ESTUDIOS DE IMPACTO

AMBIENTAL

PROCESO DE EIA Y
PARTICIPACION PUBLICA
El proceso general y prcticas
comunes para los procedimientos de
Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA). Conforme a directrices o
polticas y los Trminos de Referencia
que fueron creados, stos sern
adaptados a las caractersticas nicas
en cada uno de los proyectos,
procedimientos y el SEIA.

PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES

RESPONSABILIDAD EN EL PROCESO
DEL EIA

Preparacin y Presentacin del

Documento de la EIA

La estructura de la EIA para la documentacin de anlisis ha sido bastante

estandarizada desde que fue adoptada como prctica. Esta incluye:
Resumen Ejecutivo
Tabla de contenidos
Descripcin del Proyecto, propsito y necesidad, alternativas
Alternativas incluyendo accin propuesta
Escenario Ambiental
Evaluacin de Impactos, Mitigacin y Monitoreo
Documento de compromiso: Plan de manejo ambiental, que contiene un
plan de monitoreo y un plan de mitigacin para todas las instalaciones
que se refiere a mitigacin para recursos ambientales y socio econmicos
Listado de preparadores
Listado de agencias, organizaciones y personas a quienes se envan
copias de declaraciones
ndice
Apndices

EL EIA Y SU PROCESO DE EVALUACIN Y

APROBACIN POR LA AUTORIDAD AMBIENTAL
COMPETENTE

El EIA forma parte de un expediente por el cual el

interesado solicita autorizacin para desarrollar un
Proyecto Industrial. El EIA debe ser presentado en
tres (3) ejemplares segn seala el artculo 17 del
Reglamento; debe estar firmado por el interesado y
por el representante de la empresa consultora que
realiz el estudio; adicionalmente, deber adjuntar
los dems requisitos establecidos en el Texto nico
de Procedimientos Administrativos de la Autoridad
Ambiental Competente. Se recomienda que el
documento est editado y foliado para garantizar su
correcta presentacin y facilitar su manejo posterior.

Revisin del Documento EIA (1)

Los evaluadores de la EIA tienen una funcin independiente
de revisin para determinar si un documento EIA
presentado cumple con los siguientes requisitos:
a) Cumple con los requerimientos legales, regulaciones y
procedimientos.
b) Est completo.
c) Es preciso.
d) Es adecuado para que los encargados de tomar
decisiones lo hagan sabiamente e incluyan alternativas que
ayuden a evitar impactos adversos y tomen compromisos
razonables para tratar impactos adversos que no se pueden
evitar.
e) Distingue que pueda existir una preocupacin bastante
alta por parte de aquellos menos incluidos.

Revisin del Documento EIA (2)

f) Provee suficientes bases para el aseguramiento
de que los compromisos de medidas ambientales
sern cumplidos, tomando en cuenta no
solamente el documento de la EIA, sino que
tambin cualquier documento de apoyo tales
como:
Plan de Manejo Ambiental.
Medidas de mitigacin que estn integradas en
el diseo del proyecto, operaciones y cierre y su
mantenimiento.
Monitoreo y medidas de reporte.
Inversiones de infraestructura.

ESTRUCTURA
DEL EIA

ESTRUCTURA DEL EIA

Resumen Ejecutivo
Marco Legal
Antecedentes
Objetivo del proyecto
Descripcin General del Proyecto
Descripcin tcnica del proyecto
Descripcin del rea de influencia
Identificacin de los efectos que dan origen al EIA
Descripcin de la Participacin Ciudadana
Prediccin y Evaluacin de los Impactos Ambientales
Planes de Prevencin
Propuesta de Plan de Manejo Ambiental (PMA)
Descripcin del cumplimiento del marco legal

RESUMEN EJECUTIVO
Es una sntesis de todo el trabajo, cuyo objetivo
principal es permitir que el lector, tenga un panorama
de las actividades realizadas, los principales impactos
ambientales identificados tanto positivos como
negativos, especificando aquellos de carcter
irreversible y acumulativo; las medidas sugeridas para
prevenir, evitar o mitigar los impactos negativos del
proyecto y la propuesta de manejo ambiental para el
mantenimiento de su viabilidad, cuando ste entre en
su etapa de operacin. Este resumen deber ser
preparado de modo que permita su fcil reproduccin, a
fin de que se de acceso a
Las personas interesadas
en el tema.

MARCO LEGAL
Este captulo debe contener la base legal que sustenta
el EIA; por lo tanto, el ejecutor deber tener un
conocimiento cabal y actualizado de los dispositivos
legales de carcter ambiental, en especial de los
emitidos por la Autoridad Ambiental Competente.
La poltica sectorial que impulsa a la Autoridad
Ambiental Competente, promueve el crecimiento
industrial del pas en el marco de la filosofa del
desarrollo
sostenible,
complementariamente
propugna la solucin integral de la problemtica
ambiental y la concertacin de acciones para
efectivizar la aplicacin de medidas preventivas.

ANTECEDENTES
En esta parte del Estudio, se debe mencionar los antecedentes, principales
aspectos que caracterizan el proyecto,
sus objetivos, e identificar al proponente. La
empresa consultora que elabor el EIA debe indicar
los estudios previos y los antecedentes de la
empresa. Se deben puntualizar los requerimientos
ambientales que enmarcan el proyecto y que deben
atenderse; adems describir las metodologas que
se aplicaron, incluyendo el trabajo de gabinete, el
trabajo de campo para levantar informacin en la
zona donde se ubicar la planta industrial, la
documentacin estudiada incluyendo la revisin de
la bibliografa tcnica, etc.

OBJETIVO DEL PROYECTO

En cada caso se debe
identificar
el
objetivo
general y los objetivos
especficos,
ligados
al
proyecto, o a la actividad
productiva en estudio, as
como a las metas de
desarrollo o proyecciones de
la empresa; todo ello
relacionado con el ambiente
y rea de influencia del
proyecto.

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

1. DESCRIPCIN GENERAL

Se debe presentar la informacin de carcter general

del proyecto, con la finalidad de configurar una
descripcin total.
Nombre del Proyecto
Naturaleza del Proyecto
Justificacin del Proyecto
Poltica de Desarrollo
Programa General de Trabajo, comprende el detalle
de las actividades de las distintas etapas del proyecto
Calendario detallado de actividades, adjuntando
adems forma grfica

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

2. ETAPA DE SELECCIN DE SITIO

Se deben indicar las caractersticas del lugar en que se

desarrollar la obra, as como de los alrededores de la
zona
Criterios considerados en la seleccin del sitio en orden
de importancia
Ubicacin Fsica
Superficie requerida
Estudios preliminares de campo
Uso anterior, actual y potencial del suelo en el sitio
seleccionado.
Compatibilidad del proyecto con el uso del suelo en
terrenos colindantes y con la zonificacin asignada al
lugar seleccionado
Vas de acceso
Sitios alternativos

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

3. ETAPA DE PREPARACIN DEL SITIO Y CONSTRUCCIN

En este captulo debe tener informacin

relacionada con las actividades de preparacin del
sitio previas a la construccin, as como las
actividades relacionadas con la construccin misma
de la obra.
Planos de la Obra
Programa de Trabajo
Preparacin del Terreno
Equipos utilizados, especificando si operar
durante la preparacin, construccin o en ambas
etapas
Material utilizado en la construccin de la obra.

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

3. ETAPA DE PREPARACIN DEL SITIO Y CONSTRUCCIN

Obras y servicios de apoyo que se requerirn durante

la preparacin del sitio y durante la construccin de la
obra.
Movimiento de Tierras y Transporte.
Personal requerido.
Requerimiento de energa.
Requerimiento de agua.
Residuos generados durante la preparacin del sitio y
durante la construccin.
Desmantelamiento de la estructura de apoyo
Medidas de seguridad y planes de emergencia ante
posibles accidentes.

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

4. ETAPA DE OPERACIN

Es necesario obtener la siguiente informacin

correspondiente a la etapa de operacin y a las
actividades de mantenimiento:
Programa de produccin u operacin
Programas de mantenimiento
Requerimiento de mano de obra
Requerimiento de energa
Requerimiento de agua
Equipos y maquinaria

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

4. ETAPA DE OPERACIN

Descripcin del proceso industrial, sealando sus fases,

adjuntando el diagrama de flujo correspondiente.
Materias primas por fase de proceso
Subproductos por fase de proceso
Productos finales
Aguas residuales
Emisiones atmosfricas
Residuos slidos industriales
Niveles de ruido y vibraciones

DESCRIPCIN GENERAL DEL PROYECTO

4. ETAPA DE CIERRE DE OPERACIONES O ABANDONO

Segn lo dispuesto por las normas, a criterio de la

Autoridad Ambiental Competente, el Plan de Cierre
formar parte del EIA. Asimismo, este Plan incluir las
garantas requeridas para su estricto cumplimiento, las
medidas que deber adoptar para evitar impactos
adversos al ambiente por efecto de los residuos slidos,
lquidos o gaseosos que puedan existir o aflorar en el
corto, mediano o largo plazo.
Se deber describir el destino que se dar al sitio y sus
alrededores, al finalizar las operaciones, especificando:
Estimacin de vida til
Programacin de restitucin del rea
Uso del rea al finalizar la vida til del proyecto.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

El Anlisis del Proyecto se basar en su descripcin

tcnica, la que deber contener una
presentacin general, de cada fase y actividad a
desarrollar, as como de las instalaciones
propuestas y acciones o programas previstos. Esta
descripcin tcnica deber incluir:
- Programa de Operacin
Tiempo de operacin diaria (horario)
Calendario mensual de operacin.
poca de mayor actividad en el ao.
Personal utilizado y tiempo de ocupacin.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Requerimientos de agua cruda y potable

Tipo
Consumo por unidad de tiempo
Desgloses de los usos del agua
Fuente de suministro
Fuentes alternativas
Requerimientos excepcionales
Factibilidad y programas de reciclaje,
volmenes
Factibilidad y programas de tratamiento,
volmenes

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Requerimientos de energa elctrica

Consumo por unidad de tiempo. Desglose
del uso de la energa (alumbrado, motores,
etc.).
Fuente de energa.
Fuente alternativa de energa.
Requerimientos a futuro por aumento de la
capacidad instalada.
Mantenimiento de instalaciones.
Demanda local del servicio.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Requerimiento de Combustible
Tipo, calidad (caractersticas)
Consumo por unidad de tiempo

Condiciones de combustin
Fuente Forma de almacenamiento

Formas de transporte
Medidas de Seguridad en el manejo de
combustible

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Equipo
Tipo y cantidad.
Operacin por unidad de tiempo.
Niveles de ruido (dB) por equipo.
Vibraciones
Eficiencia de combustin.
Ubicacin del equipo en las instalaciones.
Esquema General.
Medidas de seguridad en la operacin del
equipo.
Mantenimiento del equipo. Periodicidad.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

Descripcin
del proceso
industrial
indicando las
fases
del
proceso,
adjuntando el
diagrama de
flujo
correspondien
te.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Materia prima por fase de proceso.

Tipo.Especificar: toxicidad, inflamabilidad, corrosividad,

volatibilidad, etc.
Cantidad.
Procedencia: Si se trata de algn recurso natural del
rea especificar
Tipo.
Forma de extraccin.
Volumen
Estimacin del volumen total que ser utilizado y la
duracin del aprovechamiento.
Forma de almacenamiento. Medidas de seguridad.
Forma y frecuencia de transporte. Volumen de carga.
Medidas de seguridad.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Insumos por fase de proceso

Tipo.
Cantidad.

Procedencia.
Transporte. Medidas de seguridad.

Forma de almacenamiento. Medidas de

seguridad.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Subproductos por fase de proceso.

Tipo.
Volumen.

Transporte
Forma de almacenamiento.

Medidas de seguridad en transporte y

almacenamiento.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Productos Intermedios
Tipo
Cantidad
Transporte
Forma de almacenamiento
Medidas de seguridad en transporte y
almacenamiento
- Productos Finales
Tipo
Cantidad.
Transporte.
Forma de almacenamiento.
Medidas de seguridad en transporte y
almacenamiento.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Aguas Residuales
Fuente (s) emisora (s).
Volmenes generados por unidad de
tiempo.
Composicin qumica y biolgica de las
aguas residuales.
Temperatura de la descarga.
Cuerpo receptor.
Dinmica qumica de los residuos en el
medio.
Toxicidad.
Tiempo de residencia

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Emisiones a la atmsfera
Tipo de emisin, incluir emisiones fugitivas
Fuente (s) emisora (s).
Cantidad generada por unidad de tiempo.
Dinmica qumica de la emisin en el medio.
Toxicidad.
Tiempo de residencia
Olores, en el rea circunvecina que se vera
afectada por olores desprendidos.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Residuos Slidos
Cantidad generada por unidad de tiempo.
Principales componentes de los residuos.
Manejo de los residuos:
Forma de remocin.
Periodicidad.
Disposicin final.
Factibilidad de reciclaje. Programa,
volumen.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Balance de materia y energa

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Balance de materia y energa

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Derrames accidentales:
Tipo, composicin
qumica.
Volmenes aproximados.
Tiempo de residencia
Posibles accidentes y
planes de emergencia
para cada caso.

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

- Programa de mantenimiento
Periodicidad del mantenimiento general.
Tipo de reparaciones.
Equipo utilizado
Recursos utilizados

DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO

El contenido de la descripcin de las

actividades o de la infraestructura deber
resaltar la relacin con la temtica
ambiental, con el fin de permitir que los
que evalen el EIA puedan tener nocin de
la relevancia de todos los componentes,
por muy modestos que estos puedan
parecer.

DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA.

El rea de influencia deber ser

determinada, considerando los efectos que
la actividad tendr sobre el medio
ambiente a corto, mediano y largo plazo.
Las modificaciones sobre el medio pueden
ser de carcter positivo o negativo,
entendindose que en ambos casos hay un
cambio a partir del estado original, por lo
que debern ser considerados en la
delimitacin de la zona o zonas en los que
la actividad incidir.

50 ha.

Valoracin de impactos
(las manos en la masa):

DESCRIPCIN DEL REA DE INFLUENCIA.

Es necesario poner una especial atencin en

aquellos aspectos del medio ambiente que
puedan resultar particularmente afectados en
cada una de las etapas; desde la seleccin del
sitio hasta el cierre de operaciones del proyecto.
La informacin que cubra estos aspectos deber
presentarse en forma clara, completa y
detallada, cuando as corresponda, de acuerdo
al tipo de actividad a ser desarrollada y/o a la
ubicacin del proyecto; siendo los principales
los siguientes:

LNEA BASE DEL PROYECTO

1. AMBIENTE FSICO
- Climatologa
Tipo de clima
Temperatura
Humedad Relativa
Precipitacin
Presin Atmosfrica
Nubosidad e insolacin
Velocidad y direccin del viento
Estabilidad atmosfrica
Modelo matemtico de dispersin de
contaminantes, cuando el caso lo amerite.

LNEA BASE DEL PROYECTO

1. AMBIENTE FSICO
- Geologa
Geologa histrica del lugar de inters.
Grandes unidades geolgicas (provincias
fisiogrficas)
Descripcin litolgica del rea
Formaciones geolgicas (estratigrafa)
Actividad erosiva predominante
Porosidad, permeabilidad y resistencia de las
capas geolgicas
Localizacin de reas susceptibles de sismicidad
y tectonismo, deslizamientos,
derrumbes y otros movimientos de tierra o roca
y posible actividad volcnica.
Geologa econmica

LNEA BASE DEL PROYECTO

1. AMBIENTE FSICO
- Geomorfologa
Caractersticas del relieve
Orientacin
Altura
Pendientes
- Suelo
Descripcin de las propiedades fsicas y
qumicas del suelo
Uso actual del suelo
Uso potencial del suelo
Capacidad de uso mayor de los suelos

LNEA BASE DEL PROYECTO

2. AMBIENTE BIOLGICO.

- Vegetacin
Vegetacin Terrestre

Tipo de Vegetacin
Diversidad
Estratificacin (perfil vegetacional)
Especies dominantes
Especies de inters comercial
Especies endmicas y/o en peligro de
extincin
Especies de valor cultural para etnias
o grupos locales
Especies introducidas o que pretenda
introducir el proyecto o actividad

LNEA BASE DEL PROYECTO

2. AMBIENTE BIOLGICO.

- Vegetacin Acutica
Tipo de vegetacin
Diversidad
Especies dominantes
Especies de inters comercial
Especies endmicas y/o en peligro de
extincin
Especies introducidas o que pretenda
introducir el proyecto o actividad

LNEA BASE DEL PROYECTO

2. AMBIENTE BIOLGICO.

- Capacidad de asimilacin de los ecosistemas

- Fauna
- Fauna Terrestre
- Diversidad de especies
- Especies dominantes
- Abundancia relativa
- Zonas de reproduccin
- Corredores (rutas migratorias)
- Especies migratorias
- Especies endmicas y/o en peligro de extincin
- Especies de inters cinergtico y perodo de vedas
- Especies con valor cultural para etnias o grupos
locales
- Principales plagas reportadas y/o fauna nociva
- Especies introducidas o que pretenda introducir el
proyecto o actividad

LNEA BASE DEL PROYECTO

2. AMBIENTE BIOLGICO.

- Capacidad de asimilacin de los ecosistemas

- Fauna
- Fauna Acutica
- Diversidad de especies (plancton, bentos, necton)
- Abundancia relativa
- Cambios estacionales
- Zonas de reproduccin
- Corredores (rutas migratorias)
- Especies endmicas y/o en peligro de extincin
- Especies de inters comercial
- Especies introducidas o que pretenda introducir el
proyecto o actividad

LNEA BASE DEL PROYECTO

3. AMBIENTE SOCIO - ECONMICO

- Poblacin
Retrospectiva de 10 aos
Poblacin total
Tasa de crecimiento natural
Poblacin econmicamente activa
Grupos tnicos (del sitio y sus alrededores)
Movimiento migratorio (emigracin e inmigracin)

- Empleo
Empleo por rama de actividad
Nivel de ingreso per-cpita

LNEA BASE DEL PROYECTO

3. AMBIENTE SOCIO ECONMICO

- Servicios
Medios de comunicacin
Medios de transporte
Servicios pblicos
Educacin Salud
Vivienda
Zonas de recreo
- Rasgos Econmicos
Tipos de Economa
Autoconsumo
De mercado (local, regional, otros)
Otras

- Actividades Productivas

LNEA BASE DEL PROYECTO

4. AMBIENTE CULTURAL
- reas y sitios de inters paisajstico, histrico y cultural
- Parques y Reservas
reas protegidas de la flora y fauna
Se debe identificar las fuentes de informacin,
estimando la probable cantidad y calidad de los datos
"histricos" existentes, con el objeto de determinar cun
profunda y extensa puede ser la necesidad de colectar
datos propios en el campo. No existe, por tanto, una
formula nica, el requerimiento de informacin para
caracterizar el ambiente es muy variable y depende de
cada proyecto.

LNEA BASE DEL PROYECTO

4. AMBIENTE CULTURAL
- reas y sitios de inters paisajstico, histrico y cultural
- Parques y Reservas
reas protegidas de la flora y fauna
Analizar la ubicacin, deben presentar y describir, segn
relevancia, la localizacin y caractersticas de elementos
de particular inters, entre otros, planicies de
inundacin, humedales, ecosistemas sensibles, hbitats
de especies amenazadas o en peligro de extincin,
centros escolares y centros de salud; asimismo, deben
incluir levantamientos topogrficos, ubicacin de fuentes
de agua, vas de acceso, parques, reas verdes, centros
poblados, uso actual de la tierra y de utilidad para el
anlisis sobre todo para proyectos de gran escala.

EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

Se debern identificar y evaluar los impactos

ambientales causados por el desarrollo de la
actividad durante las diferentes etapas, usando
preferentemente listas de verificaciones.
Considerando en la evaluacin de los impactos
ambientales: Tipo de efecto, extensin,
intensidad,
momento,
persistencia,
acumulacin,
reversibilidad,
efecto,
recuperabilidad, periodicidad, sinerga y
significancia.

IMPACTO AMBIENTAL
Alteracin que introduce en el medio la ejecucin de
un proyecto, expresada por la diferencia entre la
evolucin del medio, o de alguno de los factores que
lo constituyen sin y con proyecto. La interpretacin de
dicha alteracin en trminos de salud y bienestar
humano es lo que define el impacto ambiental.
El impacto ambiental implica
Modificacin de las caractersticas del medio
Modificacin de sus valores o mritos de
conservacin
Significado de dichas modificaciones para la
salud y bienestar humano

IMPACTO ASOCIADO A
ALTERACIN DEL MEDIO

Actuacin

Efecto en el medio

En sus
caractersticas
estructurales y
funcionales
En sus valores

Interpretacin en trminos
de calidad de vida humana:
Impacto Ambiental

EVOLUCIN CALIDAD AMBIENTAL FACTOR

O MEDIO CON EL TIEMPO

Evolucin del impacto con el

tiempo

Impacto

Impacto que se autoalimenta.

Proceso erosivo

Impacto creciente hasta hacerse cte. Alteracin de la

vegetacin hasta un estado degradado y cte.

Impacto cte. Ocupacin de suelo frtil

Impacto tendiendo a 0. Alteracin reversible de la
vegetacin

Tiempo
Impacto que disminuye hasta cambiar de signo. Impacto de
repoblaciones forestales en el paisaje

Influencia de las acciones de una

actividad sobre los factores del
entorno

VALORACIN DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Incluye tres funciones :
Identificacin
Prediccin
Evaluacin

Metodologas de identificacin de
impactos
Listas de chequeo o verificacin (acciones)
Superposiciones y los sistemas de informacin
geogrfica (SIG)
Sistemas expertos
Juicio profesional
Diagramas de flujo(causa-efecto)
Diagramas de redes y grafos de interaccin.
Matrices generales de relacin causa-efecto.
Matrices cruzadas: los factores aparecen en
filas y columnas.
Matrices particulares para proyectos tipos
(Grandes presas)

MTODOS PARA PREDECIR LAS

CARACTERSTICAS DE LOS IMPACTOS

La mejor estimacin
basada en el criterio
profesional
Modelos matemticos
cuantitativos
Experimentos y modelos
fsicos
Estudios de casos anlogos o
como puntos de referencia

Valoracin de impactos

Los impactos producen numerosos efectos, muchos de

los cuales son impredecibles (incendio).

Existen diversos parmetros, la mayora cualitativos para

valorar los efectos producidos por los impactos
ambientales. En este caso, el impacto se califica mediante
trminos como temporal o permanente, localizado o
extensivo, de magnitud alta, media o baja, etc. Los
resultados se pueden expresar en forma de matrices un
cuyas casillas constan estos trminos.
Tambin se puede realizar una valoracin o evaluacin
cuantitativa mediante cifras, calculadas a partir de escalas
establecidas por expertos, y los resultados se expresan en
matrices de doble entrada

A la hora de valorar los impactos hay que tener en cuenta los

siguientes parmetros:
Segn la variacin de la calidad ambiental (CA)
Segn el alcance espacial
Segn el grado de destruccin o intensidad

Segn su forma de accin

Segn su periodicidad
Segn la interrelacin de sus efectos
Segn su capacidad de recuperacin

Segn la variacin de la calidad ambiental (CA)

1.- Impacto positivo. Aquel, admitido como

tal, tanto por la comunidad tcnica y
cientfica como por la poblacin en
general, en el contexto de un anlisis
completo de los costes y beneficios
genricos y de los aspectos externos de la
actuacin contemplada. (repoblacin)

2.- Impacto negativo. Aquel cuyo efecto se

traduce en prdida de valor natural,
esttico-cultural,
paisajstico,
de
productividad ecolgica o en aumento de
los
perjuicios
derivados
de
la
contaminacin, de la erosin o colmatacin
y dems riesgos ambientales en
discordancia con la estructura ecolgicogeogrfica, el carcter y la personalidad de
una zona determinada. (incendio)

SEGN EL ALCANCE ESPACIAL

a) Puntuales.
Sus efectos son muy localizados.
(eutrofizacin de un lago

b) Regionales.
Se extienden ms all del mbito
local (lluvia cida)

c) Globales. Repercuten en todo el

planeta. (calentamiento global)

SEGN EL GRADO DE DESTRUCCIN O INTENSIDAD.

a) Impacto notable o muy alto. Aquel cuyo efecto se manifiesta como

una modificacin del medio ambiente, de los recursos naturales o
de sus procesos fundamentales de funcionamiento, que produzca o
pueda producir en el futuro repercusiones apreciables en los
mismos. Expresa una destruccin casi total del factor considerado
en el caso en que se produzca el efecto. Si la destruccin es
completa, el impacto se denomina total.
Ejemplo: Un embalse de gran tamao
b) Impacto mnimo o bajo. Aquel cuyo efecto expresa una destruccin
mnima del factor considerado.
Ejemplo: Impacto de los Aerogeneradores sobre el Suelo
c) Impactos medio y alto. Aquellos cuyo efecto se manifiesta como
una alteracin del medio ambiente o de alguno de sus factores,
cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas entre los
niveles anteriores.

Segn su forma de accin.

a) Directos.- Actan directamente sobre el medio afectado
b) Indirectos.- No actan directamente.
Segn su periodicidad.
a) Continuos, sus efectos se presentan a travs de
alteraciones regulares.
b) Discontinuos, las manifestaciones de sus efectos resultan
irregulares
c) Peridicos, sus efectos se producen cclicamente.
d) Aparicin irregular, sus efectos se declaran deforma
imprevisible.

SEGN LA INTERRELACIN DE SUS EFECTOS

Simples.- sus efectos se manifiestan sobre un solo
componente ambiental y no producen derivaciones
posteriores inducidas.
Tendido elctrico
Acumulativos.- Generan efectos de progresiva gravedad
Deforestacin, erosin
Sinrgicos.- Su accin, combinada con la de otros impactos,
conlleva resultados superiores a los de cada impacto
considerado de manera aislada.
Incendio, con lluvias riadas de barro y cenizas
inundaciones

SEGN SU CAPACIDAD DE RECUPERACIN

Irrecuperables.- Producen una alteracin irreparable del

medio.
Irreversibles.- Hacen muy difcil retornar, por medios
naturales, a la situacin original inalterada.
Reversibles.- La modificacin puede ser asimilada por el
entorno debido al funcionamiento de los procesos
naturales.
Mitigables.- La alteracin puede paliarse ostensiblemente
mediante el establecimiento de medidas correctoras.
Recuperables.- La transformacin puede eliminarse por la
accin humana, estableciendo las oportunas medidas
correctoras.
Fugaces.- El impacto cesa cuando se suspende la
actividad y no precisa prcticas correctoras o protectoras.

Cuantificacin de los impactos

Se asigna a cada impacto uno de los cuatro grados de la
siguiente escala:
Impacto
compatible
Impacto
moderado
Impacto Severo

Impacto Crtico

Escala de impactos
Ausencia de impacto o impacto
positivo
No se necesitan medidas correctoras
(basta con la accin de la naturaleza)
Necesita aplicaciones correctoras. La
recuperacin durar periodos largos
de tiempo.
Prdida permanente de la calidad
ambiental. No hay posibilidad de
recuperacin

Otra forma de categorizar los impactos ambientales est reflejada

en la siguiente tabla

EXPOSICIN DE LA METODOLOGA UTILIZADA

Metodologas de exposicin de impactos
Listas de revisin
Superposicin de
transparencias
Diagramas de redes
Matrices de Leopold

Mtodos matriciales
Matrices de acogida

Listas de revisin:
Mtodo sencillo
Consiste en una lista de posibles impactos como consecuencia de
la interaccin entre acciones del proyecto e impactos ambientales

Superposicin de transparencias
Muy visual
Sobre un mapa de la zona afectada se colocan transparencias
de colores que indican el grado de impacto para determinados
factores

Diagramas de redes
Se establecen relaciones lgicas entre:
Causa (accin
del proyecto)

Condicin
(factor
ambiental)

Efecto
(impacto
ambiental)

Medidas
protectoras y
correctoras

Lista de revisin en forma de matriz

(para la construccin de una autova)

Ejecucin de Plan de Pavimentacin

Urbana en XXXXX

Condicin
(factores ambientales)

Incremento de superficies impermeables

Incremento de flujo de agua en el colector
de aguas que desemboca en el ro YYYYY
Incremento del caudal sobre el cuerpo de
agua receptor, aguas abajo del punto de
descarga
Inundacin de mrgenes del Iregua,
erosin de cauce, cambio de cauce,
inundacin de campos de cultivo
aledaos.
Efecto
(impacto ambiental)

Causas
(accin humana)

Red de impactos

MATRIZ DE LEOPOLD
Consiste en un cuadro de doble entrada -matriz- en el que se
disponen como filas los factores ambientales que pueden ser
afectados y como columnas las acciones que vayan a tener lugar y
que sern causa de los posibles impactos.
Cada cuadrcula de interaccin se dividir en
diagonal, haciendo constar en la parte superior la
magnitud, M (extensin o valor del impacto) Magnitud
precedido del signo + o -, segn el impacto sea
positivo o negativo en una escala del 1 al 10
(asignando el valor 1 a la alteracin mnima y el l0
Importancia
a la mxima).
En el tringulo inferior constar la importancia I
(intensidad o grado de incidencia) tambin en
escala del 1 al 10.
Ambas estimaciones se realizan desde un punto de vista
subjetivo al no existir criterios de valoracin

En la tabla completa hay 100

acciones y 88 factores ambientales,
lo que nos da un total de 8.800
interacciones, aunque no todas
tienen la misma importancia.
Cuando se comienza el estudio, se va
mirando una a una las cuadrculas
situadas bajo cada accin propuesta y
se ve si puede causar impacto en el
factor ambiental correspondiente. Si
es as, se marca trazando una
diagonal en la cuadrcula. Cuando se
ha completado la matriz se vuelve a
cada una de las cuadrculas marcadas
y se pone a la izquierda un nmero de
1 a 10 que indica la gravedad del
impacto: 10 la mxima y 1 la mnima
(el 0 no vale). Con un + si el impacto
es positivo y - si es negativo. En la
parte inferior derecha se califica de 1
a 10 la importancia del impacto, es
decir si es regional o solo local, etc.

MATRIZ DE LEOPOLD
-Explicacin de los impactos mas altosAire
El empleo de maquinaria para la etapa de construccin
producir gases, ruido y polvo que afectarn a las
comunidades.
Agua
El desmonte traer como consecuencia el desvo del
microdrenaje y obstrucciones del flujo normal del agua.
Suelo
En las etapas de desmonte y de nivelacin, la remocin
de vegetacin causar una modificacin del perfil del suelo.

MATRIZ DE LEOPOLD
-Explicacin de los impactos mas altosFlora
Los desmontes degradan la cubierta vegetal, por lo
que habr una disminucin progresiva del potencial
biolgico, as como la eliminacin de algunas
asociaciones vegetales.
Fauna
En la etapa de desmonte, puede ocasionarse dao a la
fauna debido a destruccin accidental de habitats y de
rutas alimenticias. Las especies faunsticas de aves y
mamferos sern afectadas y otras especies podrn ser
obligadas a desplazarse a otros lugares.

Mtodo de identificacin del

impacto de una industria
petroqumica
sobre
los
factores del medio fsico.
Primera fase:
Para detectar las interacciones
entre la industria petroqumica
y los factores (elementos) del
medio fsico se usa como
herramienta
una
matriz
diseada al efecto donde
aparecen
21
factores
ambientales y 15 acciones
especficas propias de este tipo
de industria.
Segunda fase:
Tendramos que proponer
algunas medidas preventivas y
correctoras para reducir en lo
posible el impacto.

LIMITACIONES
Posee un sesgo fsico-biolgico, minimizando los
aspectos socioeconmicos.
No entrega criterios cuantitativos sino apreciaciones
ms o menos subjetivas.
No permite sintetizar las predicciones en un valor
nico.

RECOMENDACIONES

Las estimaciones se realizan desde un punto de vista

subjetivo, pero si el equipo es multidisciplinar, la
operacin ser objetiva, siempre y cuando se cuente
con los estudios necesarios y la independencia de
juicio de los integrantes de dicho equipo.

Evaluar los impactos de las fotos

siguiendo el esquema de la
pregunta anterior

Embalse C.H.

Proyecto de Mina de cobre

Asfaltado
de
carretera

PLAN DE MANEJO
AMBIENTAL

Consideraciones para la formulacin del

plan de manejo ambiental y de monitoreo

Propsito de la mitigacin:
Generar acciones prediseadas, destinadas
a llevar a niveles aceptables los impactos
ambientales de una accin humana.

Propsito de la compensacin
Buscan producir o generar un efecto
positivo alternativo y equivalente a uno de
carcter adverso en las reas o lugares en
que los impactos negativos significativos no
pueden mitigarse

Qu es la mitigacin de
impactos?

Es el diseo y ejecucin de obras, actividades o

medidas dirigidas a:
Evitar, minimizar (moderar, atenuar y disminuir) y
remediar, de ser posible, los impactos negativos que
un proyecto pueda generar sobre el entorno humano
y natural
Reponer uno o ms de los componentes o elementos
del medio ambiente a una calidad similar a la que
tenan con anterioridad al dao causado
Reestablecer al menos las propiedades bsicas
iniciales de los componentes o elementos del medio
ambiente de no ser posible la reposicin de la
calidad de los mismos

Estratgias de control
Prevencin
(Evitar el impacto ptencial)

Minimizacin
(Disminuir la escala espacial/temporal)

Remediacin
( Aplicar tcnicas de
rehabilitacin despus que el
impacto ha ocurrido)

Compensacin
(Aceptar el impacto
o el impacto
residual y
compensar)

 Jerarqua de mitigacin (Mitchells (1997)

Evitar en la fuente
Minimizar en la fuente
Reduccin en el sitio
Reduccin en el receptor
Reparacin
Compensar en especie
Compensar por otros medios
Mejorar

Cul es el orden de
preferencia?
Mayor

Menor

Controles
permanentes

Medidas
pasivas o de
diseo

Controles
temporales

Medidas de
mitigacin
una vez
ocurrido el
dao

 Debe adecuarse a los requerimientos de los

trminos de referencia (estructura)
Debe reflejar claridad en la relacin de
impactos significativos
Debe enfatizar en el manejo de reas
sensibles
Debe manejar un amplio rango de
posibilidades
Incluir lineamientos concretos, factibles y
acordes con los impactos
Incluir sistema de indicadores que midan su
efectividad y cumplimiento

No.
1

Frecuencia
Responsable Interpretacin
Mtodo a
de la
de la
de los
Retroalimentacin
utilizar
medicin
medicin
resultados
Construccin Cerco
Porcentaje
Zona
Mensual
Conteos de Administrador Comprobar a Si el conteo arroja
y operacin perimetral
de
reforestada durante 24 plantas por
del sitio
travs del
1000 plantas
sobrevivencia en barrera
meses
especie
conteo de
establecidas
de las
snica
Abundancia
rboles que el adecuadamente se
especies
% de
valor
contine con las
introducidas
sobrevivencia
establecido en actividades
la medida se programadas
ha
Si el conteo arroja
implementado menos de 1000
con xito
plantas
establecidas
adecuadamente
tomar las acciones
o medidas
correctivas
Construccin Mantenimiento Densidad de Zona de
Semestral Observacin Administrador Demostrar si S se demuestra
y operacin de 50
rboles por conservacin
visual para
del sitio
las actividades que las actividades
manzanas
rea
corroborar el
de
de mantenimiento
forestadas
estado del
mantenimiento han sido efectivas
rea
estn siendo continuar con las
forestada y
seguidas para mismas
de la
evitar el riesgo En caso contrario
existencia de
de descuaje
se requerir
la brecha
de rea
estudiar la
corta fuego
forestada y de situacin para
su perdida por tomar las acciones
incendio
o medidas
correctivas
Etapa

Medida

Parmetro a
considerar

Lugar de
monitoreo

Seguimiento
y control
Garantizar el
cumplimiento de las
indicaciones y de las
medidas de proteccin
contenidas en el EIA
El control es requisito
imprescindible para que
la aplicacin de las
medidas no se separen
de las metas originales y
se desven de los
objetivos ambientales.

Monitoreo
Garantizar la eficiencia
de las medidas de
prevencin, atenuacin
y compensacin
implementadas
permitiendo, mediante
la evaluacin peridica,
la adopcin de medidas
correctivas.
Todas las etapas
del proyecto

Plan de monitoreo
Conjunto de criterios de carcter tcnico
que en base a la prediccin realizada
sobre los efectos ambientales
significativos del proyecto, permitir
realizar al OEFA un seguimiento eficaz y
sistemtico tanto del cumplimiento de lo
estipulado en el permiso ambiental, como
de aquellas otras alteraciones de difcil
previsin que pudieran aparecer

Articular nuevas
medidas en el caso
de que las aplicadas
no sean suficientes

Comprobar que las

medidas
propuestas se han
realizado

Comprobar la
cuanta de ciertos
impactos cuando
su prediccin
resulta difcil
Informacin para
verificar los
impactos y mejorar
las tcnicas de
prediccin

Propsito
del
monitoreo

Verificar la
calidad y
oportunidad de
las medidas de
mitigacin
adoptadas

Fuente de datos
para mejorar el
contenido de
futuros EsIA
Detectar
alteraciones no
previstas en el EsIA
para adoptar
nuevas medidas

Fases de planificacin PMA

Objetivos de control
Recopilacin y anlisis
de los datos
Interpretacin
Interpretacin
Retroalimentacin
de los resultados

Objetivos de control
Permiten identificar los aspectos, los
tipos de impactos y los indicadores
necesarios
Caracteristicas de los
indicadores
Pocos

Fcilmente
medibles

Representativos
de cada
ambiente
afectado/accin

Recopilacin y anlisis
de los datos
Incluye la recoleccin de los datos, su
almacenamiento y acceso y su
clasificacin por variables
Frecuencia
temporal?
Adecuada al tipo
de variable

Interpretacin
Deben despejarse los cambios
asociados a la variabilidad natural de
aquellas alteraciones provocadas por
acciones humanas
Cmo?

Tener una base de

datos para un
perodo de tiempo
importante anterior
al proyecto

Establecer un
control en zonas
testigos similares

Retroalimentacin de los
resultados
Resultados obtenidos pueden
modificar los objetivos iniciales

Equilibrio

Conveniencia de no
efectuar cambios para
lograr series
temporales lo ms
largas posibles

Necesidad de
modificar el programa
con el fin de que
refleje
adecuadamente la
problemtica
ambiental

No.
1

Medida

Parmetro a Lugar de
Frecuencia de la
considerar monitoreo
medicin
Supervisin Conformacin Terrazas
1 vez antes de empezar
de suelo y
final de
terminadas poca lluviosa, despus de
drenajes
terrazas
lluvias significativas
superficiales
(temporales o tormentas
cortas de gran intensidad)
y sismos
Estado de la Terrazas
2 vez al ao (en poca
Cobertura
terminadas seca)
vegetal
y reas
vegetadas
Control de
Terrazas
1 vez antes de empezar
drenajes
terminadas, poca lluviosa, despus de
rea
lluvias significativas
perimetral, (temporales o tormentas
calle
cortas de gran intensidad)
adyacente y sismo
y puntos de
descarga
en la
quebrada
(2)

Medida

Mtodo a Responsable Interpretacin

Retroalimentacin
utilizar
de la
de los
medicin
resultados
Supervisin Inspeccin Jefe de
Comparar la
Si se verifica que las
de suelo y
visual
operacin
conformacin conformaciones son las
drenajes
de terraza y
adecuadas no es necesario
superficiales
pendientes de tomar acciones correctivas
acuerdo a
En caso contrario corregir la
diseo
conformacin de las
terracera
Inspeccin Jefe de
Verificar la
Si se verifica que el estado de
visual
operacin
cobertura
la cobertura de terrapln es el
vegetal l
adecuado no es necesario
tomar acciones correctivas
En caso contrario corregir el
estado de las coberturas
Inspeccin Jefe de
Verificar el
S se verifica que el estado y
visual
operacin
estado
el funcionamiento de las
operativo del
canaletas y/o otras
drenaje
estructuras es el adecuado
para el funcionamiento no es
necesario tomar acciones
correctivas
En caso contrario corregir el
estado de la canaleta y/o de
las estructuras

Qu son las auditorias o

fiscalizacin ambiental?
Instrumento para asegurar el
cumplimiento de las condiciones, fijadas
en el permiso ambiental, por el titular de
obras o proyectos

Quin la realiza?

OEFA

PROCEDIMIENTO DEL
TRMITE DE APROBACIN
EIA

DIAGRAMA DE PROCEDIMIENTO DE ADMISIBILIDAD

SEAL : Sistema de Evaluacin Ambiental en Lnea

SIG : Sistema de Informacin Geogrfica
TdR : Trminos de Referencia

PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN INICIAL

SEAL : Sistema de Evaluacin Ambiental en Lnea

SIG : Sistema de Informacin Geogrfica
TdR : Trminos de Referencia

DIAGRAMA DE PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIN TCNICA

EIA-d : Estudio de Impacto Ambiental Detallado

PPC : Plan de Participacin Ciudadana
RE : Resumen Ejecutivo

GRACIAS.