LEI COMPLEMENTAR N 914, DE 14 DE JANEIRO DE 2002

(Atualizada at a Lei Complementar n 1.125, de 1 de julho de 2010)

Cria a Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados de Transporte do
Estado de So Paulo - ARTESP.
O
GOVERNADOR
DO
ESTADO
DE
SO
PAULO:
Fao saber que a Assemblia Legislativa decreta e eu promulgo a seguinte lei
complementar:
Artigo 1 - Fica instituda a Agncia Reguladora de Servios Pblicos
Delegados de Transporte do Estado de So Paulo - ARTESP, autarquia de
regime especial, vinculada Secretaria de Estado dos Transportes, dotada de
autonomia oramentria, financeira, tcnica, funcional, administrativa e poder
de polcia, com sede e foro na cidade de So Paulo, e prazo de durao
indeterminado, com a finalidade de regulamentar e fiscalizar todas as
modalidades de servios pblicos de transporte autorizados, permitidos ou
concedidos, no mbito da Secretaria de Estado dos Transportes, a entidades
de
direito
privado.
1 - No se incluem na rea de atuao da ARTESP as atividades legalmente
atribudas Secretaria de Estado dos Transportes Metropolitanos.
2 - As outorgas de concesso ou permisso sero sempre precedidas de
licitao, conforme prescreve o artigo 175 da Constituio Federal, observadas
as
normas
gerais
da
legislao
pertinente.
3 - Cabe ao poder concedente, por meio de decreto, aprovar o plano geral
de
outorgas.
Artigo
2 A ARTESP
obedecer
aos
seguintes
princpios:
I - justia e responsabilidade no exerccio do poder regulatrio;
II - eqidade no tratamento dispensado aos usurios, s diversas entidades
reguladas e demais instituies envolvidas na prestao ou regulao dos
transportes,
autorizados,
permitidos
ou
concedidos;
III - imparcialidade, evidenciada pela independncia de influncias de setores
pblicos ou privados que possam macular a credibilidade dos procedimentos
decisrios
inerentes
ao
exerccio
das
funes
regulatrias;
IV - capacidade de desenvolvimento tcnico, de acordo com as necessidades
de mercado e as polticas estabelecidas pelo poder concedente.
Artigo
3 Constituem
objetivos
fundamentais
da
ARTESP:
I - fiscalizar o cumprimento dos contratos de concesso, permisso ou
autorizao de prestao de servios pblicos de transportes;
II - promover e zelar pela eficincia econmica e tcnica dos servios pblicos
de transporte, autorizados, permitidos ou concedidos, submetidos sua
competncia
regulatria;
III - proteger os usurios do abuso de poder econmico que vise dominao
dos mercados, eliminao da concorrncia e ao aumento arbitrrio dos
lucros;
IV - fixar regras procedimentais, inclusive em relao ao estabelecimento,
reviso, reajuste e aprovao de tarifas e taxas, que permitam a manuteno
do equilbrio econmico-financeiro dos contratos de concesses e termos de
permisses
de
servios
pblicos
de
transporte;

V - atender, por intermdio das entidades reguladas, as solicitaes razoveis

de servios essenciais satisfao das necessidades dos usurios;
VI - promover a estabilidade nas relaes entre poder concedente, entidades
reguladas
e
usurios;
VII - estimular a expanso e a modernizao dos servios delegados, de modo
a buscar a sua universalizao e a melhoria dos padres de qualidade,
ressalvada a competncia do Estado quanto definio das polticas setoriais
e
seu
carter
de
intermodalidade;
VIII - propiciar, estimular e assegurar a livre, ampla e justa competio entre as
entidades reguladas, quando pertinente, e reparar os efeitos da competio
imperfeita;
IX - estabelecer padres de servio adequado, garantindo ao usurio
regularidade, continuidade, eficincia, segurana, atualidade, generalidade,
cortesia
na
sua
prestao
e
modicidade
das
tarifas.
1 - vedada a prestao de servios de transporte coletivo de passageiros,
de qualquer natureza, que no tenham sido autorizados, concedidos ou
permitidos
pela
autoridade
competente.
2 - A ARTESP, ao tomar conhecimento de fato que configure ou possa
configurar infrao da ordem econmica, dever comunic-lo ao Conselho
Administrativo de Defesa Econmica - CADE, Secretaria de Direito
Econmico do Ministrio da Justia ou Secretaria de Acompanhamento
Econmico
do
Ministrio
da
Fazenda,
conforme
o
caso.
Artigo 4 - A ARTESP, no mbito dos servios compreendidos em suas
finalidades,
ter
as
seguintes
atribuies:
Iimplementar
a
poltica
estadual
de
transportes;
II vetado;
III - encaminhar ao Secretrio de Estado dos Transportes os planos de outorga,
instrudos por estudos especficos de viabilidade tcnica e econmica, para a
explorao da infra-estrutura e a prestao de servios de transporte
intermunicipal;
IV - preparar os editais e promover as licitaes para a contratao de servios
pblicos de transporte, conforme plano de outorgas aprovado pelo poder
concedente;
V - celebrar e gerenciar os contratos de prestao de servios pblicos de
transporte, inclusive do transporte rodovirio intermunicipal de passageiros e
do
aquavirio;
VI - zelar pela prestao de servio adequado, considerando-se como tal todo
aquele que satisfaa as condies de regularidade, continuidade, eficincia,
segurana, atualidade, generalidade, cortesia na sua prestao e modicidade
das
tarifas;
VII - autorizar reajustes peridicos de tarifas, previstos em contrato;
VIII - comunicar ao Secretrio dos Transportes, para a sua homologao,
reviso de tarifas a fim de restabelecer o equilbrio econmico-financeiro do
contrato;
IX - avaliar permanentemente a poltica tarifria, propondo revises ditadas
pelo
interesse
pblico;
X - aplicar as penalidades regulamentares e as definidas nos contratos, e nos
termos
de
permisso
ou
autorizao;
XI - intervir na prestao dos servios pblicos de transporte, autorizados,
permitidos ou concedidos, nos casos previstos em lei ou em contrato;

XII - promover a extino unilateral ou consensual dos contratos de prestao

de servios pblicos de transporte, autorizados, permitidos ou concedidos, nos
casos
previstos
em
lei
ou
em
contrato;
XIII - dirimir, no mbito tcnico-administrativo, divergncias entre
concessionrios, permissionrios e autorizados, e entre esses agentes e
usurios;
XIV - deliberar, na esfera administrativa, quanto interpretao das normas
legais e contratuais, no que se refere a servios pblicos de transporte, fixando
a
orientao
a
ser
adotada
nos
casos
omissos;
XV - propor ao Secretrio dos Transportes declarao de utilidade pblica de
bens necessrios implantao de servios pblicos de transporte;
XVI - zelar pela preservao do equilbrio econmico-financeiro dos contratos;
XVII - atuar na defesa e proteo dos direitos dos usurios e dos demais
agentes afetados pelos servios pblicos de transporte sob seu controle,
recebendo peties, representaes, reclamaes, e promovendo as devidas
apuraes;
XVIII - estimular a melhoria da qualidade e aumento de produtividade dos
servios
pblicos
de
transporte;
XIX - estimular a competitividade e a livre concorrncia quando pertinentes,
visando tornar mais adequados os servios pblicos de transporte e reduzir os
seus
custos;
XX - acompanhar o desenvolvimento tecnolgico e organizacional dos servios
pblicos
de
transporte;
XXI - interagir com as autoridades federais, estaduais e municipais
responsveis pela regulamentao e fiscalizao dos servios pblicos de
transporte, bem como por outras atividades que afetem esses servios;
XXII - autorizar a instalao e regulamentar o funcionamento de equipamentos
e servios na faixa de domnio e na rea non aedificandi da malha viria, e
definir os padres operacionais e os preos pela utilizao dos bens pblicos;
XXIII - definir, em benefcio dos usurios, a forma de partilha de receitas
adicionais no previstas nos contratos de concesso e associadas
explorao
da
concesso;
XXIV arrecadar
e
aplicar
suas
receitas;
XXV adquirir,
administrar
e
alienar
seus
bens;
XXVI - manter um centro de documentao com a finalidade de disponibilizar
publicamente e divulgar dados e informaes de suas atividades;
XXVII - definir um plano uniforme de contas e de informaes gerenciais para
as
concessionrias
e
permissionrias,
bem
como
acompanhar
permanentemente
a
sua
aplicao;
XXVIII - definir parmetros e padres tcnicos para a prestao de servio
adequado, consideradas as especificidades de cada modalidade e de cada
contrato
ou
instrumento
de
outorga;
XXIX - definir parmetros e indicadores para a manuteno e atualizao dos
equipamentos e instalaes necessrios prestao dos servios pblicos de
transporte;
XXX - zelar pela contnua preservao das condies de manuteno dos bens
inerentes prestao dos servios pblicos de transporte, tendo em vista seu
adequado estado de conservao poca da reverso desses bens ao Estado,
quando
for
o
caso;
XXXI - definir, na elaborao do edital, os riscos existentes em cada tipo de

contrato, atribuindo-os aos diferentes agentes envolvidos no servio;

XXXII - promover estudos e pesquisas, visando ao desenvolvimento dos
servios
pblicos
de
transporte;
XXXIII - fiscalizar e assegurar o cumprimento de suas determinaes e das
normas contratuais e legais que disciplinam os servios pblicos de transporte;
XXXIV
- vetado;
XXXV - autorizar ciso, fuso e transferncia de controle acionrio da empresa
concessionria, permissionria ou autorizada, garantindo sempre a
permanncia da concorrncia e a no-formao de monoplios;
XXXVI - disciplinar e fiscalizar as atividades auxiliares, complementares ou
decorrentes
dos
servios
delegados;
XXXVII - contratar com terceiros a execuo de servios complementares e de
apoio
aos
de
sua
competncia;
XXXVIII - exercer as funes de rgo executivo rodovirio, hidrovirio,
aeroporturio e ferrovirio na circunscrio dos servios concedidos,
permissionados
ou
autorizados;
XXXIX - apreciar as manifestaes opinativas das comisses tripartites de
acompanhamento e fiscalizao de cada concesso, previstas no artigo 36
da Lei
estadual
n
7.835,
de
8
de
maio
de
1992.
1 - Na elaborao dos editais de licitao, para o cumprimento do disposto
no inciso V, a ARTESP cuidar de compatibilizar as tarifas pagas pelos
usurios com as vantagens econmicas e o conforto de viagem, transferidos
aos usurios em decorrncia da aplicao dos recursos de sua arrecadao no
aperfeioamento
da
via
em
que

cobrado.
2 - As condies bsicas do edital de licitao sero submetidas a prvia
consulta
pblica.
3 - Os atos de outorga de autorizao, concesso ou permisso a serem
editados e celebrados pela ARTESP obedecero ao disposto na Lei federal n
8.987/95, na Lei federal n 9.074/95 e na Lei estadual n 7.835/92, e nas
regulamentaes complementares a serem editadas pelas ARTESP.
4 - No cumprimento de suas atribuies, a ARTESP dever coibir a prtica
de servios de transporte de passageiros no concedidos, permitidos ou
autorizados.

5 Vetado.
6 - As atribuies previstas neste artigo no abrangem as rodovias
administradas pelo Departamento de Estradas de Rodagem - DER.
Artigo 5 - No exerccio de suas atribuies, a ARTESP poder:
I - contratar com terceiros a execuo de servios complementares e de apoio
aos
de
sua
competncia;
II - firmar convnios de cooperao tcnica e administrativa com rgos e
entidades da Administrao Pblica Federal, Estadual e dos Municpios, tendo
em vista a descentralizao e a fiscalizao eficiente das outorgas;
III - firmar convnios de cooperao tcnica com entidades e organismos
nacionais
e
internacionais;
IV - prestar servios de consultoria s entidades congneres de Municpios, de
outros Estados, do Governo Federal e de outros pases, no podendo prestlos
s
entidades
sujeitas
ao
seu
controle;
V - relacionar-se com outros rgos da Administrao Pblica Federal,
Estadual
e
Municipal.
Artigo 6 - A ARTESP ter como rgos administrativos superiores o Conselho

Consultivo, o Conselho Diretor, a Procuradoria, a Ouvidoria e a Comisso de

tica.
Artigo 7 - O Conselho Diretor da ARTESP ser composto por um DiretorGeral e mais 5 (cinco) Diretores, com mandatos fixos e no coincidentes de 4
(quatro) anos, cujas funes sero definidas em seu regimento interno.

1 Vetado.
2 - Os membros do Conselho Diretor podero ser reconduzidos para um
nico
mandato
subseqente.
Artigo 8 - Em caso de vacncia no Conselho Diretor, no curso do mandato,
este ser completado pelo sucessor investido na forma prevista no 1 do
artigo 7.
Artigo 8 - Em caso de vacncia no Conselho Diretor, no curso do mandato,
este ser completado pelo sucessor investido na forma prevista no artigo 1
da Lei Complementar n 918, de 11 de abril de 2002. (NR)
-

Artigo

com

redao

dada

pela Lei

Complementar

1.125,

de

01/07/2010 .

Artigo 9 - Compete ao Conselho Diretor exercer as atribuies e responder

pelos deveres que so conferidos por esta lei ARTESP.
Pargrafo nico - O Conselho Diretor aprovar o Regimento Interno da
ARTESP.
Artigo 10 - Cabe ao Diretor-Geral a representao da ARTESP e o comando
hierrquico sobre pessoal e servios, exercendo a coordenao das
competncias administrativas, bem como a presidncia das reunies do
Conselho
Diretor.
Artigo 11 - Os membros do Conselho Diretor s podero ser exonerados por
descumprimento de seus deveres funcionais ou por improbidade administrativa,
com base em processo administrativo ou por condenao judicial transitada em
julgado.
1 - Os membros do Conselho Diretor da ARTESP perdero o mandato na
ocorrncia de ilcito administrativo, apurado em processo administrativo na
forma estabelecida em seu regimento interno, ou com base em condenao
judicial
transitada
em
julgado.
2 - No curso do processo administrativo, o Governador poder, mediante ato
fundamentado, determinar o afastamento provisrio de membro do Conselho
Consultivo ou do Conselho Diretor, desde que a medida seja necessria para
apurao dos fatos e tendo em vista a natureza da falta imputada.
3 - No curso de processo administrativo para apurao de irregularidades, a
Assemblia Legislativa poder sugerir, atravs de requerimento, ao
Governador o afastamento provisrio de membro do Conselho Diretor.
Artigo
12 Vetado.
Artigo 13 - No podero ser indicados para o Conselho Diretor:
I - Diretor ou membro de Conselho de Administrao ou Conselho Fiscal de
empresas fiscalizadas pela ARTESP, bem como de entidades que tenham
participao no capital social ou controle direto ou indireto das referidas
empresas;
II - acionista ou quotista de empresas fiscalizadas pela ARTESP, bem como de
entidades que tenham participao no capital social ou controle direto ou
indireto
das
referidas
empresas;
III - empregado de empresas fiscalizadas pela ARTESP, bem como de
entidades que tenham participao no capital social ou controle direto ou
indireto
das
referidas
empresas;

IV - cnjuge, companheiro ou parente consangneo ou afim, em linha reta ou

colateral, at o terceiro grau, de membro do Conselho Diretor ou do Conselho
Consultivo
da
ARTESP.
Pargrafo nico - No caso dos incisos I, II e III, o impedimento somente
deixar de existir decorridos 2 (dois) anos do efetivo e comprovado
desligamento
da
situao
prevista.
Artigo
14 Vetado.

1 Vetado.

2 Vetado.

3 Vetado.
Artigo 15 - As decises do Conselho Diretor sero tomadas pelo voto da
maioria absoluta de seus membros, cabendo ao Diretor-Geral o voto de
qualidade, e sero registradas em atas que ficaro disponveis para
conhecimento geral, juntamente com os documentos que as instruam.
1 - O processo decisrio da ARTESP obedecer aos princpios da
legalidade,
impessoalidade,
moralidade
e
publicidade.
2 - Os atos normativos da ARTESP somente produziro efeitos aps
publicao no Dirio Oficial, e aqueles de alcance particular, aps a
correspondente
notificao.
3 - Das decises do Conselho Diretor no caber, na esfera administrativa,
qualquer
recurso.
Artigo 16 - Compete Procuradoria exercer a representao judicial da
ARTESP,
com
as
prerrogativas
processuais
da
Fazenda
Pblica.
Pargrafo nico - O Procurador-Chefe dever ser bacharel em Direito com
experincia no efetivo exerccio da advocacia e ser nomeado pelo Governador
do Estado, atendidos os pr-requisitos legais e as instrues normativas da
Procuradoria
Geral
do
Estado.
Artigo 17 - O Conselho Consultivo da ARTESP ser integrado por 13 (treze)
Conselheiros e decidir por maioria simples, cabendo ao seu Presidente o voto
de
desempate.

1 Cabe
ao
Conselho
Consultivo:
1 - opinar, antes do seu encaminhamento ao Secretrio dos Transportes, sobre
os planos de outorga, reviso de tarifas e demais polticas de transportes no
mbito
da
ARTESP;
2 - sugerir, quando necessrio, aes com a finalidade de atender aos
princpios e objetivos fundamentais da Agncia, consignados nos artigos 2 e 3
desta
lei
complementar;
3
- apreciar
relatrios
anuais
do
Conselho
Diretor;
4 - requerer informaes e fazer proposies para o Conselho Diretor e
Secretrio
dos
Transportes.
2 - Ser publicado no Dirio Oficial do Estado o extrato das decises do
Conselho
Consultivo.
Artigo 18 - Os membros do Conselho Consultivo, cuja qualificao dever ser
compatvel com as matrias afetas ao colegiado, sero designados pelo
Governador mediante decreto, no prazo mximo de 90 (noventa) dias da
instalao
da
ARTESP,
obedecendo
s
seguintes
indicaes:
Io
Diretor-Geral
da
ARTESP,
como
membro
nato;
II do
Poder
Executivo:
4
(quatro)
Conselheiros;
III do
Poder
Legislativo:
2
(dois)
Conselheiros;;

IV - das entidades de classe das prestadoras de servios de transportes

fiscalizadas:
2
(dois)
Conselheiros;
V - das entidades sindicais dos transportadores do Estado de So Paulo: 2
(dois)
Conselheiros;
VI - das entidades representativas da sociedade civil: 1 (um) Conselheiro;
VII - das entidades representativas dos trabalhadores dos diferentes setores de
transportes:
1
(um)
membro.
1 - No caso do inciso II, as indicaes sero remetidas ao Governador 30
(trinta) dias antes da data do trmino dos mandatos dos respectivos
representantes.
2 - No caso do inciso III, as indicaes sero feitas pela Comisso de
Transportes
e
Comunicaes
da
Assemblia
Legislativa.
3 - As entidades que, enquadrando-se nas categorias a que se referem os
incisos IV, V, VI e VII, devero faz-lo atravs de assemblias convocadas para
essa finalidade e faro a indicao, no prazo de 30 (trinta) dias contados da
publicao do edital convocatrio no Dirio Oficial do Estado, remetendo ao
Secretrio dos Transportes lista de 3 (trs) nomes para cada vaga,
acompanhada de demonstrao das caractersticas da entidade e da
qualificao
dos
indicados.
4 - A designao para cada uma das vagas referidas nos incisos IV, V, VI e
VII ser feita por escolha do Governador, dentre os indicados pela respectiva
categoria.
5 - A posse dos novos membros do Conselho Consultivo dar-se- aps as
respectivas nomeaes e na primeira reunio que se realizar.
6 - Os membros do Conselho Consultivo, cujas funes no sero
remuneradas, tero mandato de 3 (trs) anos, permitida 1 (uma) nica
reconduo.
7 - A ARTESP arcar com o custeio de deslocamento e estadia dos
Conselheiros quando no exerccio das atribuies a eles conferidas.
8 - O Presidente do Conselho Consultivo ser eleito pelos seus membros e
ter
mandato
de
1(um)
ano.
9 - Os membros do Conselho Consultivo perdero o mandato, por deciso
do Governador, de ofcio ou mediante provocao do Conselho Diretor da
ARTESP,
nos
seguintes
casos:
1
- conduta
incompatvel
com
a
funo;
2 - deixar de comparecer, injustificadamente, a 3 (trs) reunies consecutivas
do
Conselho;
3 - deixar de comparecer, injustificadamente, a 5 (cinco) reunies,
alternadamente,
do
Conselho;
4 - deciso proferida em processo administrativo ou judicial com sentena
transitada
em
julgado.
10 - Na hiptese de vacncia, o Governador do Estado nomear novo
Conselheiro para cumprir o perodo remanescente do mandato, respeitada a
respectiva
forma
de
indicao.
11 - O Presidente do Conselho Diretor convocar o Conselho Consultivo para
reunir-se, ordinariamente, uma vez por ano, para eleio de seu Presidente e
apreciao
dos
relatrios
anuais
do
Conselho
Diretor.
12 - Haver reunio extraordinria do Conselho Consultivo toda vez que este
for
convocado
pelo
Presidente
do
Conselho
Diretor.
13 - Por convocao do seu Presidente, ou de um tero de seus membros, o

Conselho Consultivo reunir-se- extraordinariamente para opinar sobre assunto

de
sua
competncia.
14 - Os requerimentos formulados pelo Conselho Consultivo, dentro de suas
atribuies, sero dirigidos ao Presidente do Conselho Diretor, os quais
devero ser respondidos no prazo mximo de 60 (sessenta) dias.
15 - O Secretrio do Conselho Diretor ser tambm o Secretrio do Conselho
Consultivo.
Artigo 19 - O Regulamento dispor sobre o funcionamento do Conselho.
Artigo 20 - O Ouvidor ser nomeado pelo Governador do Estado, com
mandato de 2 (dois) anos, permitida uma reconduo, e ter remunerao
idntica dos Diretores, competindo-lhe receber sugestes e averiguar as
queixas dos usurios contra o funcionamento da prpria ARTESP e a respeito
dos
servios
pblicos
de
transporte.
Artigo 21 - A Comisso de tica ser composta por 3 (trs) membros,
nomeados pelo Governador do Estado, com mandato de 2 (dois) anos,
permitida uma reconduo, competindo-lhe conhecer das consultas, denncias
e representaes formuladas contra servidores da ARTESP, por infringncia a
principio ou norma tico-profissional, adotando as providncias cabveis.
Pargrafo nico - A forma de atuao da Comisso de tica e a remunerao
de seus membros sero estabelecidas no decreto de regulamentao da
ARTESP.
Artigo
22 So
receitas
da
ARTESP:
I - dotaes oramentrias e crditos adicionais originrios do Tesouro do
Estado;
II subvenes,
auxlios,
doaes,
legados
e
contribuies;
III - rendas resultantes do uso e da aplicao de bens e valores patrimoniais;
IV - produto da participao em receitas alternativas, complementares,
acessrias ou de projetos associados, auferidas pelos concessionrios,
permissionrios
ou
autorizados;
V - produto da arrecadao da remunerao pela execuo de servios de
gerenciamento e fiscalizao dos contratos, conforme previstos nos contratos
celebrados - como nus varivel, taxa de fiscalizao ou outra denominao
que
vier
a
ser
adotada;
VI - produto da participao em receitas alternativas, complementares,
acessrias ou de projetos associados, auferidas pelos concessionrios,
permissionrios
ou
autorizados;
VII outras
receitas.
1 - A remunerao prevista no inciso V ser paga pelos concessionrios,
permissionrios ou autorizados de servios pblicos de transporte e
corresponder a uma porcentagem da receita operacional das empresas sob
fiscalizao
da
ARTESP.
2 - O percentual referido no pargrafo anterior ser definido no edital de
licitao e estar registrado no contrato de concesso ou no termo de outorga.
3 - A ARTESP poder auferir outras receitas como as decorrentes de
aplicaes financeiras, de convnios, de venda de publicaes tcnicas, dados
e informaes, inclusive para fins de licitao pblica, de taxas para inscrio
em concursos pblicos, aluguel ou venda de imveis de sua propriedade.
Artigo 23 - Devero ser pagos diretamente ao poder concedente:
I - produto da arrecadao de multas previstas nos regulamentos, nos
contratos
ou
nos
termos
de
permisso
ou
autorizao;

II produto
da
arrecadao
do
direito
de
outorga;
III - outras receitas, conforme esteja previsto nos instrumentos de outorga.
Artigo 24 - O patrimnio da ARTESP ser constitudo, poca de sua
instalao, por bens transferidos de outros rgos e entidades.
Pargrafo nico - Incluir-se-o no patrimnio da ARTESP os bens e direitos
que esta vier a adquirir a qualquer ttulo, e o saldo dos exerccios financeiros,
transferidos
para
sua
conta
patrimonial.
Artigo 25 - A ARTESP encaminhar anualmente sua proposta de oramento
Secretaria de Transportes para que seja includa no Oramento do Estado.
Artigo 26 - A remunerao dos trabalhos de gerenciamento e fiscalizao ser
arrecadada diretamente pela ARTESP junto aos contratados ou titulares de
termos de permisso ou de autorizao, de acordo com critrios estabelecidos
em lei complementar, em contrato ou no instrumento de outorga.
Artigo 27 - A reviso das tarifas, com a finalidade de restabelecer o equilbrio
econmico-financeiro do contrato, dever ser postulada ARTESP, mediante a
apresentao de petio devidamente fundamentada e documentada.
1 - O pedido devidamente instrudo, no prazo de at 30 (trinta) dias, dever
ser apresentado ao Conselho Diretor, o qual ter 20 (vinte) dias para exarar
parecer.
2 - A deciso do Conselho Diretor ser encaminhada ao Secretrio dos
Transportes
para
homologao.

3 Vetado.

4 Vetado.
5 - Todas as anlises efetuadas pelos rgos da ARTESP devero ser
pblicas
e
de
livre
acesso
a
qualquer
cidado.
Artigo 28 - A reviso de tarifas tambm poder ser de iniciativa do Conselho
Diretor da prpria ARTESP, observando-se a tramitao prevista nos
pargrafos
do
artigo
27.
Artigo 29 - O outorgante da prestao dos servios pblicos de transporte de
alada estadual, de que trata esta lei complementar, o Governo do Estado de
So Paulo, que transfere ARTESP as atribuies de formalizao da outorga,
de regulamentao e de fiscalizao dos servios, com as ressalvas contidas
nesta
lei
complementar.
1 - O gerenciamento e a fiscalizao dos contratos e dos termos de outorga
para a prestao de servios pblicos de transporte j celebrados poca de
instalao da ARTESP devero subordinar- se s normas desta lei
complementar, assumindo a ARTESP os poderes, as prerrogativas e os
deveres
do
outorgante.
2 - A ARTESP dever rever as normas, padres e procedimentos vigentes
para
adequ-los
ao
que
estabelece
esta
lei
complementar.
Artigo 30 - O regime de pessoal da ARTESP ser o da Consolidao das Leis
do
Trabalho
CLT.
1 - O quadro de servidores ser preenchido por meio de concurso pblico, a
ser estabelecido
no decreto
de
regulamentao
da ARTESP.

2 Vetado.
Artigo 31 - A infrao a esta lei complementar e o descumprimento dos
deveres estabelecidos no contrato de concesso, no termo de permisso e na
autorizao sujeitar o responsvel s seguintes sanes, aplicveis pela
ARTESP,
sem
prejuzo
das
de
natureza
civil
e
penal:
Iadvertncia;

II multa;
III suspenso;
IV cassao;
Vdeclarao
de
inidoneidade.
Artigo 32 - O processo administrativo para a apurao de infraes e aplicao
de penalidades ser circunstanciado e permanecer em sigilo at deciso final.
Artigo 33 - No processo administrativo, de que trata o artigo 32, obedecer-se-
s disposies da Lei n 10.177, de 30 de dezembro de 1998, assegurados o
contraditrio e a ampla defesa, permitida a adoo de medidas cautelares de
necessria
urgncia.
Artigo 34 - Na aplicao de sanes sero consideradas a natureza e a
gravidade da infrao, os danos dela resultantes para o servio e para os
usurios, a vantagem auferida pelo infrator, as circunstncias agravantes e
atenuantes, os antecedentes do infrator e a reincidncia genrica ou
especfica.
Pargrafo nico - Entende-se por reincidncia especfica a repetio de falta
de
igual
natureza.
Artigo 35 - Nas infraes praticadas por pessoa jurdica, tambm sero
punidos com sano de multa seus administradores ou controladores, quando
tiverem
agido
com
dolo
ou
culpa.
Artigo 36 - O valor das multas ser fixado por lei, mediante proposta do Poder
Executivo, e em sua aplicao ser considerado o princpio da
proporcionalidade entre a gravidade da falta e a intensidade da sano.
Pargrafo nico - A imposio, ao prestador de servio de transporte, de multa
decorrente de infrao ordem econmica observar os limites previstos na
legislao
especfica.
Artigo 37 - A suspenso, que no ter prazo superior a 180 (cento e oitenta)
dias, ser imposta em caso de infrao grave cujas circunstncias no
justifiquem
a
cassao.
Artigo 38 - Na ocorrncia de infrao grave, apurada em processo regular
instaurado na forma do regulamento, a ARTESP poder cassar a autorizao.
Artigo 39 - A declarao de inidoneidade ser aplicada a quem tenha praticado
atos ilcitos visando frustrar os objetivos de licitao ou a execuo de contrato.
Pargrafo nico - O prazo de vigncia da declarao de inidoneidade no
ser
superior
a
5
(cinco)
anos.
Artigo
40 Vetado.
Artigo 41 - As despesas resultantes da aplicao desta lei complementar
correro conta de crdito adicional, ficando o Poder Executivo autorizado a
abrir crdito adicional at o limite de R$ 34.000.000,00 (trinta e quatro milhes
de reais), nos termos dos incisos do 1 do artigo 43 da Lei federal n 4.320,
de
17
de
maro
de
1964.
Artigo 42 - O Poder Executivo regulamentar esta lei complementar no prazo
de 90 (noventa) dias, a contar da data de sua publicao.
Artigo 43 - Esta lei complementar entra em vigor na data de sua publicao,
ficando
revogadas
todas
as
disposies
em
contrrio.
DISPOSIES TRANSITRIAS
Artigo 1 - As competncias exercidas pelo Departamento de Estradas de
Rodagem - DER, no tocante ao transporte coletivo intermunicipal de

passageiros, passaro ARTESP no momento de sua instalao.

1 - Os servios de interesse restrito estaro sujeitos aos condicionamentos
necessrios para que sua explorao no prejudique o interesse coletivo.

2 Vetado.
3 - O disposto neste artigo aplica-se, tambm, aos servios acessrios ao
principal, compreendendo alteraes operacionais de linha, a implantao de
sees, as modificaes de servios regularmente autorizadas e os servios
complementares que estejam sendo executados nas respectivas linhas.
4 - As empresas operadoras, com atuao inserida dentro das atuais
Regies Administrativas do Estado, ficam obrigadas a promover e implementar
imediatamente as alteraes que vierem a ser definidas pelo Plano Diretor de
Transporte,
dentro
de
suas
reas
de
atendimento.
5 - A regulamentao em vigor, sobre a prestao dos servios de que trata
este artigo, ser atualizada para compatibiliz-la com o regime institudo pela
presente
lei
complementar.
Artigo 2 - A ARTESP poder, mediante acordos, solicitar servidores de outros
rgos e entidades da Administrao Pblica, com nus para a ARTESP e
remunerados de acordo com os seus prprios padres salariais, podendo
contratar
temporariamente
pessoal
especializado.
Artigo
3 Vetado.
1 - Na primeira gesto, o Diretor Geral ter mandato de 2 (dois) anos e
sero
definidos
pelo
Governador do Estado os Diretores que tero mandatos de 1 (um) a 4 (quatro)
anos, respectivamente, a fim de permitir, na seqncia, a no-coincidncia dos
mandatos, podendo todos ser reconduzidos para um perodo normal de
mandato.
2 - Os mandatos dos primeiros membros do Conselho Consultivo sero de 1
(um), 2 (dois) e 3 (trs) anos, na proporo de um tero para cada perodo.
Artigo 4 - As disposies desta lei complementar no alcanam direitos
adquiridos, bem como no invalidam atos legais praticados por quaisquer das
entidades da Administrao Pblica Estadual direta ou indiretamente afetadas,
os quais sero ajustados, no que couber, s novas disposies em vigor.
Palcio
dos
Bandeirantes,
14
de
janeiro
de
2002.
GERALDO
ALCKMIN
Michael
Paul
Zeitlin
Secretrio
dos
Transportes
Joo
Caramez
Secretrio
Chefe
da
Casa
Civil
Antonio
Angarita
Secretrio
do
Governo
e
Gesto
Estratgica
Publicada na Assessoria Tcnico-Legislativa, aos 14 de janeiro de 2002.
LEI COMPLEMENTAR N. 914, DE 14 DE JANEIRO DE 2002
Cria a Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados de Transporte do
Estado de So Paulo - ARTESP
Retificao do D.O. de 15-1-2002
Artigo

22.

..................

onde
se
l:
IV - produto da participao em receitas alternativas, complementaras,
acessrias ou de projetos associados, auferidas pelos concessionrios,
permissionrios
ou
autorizados;
leia-se:
IV - retribuio por servio prestados conforme fixado em regulamento;