Doe: Executivo I Pgina(s): 30/31 Data: 14/02/2013 Assunto: CRITRIOS E PROCEDIMENTOS NA AVALIAO ESPECIAL DE DESEMPENHO DOS SERVIDORES DO Q.A.E. EM ESTGIO PROBATRIO Legislao: Instruo CGRH 2, de 08-02-2013
Instruo CGRH 2, de 08-02-2013
Dispe sobre critrios e procedimentos a serem adotados na aplicao da Avaliao Especial de Desempenho aos servidores do Quadro de Apoio Escolar em Estgio Probatrio, de que trata o Decreto 58.855, de 23/1/2013. O Coordenador da Coordenadoria de Gesto de Recursos Humanos da Secretaria de Estado da Educao, visando uniformizar critrios e procedimentos a serem adotados na aplicao da Avaliao Especial de Desempenho aos integrantes do Quadro de Apoio Escolar QAE, em Estgio Probatrio, e atendendo ao que dispe o artigo 14 do Decreto 58.855, de 23-01-2013, expede a presente Instruo. I - Na Avaliao Especial de Desempenho, regulamentada pelo Decreto 58.855/2013, para os integrantes das classes de cargos do Quadro de Apoio Escolar - QAE, que se encontram em perodo de estgio probatrio, devero ser observados os critrios, orientaes e procedimentos constantes desta Instruo. II - A Avaliao Especial de Desempenho consistir de um conjunto de aes planejadas e coordenadas, objetivando o acompanhamento contnuo do desempenho do servidor, nos 3 (trs) primeiros anos de efetivo exerccio no cargo para o qual foi nomeado, que se caracterizam como de estgio probatrio. III - Os critrios a serem observados na Avaliao Especial de Desempenho so: a) Assiduidade: relacionada frequncia, pontualidade e ao cumprimento da carga horria de trabalho. b) Disciplina: relacionada ao cumprimento de obrigaes e ao respeito s normas vigentes e hierarquia funcional. c) Iniciativa: relacionada proatividade e habilidade de propor ideias, visando melhoria de procedimentos e rotinas de atividades. d) Produtividade: d.1 - relacionada capacidade de administrar suas tarefas e prioriz-las, de acordo com os respectivos graus de relevncia; d.2 relacionada dedicao no cumprimento de metas e qualidade do trabalho executado; e) Responsabilidade: relacionada ao comprometimento com seus deveres e atribuies, ao atendimento de prazos e ao aprimoramento dos resultados dos trabalhos desenvolvidos. IV vista dos critrios relacionados no inciso anterior, o servidor em estgio probatrio ser avaliado por seu desempenho e por tempo de servio prestado, devendo, neste caso, comprovar o cumprimento de 3 (trs) anos ou 1.095 (um mil e noventa e cinco) dias de efetivo exerccio. V Devero ser considerados, no cmputo dos 1.095 (um mil e noventa e cinco) dias, as ausncias e afastamentos considerados como de efetivo exerccio, na conformidade do que estabelece o artigo 78 da Lei 10.261, de 28-10-1968. VI - A apurao do tempo de efetivo exerccio do servidor em estgio probatrio ser comprovada mediante Ficha de Frequncia. VII - Durante o perodo de estgio probatrio, o servidor no poder ser afastado ou licenciado do seu cargo, exceto, nas situaes previstas no artigo 10, do Decreto 58.855, de 23-01-2013. VIII Fica suspensa, para efeito de estgio probatrio, a contagem de tempo de servio, em qualquer tipo de afastamento, exceto nas situaes: a) de afastamentos nos termos dos artigos 69 e 75 da Lei 10.261, de 28-10-1968; b) de nomeao para o exerccio de cargo em comisso ou de designao para o exerccio das atribuies de Gerente de Organizao Escolar, de que trata o artigo 15 da Lei Complementar 1.144, de 11-07-2011; IX - A Avaliao Especial de Desempenho consistir dos seguintes instrumentos:
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a) Avaliao semestral de desempenho - a ser aplicada pelo superior imediato do servidor, no
percurso dos 30 (trinta) primeiros meses de estgio probatrio; b) Plano de Integrao e Aperfeioamento Individual a ser utilizado como orientador para o desenvolvimento do servidor ao longo do perodo de estgio probatrio, no qual sero especificados os aspectos profissionais a serem aperfeioados para a adaptao do servidor ao cargo, bem como o registro de ocorrncias. c) Relatrio Circunstanciado versando sobre a conduta e o desempenho do servidor, vista das avaliaes semestrais de desempenho e das demais informaes obtidas com os instrumentos a que se referem a alneas b deste inciso, devendo este relatrio fundamentar a proposta de confirmao no cargo ou de exonerao do servidor. X O servidor que se encontre em estgio probatrio, na data da publicao do Decreto 58.855/13, ser submetido a tantas avaliaes semestrais quantas sejam possveis de se realizar no perodo dos 30 (trinta) primeiros meses do estgio, observado o intervalo de 6 (seis) meses de efetivo exerccio entre as avaliaes. XI - O servidor que contar com menos de 6 (seis) meses, para finalizar o perodo de estgio probatrio, ser submetido a uma nica avaliao semestral de desempenho, cujo resultado ser utilizado para elaborao do relatrio circunstanciado, que integra a Avaliao Especial de Desempenho. XII Ao se iniciar o estgio probatrio de um servidor, seu superior imediato, o superior mediato e a CAD devero observar que: a) a primeira avaliao semestral de desempenho dever se realizar no decorrer dos primeiros 6 (seis) meses de efetivo exerccio do servidor; b) as avaliaes semestrais subsequentes devero respeitar, com preciso, o intervalo de 6 (seis) meses entre as respectivas aplicaes, de forma que, ao se completarem os 30 (trinta) primeiros meses de efetivo exerccio do estgio probatrio, o servidor tenha se submetido ao total de 5 (cinco) avaliaes semestrais de desempenho; c) para cada perodo de 6 (seis) meses, referente a uma avaliao semestral, dever ser emitida Ficha de Frequncia contendo a apurao do tempo de efetivo exerccio no perodo correspondente. XIII - Os formulrios de avaliao semestral de desempenho sero disponibilizados s Diretorias de Ensino pelo Centro de Vida Funcional - CEVIF, do Departamento de Administrao de Pessoal desta Coordenadoria. XIV - Cabe ao superior imediato do servidor preencher os formulrios de avaliao semestral de desempenho, no prazo de at 5 (cinco) dias teis, contados da data em que se completar o interstcio necessrio para avaliao, encaminhando-os, na sequncia, CAD, na Diretoria de Ensino. XV Quando ocorrer alterao da sua unidade de exerccio, o servidor ser avaliado pelo superior imediato ao qual tenha se subordinado pelo maior nmero de dias de efetivo exerccio no perodo considerado, devendo a outra unidade apresentar relatrios para subsidiar a avaliao. XVI - Em caso de nomeao ou designao para exerccio de cargo em comisso ou de funo de confiana, no mbito de rgo/unidade diverso de sua unidade de classificao, o servidor ser avaliado pelo superior imediato no rgo/unidade do referido cargo em comisso ou funo de confiana. XVII Em cada avaliao semestral de desempenho, o servidor ser avaliado com base nos 5 (cinco) critrios discriminados no inciso III desta instruo, quais sejam: assiduidade, disciplina, iniciativa, produtividade e responsabilidade. XVIII Cada um dos critrios, a que se refere o inciso anterior, ser pormenorizado em 4 (quatro) caractersticas (A, B, C e D) que lhes so correlatas, na conformidade das especificaes estabelecidas no artigo 3 do Decreto 58.855/13. XIX Para cada uma das 4 (quatro) caractersticas, de cada um dos 5 (cinco) critrios, a que se refere o inciso XVII, o servidor ser avaliado mediante uma das 4 (quatro) alternativas de resposta, que serviro de parmetro para a ponderao de cada caracterstica, na seguinte conformidade: a) servidor no atendeu s expectativas: 1 (um) ponto; b) servidor atendeu parcialmente s expectativas: 2 (dois) pontos; c) servidor atendeu s expectativas: 3 (trs) pontos;
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d) servidor superou as expectativas: 4 (quatro) pontos.
XX O superior imediato do servidor dever efetuar a soma dos pontos que consignar em cada caracterstica, totalizando a pontuao de cada critrio e procedendo ao somatrio dos pontos dos cinco critrios para registrar no formulrio de avaliao semestral de desempenho do servidor. XXI - Cada avaliao semestral de desempenho poder totalizar, no mximo, 80 (oitenta) pontos. XXII Quando julgar necessrio, durante ou aps uma avaliao semestral, excetuada a primeira, o superior imediato do servidor dever estabelecer plano de ao objetivando, mediante intervenes propostas, a integrao e o aperfeioamento individual, com posterior preenchimento do documento denominado Plano de Integrao e Aperfeioamento Individual - PIAI, que integra o formulrio de avaliao semestral de desempenho. XXIII - Aps o preenchimento do formulrio de avaliao semestral de desempenho, inclusive do Plano de Integrao e Aperfeioamento Individual PIAI, bem como o registro de ocorrncias, se for o caso, o superior imediato dever encaminh-lo CAD, na Diretoria de Ensino, no prazo de at 3 (trs) dias teis. XXIV - Caber CAD referendar as intervenes propostas pelo superior imediato no PIAI, assim como viabilizar sua implementao. XXV - O superior imediato notificar o servidor avaliado sobre o resultado da avaliao semestral de desempenho, assim como do PIAI, em at 3 (trs) dias teis, a contar da data da devoluo do formulrio. XXVI - O servidor avaliado dever tomar cincia das notificaes dos resultados, podendo, se for de interesse, registrar suas observaes quanto avaliao, em campo especfico do prprio formulrio, devendo o superior imediato encaminhar novamente os formulrios CAD, desta feita contendo as assinaturas de cincia dos servidores avaliados. XXVII - Na hiptese de recusa do servidor em tomar cincia dos resultados ou de qualquer outro fato que impossibilite sua notificao, o superior imediato dever registrar esta situao no prprio formulrio, apondo as assinaturas de duas testemunhas devidamente identificadas. XXVIII A CAD, aps cincia dos servidores avaliados e o recebimento dos formulrios de avaliao semestral de desempenho, contendo os respectivos Planos de Integrao e Aperfeioamento Individual, bem como os registros de ocorrncia, dever encaminh-los, no prazo de at 3 (trs) dias teis, Comisso Especial de Avaliao de Desempenho CEAD da Secretaria da Educao. XXIX - O Registro de Ocorrncias um formulrio elaborado para uso opcional do superior imediato, com vistas a auxili-lo no acompanhamento da atuao e desempenho do servidor, durante seu perodo de estgio probatrio, observando-se os prazos estabelecidos nesta instruo. XXX - O superior imediato deve registrar no formulrio de Registro de Ocorrncias todo e qualquer fato que julgue relevante, relacionado ao desempenho do servidor avaliado, relatando em qual aspecto o fato ocorrido interfere, positiva ou negativamente, em sua avaliao. XXXI - O superior imediato dever dar cincia ao servidor avaliado sobre o(s) fato(s) anotado(s) no formulrio de Registro de Ocorrncias, no prazo mximo de 2 (dois) dias, e o servidor poder manifestar-se a respeito, expressamente, no prprio formulrio. XXXII - Na hiptese de recusa do servidor em tomar cincia do(s) registro(s) ou de qualquer fato que impossibilite sua notificao, o superior imediato dever registrar esta situao no prprio formulrio, apondo as assinaturas de duas testemunhas devidamente identificadas. XXXIII - A CAD dever adotar providncias para que os Registros de Ocorrncias de um mesmo servidor sejam juntados ao seu processo individual de avaliaes semestrais de desempenho. XXXIV - Encerrado o perodo dos 30 (trinta) primeiros meses do Estagio Probatrio, devero ser iniciados os procedimentos para elaborao, pela CAD da Diretoria de Ensino, de relatrio circunstanciado sobre a conduta e o desempenho profissional de cada servidor avaliado. XXXV - O relatrio circunstanciado dever conter o somatrio dos pontos obtidos por critrios (assiduidade, disciplina, iniciativa, produtividade e responsabilidade) em cada avaliao semestral de desempenho, bem como as consideraes a respeito do desempenho do servidor e demais observaes relevantes, registradas nos instrumentos avaliatrios. XXXVI - Mesmo aps a efetivao da ltima avaliao semestral de desempenho, poder ser utilizado, se necessrio, para registro de fato relevante, o mesmo formulrio de Registro de
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Ocorrncias disponibilizado para as avaliaes semestrais, at completar o interstcio de 1095 (mil
e noventa e cinco) dias previstos na Lei Complementar 1.144/2011. XXXVII - O formulrio de Registro de Ocorrncias, referido no inciso anterior, aps a execuo dos mesmos procedimentos, relacionados nos incisos XXX a XXXIII desta instruo, dever ser encaminhado de imediato CAD da Diretoria de Ensino, no prazo de at 10 (dez) dias teis, a contar do seu recebimento, para ser analisado, com vistas elaborao da proposta de confirmao no cargo ou de exonerao do servidor, que integrar o relatrio circunstanciado. XXXVIII - O relatrio circunstanciado, contendo proposta fundamentada de confirmao no cargo ou de exonerao do servidor, dever ser formulado no prazo de 30 (trinta) dias e juntado ao processo individual de avaliaes semestrais de desempenho, a ser encaminhado Comisso Especial de Avaliao de Desempenho - CEAD da Secretaria da Educao. XXXIX - A Comisso Especial de Avaliao de Desempenho - CEAD poder solicitar, Diretoria de Ensino, informaes complementares para referendar a proposta. XL - Na hiptese de a proposta indicar a exonerao do servidor avaliado, a CEAD abrir prazo de 10 (dez) dias para que o servidor exera seu direito ao contraditrio e ampla defesa, a ser manifestada em formulrio prprio para este fim. XLI - A CEAD dever apreciar a defesa do servidor, manifestando-se conclusivamente, no prazo de at 30 (trinta) dias, contados da data do recebimento da defesa. XLII - A deciso final quanto confirmao no cargo ou exonerao do servidor, por competncia do Secretrio da Educao, dever ser publicada no Dirio Oficial do Estado, at o penltimo dia do perodo de estgio probatrio do servidor. XLIII - Para aprovao na Avaliao Especial de Desempenho sero analisadas as informaes constantes de todos os instrumentos avaliatrios (avaliaes semestrais de desempenho, Planos de Integrao e Aperfeioamento Individual PIAI, Registro de Ocorrncias e Relatrio Circunstanciado sobre a conduta e o desempenho do servidor), sendo necessria a obteno de, no mnimo, 50% de aproveitamento em cada critrio analisado no relatrio circunstanciado. XLIV - A Diretoria de Ensino dever organizar, por ordem cronolgica de elaborao, os formulrios das avaliaes semestrais de desempenho, autuando e instruindo processo individual para cada servidor avaliado, contendo: a) as avaliaes semestrais de desempenho, includos os Planos de Integrao e Aperfeioamento Individual PIAI, quando houver; b) as Fichas de Frequncia (semestrais) que comprovem o efetivo exerccio dos 1.095 (mil e noventa e cinco) dias do estgio probatrio; c) o(s) Registro(s) de Ocorrncias, quando for o caso; d) o Relatrio Circunstanciado sobre a conduta e o desempenho do servidor avaliado; e) a Defesa do servidor, quando for o caso; f) o Parecer da Comisso de Avaliao de Desempenho - CAD, da Diretoria de Ensino; g) o Ato de confirmao no cargo ou de exonerao do servidor, a ser publicado no Dirio Oficial do Estado; h) demais documentos que se faam necessrios instruo do processo. XLV Para realizao das avaliaes semestrais e implementao dos demais procedimentos relacionados nesta instruo, os modelos dos formulrios especficos sero publicados oportunamente e, quando for o caso, encaminhados s Diretorias de Ensino, pela CEAD da Secretaria da Educao. XLVXXXVI - Mesmo aps a efetivao da ltima avaliao semestral de desempenho, poder ser utilizado, se necessrio, para registro de fato relevante, o mesmo formulrio de Registro de Ocorrncias disponibilizado para as avaliaes semestrais, at completar o interstcio de 1095 (mil e noventa e cinco) dias previstos na Lei Complementar 1.144/2011. XXXVII - O formulrio de Registro de Ocorrncias, referido no inciso anterior, aps a execuo dos mesmos procedimentos, relacionados nos incisos XXX a XXXIII desta instruo, dever ser encaminhado de imediato CAD da Diretoria de Ensino, no prazo de at 10 (dez) dias teis, a contar do seu recebimento, para ser analisado, com vistas elaborao da proposta de confirmao no cargo ou de exonerao do servidor, que integrar o relatrio circunstanciado. XXXVIII - O relatrio circunstanciado, contendo proposta fundamentada de confirmao no cargo ou de exonerao do servidor, dever ser formulado no prazo de 30 (trinta) dias e juntado ao
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processo individual de avaliaes semestrais de desempenho, a ser encaminhado Comisso
Especial de Avaliao de Desempenho - CEAD da Secretaria da Educao. XXXIX - A Comisso Especial de Avaliao de Desempenho - CEAD poder solicitar, Diretoria de Ensino, informaes complementares para referendar a proposta. XL - Na hiptese de a proposta indicar a exonerao do servidor avaliado, a CEAD abrir prazo de 10 (dez) dias para que o servidor exera seu direito ao contraditrio e ampla defesa, a ser manifestada em formulrio prprio para este fim. XLI - A CEAD dever apreciar a defesa do servidor, manifestando-se conclusivamente, no prazo de at 30 (trinta) dias, contados da data do recebimento da defesa. XLII - A deciso final quanto confirmao no cargo ou exonerao do servidor, por competncia do Secretrio da Educao, dever ser publicada no Dirio Oficial do Estado, at o penltimo dia do perodo de estgio probatrio do servidor. XLIII - Para aprovao na Avaliao Especial de Desempenho sero analisadas as informaes constantes de todos os instrumentos avaliatrios (avaliaes semestrais de desempenho, Planos de Integrao e Aperfeioamento Individual PIAI, Registro de Ocorrncias e Relatrio Circunstanciado sobre a conduta e o desempenho do servidor), sendo necessria a obteno de, no mnimo, 50% de aproveitamento em cada critrio analisado no relatrio circunstanciado. XLIV - A Diretoria de Ensino dever organizar, por ordem cronolgica de elaborao, os formulrios das avaliaes semestrais de desempenho, autuando e instruindo processo individual para cada servidor avaliado, contendo: a) as avaliaes semestrais de desempenho, includos os Planos de Integrao e Aperfeioamento Individual PIAI, quando houver; b) as Fichas de Frequncia (semestrais) que comprovem o efetivo exerccio dos 1.095 (mil e noventa e cinco) dias do estgio probatrio; c) o(s) Registro(s) de Ocorrncias, quando for o caso; d) o Relatrio Circunstanciado sobre a conduta e o desempenho do servidor avaliado; e) a Defesa do servidor, quando for o caso; f) o Parecer da Comisso de Avaliao de Desempenho - CAD, da Diretoria de Ensino; g) o Ato de confirmao no cargo ou de exonerao do servidor, a ser publicado no Dirio Oficial do Estado; h) demais documentos que se faam necessrios instruo do processo. XLV Para realizao das avaliaes semestrais e implementao dos demais procedimentos relacionados nesta instruo, os modelos dos formulrios especficos sero publicados oportunamente e, quando for o caso, encaminhados s Diretorias de Ensino, pela CEAD da Secretaria da Educao. XLVI - Esta Instruo entra em vigor na data de sua publicao.