Cadets Soutien Enquete Ombudsman. FR

1
Bureau de l'ombudsman du ministre de la Dfense nationale et des Forces canadiennes

100, rue Metcalfe, 12e tage
Ottawa (Ontario) K1P 5M1
No de tl. : 613 992-0787
No sans frais d'interurbain : 1 888 828-3626
Courriel : ombudsman-communications@forces.gc.ca
Site Web : www.ombudsman.forces.gc.ca
Twitter : @MDNFC_Ombudsman
Table des matires

Mandat de l'ombudsman ........................................................................................................ 4
Sommaire .............................................................................................................................. 5
Rsum des incidences sur les lments constitutifs de la Dfense nationale et des Forces
armes canadiennes .............................................................................................................. 7
Introduction ........................................................................................................................... 8
Section I : Enjeux ................................................................................................................. 10
Section Il : Contexte ............................................................................................................. 11
Section III : Constatations .................................................................................................... 14
Section IV : Recommandations............................................................................................. 30
Conclusion .......................................................................................................................... 31
Appendice A : Mthodologie de l'enqute ............................................................................. 33
Appendice B : Membres du Programme des cadets .............................................................. 35
Appendice C : Tableau comparatif des indemnits ................................................................ 37
Appendice D : Tableau comparatif des assurances ............................................................... 48
Appendice E : Tableau comparatif des valeurs accumules................................................... 55
Appendice F : Rglements et politiques lis aux cadets ......................................................... 59
Appendice G : Ressources pour les cadets ........................................................................... 60
Mandat de l'ombudsman
Le Bureau de lombudsman de la Dfense nationale et des Forces canadiennes a t cr en
1998, par une Directive ministrielle, pour accrotre la transparence au sein du ministre de la
Dfense nationale et des Forces armes canadiennes, en plus dassurer le traitement quitable
des proccupations souleves par les membres des Forces armes canadiennes, les employs
du Ministre et leur famille.
Le Bureau est une source directe dinformation, dorientation et de sensibilisation pour les
hommes et les femmes du ministre de la Dfense nationale et des Forces canadiennes. Il a
pour rle daider les personnes qui ont dpos des plaintes ou soulev des proccupations
accder aux mcanismes existants daide ou de recours. Le Bureau est galement charg
deffectuer des examens et des enqutes sur les plaintes formules par les personnes pouvant
avoir recours ses services qui estiment avoir t traites de faon injuste ou inapproprie par
le ministre de la Dfense nationale ou par les Forces armes canadiennes. En outre,
lombudsman peut faire enqute sur des questions touchant le mieux-tre des membres des
Forces armes canadiennes, des employs du ministre de la Dfense nationale et dautres
personnes relevant de sa comptence et il peut diffuser publiquement des rapports ce sujet.
Le Bureau a pour but dapporter des amliorations substantielles et durables au sein de la
communaut de la Dfense.
Nimporte laquelle des personnes suivantes peut porter plainte auprs de lombudsman quand
elle se trouve devant un problme li au ministre de la Dfense nationale ou aux Forces
armes canadiennes :
les membres, actuels ou anciens, des Forces armes canadiennes;
les cadets actuels ou anciens;
les employs, actuels ou anciens, du ministre de la Dfense nationale;
les employs, actuels ou anciens, des fonds non publics;
les personnes qui posent leur candidature lenrlement dans les Forces armes
canadiennes;
les membres de la famille immdiate de lune ou lautre des personnes susmentionnes;
les personnes travaillant pour les Forces armes canadiennes dans le cadre dun change
ou dun dtachement.
Lombudsman est indpendant de la chane de commandement militaire et de la haute direction
civile; il relve directement du ministre de la Dfense nationale.
Sommaire
En dcembre 2015, notre Bureau a men un examen systmique du Programme des cadets du
Canada dans le but d'identifier tout problme d'injustice qui pourrait survenir dans le cas o un
cadet serait bless gravement ou tu pendant une activit approuve pour les cadets. Cet
examen visait dterminer les droits des cadets (et de leur famille) ainsi que le processus
d'accs ces droits.
Il value les similarits et les diffrences dans les droits des personnes participant aux activits
des cadets et pour la jeunesse :
les membres des Forces armes canadiennes et les employs du ministre de la Dfense
nationale;
les cadets des pays allis semblables au Canada;
les membres d'autres organisations jeunesse canadiennes.
Nous avons aussi tudi les rgimes d'assurance et de prestations fdraux et provinciaux du
Canada pour voir comment les jeunes malades et blesss sont indemniss.
Globalement, nous avons constat que les cadets canadiens, bien que traits de manire juste
la suite d'incidents mineurs, ne reoivent pas le mme traitement que celui dont bnficient
les membres des Forces armes canadiennes ou les civils participant des activits pour les
cadets lorsqu'il est question d'indemnits pour des blessures et des maladies graves qui
changent la vie.
Nous avons aussi constat que l'information sur la faon d'accder aux prestations de soins de
sant pour les cadets canadiens n'est pas facile obtenir et que le processus n'est pas bien
compris.
Notre valuation rvle que lorsqu'il est question de soins long terme et d'indemnits, peu de
choses ont chang depuis la tragdie impliquant une grenade Valcartier en 1974. Des
mesures supplmentaires doivent tre prises pour venir en aide aux participants les plus
vulnrables du Programme des cadets.
Compte tenu de ces facteurs, le Bureau a fait quatre recommandations au ministre de la
Dfense nationale :
1. Nous recommandons que, dans l'ventualit qu'un cadet soit malade ou se blesse
en raison d'une activit approuve pour les cadets, le ministre de la Dfense

nationale et les Forces armes canadiennes doivent s'assurer que le cadet soit
indemnis et qu'une aide lui soit fournie d'une manire qui soit la hauteur des
indemnits et du soutien que reoivent les membres des Forces armes
canadiennes.
2. En ce qui concerne l'accs l'information sur les droits des cadets, nous
recommandons que le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes

canadiennes organisent les activits suivantes temps pour l'instruction d't de
2017 :
a. Consolider l'information sur l'admissibilit des cadets aux soins de sant des
cadets et aux polices d'assurance-accidents des Ligues des cadets ainsi que sur
le processus pour y accder;
b. Envoyer ces informations toutes les personnes charges de superviser des
cadets;
c.
Assurer la conformit avec le processus;
d. Publier toutes ces informations dtailles sur Internet;

e. Inclure ces informations dtailles dans les documents fournis aux cadets et
leur famille.
3. Dans le cadre du prochain examen annuel des polices d'assurance-accidents des
Ligues des cadets, nous recommandons que le ministre de la Dfense nationale et

les Forces armes canadiennes s'assurent que les prestations sont identiques pour
les trois Ligues des cadets.
4. Nous recommandons que le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes
canadiennes mnent les consultations ncessaires et adoptent des politiques et des

procdures concernant une admissibilit possible l'indemnisation pour les cadetscadres dans l'ventualit d'une maladie ou d'une blessure survenue dans le cadre
de leurs fonctions.
Rsum des incidences sur les lments

constitutifs de la Dfense nationale et des Forces
armes canadiennes
de nombreux gards, le Programme des cadets du Canada est similaire tout autre groupe
jeunesse : il s'agit de jeunes qui participent des activits rcratives, avec le consentement de
leurs parents, et sous la supervision d'adultes. Le Programme des cadets aide les jeunes
dvelopper leurs comptences personnelles essentielles, comme le travail d'quipe et le
leadership, tout en faisant appel leur sens de l'aventure.
Ces mmes caractristiques s'appliquent Scouts Canada et aux programmes de cadets de
plusieurs pays allis, comme l'Australie et le Royaume-Uni. Voici l'un des aspects cls du
programme canadien qui le diffrencie des autres groupes : nos cadets sont sous la
surveillance et le contrle direct des membres des Forces armes canadiennes1 par l'entremise
du Cadre des instructeurs de cadets.
En revanche, les scouts relvent de civils, et les cadets australiens et britanniques relvent de
civils sous la supervision des forces de dfense. En raison de la relation directe entre les cadets
canadiens et les membres des Forces armes canadiennes, il incombe au ministre de la
Dfense nationale et aux Forces armes canadiennes d'offrir un soutien accessible et quitable
aux cadets (et leur famille) dans l'ventualit d'une blessure, d'une maladie ou d'un dcs en
raison d'vnements ayant eu lieu sous leur supervision.
D'aprs notre enqute, il existe une varit de droits mis la disposition des cadets malades ou
blesss et de leur famille, telle que les soins de sant offerts par les Forces armes
canadiennes ainsi qu'une couverture d'assurance-accidents offerte par les Ligues des cadets
du Canada.
Un cadet qui souffre d'une maladie ou d'une blessure mineure et temporaire (telle qu'une
coupure ou une entorse) sera soign conformment aux politiques et aux protocoles actuels
rgissant ses soins. Il est important que les cadets, leur famille, ainsi que les instructeurs et les
superviseurs de cadets soient bien informs des droits des cadets, ainsi que du processus pour
y accder.
1 Loi sur la Dfense nationale, L.R.C., 1985, ch. N-5, paragraphe 46(2)
Dans les rares cas de maladies ou de blessures graves qui changent la vie (telles qu'une
mutilation ou une paralysie), les cadets reoivent un soutien infrieur celui des autres
participants au Programme des cadets (par exemple, le Cadre des instructeurs de cadets et les
instructeurs civils) ou des cadets de certains pays allis. Les cadets canadiens sont admissibles
une plus petite couverture d'assurance que les adultes qui les supervisent. Un parent ou
tuteur du cadet doit ainsi prsenter une demande de rclamation l'tat la Cour fdrale ou
provinciale afin de recevoir une indemnit supplmentaire.
Bien que la Loi sur la Dfense nationale confie aux Forces canadiennes le contrle et la
supervision des organisations de cadets, les cadets ne sont pas des membres des Forces
armes canadiennes ni des employs de la Dfense nationale. Par consquent, ils ne sont pas
admissibles recevoir une indemnit qui serait accorde aux membres des Forces armes
canadiennes et aux employs de la Dfense nationale dans l'ventualit d'une maladie ou
d'une blessure qui changerait leur vie.
Introduction
En juillet 2015, notre Bureau a publi un rapport2 concernant notre enqute sur le traitement de
douzaines de cadets de l'Arme impliqus dans l'explosion mortelle d'une grenade dans un
centre d'instruction d't des cadets Valcartier en 1974.
Notre enqute sur l'explosion Valcartier a rvl que les cadets et leurs superviseurs des
Forces armes canadiennes ont des droits diffrents et n'ont pas reu la mme indemnit,
mme s'ils ont t impliqus dans le mme incident. Plus particulirement, notre enqute a
rvl que les cadets malades et blesss n'ont pas reu de soins, d'indemnits ou de
prestations long terme immdiatement en raison des lois et des statuts en vigueur au moment
de l'incident. En revanche, les membres des Forces armes canadiennes et les employs de la
Dfense nationale taient admissibles une indemnit. Le ministre de la Dfense nationale et
les Forces armes canadiennes n'ont indemnis que les cadets qui ont prsent une demande
de rclamation l'tat.
Il nous est apparu comme une vidence qu'il est injuste d'offrir un soutien, des indemnits et
des prestations un des membres des Forces armes canadiennes qui ont t touchs,
directement ou indirectement, par l'incident de 1974, et de ne pas offrir un soutien similaire aux
cadets sous leur garde qui taient prsents le jour de l'explosion.
2 Enqute sur lexplosion dune grenade lors dun camp de cadets Valcartier en 1974.
Par consquent, notre Bureau a formul deux recommandations pour combler les lacunes en
matire de soutien offert aux cadets. Le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes
canadiennes ont accept les deux recommandations. Nous continuons surveiller les progrs
raliss suivant nos recommandations.3
3 Dclaration de lombudsman concernant la mise jour mise par le VCEMD au sujet des recommandations formules suivant
lexplosion dune grenade Valcartier en 1974 (29 juillet 2016).
Section I : Enjeux
De nombreux cadets qui taient prsents lors de l'explosion de la grenade Valcartier en 1974
ont subi des blessures long terme qui ont chang leur vie. Parce qu'ils ne sont pas des
membres des Forces armes canadiennes ni des employs de la Dfense nationale, ils
n'taient pas automatiquement admissibles des prestations et des indemnits. Les cadets
malades et blesss qui avaient besoin d'une aide mdicale qui n'tait pas couverte pas les
rgimes provinciaux devaient assumer les cots ou s'en passer. La seule autre option pour
recevoir une indemnit tait de prsenter une demande de rclamation l'tat, ce que peu de
familles des cadets ont fait.
L'examen en cours vise dterminer les droits des cadets (et de leur famille), en date
d'aujourd'hui, la suite d'une maladie, d'une blessure ou d'un dcs reli une activit de
cadets au Canada, ainsi que le processus pour accder ces droits4.
Il vise aussi dterminer les droits accords aux autres individus malades, blesss ou dcds
la suite d'une activit pour la jeunesse ayant un niveau de risque similaire. Cela comprenait
des membres des Forces armes canadiennes et des employs de la Dfense nationale
impliqus dans des activits de cadets au Canada, ainsi que des cadets de l'Australie et du
Royaume-Uni5.
Nous avons largi notre recherche au-del des groupes de cadets pour tudier les droits des
jeunes membres de Scouts Canada, qui participent des activits rcratives dans le cadre
d'un programme civil supervis par des adultes6.
4 Ces droits incluent des soins de sant immdiats et de longue dure, une couverture d'assurance-accidents et d'autres
indemnits (autres que celles accordes par l'entremise des plans de soins de sant et de couverture).
5 Nous avons particulirement examin les corps de cadets de l'Arme britannique, qui constituent un organisme jeunesse national
parrain par le ministre de la Dfense du Royaume-Uni et l'Arme britannique. Nous avons aussi examin le Junior Reserve
Officer Training Corps des tats-Unis. Nous avons constat que ce programme est offert par les coles dans le cadre de leur
curriculum; par consquent, il est trs diffrent du Programme des cadets du Canada et a t exclu en tant que groupe de
comparaison dans les constatations du rapport.
6 Le site Web de Scouts Canada explique que le programme de scouts (11 14 ans) met l'accent sur le plein air et les activits
lies lenvironnement, la citoyennet active et le service communautaire, le leadership et le dveloppement personnel, tandis que
les scouts aventuriers (15 17 ans) apprennent cultiver un mode de vie actif et sain, acquirent des connaissances et des
habilets pour leur dveloppement professionnel et participent des aventures de plein-air.
10
Nous avons galement tudi les rgimes d'assurance et de prestations fdraux et

provinciaux, le Rgime de pensions du Canada, le programme d'indemnisation des accidents
du travail de l'Ontario et l'Assurance automobile du Qubec, afin de comprendre comment les
jeunes malades et blesss (ou leurs bnficiaires, en cas de dcs) sont indemniss. Nous
avons choisi ces rgimes spcifiques des fins de comparaison, car la majorit des Canadiens
ont droit des prestations d'invalidit ou de dcs par l'entremise du Rgime de pensions du
Canada ou du programme d'indemnisation des accidents du travail. Nous avons inclus la
Socit de l'assurance automobile du Qubec, car il s'agit d'un vaste rgime d'assurance gr
par le gouvernement ayant des dispositions spcifiques pour indemniser les jeunes blesss qui
ne peuvent pas aller l'cole ou qui ne pourront pas intgrer le march du travail en raison
d'une maladie ou d'une blessure.
Nous avons ensuite tudi la manire dont les cadets canadiens sont traits par rapport ces
groupes, et avons dtermin si la diffrence entre les droits est injuste envers les cadets. En
comparant les droits et en valuant l'quit, nous nous attendions ce que les droits de chacun
soient similaires, moins de diffrences majeures relatives la situation.
De l'information supplmentaire sur les donnes recueillies et les entrevues ralises se trouve
l'Appendice A Mthodologie de l'enqute.
Section Il : Contexte
L'article 46 de la Loi sur la Dfense nationale constitue l'autorit lgislative des Organisations
des cadets du Canada7. La loi confie aux Forces armes canadiennes le contrle et la
supervision des Organisations des cadets. La loi stipule que les Organisations des cadets ne
font pas partie des Forces armes canadiennes.
Les Organisations des cadets du Canada grent le Programme des cadets du Canada, financ
par le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes canadiennes, et recevant du
soutien de la part des Ligues des cadets du Canada, qui sont des organismes civils sans but
lucratif qui existent grce au financement accord par la Dfense nationale et les Forces
armes canadiennes. Les rles et les responsabilits de la Dfense nationale, des Forces
armes canadiennes et des Ligues des cadets sont noncs dans un protocole d'entente de
2005 qui est en cours de rvision.
7 Loi sur la Dfense nationale, L.R.C., 1985, ch. N-5
11
Les cadets reoivent une instruction et du soutien de la part de plusieurs individus, notamment
des cadets-cadres, des officiers du Cadre des instructeurs de cadets, des membres de la
Premire rserve, des membres de la Force rgulires, des instructeurs civils et des bnvoles
civils8. Une description de ces individus et de leur rle se trouve l'Appendice B Membres du
programme de cadets.
Le site Web des Organisations des cadets du Canada indique que le Programme de cadets est
ax sur l'aventure et propose une varit d'activits stimulantes :
Les cadets de la Marine se spcialisent dans la navigation voile, le matelotage, la vie bord
des navires, les communications navales, l'opration d'embarcation moteur, la rparation de
bateaux et la mcanique navale, et reoivent une instruction sur les grands voiliers.
Les cadets de lArme acquirent des aptitudes en matire de maniement de cartes et

de boussoles, de GPS, d'orientation, de premiers-soins, de survie et de camping en
fort, de canotage, de descente en rappel, de randonne et de vlo de montage. Les
cadets ayant plus d'exprience pourraient tre slectionns pour le parachutisme, la
descente en eau vive et l'escalade de glace. Les cadets de l'Arme pourraient aussi
participer des activits de style olympique comme le tir la carabine et le biathlon,
ainsi qu' des comptitions sportives.
Les cadets de l'Air reoivent une instruction sur des activits telles que le pilotage et le
vol voile, l'arospatiale, la maintenance des aronefs, la navigation, la survie en plein
air, les exercices de prcisions, ainsi que des activits sportives de style olympique
comme le biathlon et le tir la carabine.
Certains cadets de l'Air, de l'Arme et de la Marine ayant plus d'exprience seront

slectionns pour participer des activits d'instruction outre-mer.
8 Les bnvoles civils ne sont pas exposs au mme niveau de risque que les autres participants au Programme de cadets, parce
qu'ils ne participent pas l'instruction d't. Ils sont les seuls participants au Programme de cadets du Canada qui ne relvent pas
du mandat du Bureau.
12
Les Organisations des cadets du Canada comptent 21 centres dinstruction des cadets situs
partout au Canada, o linstruction dt est offerte aux cadets de la Marine, de lArme et de
lAir. Plus de 20 000 jeunes se rendent dans ces centres chaque t pour une priode de 2
6 semaines. La slection pour linstruction dt est fonde sur lassiduit, le comportement, les
rsultats scolaires et dautres attributs dmontrs tout au long de lanne dinstruction. Les
jeunes sont hbergs et nourris, et ils participent des activits d'instruction grce au
financement et sous la supervision des Forces armes canadiennes.
Les Organisations des cadets du Canada reconnaissent que les activits des cadets prsentent
un certain lment de risque et que ce danger est accru en raison du jeune ge des cadets9.
Bien que les accidents tels que l'explosion d'une grenade Valcartier constituent une
exception, notre Bureau reconnat l'importance de la collaboration entre le ministre de la
Dfense nationale, les Forces armes canadiennes et les Organisations des cadets du Canada
pour offrir du soutien dans l'ventualit o un incident de ce genre se reproduit.
Bien que les cadets ne soient pas des militaires, les Forces armes canadiennes sont
charges de leur bien-tre; il s'agit d'une responsabilit sacre que nous confie leur famille.
La priorit de l'Organisation des cadets est d'assurer la protection et le bien-tre de tous les
cadets. 10
- Lieutenant-gnral Guy R. Thibault, vice-chef dtat-major de la dfense
9 La page Web des Organisations des cadets du Canada, Scurit et vrification d'antcdents .
10 Le commentaire Real progress toward a safer military paru dans le National Post le 6 juin 2016.
13
Section III : Constatations

Nous avons tudi l'ensemble des droits des cadets, ainsi que leurs particularits. Globalement,
nous avons constat que les cadets ne reoivent pas le mme traitement que celui dont
bnficient les autres personnes impliques dans les activits des cadets (p. ex., les membres
des Forces armes canadiennes et les employs civils de la Dfense nationale) lorsqu'il est
question d'indemnisation la suite d'une maladie ou d'une blessure grave qui change la vie.
Notre recommandation principale vise remdier cette situation. Parce que nous
reconnaissons que cette recommandation reprsente un gros changement qui ncessitera un
certain temps mettre en place, nous avons galement tudi les particularits des
mcanismes dj en place et ainsi formul des recommandations afin d'amliorer
provisoirement certains aspects.
Les tableaux l'Appendice C Tableau comparatif des indemnits, l'Appendice D Tableau
comparatif de l'assurance et l'Appendice E Tableau comparatif des montants rsument les
droits des cadets par rapport ceux des groupes de comparaison.
CONSTATATION 1 : Lorsqu'il est question de maladies et de blessures graves

qui changent une vie, les cadets canadiens ne reoivent pas le mme traitement
que celui dont bnficient les autres participants au Programme de cadets (p. ex.,
les membres des Forces armes canadiennes et les employs civils de la Dfense
nationale) et les autres groupes de comparaison.
Notre rapport sur Valcartier stipule qu'il tait injuste d'offrir de l'aide, des indemnits et des
prestations aux instructeurs militaires des cadets impliqus dans l'explosion de la grenade, et
de ne pas offrir un soutien similaire aux cadets qui ont aussi t touchs par l'incident qui s'est
droul sous leur supervision. On aurait d en faire davantage.
Aujourd'hui, les cadets se voient toujours refuser la gamme d'indemnits et de prestations
offertes leurs instructeurs, des membres des Forces armes canadiennes et des employs
civils de la Dfense nationale. Dans l'ventualit d'un accident entranant la mort, ou une
maladie ou une blessure qui change une vie, en dernier recours, on peut prsenter une
demande de rclamation l'tat, comme en 1974.
Il existe trois mcanismes d'indemnisation diffrents : un pour les Forces armes canadiennes,
un pour les employs de la Dfense nationale et un pour les cadets. Dans l'ventualit d'un
accident, l'accs ces mcanismes dpend de la situation de l'individu.
14
titre d'exemple, si un cadet et un officier du Cadre des instructeurs de cadets, qui ont particip
une mme activit des cadets et, par consquent, exposs au mme niveau de risque,
souffrent de la mme maladie ou ont reu le mme type de blessure permanente, deux
mcanismes diffrents seront appliqus entranant deux dnouements diffrents. En plus des
prestations des Forces armes canadiennes accordes conformment au programme
d'indemnisation de la Force de rserve ou des accidents du travail et de l'assurance accorde
en vertu du Rgime d'assurance-revenu militaire11, l'officier du Cadre des instructeurs de cadets
aurait accs aux services et aux prestations du ministre des Anciens Combattants. Le cadet,
cependant, n'aurait pas accs un mcanisme d'indemnisation du gouvernement. Le seul
moyen de recevoir une indemnisation serait par l'entremise de la police d'assurance-accidents
des Ligues des cadets.
En revanche, un parent ou un tuteur de cadet doit prsenter une demande de rclamation
l'tat. Ainsi, pour tre en mesure de recevoir une indemnisation, le cadet doit prouver que l'tat
a une responsabilit lgale, alors qu'un membre des Forces armes canadiennes serait
admissible une indemnisation pour une maladie ou une blessure lie son service. De mme,
les employs de la Dfense nationale seraient admissibles une indemnisation pour une
maladie ou une blessure lie leurs fonctions. Ces deux groupes n'ont pas prouver que l'tat
a une responsabilit lgale.
AN ALYSE SOMMAIRE DE L'INDEMNIS ATION OFFE RTE AUX GROUPES

DE COMP AR AISON
Lorsque nous avons compar les droits des cadets canadiens avec ceux des groupes de
comparaison, nous avons constat que les cadets canadiens ne reoivent pas le mme
traitement, notamment :
Un membre des Forces armes canadiennes peut faire une demande pour recevoir des
prestations et des indemnits par l'entremise du ministre des Anciens Combattants. titre
d'exemple, un officier du Cadre des instructeurs de cadets qui souffre d'une maladie ou
d'une blessure grave en raison d'une activit de cadets est admissible une indemnit
forfaitaire et d'autres prestations. Ces indemnits s'ajoutent ce qui est offert par
l'entremise du Rgime d'assurance-revenu militaire ainsi que le programme d'indemnisation
de la Force de rserve ou des accidents du travail.
11 Les officiers du Cadre des instructeurs de cadets sont admissibles la Police d'assurance en cas de mutilation accidentelle
(PAMA) par l'entremise du Rgime d'assurance-revenu militaire.
15
Selon les circonstances, un instructeur civil (p. ex., un employ de la Dfense nationale)
peut faire une demande pour recevoir une prestation d'invalidit mensuelle par l'entremise
du Rgime de pensions du Canada12,13. Il recevrait des prestations du programme
d'indemnisation des accidents du travail en vertu de la Loi sur l'indemnisation des agents
de l'tat.
Les membres permanents de la Force de dfense australienne, les membres de la Force de
rserve, les cadets, les cadets-officiers et les instructeurs de cadets sont protgs en vertu
de la Military Rehabilitation and Compensation Act 2004 (Commonwealth), qui est gre par
le ministre des Anciens combattants de l'Australie. Tous ces individus sont admissibles
recevoir la mme gamme de prestations la suite d'une blessure, d'une maladie ou d'un
dcs li au service (y compris le service de cadet).14 titre d'exemple, un cadet australien
souffrant d'un handicap svre est admissible recevoir un versement hebdomadaire vie
ou un montant forfaitaire accord selon l'ge pour ddommager la souffrance et les
douleurs lies une blessure. Ce cadet pourrait galement recevoir des paiements de
remplacement du revenu hebdomadaire (Si le cadet n'avait aucun revenu avant de subir sa
blessure, le remplacement du revenu est dtermin en fonction du salaire minimum fdral
en Australie)15.
La Socit de l'assurance automobile du Qubec est un rgime d'assurance automobile
provincial qui ddommage les personnes blesses la suite d'un accident de la route et qui
comprend des dispositions spcifiques aux jeunes, comme des prestations pour la priode
d'absence de l'cole. titre d'exemple, un lve du secondaire ou un tudiant de niveau
post-secondaire est admissible recevoir une indemnit pour chaque anne scolaire ou
session perdue. De plus, un tudiant peut tre admissible une indemnit de
remplacement de revenu en raison d'une perte de revenus future, dtermine par la
rmunration moyenne d'un travailleur du Qubec. Les prestations seraient verses ds la
date prvue de la fin des tudes. Les jeunes pourraient aussi recevoir une somme forfaitaire
d'indemnit pour une dgradation de la qualit de vie16.
12 Rapport de Service Canada, Rgime de pensions du Canada Scurit de la vieillesse, rapport trimestriel des montants
mensuels et donnes connexes, de janvier mars 2016

13 Les Qubcois sont admissibles au Rgime des rentes du Qubec au lieu du Rgime de pensions du Canada.
14 Ministre des Anciens combattants de l'Australie, Factsheet MRC31 - Information about Cadets, Officers of Cadets and
Instructors of Cadets (30 avril 2013).

15 Ministre des Anciens combattants de l'Australie, Factsheet MRC04 Compensation Payment Rates (information actuelle du
20 mars 2016 au 30 juin 2016).
16 Rapport de la Socit de l'assurance automobile du Qubec, Tableau des indemnits de dcs 2016. Pour les accidents ou les
dpenses survenus entre le 1er janvier et le 31 dcembre 2016.
16
En leur donnant accs un autre moyen d'indemnisation quivalent celui des autres
participant au Programme des cadets qui souffrent d'une maladie ou d'une blessure similaire,
les cadets et leur famille sont traits de manire quitable.
RECOMMANDATION 1
Nous recommandons que, dans l'ventualit qu'un cadet soit malade ou se blesse en raison
d'une activit approuve pour les cadets, le ministre de la Dfense nationale et les Forces
armes canadiennes doivent s'assurer que le cadet soit indemnis et qu'une aide lui soit fournie
d'une manire qui soit la hauteur des indemnits et du soutien que reoivent les membres des
Forces armes canadiennes.
Les autres constatations et recommandations dans ce rapport visent rgler d'autres
problmes provisoirement.
CONSTATATION 2 : Les cadets canadiens malades et blesss reoivent des

soins mdicaux immdiats et des prestations mdicales des Forces armes
canadiennes en plus des prestations auxquelles ils sont admissibles par l'entremise
des rgimes de soins mdicaux provinciaux et territoriaux.
Les cadets canadiens qui souffrent d'une maladie ou d'une blessure en raison d'une activit
autorise des cadets ont droit certaines prestations par l'entremise des Forces armes
canadiennes. Elles sont nonces dans plusieurs documents (voir l'Appendice F Rglements
et politiques lis aux cadets).
Les Ordres et rglements royaux des cadets du Canada (aussi connu sous le nom de OR
(Cadets))17 constituent le rglement principal rgissant les activits des cadets. Afin de
dterminer l'admissibilit recevoir un traitement mdical ou dentaire, ce rglement stipule
qu'un cadet en service comme cadet est admissible recevoir les mmes soins qu'un soldat de
la Force de Rserve en service de rserve de classe A ou B18.
Le droit des rservistes (et, par extension, des cadets) des soins de sant est nonc dans
les ordonnances et rglements royaux 34.07 Droit aux soins de sant. En vertu de ce
rglement, si la ncessit d'obtenir des soins de sant dcoule du service ou d'une activit de
cadets, un rserviste ou un cadet a droit aux soins de sant prodigus aux frais des Forces
armes canadiennes pendant le reste de sa priode de service et, aprs la priode de service
ou l'activit, aux soins de sant prodigus aux frais des Forces armes canadiennes si le
mdecin traitant le juge ncessaire et avec l'autorisation des Forces armes canadiennes.
17 La dernire mise jour de ce rglement a eu lieu en 1988.

18 L'instruction 2500-05 du Gp Svc S FC spcifie que les cadets qui participent un programme d'instruction d't sont considrs
comme tant des rservistes de classe B contrat court terme et en tant que rservistes de classe A lorsqu'ils participent toute
autre activit autorise.
17
Les droits des rservistes (et, par extension, des cadets) aux soins dentaires sont noncs
dans les ordonnances et rglements royaux 35.04 Droit aux soins dentaires. Encore une fois,
si la blessure dcoule du service ou d'une activit de cadets, le rserviste ou le cadet a droit
aux soins dentaires, au besoin, pour remettre ses dents dans un tat comparable celui qui
existait avant qu'il subisse cette blessure, pourvu que cette blessure ne rsulte pas de son
inconduite ou de son imprudence.
L'instruction 2500-05 du Groupe des Services de sant des Forces canadiennes Paiement
des factures relies aux soins des cadets (date de mars 2011) est une autre politique
importante. Cette instruction stipule que le Groupe des Services de sant des Forces
canadiennes est charg des soins d'urgence pour les cadets qui participent des programmes
d'instruction d't. Elle indique galement que les Forces armes canadiennes assumeront les
cots des services de sant lorsqu'ils sont suprieurs au montant couvert par les rgimes
provinciaux et territoriaux ainsi que par la Gamme de soins des Forces armes canadiennes.
Cet engagement s'applique aussi aux maladies et aux blessures qui dcoulent de toute autre
activit autorise des cadets.
18
LA G AMME DE SOINS DE S FORCES ARMES CANADIENNES 1 9

Ce document autorise lutilisation des fonds publics pour assurer que les membres des Forces
armes canadiennes ont accs un niveau de services de sant qui est globalement
comparable celui offert aux Canadiens en vertu de rgimes provinciaux de soins de sant.
Ces services comprennent les services d'un mdecin, les services hospitaliers, les services
ambulanciers, les services externes de diagnostic, les soins de radaptation et les frais des
professionnels de la sant (comme un physiothrapeute, un chiropraticien et un psychologue).
Dans l'ventualit d'une blessure latente (p. ex., si un problme de sant survient aprs un
accident caus dans le cadre d'une activit de cadets), les Forces armes canadiennes nous
ont informs que le cadet est toujours admissible des soins de sant, condition que
l'accident a t dclar et consign conformment aux politiques existantes. En ce qui
concerne les soins dentaires spcifiquement, la politique des Forces armes canadiennes
stipule que certains problmes lis la dentition d'un adolescent ne peuvent tre compltement
rgls avant que ce dernier n'atteigne l'ge adulte, et si des soins dentaires supplmentaires
sont ncessaires, les Forces armes canadiennes s'engagent grer les soins et en assumer
les frais20.
L'information que nous avons recueillie des personnes interroges et des documents rvle
qu'il existe un petit cart entre la prestation des soins de sant et le lieu o la blessure ou la
maladie est survenue : les centres d'instruction des cadets ou les units locales (corps et
escadron)21. Pendant l'instruction d't dans les centres d'instruction des cadets, les cadets
malades et blesss reoivent des soins de sant immdiats dans une clinique sans rendezvous rserve aux cadets. Si les besoins en matire de soins de sant sont suprieurs aux
ressources disponibles la clinique sans rendez-vous, les cadets sont escorts l'hpital le
plus proche, o les soins sont couverts par leur rgime d'assurance-maladie provincial ou
territorial.
Les superviseurs comptents doivent administrer les premiers soins aux cadets malades et
blesss qui participent des activits d'instruction de l'unit locale. Ces derniers ont accs, au
besoin, des services de soins de sant par l'entremise de leur rgime d'assurance-maladie
provincial ou territorial.22
19 Page Web de la Dfense nationale et des Forces armes canadiennes Gamme de soins : Les soins de sant et les services
mdicaux et dentaires
20 Instruction 2500-05 du Gp Svc S FC Paiement des factures relies aux soins des cadets.
21 Le Groupe de soutien national aux cadets et aux Rangers juniors canadiens; Directeur des Politique mdicales; Instruction 2500-
05 du Gp Svc S FC; et le dpliant de Cadets Canada Addressing Concerns .

22 Information reue du Groupe de soutien national aux cadets et aux Rangers juniors canadiens et de l'Officier de liaison des
cadets de la rgion du centre - Sant.
19
Notre enqute sur l'explosion de la grenade Valcartier en 1974 a rvl que les cadets ont
reu des soins de sant immdiats au moment de l'incident; cependant, tout cadet ncessitant
de l'aide mdicale qui n'est pas couverte pas les rgimes provinciaux devaient assumer les
cots ou s'en passer.
Aujourd'hui, les Forces armes canadiennes assument les frais des services de sant qui ne
sont pas couverts par les rgimes provinciaux et territoriaux en ce qui concerne les maladies et
les blessures qui dcoulent d'activits autorises de cadets, conformment aux documents
susmentionns. Par consquent, les parents ou les tuteurs pourraient tre admissibles au
remboursement de certaines dpenses en soins de sant.
AN ALYSE SOMMAIRE DES SOINS DE S ANT OFFERTS AUX GROUPES

DE COMP AR AISON
Lorsque nous avons compar les soins de sant offerts aux cadets canadiens avec ceux offerts
aux groupes de comparaison, nous avons constat que les cadets canadiens reoivent un bon
soutien court terme, notamment :
Les membres de la Force rgulire bnficient d'une couverture complte d'assurancemaladie des Forces armes canadiennes (conformment la Gamme de soins). Ils ne
sont pas admissibles un rgime d'assurance-maladie provincial ou territorial.
Les civils malades et blesss (p. ex., les employs de la Dfense nationale) bnficient de
services de soins de sant par l'entremise des Forces armes canadiennes en cas
d'urgence2. Aucune politique ne gouverne les prestations supplmentaires
conformment la Gamme de soins. Les civils blesss sont couverts par leur rgime
d'assurance-maladie provincial ou territorial et peuvent recevoir des indemnits
supplmentaires par l'entremise du programme d'indemnisation des accidents du
travail.
Outre l'administration des premiers soins, les scouts malades et blesss ne bnficient pas
d'une couverture directe de Scouts Canada. Ils sont aussi couverts par les rgimes
d'assurance-maladie provinciaux ou territoriaux.
Outre les premiers soins reus au camp annuel, les cadets britanniques malades ou blesss
ne bnficient pas de services de soins de sant directement du ministre de la
Dfense. Leurs services de soins de sant sont offerts par l'entremise du Service
national de la sant.
Outre les premiers soins, les cadets australiens malades et blesss ne bnficient pas
d'une couverture de soins de sant directement de la Force de dfense. Cependant, ils
peuvent bnficier de services de soins de sant de leur ministre des Anciens
Combattants, car ils sont couverts en vertu de la Military Rehabilitation and
Compensation Act 2004 (Commonwealth).
20
CONSTATATION 3 : L'information sur la faon d'accder des soins de sant

pour les cadets canadiens n'est pas facile obtenir et le processus n'est pas bien
compris.
Le processus pour accder au remboursement des frais est nonc dans l'Instruction 2500-05
du Gp Svc S FC Paiement des factures relies aux soins des cadets24. Cette politique n'est
accessible que sur le site Intranet de la Dfense, auquel les cadets, ainsi que leurs parents ou
tuteurs, ne peuvent accder.
De plus, certains documents importants envoys au public (comme l'offre de participation et les
instructions de ralliement du Centre d'entranement des cadets) ne font pas mention des soins
de sant auxquels les cadets ont droit par l'entremise des Forces armes canadiennes ni du
processus pour y accder.
PROCDURE DE PRSENTATION D'UNE DEMANDE DE P AI EMENT OU

DE REMBOURSEMENT
La personne-ressource pour les parents ou les tuteurs du cadet est le commandant de l'unit du
cadet. Le commandant communique avec l'officier de liaison des cadets de la rgion - Sant
dans le but de prsenter une demande de paiement pour des soins qui ne sont pas couverts
par un rgime d'assurance-maladie provincial ou territorial et qui sont ncessaires la suite
d'une activit approuve pour les cadets. L'officier de liaison des cadets de la rgion - Sant
prsente la demande de paiement des fins d'approbation au mdecin de la base ou de
l'escadre. Si la demande est accepte, le paiement est effectu par l'entremise de la Croix
Bleue25. Si un fournisseur de soins de sant civil n'est pas en mesure de recevoir un paiement
directement de la Croix Bleue, un parent ou un tuteur du cadet peut effectuer le paiement et
ensuite recevoir un remboursement des Forces armes canadiennes.
24 Ce processus a t confirm par le Groupe de soutien national aux cadets et aux Rangers juniors canadiens et par plusieurs
personnes interroges.
25 La Croix Bleue est le tiers fournisseur des Forces armes canadiennes responsable de traiter les paiements relatifs aux soins de
sant.
21
Les rglements et les politiques des Forces armes canadiennes indiquent clairement les
prestations auxquels les cadets ont droit ainsi que le processus pour y avoir accs, mais notre
enqute a rvl qu'il existe des incohrences entre le contenu de ces documents et ce que les
personnes interroges des Forces armes canadiennes ont compris au sujet de l'ordre des
payeurs 26. Plus particulirement, certains membres croyaient que les indemnits offertes par
les assureurs privs devaient tre puises avant d'avoir recours aux Forces armes
canadiennes
pour
couvrir
les
dpenses
lies
aux
soins
mdicaux.
Les documents importants n'indiquent pas que ce sont les assureurs privs qui doivent payer
d'abord. Les Ordres et rglements royaux des cadets du Canada 34.07 indiquent plutt que les
rservistes (et par extension les cadets) sont admissibles recevoir des soins de sant aux
frais des Forces armes canadiennes. De plus, l'Instruction 2500-05 du Gp Svc S FC stipule
que le mdecin de la base ou de l'escadre est charg de rviser le dossier et de dterminer si
un suivi ou un autre traitement est ncessaire, et si un autre traitement est ncessaire, les
Forces armes canadiennes sont charges de coordonner les soins et d'envoyer les
instructions de facturation au fournisseur.
L'organisation des Forces armes canadiennes responsable du Programme des cadets nous a
confirm que l'ordre des payeurs des soins de sant est le suivant : la province ou le territoire
concern, les Forces armes canadiennes, l'assureur priv (s'il y a lieu) et l'assurance de la
Ligue des cadets (voir la figure 1)
CONSTATATION 4 :
L'information dtaille sur les polices
d'assurance-accidents des Ligues des cadets
n'est pas facile d'accs pour le public.
26 La liste d'organisations qui pourraient payer les frais lis aux soins mdicaux dans une situation particulire, en ordre du premier
payer au dernier payer.
22
Les trois Ligues des cadets du Canada achtent des polices d'assurance qui couvrent certaines
dpenses en soins de sant et d'autres prestations pour les cadets blesss2717. Les primes des
cadets canadiens sont payes par les Ligues des cadets. Le protocole d'entente actuel entre la
Dfense nationale, les Forces armes canadiennes et les Ligues des cadets stipule que la
Dfense nationale dtermine les besoins en assurance pour les activits des cadets en
collaboration avec les Ligues.
La couverture d'assurance-accidents est conue pour tre une couverture complmentaire qui,
dans la plupart des cas, s'applique uniquement lorsqu'une autre couverture est puise ou
expire, y compris la couverture d'assurance-sant provinciale ou territoriale ainsi que la
couverture d'assurance individuelle2818.
L'un des critres d'admissibilit les plus importants en ce qui concernant la couverture
d'assurance-accidents est que la blessure doit tre le rsultat d'un accident et non d'une
maladie. La Ligue de cadets de l'Arme a donn l'exemple d'un cadet qui s'vanouit pendant un
dfil et subit une blessure : dans des circonstances normales, cette blessure ne sera pas
couverte par la police, car l'assureur considre qu'un vanouissement dcoule d'une maladie et
non d'un accident29.19.
Les polices d'assurance-accidents compltes des Ligues des cadets ne sont pas faciles d'accs
pour le grand public. Les Ligues des cadets prsentent des rsums de leurs polices ainsi que
les formulaires de demande sur leur site Web; cependant, ces rsums ne renferment pas
l'information sur le capital assur et le montant des prestations. En revanche, Scouts Canada
prsente de l'information dtaille sur leur couverture d'assurance, y compris le montant des
prestations, sur le site Web de l'organisation30.20
RECOMMANDATION 2
En ce qui concerne l'accs l'information sur les droits des cadets, nous recommandons que le
ministre de la Dfense nationale et les Forces armes canadiennes organisent les activits
suivantes temps pour l'instruction d't de 2017 :
27 Chaque ligue dtient sa propre police d'assurance-accidents, et les copies que nous avons reues couvrent les priodes de
2015-2016 (Marine et Air) et 2014-2015 (Arme de terre).
28 Entrevue avec les Ligues des cadets de l'Arme et de l'Air.
29 Il convient de noter que si un membre des Forces armes canadiennes souffre d'une blessure qui engendre des douleurs
chroniques et qui a chang le cours de sa vie depuis qu'il s'est vanoui pendant le dfil, il serait admissible des avantages
d'ACC.
30 La police est date de fvrier 2007; cependant, les personnes interroges de Scouts Canada ont confirm que la couverture est
la mme aujourd'hui.
23
a. Consolider l'information sur l'admissibilit des cadets aux soins de sant des cadets et
aux polices d'assurance-accidents des Ligues des cadets ainsi que sur le processus
pour y accder;
b. Envoyer ces informations toutes les personnes charges de superviser des cadets;
c.

e. Inclure ces informations dtailles dans les documents fournis aux cadets et leur
famille.
CONSTATATION 5 : Les cadets canadiens bnficient d'une plus petite

couverture d'assurance-accidents par rapport aux autres participants au Programme
des cadets du Canada (p. ex., les membres des Forces armes canadiennes).
Par l'entremise de la couverture d'assurance des Ligues des cadets, les cadets blesss
pourraient tre admissibles un remboursement de leurs dpenses en matire de soins de
sant. Ils pourraient aussi bnficier d'une couverture pour les dpenses non mdicales,
comme le tutorat ainsi que les modifications une demeure ou un vhicule. Un cadet qui
occupait un emploi au moment de l'accident pourrait aussi tre admissible une indemnit pour
le salaire perdu, jusqu' un montant maximal de 910 $ sur une priode de 26 semaines
conscutives.
Les cadets ou leur famille sont admissibles recevoir une indemnisation sous forme de
montants forfaitaires en cas de mort accidentelle ou de mutilation cause par une activit pour
les cadets
PROCESSUS
DE
PRSENTATION
D'UNE
DEMANDE
DE
REMBOURSEMENT DES DPENSES AU MOYEN DE L' ASSURANCE ACCIDENTS DES LIGUES DES CADETS 3 1 21
31 Chaque Ligue des cadets fournit de l'information supplmentaire sur le processus de rclamation dans les rsums des polices
d'assurance : Marine, Arme et Air.
24
Le processus de prsentation d'une demande est indiqu dans les polices d'assuranceaccidents des Ligues des cadets. Les chanciers sont les suivants : envoyer le formulaire de
rclamation dans les 30 jours suivant l'accident et fournir une pice justificative nonant les
dtails de l'accident et la perte qui en dcoule dans les 90 jours suivant l'accident. Cependant,
l'incapacit d'envoyer le formulaire ou une pice justificative dans les dlais prescrits n'invalide
pas la demande si l'information en envoye le plus rapidement possible, au plus tard 12 mois
suivant la date de l'accident.
Un parent ou un tuteur d'un cadet est charg de remplir le Formulaire de demande
d'indemnisation pour accident3222 de la Ligue et de le prsenter au bureau national appropri de
la Ligue des cadets, qui est charg de l'envoyer la compagnie d'assurance. La demande doit
tre accompagne des factures justifiant les dpenses en soins mdicaux ou autres, ou du
montant estim des factures.
Les coordonnes (p. ex., les adresses postales) des trois Ligues des cadets sont affiches sur
leur site Web33.23.
AN ALYSE SOMMAIRE DE LA COUVERTURE D' ASSU RANCE OFFERTE

AUX GROUPES DE COMP ARAISON
Lorsque nous avons compar la couverture d'assurance des cadets par rapport celle offerte
aux autres membres du Programme des cadets du Canada34, nous avons constat que les
cadets canadiens sont admissibles une plus petite couverture d'assurance-accidents. 35
La famille ou le bnficiaire d'un cadet qui dcde la suite d'une activit pour les cadets
recevra un capital assur de 10 000 $.
Un cadet qui perd la vue dans les deux yeux ou qui a subi une mutilation des deux mains ou
pieds recevra le capital assur (10 000 $).
Un cadet qui devient quadriplgique, paraplgique ou hmiplgique recevra le double du
capital assur (20 000 $).
32 Les formulaires varient selon la Ligue des cadets : Marine, Arme et Air.
33 https://navyleague.ca/fr/, http://www.armycadetleague.ca/fr/ et http://aircadetleague.com/fr/.
34 Les cadets australiens n'taient pas inclus dans cet exercice de comparaison, car ils ne sont pas couverts par une assuranceaccidents dans le cadre de leur programme de cadets.
35 D'aprs les montants maximaux et en excluant la couverture offerte par l'assurance individuelle ou les rgimes d'assurancemaladie provinciaux et territoriaux.
25
La somme forfaitaire maximale que peut recevoir un cadet canadien par l'entremise de
l'assurance-accidents de la Ligue des cadets pour une blessure qui change le cours de sa vie
ou pour une dficience permanente est de 20 000 $. En comparaison :
Les bnvoles civils adultes36 (qui ont moins de 70 ans) couverts par les mmes polices
d'assurance de la Ligue des cadets sont admissibles recevoir un montant maximal de
100 000 $ pour une blessure grave37.24.
Les rservistes (tels que les officiers du Cadre des instructeurs de cadets) ne bnficient
pas d'une couverture par l'entremise des polices d'assurance de la Ligue des cadets;
cependant, ils bnficient d'une couverture par l'entremise du Rgime d'assurance-revenu
militaire (RARM) et sont admissibles recevoir jusqu' 250 000 $ en cas de blessure
grave38.25 Les rservistes ont aussi accs au programme d'indemnisation des accidents du
travail en vertu de la Loi sur l'indemnisation des agents de l'tat ou au programme
d'indemnisation de la Force de rserve.
Tout comme les rservistes, les membres de la Force rgulire ne bnficient pas d'une
couverture par les polices d'assurance de la Ligue des cadets, mais sont admissibles
recevoir jusqu' 250 000 $ par l'entremise du RARM.
Les instructeurs civils bnficient d'une couverture par l'entremise du programme
d'indemnisation des accidents du travail et non des polices d'assurance de la Ligue des
cadets. Ceux qui travaillent en Ontario sont admissibles recevoir jusqu' 84 093,66 $ pour
une dficience permanente39.26.
Les polices d'assurance-accidents de l'Army Cadet Force Association de la Grande-Bretagne et
de Scouts Canada offrent le mme montant de capital assur pour les adultes et les jeunes
respectivement. Ces paiements contrastent avec les polices d'assurance-accidents des Ligues
des cadets, qui indemnisent les jeunes un cinquime du montant dont bnficient les adultes.
36 Les membres des Forces armes canadiennes qui se portent volontaire dans le cadre d'activits pour les cadets lorsqu'ils ne
sont pas en service sont inclus dans la dfinition de bnvole civil .
37 Le capital assur dont bnficient ces bnvoles adultes diminue 5 000 $ lorsqu'ils atteignent 70 ans.
38 Le RARM est un rgime d'assurance offert par les Forces armes canadiennes exclusivement aux militaires en service ou aux
anciens militaires ainsi qu' leur conjoint ou conjointe (moyennant parfois certains frais). Par l'entremise du RARM, les militaires
bnficient automatiquement d'un rgime d'assurance mutilation par accident qui offre une prestation forfaitaire aux militaires
admissibles dont la condition dcoule du service militaire et pour qui l'accident est de nature accidentelle, externe ou violente.
39 Figure 3 Montants annuels indexs en matire de prestations pour pertes non conomiques, Manuel des politiques
oprationnelles, Commission de la scurit professionnelle et de lassurance contre les accidents du travail de lOntario,
4 janvier 2016.
26
Il convient de noter que sous la Commission de la scurit professionnelle et de l'assurance

contre les accidents du travail de l'Ontario, plus le requrant est jeune, plus le montant dont il
bnficie est lev40.27.
CONSTATATION 6 : La couverture d'assurance-accidents varie d'une Ligue

des cadets l'autre (Marine, Arme et Air).
En comparant les polices d'assurance-accidents des trois Ligues des cadets, nous avons
constat qu'elles varient d'une Ligue l'autre.
titre d'exemple, la Ligue des cadets de l'Arme offre une plusieurs prestations que l Ligue des
cadets de l'Air et la Ligue navale du Canada n'offrent pas, notamment les indemnits de
thrapie psychologique, de brlure, de chirurgie esthtique de reconstruction, de coma et de
frais d'hospitalisation.
Les Ligues des cadets de l'Arme et de l'Air offrent aussi une plus grande couverture que la
Ligue navale du Canada en ce qui concerne certaines prestations. titre d'exemple, les cadets
de l'Arme et de l'Air qui ont besoin d'une radaptation en raison d'une mutilation peuvent
recevoir jusqu' 15 000 $ pour couvrir leurs dpenses dans les trois ans suivant la date de
l'accident. En revanche, les cadets de la Marine qui ont besoin d'une radaptation peuvent
recevoir uniquement 10 000 $ dans les deux ans suivant la date de l'accident.
Les Forces armes canadiennes associent cet cart l'historique des demandes, aux activits,
au niveau accept du risque ainsi qu'aux diffrents courtiers d'assurance41.
40 Perte non conomique Prestations pour invalidit permanente et indexations rsum 2015, Association des commissions
des accidents du travail du Canada.
41 La Ligue navale du Canada dispose d'un courtier d'assurance diffrent des Ligues des cadets de l'Arme et de l'Air.
27
Malgr le fait que les trois Ligues des cadets constituent des organisations distinctes, elles sont
galement des partenaires qui reoivent le mme financement de la part du ministre de la
Dfense nationale, dans le but de servir le mme public : les participants au Programme des
cadets.
Les Forces armes canadiennes ont indiqu qu'elles dsirent n'avoir qu'une police qui
s'appliquerait tous les cadets.
RECOMMANDATION 3
Dans le cadre du prochain examen annuel des polices d'assurance-accidents des Ligues des
cadets, nous recommandons que le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes
canadiennes s'assurent que les prestations sont identiques pour les trois Ligues des cadets.
CONSTATATION 7 : Les cadets-cadres qui souffrent d'une blessure subie en

milieu de travail dans le cadre d'activits pour les cadets peuvent tre admissibles
recevoir une indemnisation des accidents du travail, mais ne reoivent pas de
soutien cet gard de la part des Forces armes canadiennes.
Les programmes dindemnisation des accidents du travail protgent les employs contre les
difficults financires dcoulant daccidents du travail et de maladies professionnelles. Ces
programmes sont grs par les commissions des accidents du travail provinciales et
territoriales42.
Les employs du gouvernement fdral ont accs au programme d'indemnisation des
accidents du travail en vertu de la Loi sur l'indemnisation des agents de l'tat43. titre
d'exemple, les instructeurs civils, en tant qu'employs du ministre de la Dfense nationale, ont
droit aux montants tablis par la Commission de la scurit professionnelle et de l'assurance
contre les accidents du travail de l'Ontario s'ils se blessent dans le cadre d'une activit pour les
cadets en Ontario.
Les Forces armes canadiennes ne considrent pas les cadets-cadres comme des agents de
l'tat. En fait, les Forces armes canadiennes exigent que les cadets-cadres signent un accord
qui stipule qu'ils ne sont pas des agents de l'tat ni des fonctionnaires44.
42 Indemnisation des accidents du travail du site web du Programme du travail.

43 Loi sur lindemnisation des agents de ltat, paragraphe 4(1).
44 Ordonnances sur l'administration et l'instruction des cadets 13-28, Annexe A, Accord sur linstruction avance des cadetscadres.
28
Cependant, les cadets-cadres conviennent la dfinition d'un agent de l'tat en vertu de

l'article 2 de la Loi sur lindemnisation des agents de ltat, qui dfinit les agents de l'tat
comme tant des personnes : qui sont au service de Sa Majest et rmunres directement
par celle-ci ou en son nom . Les cadets-cadres sont dirigs dans les tches qu'ils assument,
reoivent un salaire de l'tat, bnficient d'un relev d'emploi et reoivent un formulaire T4 (tat
de la rmunration paye)45.
Nos enqutes auprs d'Emploi et Dveloppement social Canada (le ministre qui gre la Loi
sur l'indemnisation des agents de l'tat) et de la Commission de la scurit professionnelle et
de l'assurance contre les accidents du travail de l'Ontario (l'autorit qui gre le programme
d'indemnisation des accidents du travail de l'Ontario) confirment que les cadets-cadres sont
admissibles recevoir des indemnits.
Nos enqutes auprs des Forces armes canadiennes ont rvl qu'il n'y a pas de politiques en
place lies la Loi sur l'indemnisation des agents de l'tat ou l'indemnisation des accidents
du travail visant indemniser les cadets-cadres qui subissent des blessures en milieu de travail.
De plus, il n'est pas d'usage au sein des Forces armes canadiennes de conseiller les cadetscadres sur les indemnits auxquelles ils pourraient avoir droit ou sur le traitement des
documents afin que les cadets-cadres puissent bnficier de l'indemnit des accidents du
travail dans l'ventualit d'une blessure subie en milieu de travail. Les Forces armes
canadiennes soutiennent plutt que puisque les cadets-cadres ne sont pas des agents de l'tat,
ils ne sont pas admissibles ces indemnits.
RECOMMANDATION 4
Nous recommandons que le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes
canadiennes mnent les consultations ncessaires et adoptent des politiques et des procdures
concernant une admissibilit possible l'indemnisation pour les cadets-cadres dans
l'ventualit d'une maladie ou d'une blessure survenue dans le cadre de leurs fonctions.
45 Ordonnances sur l'administration et l'instruction des cadets 13-28, et Rgion du Centre dinstruction dt des cadets Instructions de ralliement du personnel (15 mars 2011), ainsi que l'information du Groupe de soutien national aux cadets et aux
Rangers juniors canadiens.
29
Section IV : Recommandations
RECOMMANDATION 1
Nous recommandons que, dans l'ventualit qu'un cadet soit malade ou se blesse en raison
d'une activit approuve pour les cadets, le ministre de la Dfense nationale et les Forces
armes canadiennes doivent s'assurer que le cadet soit indemnis et qu'une aide lui soit fournie
d'une manire qui soit la hauteur des indemnits et du soutien que reoivent les membres des
Forces armes canadiennes.
RECOMMANDATION 2
En ce qui concerne l'accs l'information sur les droits des cadets, nous recommandons que le
ministre de la Dfense nationale et les Forces armes canadiennes organisent les activits
suivantes temps pour l'instruction d't de 2017 :
a. Consolider l'information sur l'admissibilit des cadets aux soins de sant des cadets et
aux polices d'assurance-accidents des Ligues des cadets ainsi que sur le processus
pour y accder;
b. Envoyer ces informations toutes les personnes charges de superviser des cadets;
c.

e. Inclure ces informations dtailles dans les documents fournis aux cadets et leur
famille.
RECOMMANDATION 3
Dans le cadre du prochain examen annuel des polices d'assurance-accidents des Ligues des
cadets, nous recommandons que le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes
canadiennes s'assurent que les prestations sont identiques pour les trois Ligues des cadets.
RECOMMANDATION 4
Nous recommandons que le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes
canadiennes mnent les consultations ncessaires et adoptent des politiques et des procdures
concernant une admissibilit possible l'indemnisation pour les cadets-cadres dans
l'ventualit d'une maladie ou d'une blessure survenue dans le cadre de leurs fonctions.
30
Conclusion
de nombreux gards, ces cadets reprsentent l'avenir du Canada et je suis fier de leur
dvouement et de leur nergie, et je reste bien dtermin soutenir leur perfectionnement.
- Lieutenant-gnral Guy R. Thibault, vice-chef dtat-major de la dfense46
Lorsqu'il est question d'avoir accs des soins long terme et des indemnits, peu de
choses ont chang depuis la tragdie impliquant une grenade Valcartier en 1974 : les parents
ou tuteurs des cadets doivent prsenter une demande de rclamation l'tat devant la Cour
fdrale ou provinciale afin de recevoir une indemnit quivalente celle des instructeurs de
cadets.
Il n'est pas quitable d'offrir une indemnisation et des prestations des instructeurs de cadets
qui ont t blesss ou qui sont tombs malades la suite d'une activit pour les cadets et de ne
pas offrir l'quivalent pour les cadets blesss ou malades. Nous concluons que davantage doit
tre fait pour venir en aide aux participants les plus vulnrables du Programme des cadets,
particulirement dans l'ventualit d'une maladie ou d'une blessure qui change la vie. Les
cadets doivent avoir accs aux mmes niveaux de soutien et d'indemnisation que leurs
instructeurs.
Ceci dit, aprs examen des rglements et des politiques applicables, les cadets sont bien
soutenus par les Forces armes canadiennes en ce qui concerne l'accs aux soins de sant
court terme pour les maladies et blessures qui dcoulent d'activits autorises de cadets. Les
cadets sont admissibles aux mmes soins de sant et aux mmes soins dentaires court terme
que la majorit de leurs instructeurs militaires.
Le processus d'accs aux soins de sant est clairement prsent dans les documents des
Forces armes canadiennes. Malheureusement, tous les renseignements requis ne se
retrouvent pas en ligne ou ne sont pas accessibles au public. En outre, il n'est pas certain que
les individus responsables des cadets sont pleinement au courant du processus d'accs aux
prestations et, par consquent, capables d'aider convenablement les cadets malades et
blesss.
Les Forces armes canadiennes, par l'intermdiaire des Ligues des cadets du Canada
fournissent aussi une couverture complmentaire sous forme d'assurance-accident. Comme
ces polices n'offrent pas les mmes avantages tous les assurs, des ingalits existent entre
les cadets malades et blesss. Comme c'tait le cas pour l'admissibilit aux soins de sant, les
renseignements sur la couverture d'assurance ne sont pas accessibles tous les participants
du Programme des cadets.
46 Le commentaire Real progress toward a safer military paru dans le National Post le 6 juin 2016.
31
Afin de s'assurer que ces droits viennent en aide ceux qui en ont besoin, les Forces armes
canadiennes doivent s'assurer de mieux faire connatre ce qui est offert et comment y accder.
Les Forces armes canadiennes sont responsables des cadets, ce qui implique une
responsabilit mdicale autant que financire qui continue aprs qu'un cadet retourne la
maison la suite d'une maladie ou d'une blessure. En mettant en uvre nos recommandations,
le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes canadiennes assureront un
traitement quitable des cadets malades et blesss.
32
Appendice A : Mthodologie de l'enqute

Les chercheurs ont amass les donnes de l'enqute entre dcembre 2015 et mai 2016 par
examen de documents et de sites Web, par entrevues et par comparaisons des prestations.
Les entrevues ont t ralises avec des experts en la matire provenant des organisations
suivantes :
Quartier gnral du groupe de soutien national aux cadets et aux Rangers juniors canadiens
Directeur Politique de sant des Forces armes canadiennes
Ligue des cadets de l'Arme et de l'Air du Canada47
Centres dinstruction des cadets
Unit rgionale de soutien aux cadets
Scouts Canada
Cadets de l'arme australienne (quartier gnral) et le ministre des Anciens Combattants
de l'Australie
Arme du Royaume-Uni et la Combined Cadet Force Association
Junior Reserve Officer Training Corps de l'tat de New York, aux tats-Unis
Les documents suivants ont t examins :
Lgislation, rglementation, politiques, directives et instructions de ralliement des Forces
armes canadiennes.
Politiques et formulaires de la Ligue des cadets de lArme du Canada, y compris les
polices d'assurance-accidents.
La lgislation, la rglementation, les politiques et formulaires des groupes comparatifs,
notamment de Scouts Canada, des cadets de l'Arme australienne, des cadets de l'Arme
du Royaume-Uni et du Junior Reserve Officer Training Corps des tats-Unis.
La lgislation, la rglementation, les politiques, etc. fdrales et provinciales canadiennes.
47 La ligue navale du Canada nous a fourni toute la documentation pertinente par courriel.
33
Les rapports et dossiers du Bureau de lombudsman de la Dfense nationale et des Forces

armes canadiennes.
34
Appendice B :
cadets 28
Membres
du
Programme
des
48
Les CADETS sont de jeunes Canadiens gs de 12 18 ans qui participent des activits
dans un escadron ou dans un corps de cadets au sein de leur collectivit, habituellement un
soir par semaine et un jour de fin de semaine par mois. Ils ont galement l'occasion de
participer aux instructions d't des Centres d'instruction des cadets.
Les CADETS-CADRES fournissent leadership, instruction et soutien aux cadets lors de
l'instruction d't tout en bnficiant des conseils des instructeurs adultes et des autres cadetscadres. Ils reoivent des affectations de divers grades et une prime d'instruction avance. Les
cadets-cadres ont entre 16 et 18 ans.
Les OFFICIERS DU CADRE DES INSTRUCTEURS DE C ADETS (CIC) sont
des adultes de 18 ans et plus, membres des Forces armes canadiennes et qui font partie du
Service dadministration et dinstruction des organisations de cadets (SAIOC), une sous
composante de la Force de rserve. Plusieurs sont finissants du Programme des cadets;
d'autres sont d'anciens membres de la Force rgulire, des parents impliqus ou des membres
de la communaut largie. Les officiers du CIC travaillent avec les cadets en moyenne un soir
de semaine et un jour de fin de semaine par semaine, en plus du temps pass organiser les
activits. Plusieurs d'entre eux passent galement leurs ts aux centres d'instruction des
cadets ou comme accompagnateurs des cadets dans le cadre de comptitions, d'expditions
ou de visites d'change l'tranger.
Les INSTRUCTEURS CIVILS sont des adultes de 18 ans et plus qui sont responsables
de dispenser l'instruction et de superviser les cadets. Ils sont l'emploi de la Dfense nationale.
Les BNVOLES CIVILS sont des adultes qui offrent gratuitement leurs services
directement ou au nom de la Dfense nationale ou des Forces armes canadiennes en soutien
aux activits de cadets autorises. Ils doivent signer une entente avec la Ligue des cadets; ils
ne sont pas des employs des Forces armes canadiennes ou de la Dfense nationale. Les
bnvoles civils participent seulement aux activits du corps ou de l'escadron de cadets
rgional.
48 Tel que dfini dans le courriel envoy par le Groupe de soutien national aux Cadets et aux Rangers juniors canadiens aux
chercheurs de l'ombudsman (dat du 23 mars 2016) et tel que dfini sur le site Web des Organisations de cadets du Canada
(www.cadets.ca)
35
Les MEMBRES DE LA FORCE RGULIRE peuvent se voir affecter un poste de

soutien lors des activits de cadets dans le cadre de leurs tches habituelles.
Les MEMBRES DE LA PREMI RE RSERVE peuvent tre affects au soutien des
activits de cadets par les Forces armes canadiennes dans le cadre de leur service dans la
Premire rserve.
La LIGUE NAVALE DU CANADA, LA LIGUE DES CADETS DE LARME ET LA
LIGUE DES CADETS DE LAIR DU CANADA sont des organisations civiles sans but
lucratif qui travaillent en collaboration avec les Forces armes canadiennes et les communauts
rgionales pour le soutien du Programme des cadets. Des bourses du ministre de la Dfense
nationale offrent du financement chacune des trois ligues de cadets afin de soutenir les
activits organisationnelles/administratives telles que la coordination de la protection
dassurance ainsi que de la slection et du recrutement des bnvoles ncessaires lappui du
programme des cadets.
36
Appendice C : Tableau comparatif des indemnits

Appendice C : Tableau 1
Soins de sant
Protection dassurance
Rmunration
Autres avantages
Forces armes
canadiennes (FAC) ou
l'quivalent
Assurance-accidents de la Ligue
des cadets, Rgime dassurancerevenu militaire (RARM),
Commission de la scurit
professionnelle et de l'assurance
contre les accidents du travail
(CSPAAT) de l'Ontario, Loi sur
lindemnisation des agents de
ltat (LIAE), indemnit de la Force
de rserve ou l'quivalent
Poursuite en justice
contre l'tat ou contre
un organisme
dtermin
Anciens Combattants Canada

(ACC), Rgime de pensions
du Canada (RPC) ou
l'quivalent
Seul recours autre que

l'assurance de la Ligue des
cadets.
ACC : S.O.
Groupes
Cadets (y compris les cadets cadres)

(12 18 ans)
Plan provincial
ou territorial
ou l'quivalent
Les FAC fournissent des soins

Soins de sant
d'urgence dans des cliniques sans universels
rendez-vous aux centres
d'instruction des cadets (CIC)
l't. Si des soins supplmentaires
sont requis, les cadets sont
transports dans un hpital civil.
Assurance-accidents de la Ligue des

cadets : Couvert
RARM : S.O.
Indemnit de la Force de rserve : S.O.
LIAE/CSPAAT : S.O. sauf pour les cadetscadres qui peuvent tre admissibles
Les FAC dfrayent les montants

excdant ce qui est admis par le
rgime d'assurance-maladie
provincial ou territorial pour toute
activit autorise des cadets
condition d'obtenir l'approbation
du mdecin de la base ou de
l'escadre.
37
Prestations dinvalidit du RPC : S.O.
Officiers du Cadre des

instructeurs de cadets (CIC) de
18 64 ans et membres de la
Premire rserve (lors
d'affectations avec les cadets)
(16,5 54 ans)
Les soins de sant d'urgence des

rservistes sous contrats de
classe A ou B (moins de
180 jours) et les soins de suivi
pour les blessures attribuables au
service (c.--d. pour les frais qui
dpassent la couverture
provinciale ou territoriale) sont
couverts par les FAC.
Soins de sant
universels
S.O.
Indemnits de dcs de la rserve

(directive 205.73 sur les prestations
d'indemnisation) des FAC : Peut tre
admissible. Pour un dcs survenu
en service, l'indemnit correspond
une priode de 20 mois de solde
calcule au taux de base l'gard
d'un membre de la Force rgulire
dtenant le mme grade et la mme
classification.
L'adhsion au rgime d'assurance

temporaire de la rserve (assurance vie et
mutilation) et au rgime dassurance
invalidit pour les conjoints (pour les
membres des sous-composantes de la
rserve) couvre les pertes survenues aprs
les heures de travail.49, 50
LIAE/CSPAAT ou Indemnit de la Force de
rserve : Peut tre admissible. Un rserviste
est libre de choisir le mode d'indemnisation
en fonction de sa situation.
S.O.
Membres de la Force rgulire

(lors d'affectations avec les
cadets)

cadets : S.O.
RARM : Admissibilit au RAMA ainsi qu'
l'ILD, lorsque la libration est due des
raisons mdicales, ou une invalidit
complte et que la libration est due des
raisons non mdicales. Admissibilit
l'assurance vie temporaire et l'assurance
mutilation accidentelle pour les vnements
survenus en dehors des heures de service
(lorsqu'on y adhre).
LIAE/CSPAAT ou Indemnit de la Force de
rserve : S.O.
49 https://www.cfmws.com/fr/aboutus/sisipfs/insurance/pages/term-life-insurance-plans.aspx
50 https://www.cfmws.com/fr/aboutus/sisipfs/insurance/pages/spousal-disability-plan-(sdp).aspx
38
ACC : Peut tre admissible

Prestations dinvalidit du RPC : Peut
tre admissible
RARM : Admissibilit au rgime d'assurance

mutilation accidentelle (RAMA).
Fournir des soins de sant

conformment la gamme des
soins de classe B+ (temps plein,
plus de 180 jours), c.--d. des
soins quivalents ceux reus par
les membres de la Force
rgulire).
Couverts par les FAC selon la
Gamme de soins.

cadets : S.O.
S.O.
ACC : Peut tre admissible

tre admissible
Prestations de dcs
supplmentaires tablies par la Loi
sur la pension de retraite des Forces

canadiennes : Peut tre admissible
Instructeurs civils ( l'emploi du

ministre de la Dfense
nationale)
(gs de 18 ans et plus)
Les FAC prodiguent les premiers Soins de sant

soins, mais les soins
universels
supplmentaires sont couverts par
le rgime de soins de sant
provincial ou territorial.

cadets : S.O.
RARM : S.O.
Possibilit de soumettre une ACC : S.O.

rclamation si aucune
prestation de la LIAE ou de
tre admissible
la CSPAAT n'est touche
LIAE/CSPAAT : Peut tre admissible

S.O.
Soins de sant
universels
Membres de Scouts Canada
Assurance-accidents de Scouts Canada :

Couvert
LIAE/CSPAAT : S.O.
(jeunes et adultes)
RARM : S.O.
Autre que l'assuranceACC : S.O.

accident de Scouts Canada,
le seul recours serait une
tre admissible
poursuite en justice contre
l'organisation.

Service de sant
national
(jeunes et adultes)
Un infirmier est engag par le

ministre de la Dfense lors des
camps de cadets annuels pour
prodiguer les soins.
Cadets australiens
Premiers soins dispenss par

l'organisation de cadets
Soins de sant
nationaux
Cadets de lArme britannique
Assurance-accidents : Couvert par la police

de l'association des cadets de l'Arme
Seul recours autre que

Non admissibles aux indemnits des
l'assurance de l'Association. anciens combattants
L'assurance de l'Association dfraie les

cots en parallle avec le ministre de la
Dfense.
Assurance-accidents : S.O.
(jeunes et adultes)
39
Possibilit de soumettre une Couverture de la Australian Military

requte si la demande
Rehabilitation and Compensation Act
d'indemnisation du ministre (MRCA) 2004
des Anciens combattants
(ACC) est refuse.
EXEMPLES DE COUVERTURES D'ASSURANCE CLASSES PAR FOURNISSEURS
Fournisseur
Indemnits d'assurance
Rgime dassurance-revenu
militaire (RARM)
Assurance vie temporaire51 (lorsqu'on y adhre) : Minimum de 10 000 $, maximum de 600 000 $
(Membres des FAC)
Rgime d'assurance mutilation accidentelle52 (adhsion automatique pour les membres en service dfraye par l'employeur) : Minimum de 62 500 $, maximum de
250 000 $
Rgime d'assurance mutilation accidentelle53 (lorsqu'on y adhre) : Minimum de 10 000 $, maximum de 250 000 $
Rgime dassurance invalidit pour les conjoints (le cadre des instructeurs de cadet et des Rangers peuvent y adhrer) : Paiement forfaitaire de 100 000 $
Invalidit de longue dure54 (si la libration survient pour des raisons mdicales lors du service ou si l'employ est totalement invalide, rmunr par l'employeur) :
75 % du revenu (jusqu' 90 %) (uniquement pour les membres de la Force rgulire et de la Force de rserve).
51 https://www.cfmws.com/fr/ourservices/insurance/pages/default.aspx.
52 https://www.cfmws.com/fr/aboutus/sisipfs/insurance/pages/accidental-dismemberment-insurance-plan-(adip).aspx.
53 Ibid
54 https://www.cfmws.com/fr/aboutus/sisipfs/insurance/pages/long-term-disability.aspx.
40
Fournisseur
Assurance-accidents de Scouts
Canada
Dcs accidentel : 10 000 $
(jeunes et adultes)
Paraplgie, quadriplgie ou hmiplgie : 20 000 $

Mutilation/Perte de :
Deux mains ou deux pieds ou vue des deux yeux : 10 000 $
Le pouce et lindex de lune ou lautre main : 2 500 $
Une main et un pied : 10 000 $
Le pouce ou l'index de l'une ou l'autre main : 1 000 $
Une main ou un pied ou la vue d'un il : 10 000 $
N'importe quel doigt : 500 $
Un bras, la hauteur du coude ou plus haut ou une jambe, la

hauteur du genou ou plus haut : 7 500 $
La parole et loue des deux oreilles : 10 000 $
La parole ou loue des deux oreilles : 5 000 $
Vue d'un il : 6 600 $
L'oue de l'une des deux oreilles : 1 250 $
Soit une main ou un pied : 6 600 $
Radaptation : 15 000 $
Chirurgie esthtique de reconstruction : 25 000 $
Indemnit d'hospitalisation longue dure : 2 500 $
(Remarque : Les couvertures ci-dessus sont offertes lorsque le dcs ou l'invalidit survient 365 jours ou moins aprs l'accident.)
Frais dentaires : La police couvre les frais (annuels) de dentistes professionnels pour le traitement des blessures accidentelles aux dents naturelles. Si, en raison de
l'ge, le dveloppement des dents n'est pas assez rapide pour permettre un traitement complet sur un an, les traitements seront couverts la suite de la soumission
d'un rapport satisfaisant dans l'anne suivant le diagnostic (formulaire normalis de demande d'indemnisation des soins dentaires) expliquant les traitements futurs.
La Compagnie dfrayera les cots de tels traitements jusqu' concurrence de 1 500 $ selon les pourcentages d'indemnisation suivants : Personne assure : 20 %,
Compagnie : 80 %.
Cots dbourss et autres dpenses mdicales : Cette police offre galement une couverture limite pour les cots dbourss pour l'ambulance, les mdicaments
sur ordonnance, le transport jusqu'aux tablissements de soins de sant, etc.; ainsi que pour les services paramdicaux comme la physiothrapie, la psychologie, la
massothrapie et l'orthophonie lorsqu'ils sont prescrits par un mdecin. Les traitements des chiropraticiens, des podiatres et des naturopathes sont galement
couverts lorsque ces cots sont engendrs la suite d'un accident. De plus, une certaine couverture est offerte pour les traitements mdicaux hors province et les
frais d'hospitalisation suprieurs ceux couverts sous n'importe quel rgime de soins mdicaux personnel, de groupe ou public.
41
Fournisseur
Police d'assurance contre les

accidents de voyage de groupe ou
personnel des cadets de l'Arme
b r i t a n n i q u e 55
Paraplgie : La couverture totale est de 45 000 livres sterling (GBP) (25 000 GBP pour paraplgie, plus un montant additionnel de 20 000 GBP pour invalidit totale
permanente).
(jeunes et adultes)
Quadriplgie : La couverture totale est de 70 000 GBP (50 000 GBP pour paraplgie, plus un montant additionnel de 20 000 GBP pour invalidit totale permanente).
Si lassur subit un accident corporel qui le rend quadriplgique pendant la priode d'assurance et alors que la couverture A (iii) est en vigueur, la prestation
d'invalidit totale permanente prend effet et la Compagnie verse 50 000 GBP. cette indemnisation s'ajoute la prestation d'invalidit totale permanente
(20 000 GBP).
Brlures : La couverture est fonde sur le pourcentage de surface corporelle brle :
i. 27 % ou plus : 10 000 GBP
ii. 18 % ou plus, mais moins que 27 % : 5 000 GBP
iii. 9 % ou plus, mais moins que 18 % : 3 500 GBP
iv. 4,5 % et plus, mais moins que 9 % : 1 500 GBP
Cicatrice au visage :
i. Cicatrice mesurant 10 cm ou plus : 10 000 GBP
ii. Cicatrice mesurant entre 3 et 9 cm : 5 000 GBP
Frais mdicaux : Jusqu' 10 000 GBP
Prestation pour l'hospitalisation : 75 GBP pour chaque priode d'au moins 24 h d'hospitalisation jusqu' un maximum de 18 300 GBP
Lsion dentaire : Jusqu' 1 000 GBP
Frais de dplacement d'urgence : Tous les frais additionnels raisonnables attribuables aux raisons suivantes :
a) voyage
b) hbergement
c) retour prcipit de l'assur dans son pays de rsidence, accompagn d'un collge ou d'un ami lorsque le mdecin traitant l'assur conseille que ce dernier soit
accompagn.
Frais dobsques : Jusqu' un maximum de 5 000 GBP
Prestation pour l'hospitalisation : 35 GBP pour chaque priode complte de 24 h d'hospitalisation de l'assur hors de son pays de rsidence jusqu' un maximum de
2 100 GBP
42
EXEMPLES D'INDEMNISATION ET DE PRESTATIONS OFFERTES PAR LES RGIMES FDRAUX ET PROVINC IAUX
Rgime
Rmunration et avantages sociaux
Prestation d'invalidit du
rgime de pensions du
C a n a d a ( R P C ) 56
Le RPC offre des prestations d'invalidit aux personnes qui ont suffisamment cotis au RPC et qui sont incapables d'occuper rgulirement un emploi en raison d'une invalidit.
Admissibilit : Le bnficiaire doit souffrir d'une invalidit grave et prolonge; tre g de moins de 65 ans, remplir les exigences relatives aux cotisations au RPC (tre g de
plus de 18 ans, travailler au Canada, mais l'extrieur du Qubec et toucher une rmunration annuelle d'au moins 3 500 $). Il doit aussi avoir cotis au RPC pendant quatre des
six dernires annes ou pendant trois des six dernires annes s'il a cotis au moins 25 ans.
En 2015, la prestation d'invalidit du RPC tait en moyenne de 928,08 $ par mois et le maximum offert tait de 1 264,59 $ par mois. La prestation mensuelle de base pour tous
les bnficiaires tait fixe 465,84 $ en plus d'une somme additionnelle accorde selon les cotisations effectues au RPC tout au long de la carrire.
Remarque : Il n'y a aucune indemnisation spcifiquement relative aux soins de sant ou aux soins mdicaux.
Loi sur l'indemnisation

des agents de l'tat
Les employs admissibles ont droit aux mmes taux d'indemnisation, verss dans les mmes conditions que celles offertes par la province o travaillent habituellement ces
employs.
( L I A E ) d u C a n a d a 57
55 Un exemplaire de la police (qui s'applique expressment aux voyages au Canada) a t fourni par l'Association de cadets de l'Arme britannique.
56 https://www.canada.ca/fr/services/prestations/pensionspubliques/rpc/prestation-invalidite-rpc.html.
57 http://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/G-5/ .
43
Rgime
Commission de la
scurit professionnelle
et de l'assurance contre
les accidents du travail
( C S P A A T ) d e l ' O n t a r i o 58
L'Association des commissions des accidents du travail du Canada59 produit plusieurs documents qui visent fournir des renseignements au sujet des indemnisations offertes
aux travailleurs dans les diffrentes provinces. Ces documents comprennent les tableaux suivants : Information sur les prestations cls , Prestations pour invalidit
permanente et indexations rsum 2015 et Prestations aux personnes charge et dcs Sommaire .
Les prestations de la CSPAAT de l'Ontario couvrent un nombre de frais lis aux blessures et aux maladies en milieu de travail, y compris : les soins de sant, les mdicaments
d'ordonnance, les appareils mdicaux et les frais orthopdiques et de transport. Dans la plupart des cas, le paiement s'effectue directement au fournisseur de soins de sant.
Les prestations de la CSPAAT sont calcules spcifiquement pour les apprenants et les apprentis selon le salaire minimum lorsque l'assur n'est pas rmunr ou selon le
salaire d'apprenti respectivement.60
Prestation pour perte de gain : Les prestations attribues pour perte de gains sont tablies en fonction de la date o s'est produite la blessure. Si la blessure s'est produite le 1er
janvier 1998 ou aprs, la couverture s'lve un taux de 85 % du salaire net. Si la blessure s'est produite entre le 2 avril 1985 et le 31 dcembre 1997, la couverture s'lve un
taux de 90 % du salaire net. Si la blessure s'est produite avant le 1 er avril 1985, la couverture s'lve un taux de 75 % du salaire brut.
Prestations pour perte non financire : L'indemnit est calcule la suite de l'expression, sous forme de pourcentage, de la dficience cause : le pourcentage augmentant avec
la gravit. Ce pourcentage est ensuite multipli par un montant de base tabli par la loi. Le montant de base est ajust selon l'ge : on ajoute un montant pour chaque anne
avant 45 ans au moment de la blessure; ou alors on soustrait un montant pour chaque anne aprs 45 ans au moment de la blessure. Lorsque le montant de base est ajust
l'ge et l'inflation, il est multipli par le pourcentage de dficience : le rsultat correspond au montant de la prestation. Le versement augmente pour chaque anne sous 45 ans
jusqu' un maximum de 84 514,13 $. Le versement dcrot pour chaque anne au-dessus de 45 ans jusqu' un minimum de 32 506,15 $.61
Maladie professionnelle et programme de prestation de survivant : Offre des services spcialiss aux travailleurs, aux personnes charge et aux employeurs touchs par
certaines maladies professionnelles comme le cancer, l'asthme, l'amiantose et la silicose, l'inhalation de substances et de vapeurs et les pertes auditives rsultant du bruit
ambiant.
Prestations verses aux travailleurs gravement blesss : Tout travailleur atteint dune blessure ou dune dficience grave peut compter sur une quipe de soutien du Programme
de blessure grave. Une dficience est considre comme un tat grave dans les cas suivants :
elle est permanente et rsulte en une indemnit pour perte non financire de 60 % dans le cadre d'un ou de plusieurs dossiers;
elle est permanente et donne lieu, dans le cadre dun ou de plusieurs dossiers, des pensions dinvalidit permanente totalisant 100%;
de lavis d'un mdecin-conseil de la CSPAAT, elle sera vraisemblablement permanente et occasionnera une prestation pour pertes non conomiques de 60 % ou une
prestation pour invalidit permanente de 100 %.
Montants dindemnisation pour les survivants

Indemnits forfaitaires : Les conjoints des travailleurs dcds ont droit une indemnit forfaitaire verse une seule fois. En 2016, ce versement est de 79 559,46 $ plus
1 988,98 $ pour chaque anne o le conjoint a moins de 40 ans, ou moins ce montant pour chaque anne o le conjoint a de plus de 40 ans. (c.--d. que le montant diminuerait
de 1 988,98 $ pour chaque anne o le conjoint a de plus que 40 ans au moment du dcs du travailleur (jusqu' un minimum de 39 779,69 $, ou augmenterait de 1 988,98 $
pour chaque anne o le conjoint a de moins que 40 ans au moment du dcs du travailleur jusqu' un maximum de 119 339,12 $).
Prestations mensuelles : La somme des prestations minimales payables lgard dun conjoint et dun enfant est de 22 588,28 $ par anne. Le plafond des gains moyens est de
88 000 $ par anne.
44
Rgime
Anciens Combattants
Canada Loi sur les
Les membres ou les vtrans des Forces armes canadiennes peuvent tre admissibles sils ont subi une blessure grave et traumatique ou souffert dune maladie aigu qui est
lie au service; a t cause par un seul vnement soudain survenu le 1 er avril 2006 ou aprs; a entran immdiatement une dficience grave et une dtrioration importante
de la qualit de vie.
mesures de rinsertion et
dindemnisation des
militaires et vtrans des
F o r c e s c a n a d i e n n e s 62
Indemnit d'invalidit : L'indemnit d'invalidit est un montant forfaitaire non imposable. Le montant maximal est 310 378,59 $.
Allocation pour perte de revenus : Cette indemnit de remplacement correspond 90 % de la solde brut d'avant la libration pendant la radaptation.63 Elle garantit un revenu
avant impt d'au moins 42 426 $ par anne.
Indemnit pour blessure grave : Montant forfaitaire non imposable de 70 840 $ pour compenser les rpercussions immdiates des maladies ou des blessures traumatiques les
plus graves lies au service dont sont atteints les membres des Forces armes canadiennes.
Allocation pour dficience permanente : Allocation mensuelle imposable verse vie. Verse lorsque les choix de carrire sont limits en raison dune blessure ou dune maladie
attribuable au service. En fonction de la catgorie d'incapacit, les prestations varient entre (catgorie 1) 595,26 $ (catgorie 2), 1184,53 $ et (catgorie 3) 1776,77 $. Un
bnficiaire atteint d'une dficience totale et permanente selon Anciens combattants Canada se qualifie aussi pour le supplment l'allocation pour dficience permanente qui
s'lve 1 088,90 $.
Indemnit de dcs : Montant forfaitaire non imposable de 310 378,59 $ vers au conjoint survivant et aux enfants la charge du militaire qui meurt des suites d'une blessure ou
d'une maladie imputable au service, condition que le dcs survienne dans les 30 jours qui suivent la blessure ou la maladie.
58http://www.wsib.on.ca/WSIBPortal/faces/WSIBArticlePage?fGUID=835502100635000225&_adf.ctrlstate=rw6m5hoy9_150&_afrLoop=1475039298485000&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=6v4ibphc9_76#%40%3F_afrWindowId%3D6v4ibphc9_76%26_afrLoop%3D1475039298485000%26_afrWindowMode%3D
0%26fGUID%3D835502100635000225%26_adf.ctrl-state%3D6v4ibphc9_104.
59 http://awcbc.org/fr/?page_id=360.
60 Types de travailleurs CSPAAT, http://www.wsib.on.ca/cs/groups/public/documents/staticfile/c2li/mdey/~edisp/wsib012673.pdf .
61http://www.wsib.on.ca/WSIBPortal/faces/WSIBManualPage?cGUID=18-01-02&fGUID=835502100635000515&_adf.ctrlstate=vxj08kitu_4&_afrLoop=1475427378627000&_afrWindowMode=0&_afrWindowId=6v4ibphc9_231#%40%3FcGUID%3D18-0102%26_afrWindowId%3D6v4ibphc9_231%26_afrLoop%3D1475427378627000%26_afrWindowMode%3D0%26fGUID%3D835502100635000515%26_adf.ctrl-state%3D6v4ibphc9_255
62 http://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/C-16.8/.
63 partir du 1er octobre 2016, http://www.veterans.gc.ca/fra/services/transition/rehabilitation/earnings-loss.
45
Rgime
Ministre australien des

Anciens combattants
Toutes les sommes sont indiques en dollars australiens et indexes pour la priode s'chelonnant entre le 1 er juillet 2016 et le 19 septembre 201664
Military Rehabilitation
and Compensation Act
2004
Dficience permanente : Maximum hebdomadaire : 335,73 $

Indemnits pour incapacit de travailler : 45 premires semaines aprs libration : 100 % du revenu habituel. Ensuite : 75 % du revenu habituel. L'indemnit minimale correspond
au salaire minimum fdral. Niveau de remboursement de l'indemnit forfaitaire : 216,07 $. Chargement de rmunration pour les membres librs : 158,16 $.
Indemnisation pour les frais de conseils financiers et juridiques (combins) : Jusqu' 2 549,31 $
Taux particulier du versement de soutien la pension d'invalidit : Maximum hebdomadaire (avant dductions) : 670,75 $ (remarque : Ce taux comprend un supplment
nergtique.)
Supplment nergtique : Un versement bimensuel continu qui accompagne l'indemnisation et les versements du programme de soutien du revenu. Le taux s'ajuste en fonction
du type de versement.
Services domicile : Maximum hebdomadaire : 475,37 $
Services de prpos aux soins : Maximum hebdomadaire : 475,37 $
Frais de funrailles : Maximum : 11 654,06 $
64 http://factsheets.dva.gov.au/factsheets/documents/MRC04%20Compensation%20Payment%20Rates.htm
46
Rgime
La Socit de
lAssurance Automobile
d u Q u b e c ( S A A Q ) 65
Remarques : La SAAQ indexe annuellement les montants de la plupart des prestations.

Tableau d'indemnisation pour 2016 : Pour les accidents ou les dpenses survenus entre le 1 er janvier et le 31 dcembre 2016
Somme forfaitaire d'indemnit pour une dgradation de la qualit de vie : Maximum de 238 965 $
Indemnit de remplacement du revenu : 90 % du revenu net calcul selon un revenu annuel brut de moins de 71 500 $.
Somme forfaitaire d'indemnit pour tudiants : 5 107 $ par anne d'tude perdue l'cole lmentaire; 9 371 par annes d'tude perdue au niveau secondaire et 9 371 $ par
session perdue au niveau postsecondaire (jusqu' concurrence de 18 741 $ par anne). De plus, partir de la date de fin d'tudes prvue, les tudiants peuvent avoir droit des
indemnits annuelles fixes 43,261 $, ce qui correspond au salaire moyen d'un travailleur du Qubec pour l'anne en cours.
Allocation de soins : Un montant hebdomadaire de 426 $ pour une personne, de 478 $ pour deux personnes, de 528 $ pour trois personnes et de 581 $ pour quatre personnes ou
plus.
Tableau des prestations de dcs pour l'anne 2016 : Pour les accidents et les dcs survenus entre le 1 er janvier et le 31 dcembre 2016
Prestation de dcs forfaitaire verse une victime d'accident sans conjoint ou personnes charge : Dans le cas d'une victime d'accident qui n'a pas de conjoint ou de
personnes charge, 54 621 $ sont donns en versements gaux la mre et au pre d'une victime d'ge mineur au moment du dcs, l'indemnit est verse la succession si
la victime tait d'ge lgal.
Couverture des frais de funrailles : 5 107 $ sont verss la succession ou au patrimoine de la victime.
Remarques :
Les renseignements de ce tableau ont t mis jour le 19 juillet 2016.
Le tableau fournit des appendices qui ne sont pas conus comme des documents de rfrence exhaustifs des indemnits existantes, mais plutt comme un aperu des renseignements des fins de comparaison.
65 https://saaq.gouv.qc.ca/
47
Indemnits en cas de dcs accidentel, de

mutilation et de perte particulire
Vie
10 000 $
50 000 $
5 000 $
10 000 $
50 000 $
5 000 $
10 000 $
Les deux mains
les deux pieds
La vue complte des deux yeux
Une main et un pied
Une main et la vue complte dun il
Un pied et la vue complte dun il
La parole et loue des deux oreilles
Un bras
7 500 $
37 500 $
3 750 $
7 500 $
37 500 $
3 750 $
7 500 $
37 500 $
3 750 $
Une jambe
Une main
6 667 $
33 333 $
2 778 $
6 667 $
33 333 $
2 778 $
6 667 $
33 333 $
2 778 $
Un pied
La vue complte d'un il
La parole ou loue des deux oreilles
48
2e classe Tous les employs temps
plein, les membres des comits nationaux,
les directeurs et officiers de la Ligue, les
bnvoles, les accompagnateurs et les
membres du conseil consultatif de moins de
70 ans
50 000 $
3e et 4e classe Tous les employs temps

membres du conseil consultatif entre 80 et
85 ans.
Ligue navale du Canada
1re classe Tous les cadets et les cadets

en visite de 12 22 ans
3e classe Mmes personnes que dans la

2e classe, mais entre 70 et 80 ans
Ligue des cadets de lArme

2eet 4e classe Tous les employs temps
plein, les officiers, les instructeurs, les
membres des comits nationaux, les
directeurs et officiers, les bnvoles, les
membres du conseil consultatif et les
accompagnateurs de moins de 70 ans ainsi
que le prsident de la division

en visite de 9 ans et 8 mois 20 ans
3e et 4e classe Mmes personnes que

dans la 2e classe, mais entre 70 et 90 ans

accompagnateurs de moins de 70 ans

Appendice D : Tableau 1
Appendice D : Tableau comparatif des assurances

Ligue des cadets de lAir
5 000 $
Indemnits en cas de dcs accidentel, de

mutilation et de perte particulire
Le pouce et lindex de lune ou lautre main

3 333 $
16 667 $
1 667 $
3 333 $
16 667 $
1 667 $
3 333 $
Quatre doigts de lune ou lautre main
L'oue de l'une des deux oreilles
Tous les orteils d'un mme pied

2 500 $
12 500 $
1 250 $
2 500 $
12 500 $
1 250 $
2 500 $
12 500 $
1 250 $
Quadriplgie
20 000 $
100 000 $
10 000 $
20 000 $
100 000 $
10 000 $
20 000 $
100 000 $
10 000 $
Paraplgie
Hmiplgie
49
membres du conseil consultatif de moins de
70 ans
16 667 $
3e et 4e classe Tous les employs temps

membres du conseil consultatif entre 80 et
85 ans.



2eet 4e classe Tous les employs temps
accompagnateurs de moins de 70 ans ainsi
que le prsident de la division


dans la 2e classe, mais entre 70 et 90 ans


1 667 $
Autres
avantages
(Remarque :
Cette liste
nest pas
exhaustive)
Indemnit
daccident
hebdomadaire
Indemnit de
remboursement
de mdicaments
la suite d'un
accident
Lorsque l'assur ne
peut travailler.
10 000 $ de
traitements
mdicaux dans les
30 jours suivants
l'accident


S.O.
10 000 $
S.O.
35 $/semaine
Priode d'attente :
7 jours
Priode
d'indemnisation
maximale :
26 semaines
conscutives
10 000 $
Pour les assurs
occupant un emploi
rmunr :
35 $/semaine
10 000 $ de
traitements
mdicaux dans les
30 jours suivants
l'accident
50
2eet 4e classe Tous les employs

temps plein, les officiers, les
instructeurs, les membres des comits
nationaux, les directeurs et officiers, les
bnvoles, les membres du conseil
consultatif et les accompagnateurs de
moins de 70 ans ainsi que le prsident de
la division
S.O.
10 000 $
S.O.
Priode d'attente :
7 jours
Priode
d'indemnisation
maximale :
26 semaines = 910 $
= 910 $
10 000 $
Lorsque
l'assur ne
peut
accomplir les
tches
substantielles
et matrielles
de son
emploi :
10 000 $ de
traitements
mdicaux
dans les
30 jours
suivants

plein, les membres des comits
nationaux, les directeurs et officiers de la
Ligue, les bnvoles, les
accompagnateurs et les membres du
conseil consultatif de moins de 70 ans
S.O.
10 000 $
3e et 4e classe Tous les employs

temps plein, les membres des comits
conseil consultatif entre 80 et 85 ans.




dans la 2e classe, mais entre 70 et
90 ans
S.O.
35 $/semaine
Priode
d'attente :
7 jours
Priode
d'indemnisati
on maximale :
26 semaines
= 910 $
10 000 $
Autres
avantages
(Remarque :
Cette liste
nest pas
exhaustive)
51
l'accident





la division


90 ans


Indemnisation
de
remboursement
pour soins
dentaires la
suite d'un
accident
2 000 $ de
traitements dans
les 30 jours
suivants l'accident
ou les dpenses
lies de tels
traitements ou
services dans les
12 mois suivant
l'accident
2 000 $
2 000 $
2 000 $ de
traitements dans les
30 jours suivants
l'accident ou les
dpenses lies de
tels traitements ou
services dans les
12 mois suivant
l'accident
2 000 $
2 000 $
2 000 $ de
traitements
dans les
30 jours
suivants
l'accident ou
les dpenses
lies de tels
traitements
ou services
dans les
12 mois
suivant
l'accident
2 000 $
2 000 $
Frais dirigs
500 $
S.O.
S.O.
500 $
S.O.
S.O.
500 $
S.O.
S.O.
Indemnit de
rapatriement
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
Maximum de
10 000 $
Maximum de
10 000 $
Maximum de
10 000 $
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
Indemnit
didentification
Maximum de
10 000 $
Maximum de
10 000 $
Maximum de
10 000 $
S.O.
S.O.
S.O.
Maximum de
10 000 $
Maximum de
10 000 $
Maximum de
10 000 $
Indemnit de
frais funraires
Maximum de
5 000 $
Maximum de
5 000 $
Maximum de
5 000 $
S.O.
S.O.
S.O.
Maximum de
5 000 $
Maximum de
5 000 $
Maximum de
5 000 $
Autres
avantages
(Remarque :
Cette liste
nest pas
exhaustive)
Indemnit de
deuil
5 000 $ maximum
(jusqu' 6 sances
de suivi de deuil)
Maximum de
5 000 $
5 000 $ maximum
(jusqu' 6 sances
de suivi de deuil)
S.O.
Indemnit de
recyclage
professionnel du
conjoint
15 000 $
15 000 $
15 000 $
maximum (sans
excder le
montant total)
Indemnit de
thrapie
psychologique
5 000 $ maximum,
jusqu' 2 ans aprs
la blessure
5 000 $
Indemnit de
brlure
Varie selon la partie
du corps, ne doit
pas excder le
capital
assur = 10 000 $
Chirurgie
esthtique de
reconstruction :
S.O.


S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
5 000 $ maximum,
jusqu' 2 ans
aprs la blessure
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
Varie selon la
partie du corps, ne
doit pas excder le
capital
assur = 10 000 $
Varie selon la
partie du corps, ne
doit pas excder le
capital
assur = 10 000 $
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
52
S.O.




la division


90 ans
S.O.
Autres
avantages
(Remarque :
Cette liste
nest pas
exhaustive)
Indemnit de
coma
50 000 $ total
maximum, 1 % du
capital assur vers
pour chaque mois
pass dans un tat
comateux = 100 %
par mois
Indemnit pour
les frais
d'hospitalisation
Indemnit de
dplacement de
la famille
Maximum de
50 000 $
Maximum de
50 000 $
S.O.
Maximum de
2 500 $ par mois
Maximum de
2 500 $ par mois
Maximum de
2 500 $ par mois
Versements
quotidiens de 1/30
de 1 % du capital
assur, limite
maximale de
12 mois = 3,33 $
par jour
Versements
quotidiens de 1/30
de 1 % du capital
assur, limite
maximale de
12 mois = 3,33 $
par jour
Versements
quotidiens de 1/30
de 1 % du capital
assur, limite
maximale de
12 mois = 3,33 $
par jour
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
(lors de mutilation
et de perte
particulire)
(lors de mutilation
et de perte
particulire)
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
S.O.
Maximum de
15 000 $
Maximum de 10 000
$
Maximum de
10 000 $
Maximum de
10 000 $
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
(lors de mutilation
et de perte
particulire)
(lorsqu'hospitalis)
(lorsqu'hospitalis)
(lorsqu'hospitali
s)
(lors de
mutilation et
de perte
particulire)
(lors de mutilation
et de perte
particulire)
(lors de
mutilation et de
perte
particulire)
53

S.O.




la division


90 ans


S.O.
Autres
avantages
(Remarque :
Cette liste
nest pas
exhaustive)
Indemnit de
radaptation
15 000 $ de
traitements
mdicaux dans les
3 ans suivants
l'accident
Indemnits de
modification de
la maison et du
vhicule
15 000 $ de
traitements
mdicaux dans les
3 ans suivants
l'accident


Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
10 000 $ de
traitements
mdicaux dans les
2 ans suivants
l'accident
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
10 000 $ de
traitements
mdicaux dans les
3 ans suivants
l'accident
54

la division
Maximum de
10 000 $
Maximum de
10 000 $
Maximum de
15 000 $
Maximum de
10 000 $
Maximum de
10 000 $
Maximum de
15 000 $

Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $





90 ans
Maximum de
15 000 $
Maximum de
15 000 $
Remarques :
1. Ces renseignements ont t mis jour le 19 juillet 2016.
2. Certains montants ont t arrondis au dollar le plus prs.
3. Le tableau fournit des appendices qui ne sont pas conus comme des documents de rfrence exhaustifs des indemnits existantes, mais plutt comme un aperu des renseignements des fins de comparaison.
Appendice E : Tableau comparatif des valeurs accumules

Appendice E : Tableau 1
Cadets et
bnvoles
civils
Cadets de
lArme du
R.-U.
Assurance
de la Ligue
Avantage
d e s c a d e t s 66
Membres des Forces armes canadiennes

Cadets australiens
Military
Rehabilitation and
Compensation Act
(MRCA) 2004
(y compris le Cadre des instructeurs des cadets)
Rgime
dassurancer e v e n u m i l i t a i r e 67
(RARM)
Loi sur la pension

de retraite des
Forces canadiennes Anciens
( L P R F C ) 68
Directives sur la
rmunration et les
avantages sociaux
( D R A S ) 69
Suite la page suivante...
66 Voir l'annexe D - Tableau comparatif de l'assurance.

67 https://www.cfmws.com/fr/aboutus/sisipfs/insurance/pages/term-life-insurance-plans.aspx.
68 http://laws-lois.justice.gc.ca/fra/lois/C-17/page-13.html?txthl=supplementary+death.
69 http://www.forces.gc.ca/fr/a-propos-politiques-normes-avantages/ch-205-indemnites-officiers-militaires-rang.page
70 http://www.veterans.gc.ca/fra/services/rates
71 http://awcbc.org/wp-content/uploads/2014/02/f_Key_Benefits_Information.pdf
72 https://saaq.gouv.qc.ca/accident-route/deces/calcul-indemnite-deces/
55
Combattants
Canada
( A C C ) 70
Rservistes (y
compris le Cadre des
instructeurs des
cadets) et les
instructeurs civils
Membres de
Scouts
Canada
Loi sur
lindemnisation des
agents de ltat
(LIAE)/Commission de
la scurit
professionnelle et de
l'assurance contre les
accidents du travail
( C S P A A T ) 71
Assurance
de Scouts
Canada
Victimes des
accidents de la
route au Qubec
Socit de
l'assurance
automobile du
Q u b e c ( S A A Q ) 72
Cadets et
bnvoles
civils
Cadets de
lArme du
R.-U.

Cadets australiens
Military
Rehabilitation and
Compensation Act
(MRCA) 2004
Assurance
de la Ligue
Avantage
Rgime
(RARM)
Loi sur la pension

de retraite des
( L P R F C ) 68
Directives sur la
rmunration et les
avantages sociaux
Combattants
Canada
( A C C ) 70
( D R A S ) 69
Rglement
l'amiable vers
par le MinDef
s'il en
reconnat la
responsabilit
Pour un cadet sans revenu

ni qualification reconnue,
les gains se fondent sur le
salaire minimum national
de 656,90 $ par semaine
pour les 45 premires
semaines et de 492,68 $
par la suite
75 % du revenu
(possiblement jusqu'
90 %) vers comme
indemnisation
d'invalidit de longue
dure (ILD) (membre
de la Force rgulire)
Minimum mensuel de
2 025 $ (75 % de
2 700 $ de salaire
prsum
(possiblement jusqu'
90 %) vers comme
indemnisation ILD
(Premire rserve)73
S.O.
Membres de
Scouts
Canada
Loi sur
lindemnisation des
agents de ltat
la scurit
Assurance
de Scouts
Canada
Victimes des
accidents de la
route au Qubec
Socit de
l'assurance
automobile du
Q u b e c ( S A A Q ) 72
( C S P A A T ) 71
90% du revenu
pendant la
radaptation,
prestation
minimale de
42 426 $
Varie selon la province

Par exemple : L'Ontario
verse 85 % du salaire net
jusqu' un maximum de
85 200 $74
Maximum de
2 213 $ (plus
340,98 $ par
enfant charge)
mensuels aprs
la radaptation
Allocation de
592,26 $
1 776,77 $ par
mois pour
contrer les
rpercussions
sur la carrire
Rem
placement du revenu
35 $/semaine
pour les cadets
jusqu' un
maximum de
910 $
Rservistes (y
instructeurs des
cadets) et les
instructeurs civils
73 https://www.cfmws.com/fr/aboutus/sisipfs/insurance/pages/long-term-disability.aspx
74 74 420 $ (85 % de 85 200 $).
75 https://saaq.gouv.qc.ca/accident-route/regime-public-assurance-automobile/couvert-comment/compensations-financieres/remplacement-revenu/ .
56
Jusqu' 85 %
des gains
jusqu' un
maximum de
200 $/semaine
jusqu' un
maximum de
5 200 $ pour les
bnvoles (c.-d. les adultes)
100 $ par
semaine pour un
maximum de
26 semaines
(lorsque sans
emploi rmunr
temps
plein) = 2 600 $
90 % du salaire jusqu'
un maximum de
71 500 $75
Indemnisation pour les
jeunes :
9 371 $ pour une anne
d'tudes secondaires
perdue
Au niveau
postsecondaire :
9 371 $ par semestre
ou 18 741 $ par anne
perdue
Ds la date de
graduation, un tudiant
qui ne peut intgrer le
march du travail en
raison de blessures
recevra une indemnit
de remplacement
dtermin en fonction
du salaire moyen au
Qubec : 43 261 $
Cadets et
bnvoles
civils
Cadets de
lArme du
R.-U.
Cadets australiens
Military
Rehabilitation and
Compensation Act
(MRCA) 2004
Assurance
de la Ligue
Avantage
Dficience permanente/Perte non

financire

Rgime
(RARM)
Loi sur la pension

de retraite des
( L P R F C ) 68
Directives sur la
rmunration et les
avantages sociaux
Combattants
Canada
( A C C ) 70
( D R A S ) 69
Somme
forfaitaire de
20 000 $ pour
les cadets
Somme
forfaitaire de
100 000 $ pour
les adultes
Rglement
l'amiable vers
par le MinDef
s'il en
reconnat la
responsabilit
Jusqu' 335,73 dollars

australiens par semaine
Ou une somme forfaitaire
de 448 971,72 $ dollars
australiens76
Somme forfaitaire de
S.O.
250 000 $ de l'ACFT
ou du RATR (lorsqu'on
y adhre), lorsque
l'accident survient hors
des heures de service
Somme forfaitaire
pouvant aller jusqu'
250 000 $77 du rgime
d'assurance mutilation
accidentelle (RAMA),
lorsque l'accident
survient en service
Rservistes (y
instructeurs des
cadets) et les
instructeurs civils
Membres de
Scouts
Canada
Loi sur
lindemnisation des
agents de ltat
la scurit
Assurance
de Scouts
Canada
Victimes des
accidents de la
route au Qubec
Socit de
l'assurance
automobile du
Q u b e c ( S A A Q ) 72
( C S P A A T ) 71
Paiement
forfaitaire de
310 378,59 $
Somme
forfaitaire de
70 840 $ comme
indemnit de
blessure grave
lorsque l'accident
survient en
service

Exemple en Ontario :
32 344,47 $ 84 093,66 $
selon l'ge
Somme
forfaitaire de
20 000 $ pour
les adultes et
pour les jeunes
Somme forfaitaire
pouvant atteindre
238 965 $
76 http://factsheets.dva.gov.au/factsheets/documents/MRC04%20Compensation%20Payment%20Rates.htm Renseignements jour pour la priode entre le 1er juillet 2016 au 19 septembre 2016
77 https://www.cfmws.com/fr/aboutus/sisipfs/insurance/pages/accidental-dismemberment-insurance-plan-(adip).aspx
57
Cadets et
bnvoles
civils
Assurance
de la Ligue
Avantage
Cadets de
lArme du
R.-U.

Cadets australiens
Military
Rehabilitation and
Compensation Act
(MRCA) 2004
Rgime
(RARM)
Loi sur la pension

de retraite des
( L P R F C ) 68
Directives sur la
rmunration et les
avantages sociaux
Combattants
Canada
( A C C ) 70
( D R A S ) 69
Somme
forfaitaire de
10 000 $ pour
les cadets
Somme
forfaitaire de
50 000 $ pour
les adultes
Rglement
Une indemnisation de
l'amiable vers dcs peut tre verse aux
par le ministre
personnes charge78
de la Dfense
(MinDef) s'il en
reconnat la
responsabilit
Somme forfaitaire
pouvant atteindre
600 000 $ verse par
l'assurance collective
facultative terme
(ACFT) ou le rgime
d'assurance
temporaire de la
rserve (RATR) pour
les membres de la
Force rgulire.
deux ans d'indemnisation
(membre de la Force
rgulire)
vingt mois
d'indemnisation
quivalente la solde de
la Force rgulire
(rservistes)
Dcs
(lorsqu'on y a adhr)
78 Military Rehabilitation and Compensation Information Booklet (p 22)

58
Rservistes (y
instructeurs des
cadets) et les
instructeurs civils
Membres de
Scouts
Canada
Loi sur
lindemnisation des
agents de ltat
la scurit
Assurance
de Scouts
Canada
Victimes des
accidents de la
route au Qubec
Socit de
l'assurance
automobile du
Q u b e c ( S A A Q ) 72
( C S P A A T ) 71
Somme
forfaitaire de
310 378,59 $
pour les
conjoints
Plus l'allocation
pour perte de
revenus de 90 %
du revenu,
minimum de
42 426 $ au
conjoint

Exemple en Ontario :
39 307,99 $ 117 924,03 $
selon l'ge.
laquelle s'additionne de
20 % 60% du revenu de
pension, vers au conjoint
en fonction de l'ge. OU si
le conjoint est responsable
d'une personne charge
d'ge mineur, 85 % du
revenu de pension (sans
tenir compte de l'ge)
Somme
forfaitaire de
10 000 $ pour
les adultes et
pour les jeunes
Somme forfaitaire
pouvant atteindre 5 fois
le revenu annuel du
conjoint (de 68 148 $
357 500 $)
laquelle s'ajoute une
somme forfaitaire de
59 631 $ pour les
personnes charge
54 621 $ lorsqu'il n'y a
pas de personne
charge (verse aux
parents)
Appendice F : Rglements et politiques lis aux cadets

O r d r e s e t r g l e m e n t s r o y a u x d e s c a d e t s d u C a n a d a ( O R C a d e t s ) ( 1 9 7 8 / 1 9 8 8 ) ( d i s p o n i b l e s u r l e p o r t a i l d e s o r g a n i s a t i o n s d e c a d e t s d u C a n a d a ) 79
O r d r e s e t r g l e m e n t s r o y a u x , c h a p i t r e 3 4 S e r v i c e s d e s a n t , s e c t i o n 2 S o i n s d e s a n t - o f f i c i e r s e t m i l i t a i r e s d u r a n g , a r t i c l e 3 4 . 0 7 ( 1 e r a o t 2 0 1 5 ) ( I n t e r n e t ) 80
O r d r e s e t r g l e m e n t s r o y a u x , c h a p i t r e 3 5 S e r v i c e s d e n t a i r e s , s e c t i o n 2 S o i n s d e n t a i r e s - o f f i c i e r s e t m i l i t a i r e s d u r a n g , a r t i c l e 3 5 . 0 4 ( 1 e r a o t 2 0 1 5 ) ( I n t e r n e t ) 81
Instruction 2500-05 du groupe des services de sant des Forces armes canadiennes Paiement des factures relies aux soins des cadets (8 mars 2011) (Int ranet
s e u l e m e n t ) 82
O r d o n n a n c e s s u r l a d m i n i s t r a t i o n e t l i n s t r u c t i o n d e s c a d e t s ( d i s p o n i b l e s u r l e p o r t a i l d e s o r g a n i s a t i o n s d e c a d e t s d u C a n a d a ) 83
O r d r e s d e n t a i r e s d e s F o r c e s a r m e s c a n a d i e n n e s 2 2 - 1 5 T r a i t e m e n t d e n t a i r e M e m b r e s d e l a F o r c e d e r s e r v e e t c a d e t s ( 6 d c e m b r e 2 0 1 2 ) ( I n t r a n e t s e u l e m e n t ) 84
O r d r e s a d m i n i s t r a t i f s d e s F o r c e s a r m e s c a n a d i e n n e s 3 4 - 4 5 E x a m e n s e t s o i n s m d i c a u x I n s t r u c t e u r s d e s c a d e t s e t c a d e t s ( 2 7 m a r s 1 9 8 1 ) ( I n t r a n e t s e u l e m e n t ) 85
O r d r e s a d m i n i s t r a t i f s d e s F o r c e s a r m e s c a n a d i e n n e s 3 5 - 4 T r a i t e m e n t d e n t a i r e ( 9 d c e m b r e 1 9 8 8 ) ( I n t r a n e t s e u l e m e n t ) 86
Remarque : Les politiques et rglements disponibles sur l'intranet de la Dfense ne sont pas accessibles au grand public. Des exemplai res peuvent tre demands en
communicant avec not re bureau au 1 -888-828-3626 ou au ombudsman -communications@forces.gc.ca .
79 https://portal-portail.cadets.gc.ca/_layouts/homeaccueil.aspx?ReturnUrl=%2fen%2frenewal%2f_layouts%2fAuthenticate.aspx%3fSource%3d%252Fen%252Frenewal%252FPages%252Foverview%252Easpx&Source=%2fen%2frenewal%2fPages%2foverview.aspx
80 http://www.forces.gc.ca/fr/a-propos-politiques-normes-directives-ordonnances-reglements-royaux-vol-01/tdm-34.page
81 http://www.forces.gc.ca/fr/a-propos-politiques-normes-directives-ordonnances-reglements-royaux-vol-01/ch-35.page
82 http://cmp-cpm.mil.ca/fr/health/policies-direction/policies/2500-05.page
83 https://portal-portail.cadets.gc.ca/_layouts/homeaccueil.aspx?ReturnUrl=%2fen%2frenewal%2f_layouts%2fAuthenticate.aspx%3fSource%3d%252Fen%252Frenewal%252FPages%252Foverview%252Easpx&Source=%2fen%2frenewal%2fPages%2foverview.aspx
84 http://cmp-cpm.mil.ca/assets/CMP_Intranet/docs/fr/health/policies-direction/1022-15.pdf
85 http://corpsec.mil.ca/admfincs/subjects/cfao/034-45_f.asp
86 http://corpsec.mil.ca/admfincs/subjects/cfao/035-04_f.asp
59
Appendice G : Ressources pour les cadets

www.ombudsman.forces.gc.ca/
Bureau de lombudsman du MDN et des FAC
1-888-828-3626
Organisations de cadets du Canada
www.cadets.ca
Portail des Organisations de cadets du Canada
https://portal-portail.cadets.gc.ca
Programme daide aux membres des Forces

canadiennes
http://www.forces.gc.ca/fr/communaute-fac-services-soutien-pam/programme-aide-membres.page
1-800-268-7708
www.jeunessejecoute.ca
Jeunesse, Jcoute
1-800-668-6868
Alberta - MyHealthAlberta
Colombie-Britannique HealthLink BC
Manitoba - Health Links - Info Sant
Nouveau-Brunswick Tl-Soins
Terre-Neuve-et-Labrador HealthLine
Conseils mdicaux et services de recommandations87
Nouvelle-cosse HealthLink 811

Ontario Tlsant Ontario
Qubec - Info-Sant 811
Saskatchewan HealthLine at 811
Ligne info-sant du Yukon 811
http://www.forces.gc.ca/fr/contactez-nous/denonciation-divulgation-actes-reprehensibles.page
Dnonciation
1-866-236-4445
87 La page Web Sant des Services aux jeunes du gouvernement du Canada (http://www.jeunesse.gc.ca/fra/sujets/sante/index.shtml#renseignements_medicaux)
60

Cadets Soutien Enquete Ombudsman. FR

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Bureau de l'ombudsman du ministre de la Dfense nationale et des Forces canadiennes

Table des matires

en raison d'une activit approuve pour les cadets, le ministre de la Dfense

recommandons que le ministre de la Dfense nationale et les Forces armes

Assurer la conformit avec le processus;

d. Publier toutes ces informations dtailles sur Internet;

Ligues des cadets, nous recommandons que le ministre de la Dfense nationale et

canadiennes mnent les consultations ncessaires et adoptent des politiques et des

Rsum des incidences sur les lments

Nous avons galement tudi les rgimes d'assurance et de prestations fdraux et

7 Loi sur la Dfense nationale, L.R.C., 1985, ch. N-5

Les cadets de lArme acquirent des aptitudes en matire de maniement de cartes et

Certains cadets de l'Air, de l'Arme et de la Marine ayant plus d'exprience seront

Section III : Constatations

CONSTATATION 1 : Lorsqu'il est question de maladies et de blessures graves

AN ALYSE SOMMAIRE DE L'INDEMNIS ATION OFFE RTE AUX GROUPES

mensuels et donnes connexes, de janvier mars 2016

Instructors of Cadets (30 avril 2013).

CONSTATATION 2 : Les cadets canadiens malades et blesss reoivent des

17 La dernire mise jour de ce rglement a eu lieu en 1988.

LA G AMME DE SOINS DE S FORCES ARMES CANADIENNES 1 9

05 du Gp Svc S FC; et le dpliant de Cadets Canada Addressing Concerns .

AN ALYSE SOMMAIRE DES SOINS DE S ANT OFFERTS AUX GROUPES

CONSTATATION 3 : L'information sur la faon d'accder des soins de sant

PROCDURE DE PRSENTATION D'UNE DEMANDE DE P AI EMENT OU

Assurer la conformit avec le processus;

d. Publier toutes ces informations dtailles sur Internet;

CONSTATATION 5 : Les cadets canadiens bnficient d'une plus petite

AN ALYSE SOMMAIRE DE LA COUVERTURE D' ASSU RANCE OFFERTE

Il convient de noter que sous la Commission de la scurit professionnelle et de l'assurance

CONSTATATION 6 : La couverture d'assurance-accidents varie d'une Ligue

CONSTATATION 7 : Les cadets-cadres qui souffrent d'une blessure subie en

42 Indemnisation des accidents du travail du site web du Programme du travail.

Cependant, les cadets-cadres conviennent la dfinition d'un agent de l'tat en vertu de

Assurer la conformit avec le processus;

d. Publier toutes ces informations dtailles sur Internet;

Appendice A : Mthodologie de l'enqute

Les rapports et dossiers du Bureau de lombudsman de la Dfense nationale et des Forces

Les MEMBRES DE LA FORCE RGULIRE peuvent se voir affecter un poste de

Appendice C : Tableau comparatif des indemnits

Anciens Combattants Canada

Seul recours autre que

Cadets (y compris les cadets cadres)

Les FAC fournissent des soins

Assurance-accidents de la Ligue des

Les FAC dfrayent les montants

Prestations dinvalidit du RPC : S.O.

Officiers du Cadre des

Les soins de sant d'urgence des

Indemnits de dcs de la rserve

L'adhsion au rgime d'assurance

Membres de la Force rgulire

Assurance-accidents de la Ligue des

ACC : Peut tre admissible

RARM : Admissibilit au rgime d'assurance

Fournir des soins de sant

Assurance-accidents de la Ligue des

ACC : Peut tre admissible

sur la pension de retraite des Forces

Instructeurs civils ( l'emploi du

Les FAC prodiguent les premiers Soins de sant

Assurance-accidents de la Ligue des