinte (20) das hbiles
Minera: Cincuenta (50) das hbiles

11.

Existe un proceso de participacin

ciudadana en la clasificacin?
Admitida a trmite la solicitud de clasificacin del titular del
proyecto, el Senace publica el contenido de la solicitud de
clasificacin en la pgina web institucional a efectos de darle
difusin para que las partes interesadas puedan tomar
conocimiento de su contenido y alcanzar observaciones y
comentarios.

12.

En la clasificacin se tramitan las

autorizaciones de investigacin para
actividades de extraccin o colecta
para elaborar la lnea base?
En caso que el levantamiento de la lnea base del estudio
ambiental prevea la extraccin o colecta de recursos forestales
y de fauna silvestre o recursos hidrobiolgicos, el Senace
debe solicitar opinin tcnica al Servicio Nacional Forestal y
de Fauna Silvestre (Serfor), al Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado (Sernanp) y al Ministerio
de la Produccin (Produce), segn corresponda en cada caso.
Dichas entidades deben emitir su opinin en un plazo mximo
de 15 das hbiles indicando las condiciones mnimas para
realizar dichas actividades.

13.

Qu contiene la resolucin de
clasificacin?

a. Asigna la Categora I, aprobando la EVAP, que constituye la

Declaracin de Impacto Ambiental, es decir, otorgar en dicho
supuesto la correspondiente certificacin ambiental de acuerdo a lo establecido en el artculo 8 de la Ley N 27446, Ley del
Sistema Nacional del Impacto Ambiental.

b. Asigna la Categora II o III, aprobando la EVAP, los Trminos de

Referencia aplicables al proyecto y las autorizaciones de

investigacin, estudios o evaluacin que correspondan incluyendo las condiciones y obligaciones relacionadas a dichas
autorizaciones.

14.

Qu ocurre si la solicitud presentada

no corresponde a la categora propuesta
por el titular del proyecto?
Si durante el periodo de evaluacin el Senace considera que la
solicitud presentada no corresponde a la categora propuesta
por el titular del proyecto, debe reclasificarlo requiriendo al
titular la presentacin de los Trminos de Referencia
correspondientes.

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