(Cliqueapostilas - Com.br) Apostila de Contabilidade 503

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AS CAUSAS FISCAIS E TRIBUTRIAS QUE LEVAM A

DESCONSIDERAO DA CONTABILIDADE PELOS AUDITORES
FISCAIS NA CONSTRUO CIVIL
Altamir Osni Teixeira

Mestrando em Contabilidade pela UFSC; possui
graduao em Ciencias Contabeis pela Universidade
do Vale do Itaja (2001);
Ps-graduado com especializao em Auditoria e
Percia Contbil.
Atualmente contador e consultor contbil da
PIONEIRA Contabilidade & Consultoria; Professor
da Faculdade do Litoral Catarinense - FLC.
E-mail: miro@pioneira.cnt.br
Claudio Marcio de Souza

graduao na Univali Universidade do Vale do Itaja
(2001); Especialista em Controladoria pela FURB
(2006); Professor na FACULDADE DO LITORAL
CATARINENSE-FLC; Contador atuante na rea
desde 1988 com experincia em Analise Fiscal,
Contbil e Tributria da Pioneira Contabilidade &
Consultoira.
E-mail: cludio@pioneira.cnt.br
Jos Carlos Terres Junior

graduao em Ciencias Contabeis pela Universidade
do Vale do Itaja (2002) , especializao em
Especializao em Auditoria e Percia Contbil pela
Universidade do Vale do Itaja (2005).
Atualmente Contador da TERRES & KRAMMEL
Assessoria Contabil Ltda; Professor da Faculdade
do Litoral Catarinense - FLC.
E-mail: jcterresjr@milnegocios.com.br
Luiz Alberton
Doutorado em Engenharia de Produo pela
Universidade Federal de Santa Catarina (2002);
graduao em Cincias Contbeis pela Universidade
Federal do Paran (1994); graduao em
Licenciatura Plena para Prof Form Esp Cur Ens 2 Gr
pela Universidade Tecnolgica Federal do Paran
(1994); Mestrado em Engenharia de Produo pela
Universidade Federal de Santa Catarina (1999).
Atualmente Professor Adjunto III da Universidade
Federal de Santa Catarina.
E-mail: alberton@cse.ufsc.br
RESUMO
Na pesquisa deste trabalho, procuramos mostrar que a contabilidade das empresas da construo civil,
assim como as demais, necessita ter autenticidade, credibilidade e fidedignidade. Dentro desta pesquisa
vamos demonstrar que em muitos casos e Principalmente na Construo Civil as empresas acabam
sofrendo notificaes, pagando multas altssimas e fazendo recolhimentos de forma indevida, por no
apresentarem uma contabilidade autntica e fidedigna. Para atender ao problema de pesquisa e ao seu
objetivo, buscamos identificar as causas da Desconsiderao da Contabilidade nas empresas de
Construo Civil, para isso, foi elaborado um questionrio e enviado s empresas com o objetivo de saber,
quais delas tiveram a Contabilidade Desconsiderada pelos Auditores Fiscais da Receita Federal do Brasil.
Depois de identificadas as empresas, o prximo passo foi buscar as causas e identific-las. Observou-se
que na sua maioria, apresentavam vcios, omisses e no atendiam aos princpios contbeis e as normas
brasileiras de contabilidade. Conclumos que, a maneira correta de resolver este impasse, seria fazer os
registros contbeis conforme os Princpios Contbeis e Normas Contbeis, emitindo relatrios que
sirvissem de informao gerencial para as empresas, bem como de informao correta para os demais
usurios da contabilidade. Para atender ao fisco, sugerimos que fossem feitos registros auxiliares e ajustes
exigidos no livro LALUR, chegando ao resultado que seria tributado, sem ferir nenhuma das normas
contabeis geralmente aceitas.
Palavras-Chave: Construo Civil; Auditoria; Desconsiderao da Contabilidade e Princpios de
Contabilidade.
Revista de Contabilidade do Mestrado em Cincias Contbeis da UERJ, Rio de Janeiro, v.13, n.3, p.1, set./dez., 2008.
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Altamir Osni Teixeira, Jos Carlos Terres Junior, Claudio Marcio de Souza e Luiz Alberton
ABSTRACT
Through the research elaborated in this paper, we attempt to demonstrate that the accounting of civil
construction companies must, like all other companies, present authenticity, credibility and
trustworthiness. Within this research paper, we shall demonstrate that in many cases and especially in
civil construction, the companies are eventually notified, end up paying very large fines and paying taxes
inappropriately because of the lack of authentic and trustworthy accounting. To respond to the problem
and objective put forward by the research, we set about identifying the causes of noncompliance in
regards to civil construction companies accounting, and for this a questionnaire was elaborated and sent
to the companies with the objective to discover which amongst them have had their accounts rejected by
the Brazilian Federal Tax Agency auditors, after identifying the companies, the next step was to find and
identify the causes, it was found that in most cases there were vices, omissions, accounting principles and
Brazilian accounting norms were ignored. We concluded as well that the correct manner in which to
resolve this predicament would be to make the accountancy records in accordance with the accounting
principles and norms, emitting reports that serve as management information for the companies, as well
as other users of the accounting. In order to comply with the tax agency, we would suggest that auxiliary
records and the adjustments demanded by the LALUR book be made, arriving at the result that would be
taxed without going against any of the generally accepted accounting norms.
Keywords: Civil Construction; Auditors report; Noncompliance of the Accounting and Principles of
Accounting.
1.
JUSTIFICATIVA DO ESTUDO
O Setor de Construo Civil, quando visto de maneira ampla, engloba atividades que vo, desde a
construo de grandes obras pblicas, at a construo de pequenas obras imobilirias.
Esta pesquisa ir enfocar a atividade de construo imobiliria que no seja exercida por prestao
de servios, isto , aquela em que a empresa de construo atue, assumindo o risco dos custos da obra.
O tema deste trabalho foi abordado, analisando a importncia do Setor da Construo Civil para a
Cidade de Balnerio Cambori e a sua contribuio para o crescimento, desenvolvimento e o aumento da
qualidade de vida da cidade e, conseqentemente para todo o Estado de Santa Catarina.
A Construo Civil tem uma representatividade significativa na economia, pois movimenta
parcela substancial da renda dos cidados, alm de atuar com produtos estratgicos do ponto de vista
social infra-estrutura e habitao.
O Setor contribui, ainda, na incluso social de pessoas que, desprovidas de quaisquer qualificaes
profissionais, encontra fortes resistncias para o acesso ao trabalho, renda e dignidade social,
encontrando, na Construo Civil uma opo de trabalho.
Segundo estimativas do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica), o setor empregava,
em dezembro de 2006, 6% da populao nas principais regies metropolitanas do pas.
Alm disso, responsvel pela execuo de obras habitacionais, que so a base para a reduo do
dficit habitacional do pas, o que fundamental para a sua organizao social.
Por apresentar essas peculiaridades, esse tipo de empresa requer estudos especficos, seja em seus
aspectos econmicos, administrativos, estratgicos e contbeis.
As Causas Fiscais e Tributrias que Levam a Desconsiderao da Contabilidade
pelos Auditores Fiscais de Construo Civil
2.
PROBLEMA E OBJETIVOS
Inicialmente, ser feita uma descrio do Setor e da problemtica de contabilizao existente.

Posteriormente, sero apresentadas reflexes sobre os aspectos normativos e tericos envolvidos.
Com base nessas observaes so, propostas as seguintes questes como problemas-chave da
pesquisa:
Quais so as causas que levam desconsiderao da Contabilidade das empresas de Construo
Civil na Cidade de Balneario Camboriu?
Estruturado neste problema, o assunto ser explorado no sentido de respond-las, argumentando-se
com o uso da teoria e de exemplificaes prticas que demonstram se a Contabilidade ou no capaz de
gerar informaes que apiem os usurios que estejam decidindo sobre empresas do Setor, alm de
pretender mostrar que possvel a realizao da contabilidade nas empresas de Construo Civil, de tal
forma que atenda Legislao Fiscal e Tributria sem ferir os Princpios de Contabilidade e mostrar os
requisitos necessrios para que isso acontea.
Objetivos
Identificar as causas que levou Desconsiderao da Contabilidade nas empresas da Construo
Civil na cidade de Balnerio Camboriu.
3.
METODOLOGIA DA PESQUISA
A pesquisa ex-post facto foi realizada junto s empresas da Construo Civil com base nos autos de
infrao, o que permitem verificar a forma de elaborao das demonstraes contbeis, seu relacionamento
com as determinaes legais, fiscais e os princpios fundamentais de contabilidade.
A observao sistemtica foi, primeiramente, responsvel pela identificao do problema e,
posteriormente, necessria para que se garantisse a veracidade das informaes apresentadas, como a
forma de contabilizao, as caractersticas de atuao etc.
Alm disso, foram feitos levantamentos de itens notificados e formas de contabilizao de
empreendimentos, a partir dos quais foram formulados exemplos utilizados ao longo do texto. Exemplos
esses que tm como objetivos a ilustrao e o esclarecimento didtico do assunto.
Realizou-se, tambem, uma exemplificao das prticas contbeis que ilustra o que foi apresentado,
tanto do ponto de vista normativo quanto do ponto de vista terico da Contabilidade, e demonstra as
conseqncias das prticas atuais de contabilizao para os usurios das demonstraes contbeis.
Assim sendo, foi realizada uma avaliao crtica das empresas pesquisadas. Do montante
pesquisado chegou-se a um percentual que realmente foram notificadas e identificadas sua origem,
apresentando alguns ndices especficos que contribuem com informaes relevantes para o usurio da
Contabilidade e para os empresrios da Construo Civil.
A apresentao dos indicadores complementares no tem por objetivo a exausto do assunto e nem
consagr-los como nicos, mas sim demonstrar a amplitude das informaes extradas e, por
conseqncia, as mudanas a serem efetuadas ou princpios a serem seguidos.
Considerando que o tema suscita consideraes, estudos, pesquisas e questionrios e, em muitos

casos, vamos encontrar resistncia, em decorrncia do assunto, a pesquisa ter dificuldade de acesso em
algumas informaes por serem questes particulares das empresas, e de certa forma, expe suas
deficincias.
Segundo Marconi e Lakatos (2002, p. 29), Limitar a pesquisa estabelecer limites para a
investigao.
Coleta e Interpretao dos Dados
A pesquisa foi realizada atravs de consulta a informativos contbeis, livros, Legislao da
Secretaria da Receita Federal, Legislao Previdenciria e de questionrio (anexo A1) respondido pelas
empresas construtoras da cidade de Balnerio Cambori, alm de entrevistas realizadas com Auditores
Fiscais do Tesouro Nacional.
4.
4.1
REVISO DE LITERATURA
Os objetivos da Contabilidade
O objetivo cientfico da Contabilidade manifesta-se na correta apresentao dos dados, fornecendo

informao estruturada do Patrimnio e na anlise das causas das suas mutaes. J sob tica pragmtica,
a aplicao da Contabilidade a uma Entidade particularizada, busca prover os usurios com informaes
sobre aspectos de natureza econmica, financeira e fsica do Patrimnio da Entidade e suas mutaes, o
que compreende registros, demonstraes, anlises, diagnsticos e prognsticos, expressos sob a forma de
relatos, pareceres, tabelas, planilhas e outros meios, com o objetivo de informar os usurios internos e
externos.
De forma geral, todos os autores chegam a uma mesma concluso, com exceo da Resoluo 774
do CFC: que a Contabilidade um instrumento para tomada de decises, que registra e controla os atos de
uma entidade.
Para Marion (1982, p. 37), a Contabilidade o grande instrumento que auxilia a administrao a
tomar decises....
Para Iudicibus et al (2000, p. 42), a Contabilidade , objetivamente, um sistema de informao e
avaliao destinado a prover seus usurios com demonstraes e analises de natureza econmica,
financeira, fsica e de produtividade, com relao entidade objeto da contabilizao.
Para Costa (2000, p. 9), a Contabilidade tem sua utilidade quando os usurios de seus relatrios
tomam decises baseadas neles....
A este respeito, a resoluo 774 de 1994 traz o seguinte:
A existncia de objetivos especficos no essencial caracterizao de uma cincia, pois, caso
o fosse, inexistiria a cincia pura, aquela que se concentra, to-somente, no seu objeto. Alis,
na prpria rea contbil, encontramos muitos pesquisadores cuja obra no apresenta qualquer
escopo pragmtico, concentrando-se na Contabilidade como cincia. De qualquer forma, como
j vimos, no h qualquer dificuldade na delimitao dos objetivos da Contabilidade no terreno
cientfico, a partir do seu objeto, que o Patrimnio, por estarem concentrados na correta
representao deste e nas causas das suas mutaes.
O objetivo bsico da Contabilidade fornecer informaes que sejam teis a vrios usurios para
tomarem decises em bases slidas. Portanto, apesar de os relatrios contbeis serem sobre fatos do
passado e do presente, as informaes contidas neles devem ser relevantes, para que se possa ter noo de
como ser o futuro, decidindo-se, assim, o melhor caminho a ser seguido.
4.2
Obrigatoriedade da Escrita Contbil
Segundo a Lei 10.406 de 10.01.2002, artigo 1.179, todo empresrio precisa possuir uma escrita
contbil.
empresrio e a sociedade empresria so obrigados a seguir um sistema de contabilidade,
mecanizado ou no, com base na escriturao uniforme de seus livros, em correspondncia com
a documentao respectiva, e a levantar anualmente o balano patrimonial e o de resultado
econmico.
Diante do exposto na Legislao Civil, nenhuma empresa ser dispensada da escriturao contbil,
todavia, a legislao tributria e a civil, s vezes se contradizem e acabam deixando dvidas, sob este
aspecto. Entretanto, verifica-se que, a falta da escrita contbil, poder trazer grandes prejuzos empresa
que deixar de faz-la. Isto se aplica s empresas construtoras, que so definidas pela Instruo Normativa
n. 100 de 18.12.2003, artigo 427, da seguinte forma: Considera-se: empresa com escriturao contbil
regular, aquela que mantm livros dirios e razes devidamente escriturados e formalizados; ainda de
acordo com a Instruo Normativa n 100, artigo 433, a escriturao contbil deve observar,
adicionalmente, os seguintes procedimentos:
O responsvel pela obra de construo civil, pessoa jurdica, est obrigado a registrar,
mensalmente, em contas individualizadas de sua escriturao contbil, todos os fatos geradores
de contribuies sociais, de forma a identificar as rubricas integrantes e as no-integrantes da
remunerao, bem como as contribuies arrecadadas dos segurados, as da empresa, as quantias
retidas de empreiteira ou de subempreiteira e os totais recolhidos, por obra de construo civil e
por tomador de servios, conforme disposto no inciso II e no 13 do art. 225 do RPS.
A empresa construtora, no apresentando a Contabilidade ou apresentado-a de forma que no

atenda aos requisitos previstos na Legislao, ter um grande prejuzo financeiro, de acordo com o art.
448, da IN 100 de 18/12/2003.
A apurao por aferio indireta, com base na rea construda e no padro da obra, da
remunerao da mo-de-obra empregada na execuo de obra de construo civil sob
responsabilidade de pessoa jurdica, inclusive a relativa a execuo de conjunto habitacional
popular, definido no inciso XXVI do art. 427, quando a empresa no apresentar a contabilidade,
ser efetuada de acordo com os procedimentos estabelecidos neste Captulo.
Ainda discorrendo sobre a obrigatoriedade da Contabilidade nas empresas construtoras, a

Secretaria da Receita Federal, segundo a Lei n 10.931, de 2 de agosto de 2004, artigo 7 determina: O
incorporador fica obrigado a manter escriturao contbil segregada para cada incorporao submetida ao
regime especial de tributao.
4.3
Requisitos formais da escrita contbil
O Novo Cdigo Civil (Lei 10.406 de 10.01.2002), artigo 1.179, obriga que as empresas tenham um
sistema de Contabilidade, mecanizado ou no. Isto significa dizer que, os registros podem
ser manuais ou realizados por mquinas, mas, que seja contbil.

Segundo S (2005, p.25 ), Nenhum contabilista deve, por dever tico e legal, deixar de obedecer
aos princpios fixados pelo artigo 1.188. Artigo 1.188 da Lei 10.406 de 2002, diz: O Balano
patrimonial dever exprimir, com fidelidade e clareza, a situao real da empresa e, atendidas as
peculiaridades desta, bem como as disposies das leis especiais, indicar, distintamente, o ativo e o
passivo.
Somente o verdadeiro interessa Contabilidade e atende ao esprito do art. 1.188 do Cdigo Civil.
Nenhum desses princpios pode ser violado, para oferecer um sistema contbil de qualidade, e tudo que o
for registrado, deve estar acompanhado de documentao idnea e com fora probante.
O artigo 1.183, da Lei 10.406/02, exige que a escriturao contbil, no que tange forma, seja:
A escriturao ser feita em idioma e moeda corrente nacionais e em forma contbil, por ordem
cronolgica de dia, ms e ano, sem intervalo em branco, nem entrelinhas, borres, rasuras,
emendas ou transportes para as margens.
Pargrafo nico: permitido o uso de cdigo de nmeros ou de abreviaturas, que constem de
livro prprio, regularmente autenticado.
4.4
Fiscalizao Previdenciria
Toda e qualquer fiscalizao inicia-se com o MPF (Mandato de Procedimentos Fiscais) e posterior
TIAD (Termo de Intimao para Apresentao de Documentos), em que o agente fiscal solicitar todos os
elementos necessrios para a fiscalizao, dentre os livros obrigatrios, podero ser solicitados: Contrato
Social e Alteraoes, Carto do CNPJ, matriculas de obras, folhas e resumos de pagamento, documentos
contbeis de despesas, compras e outros gastos, entre outras.
Os procedimentos fiscais, de acordo com o decreto n. 6.104 de 30 de abril de 2007, estabelece o
seguinte:
Art. 2o Os procedimentos fiscais relativos a tributos e contribuies administrados pela
Secretaria da Receita Federal do Brasil sero executados, em nome desta, pelos AuditoresFiscais da Receita Federal do Brasil e somente tero incio por fora de ordem especfica
denominada Mandado de Procedimento Fiscal (MPF), institudo mediante ato da Secretaria da
Receita Federal do Brasil.
1o Nos casos de flagrante constatao de contrabando, descaminho ou qualquer outra prtica
de infrao legislao tributria, em que o retardamento do incio do procedimento fiscal
coloque em risco os interesses da Fazenda Nacional, pela possibilidade de subtrao de prova, o
Auditor-Fiscal da Receita Federal do Brasil dever iniciar imediatamente o procedimento fiscal
e, no prazo de cinco dias, contado de sua data de incio, ser expedido MPF especial, do qual
ser dada cincia ao sujeito passivo.
2o Entende-se por procedimento de fiscalizao a modalidade de procedimento fiscal a que se
referem o art. 7o e seguintes do Decreto no 70.235, de 6 de maro de 1972. 3o O MPF no ser
exigido nas hipteses de procedimento de fiscalizao:
Segundo informaes obtidas junto fiscalizao do INSS, geralmente so solicitados os seguintes

documentos para o inco da fiscalizao:
Contrato Social e respectivas alteraes, Folhas de Pagamento, Guias de Recolhimento da
Previdncia Social (GRPS) Guias da Previdncia Social (GPS), Guias de Recolhimento do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio e Informaes Previdncia Social (GFIP), Registro de Empregados,
Comprovantes de Pagamento de Salrio Famlia e Salrio Maternidade, Contratos de Empreitadas e Subempreitadas, Matrculas de Obras, Livros Dirio, Notas Fiscais de Sub-empreiteiras, Recibos de Frias, de
Rescises, Relao Anual de Informaes Sociais (RAIS), Processos de Reclamaes Trabalhistas.
4.5
Livros obrigatrios
De acordo com o Novo Cdigo Civil, em seus artigos 1.179, 1.180 e 1.181, os livros obrigatrios
so:
Art. 1.179. O empresrio e a sociedade empresria so obrigados a seguir um sistema de
contabilidade, mecanizado ou no, com base na escriturao uniforme de seus livros, em
correspondncia com a documentao respectiva, e a levantar anualmente o balano patrimonial
e o de resultado econmico.
Art. 1.180. Alm dos demais livros exigidos por lei, indispensvel o Dirio, que pode ser
substitudo por fichas no caso de escriturao mecanizada ou eletrnica.
Ainda de acordo com o novo Cdigo Civil, em seus artigos 1.184, 1.186 e 1.188, determina a
forma da escriturao e apresentao dos livros obrigatrios.
Art. 1.184. No Dirio sero lanadas, com individuao, clareza e caracterizao do documento
respectivo, dia a dia, por escrita direta ou reproduo, todas as operaes relativas ao exerccio
da empresa.
Art. 1.186. O livro Balancetes Dirios e Balanos ser escriturado de modo que registre:
I - a posio diria de cada uma das contas ou ttulos contbeis, pelo respectivo saldo, em forma
de balancetes dirios;
II - o balano patrimonial e o de resultado econmico, no encerramento do exerccio.
Art. 1.188. O balano patrimonial dever exprimir, com fidelidade e clareza, a situao real da
empresa e, atendidas as peculiaridades desta, bem como as disposies das leis especiais,
indicar, distintamente, o ativo e o passivo.
Pargrafo nico. Lei especial dispor sobre as informaes que acompanharo o balano
patrimonial, em caso de sociedades coligadas.
Segundo a Lei 8.212/91, e a Instruo Normativa n.100, os livros obrigatrios so os seguintes:

Art. 486. A obra ou o servio de construo civil, de responsabilidade de pessoa jurdica, dever
ser auditada com base na escriturao contbil, observado o disposto nos arts. 433 e 435, e na
documentao relativa obra ou ao servio.
Pargrafo nico. Os livros Dirio e Razo, com os lanamentos relativos obra, sero exigidos
pela fiscalizao aps noventa dias contados da ocorrncia dos fatos geradores.
4.6
Formalidades Intrnsecas e Extrnsecas dos Livros Obrigatrios
As demonstraes financeiras, representadas pelos livros fiscais e contbeis, devem obedecer a

certas formalidades, quanto sua apresentao, disposio, contedo que chamamos de formalidades
intrnsecas, e, tambm, devem obedecer s formalidades extrnsecas, ou seja, essas demonstraes, para
que tenham efeito jurdico, devem ser autenticadas e registradas, o que devemos chamar de formalidades
extrnsecas. Mas devemos observar nos artigos 433 e 435 da IN 100, que poder, a empresa, para atender
as necessidades previstas na legislao, adotar livros auxiliares.
Art. 433. O responsvel pela obra de construo civil, pessoa jurdica, est obrigado a registrar,
mensalmente, em contas individualizadas de sua escriturao contbil, todos os fatos geradores
de contribuies sociais, de forma a identificar as rubricas integrantes e as no-integrantes da
remunerao, bem como as contribuies arrecadadas dos segurados, as da empresa, as quantias
retidas de empreiteira ou de subempreiteira e os totais recolhidos, por obra de construo civil e
por tomador de servios, conforme disposto no inciso II e no 13 do art. 225 do RPS.
Art. 435. O lanamento contbil da reteno prevista no art. 149, sobre o valor da nota fiscal,
fatura ou recibo de prestao de servios, dever ser efetuado na forma prevista nos arts. 173 e
176, conforme o caso
1 Na escriturao contbil em que houver lanamento pela soma total das notas fiscais,
faturas ou recibos de prestao de servios e pela soma total da reteno, por ms, por prestador
de servios ou por tomador, a empresa responsvel pela obra ou a empresa contratada dever
manter em registros auxiliares a discriminao desses valores, individualizados por prestador de
servios ou por tomador, conforme o caso.
5.
LEGISLAO PREVIDENCIRIA
A Legislao Previdenciria considera obra de Construo Civil como sendo a construo, a

demolio, a reforma ou a ampliao de edificao, de instalao ou de qualquer outra benfeitoria
agregada ao solo ou ao subsolo.
De acordo com a Receita Federal do Brasil, so responsveis pelas obrigaes previdencirias,
decorrentes de execuo de obra de construo civil: O proprietrio do imvel, o dono da obra, o
incorporador, o condmino da unidade imobiliria no incorporada na forma da Lei n 4.591/1964, e a
empresa construtora. O responsvel pela obra de construo civil pessoa jurdica, est obrigado a efetuar
escriturao contbil relativa obra.
A Legislao Previdenciria prev o recolhimento das contribuies, com base na mo-de-obra
empregada na construo, mas dependendo dos valores lanados a titulo de mo de obra, sendo a baixo
dos valores de referncia do INSS, que so calculados de acordo com o CUB (Custo Unitrio Bsico) e
pelo padro da construo, os valores podem ser cobrados com base na aferio indireta, desde que a
Contabilidade apresente falhas, vcios ou omisso.
5.1
Clculo do Custo Unitrio Bsico (CUB)
O clculo do CUB ser levantado quando da no apresentao da Contabilidade regular ou

apresentaao deficiente com erros, vcios ou irregularidades. A comparao dos valores recolhidos por
obra, com os apurados pelo Custo Unitrio Bsico CUB, obrigatria, pois os recolhimentos efetuados
no podem ser aceitos revelia daqueles estabelecidos pelo Sindicato da Indstria da Construo Civil.
De acordo com a Instruo Normativa 100 do INSS, o clculo do Cub ser efetuado com os
seguintes elementos:
1. Tipo e padro da obra, rea, data de incio e trmino de sua execuo;
2. Salrios de contribuies constantes das folhas de pagamentos, recibos de frias, rescises de
contrato de trabalho e reclamatrias trabalhistas referentes aos empregados da empresa que
trabalhavam nas obras;
3. salrio de contribuio contidos nas Notas Fiscais de subempreiteiras, nos percentuais
estabelecidos na OS n. 51/92;
4. o valor equivalente a 5% do valor total das notas fiscais de concreto preparado.
Para fazer os clculos do salrio-de-contribuio, com base no Custo Unitrio Bsico CUB, a obra
dever ser enquadrada no respectivo projeto-padro. Quando a obra for destinada, exclusivamente para
garagem, ser enquadrada com galpo, pavilho e assemelhados, na faixa padro normal.
No sero cosideradas como reas construidas, para efeito de clculos dos salrios-decontribuies, com base no CUB, aquelas referentes a jardins, arruamentos e caladas. O salrio-decontribuio relativo a estas reas ser calculado com base nos documentos disponveis, notas fiscais ou
recibos de salrios, mas no podendo, entretanto, ser considerado no clculo do CUB.
No sero cosideradas, no clculo do CUB, as seguintes atividades: sondagens de solo; demolies
e pavimentao.
5.2
Anlise do Custo Unitrio Bsico (CUB)
A anlise do Custo Unitrio Bsico CUB feita com base nos recolhimentos. De acordo com
Auditores do Tesouro Nacional, Algumas empresas conseguem reduzir seus custos de mo-de-obra.
Porm, na maioria dos casos, esta reduo no passa de sonegao. Assim, percentuais de recolhimentos
abaixo dos estabelecidos pelo CUB, induzem a suspeitas de sonegao. Ainda de acordo com Auditores do
Tesouro Nacional Costumeiramente, vm sendo aceitos recolhimentos que se situem em patamares no
inferiores a 80% (oitenta pontos percentuais). A aceitao de recolhimentos com percentuais diferentes
implica, necessriamente, ser acompanhada de Informao Fiscal-IF, contendo as razes que a
justifiquem, sem a qual, a obra no poder ser dada como fiscalizada.
Caso os recolhimentos apresentados sejam insuficientes, ser necessrio o levantamento de
diferenas por meio de aferio indireta, isto , com base no CUB. Porm, este procedimento implica
necessariamente na Desconsiderao da Contabilidade da empresa.
A seguir, alguns procedimentos que podero levar Contabilidade a no oferecer credibilidade ao
agente fiscal, de acordo com entrevistas dos Auditores Fiscais do Tesouro Nacional:
a) Quando ocorrer recusa de apresentao de documentos solicitados, ou sua apresentao
deficiente, situao em que o fiscal poder emitir o Auto de Infrao, acompanhado de
circunstanciado relatrio, no qual fique evidenciada a ausncia ou insuficincia dos
elementos bsicos indispensveis fiscalizao da empresa ou obra;
b) Quando os Livros Dirios no estiverem revestidos das formalidades legais extrnsecas;
c) Quando a empresa tiver optado pela tributao do Imposto de Renda, com base no lucro
presumido, no tiver escriturao contbil e no apresentar Livro Caixa contendo os registros
de todos os recebimentos e pagamentos;
d) Quando ficar comprovada a existncia de empregados registrados e no includos nas folhas
de pagamentos, ou a servio da empresa sem estarem registrados;
e) Quando ficar comprovado que a Contabilidade da empresa no registra todos os fatos ou
situaes que modifiquem, ou que possam vir a modificar a sua situao patrimonial; ou a
escriturao no estiver de acordo com o que estabelece a Lei n. 6.404/76 e as Normas
Brasileiras de Contabilidade, editadas pelo Conselho Federal de Contabilidade.
5.3
Levantamento de dbitos por aferio indireta
Segundo entrevista com Auditores Fiscais do Tesouro Nacional, o dbito por Aferio Indireta ser
sempre lanado, a partir do momento em que a Contabilidade da empresa fiscalizada for desconsidera ou
desclassificada por deixar de atender s Normas Brasileiras de Contabilidade e aos Princpios
Fundamentais de Contabilidade ou, ainda, Legislao Previdenciria, conforme parecer de Auto de

Infrao por Aferio Indireta abaixo:
Na verificao dos documentos contbeis constatou-se a no observncia do princpio da
competncia, ou seja, a empresa registra os pagamentos de servios e materiais adquiridos em
determinado ms e registra no ms seguinte ou at em exerccios seguintes.
Assim, destacamos que a empresa quanto a sua escriturao contbil deixou de observar
principalmente os princpios da oportunidade que se refere simultaneamente, tempestividade e
integridade do registro do patrimnio e das mutaes, determinando que este seja feito de
imediato e com a extenso correta, independentemente das causas que as originaram e o da
competncia, onde as receitas e despesas devem ser includas na apurao do resultado do
perodo em que ocorrerem, sempre simultaneamente quando se correlacionarem,
independentemente de pagamentos ou recebimentos.
Assim, comprovados os motivos de que a contabilidade da empresa no registra o movimento
real de suas transaes, situao inequvoca na qual a contabilidade nesta data ser
desconsiderada.
Para evitar a Aferio Indireta, recomenda-se que sejam adotados os seguintes procedimentos,
entre outros, de acordo com a IN n.100 do INSS:
1. Examinar atentamente os registros da movimentao com os documentos correspondentes de
determinadas contas, dentre as quais, destacamos as contas que registram disponibilidades
financeiras, e as do Passivo Circulante. possvel existir obrigaes j liquidadas que por
insuficincia de disponibilidade puramente contbil, no puderam ser contabilizadas;
2. Verificar a contabilidade da data de quitao das faturas de gua, luz, telefones, aluguis,
reclamatrias trabalhistas, etc, com a dos respectivos registros contbeis;
3. Verificar contas de despesas, como conservao e manutenoou equivalentes, se no esto
servindo de abrigo para registro de custos com reformas ou at mesmo de aumento de reas
construdas;
4. Verificar os custos de mo-de-obra direta ou indireta esto contabilizados em contas que no
condizem com a realidade dos fatos;
5. Verificar atentamente se h registros contbeis de custos referentes a todas as etapas da obra;
6. Verificar se a quantidade de materiais utilizados, ou at mesmo as horas trabalhadas na
execuo de determinadas etapas da obra, esto compatveis com as apresentadas na Tabela
de Composio de Preos para oramentos - TCPO, ou no memorial descritivo.
7. Verificar se foram lanadas mensalmente em ttulos prprios, de forma discriminada, os fatos
geradores de todas as contribuies, o montante das quantias descontadas, as contribuies
da empresa e os totais recolhidos.
8. Examinar atentamente o plano de contas, funo e funcionamento das contas, a fim de evitar
que determinadas fichas-razes sejam omitidas.
Enfim, o contador dever levantar todas as possibilidades para apresentar uma Contabilidade que
obedea aos Princpios Fundamentais de Contabilidade e s Normas Brasileiras de Contabilidade, evitando
que a Contabilidade destas empresas seja desconsiderada.
5.4
Consideraes finais quanto a desconsiderao da Contabilidade
O objetivo da fiscalizao na Construo Civil verificar se a mo-de-obra direta ou indireta,

consumida na execuo da obra, representou eficincia administrativa, ou seja, que a empresa tenha
edificado, preenchendo todas as funes pertinentes e devidamente comprovadas. A Construo Civil a

nica atividade que sofre aferio, com base no Custo Unitrio Bsico CUB.
Na fiscalizao, no havendo recolhimentos previdencirios que representem no mnimo 80%
(oitenta pontos percentuais) do CUB, ser emitido ARO (aviso de regularizao de obra, com base no
CUB), no valor de 100% do CUB, devendo a diferena ser paga deduzindo os salrios consumidos na
obra, essa diferena dever ser paga atravs de NFLD ou LDC, nica e exclusivamente.
Indcios que podem levar a uma desconsiderao da Contabilidade, de acordo com a Instruo
Normativa n.100 e entrevista com Auditores Fiscais do Tesouro Nacional:
1) No contabilizar notas fiscais de servio de empreiteiras;
2) Compra de material sem contabilizar;
3) Substituio de mo-de-obra por notas fiscais de compra de material;
4) No contabilizao de movimentao financeira, e ou pagamentos efetuados com movimentao
financeira paralela Contabilidade. Exemplos: pagamentos efetuados com cheques de scios ou
cheques de terceiros sem qualquer vnculo com a Contabilidade;
5) Rescises de contratos de trabalhos no contabilizados;
6) Pagamento de fornecedores (duplicatas quitadas) e no contabilizadas na data de competncia,
por que o caixa contbil no possui saldo; fica evidente, ento, a existncia de um caixa no
contbil, provvel sonegao de receita ou contabilizao de unidade vendida por preo inferior
ao vendido;
7) O saldo de fornecedor fica em Balano para exerccios futuros, para ser baixado,
posteriormente, quando houver saldo em caixa, ou seja, uma baixa aleatria;
8) E, por ltimo, h os casos de fraudes, em que existe a compra de notas fiscais de materiais e de
mo-de-obra, nesses dois casos, a fraude levantada por diligncia ou por falta de duplicatas, no
caso de compra a prazo.
6.
6.1
APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS

Das Empresas Construtoras na Cidade de Balnerio Cambori
Segundo pesquisa junto ao Sindicato da Indstria da Construo Civil de Balnerio Cambori e da

Prefeitura Municipal, o nmero de empresas construtoras, estabelecidas na Cidade chegou, no ano de
2005, a 130 (cento e trinta) empresas construtoras, embora nem todas estejam associadas ao
SINDUSCON/BC, Sindicato da Indstria da Construao Civil e do Imobilirio da Cidade de Balnerio
Cambori, esse nmero foi levantado junto Prefeitura Municipal de Balnerio Cambori, a pedido do
prprio Sindicato. Abaixo, o quadro do crescimento do nmero de empresas construtoras, nos ltimos
cinco anos:
Grfico 1: Empresas Construtoras de 2001 a 2005
Grficos das Empresas Construtoras de 2001 a 2005
140
120
120
100
100
NMERO DAS
EMPRESAS
80
80
60
60
40
40
20
130
20
0
0
1998
1999 2000
2001
2002 2003
2004
2005
ANO
6.2
Nmero de empresas construtoras, na cidade de Balnerio Cambori
Com o objetivo de identificar as empresas construtoras, estabelecidas na cidade de Balnerio

Cambori, foi elaborado um questionrio e enviado ao Sindicato dos Contabilistas e ao Sinduscon, para
remeterem aos seus associados. Dos questionrios enviados para as 130 empresas, 46 foram respondidos e
devolvidos, o que correspondem a 35% do total das empresas.
Grfico 2: Nmero de Empresas Pesquisadas
Nmero de Empresas Pesquisadas
35% Respondido
65% No Respondido
6.3
Empresas que Passaram por Processo de Ao Fiscal
Das empresas pesquisadas num total de 46 (quarenta e seis) empresas que representam 35% das
empresas estabelecidas na cidade de Balnerio Cambori, 17 (dezessete) dessas empresas, que
representam 37%, passaram por processo de ao fiscal, no perodo de 2002 a 2005 pelo INSS. Conforme
demonstrado no quadro abaixo.
Grfico 3: Empresas que passaram por processo de ao Fiscal, de 2002 a 2005
37% tm Processo
no INSS
63% No tm Processo
nenhum no INSS
6.4
Empresas que se Encontravam em Situao Regular
Das empresas que passaram por processo de ao fiscal, nos anos de 2002 a 2005, com o total de
17 (dezessete) empresas. Somente 6 (seis) no foram notificadas, nem receberam auto por infrao
Legislao Previdenciria. Ou seja, 65% das empresas foram notificadas pelo INSS, e foram enquadradas
a recolher o INSS por aferio indireta. Conforme demonstrado no quadro abaixo.
Grfico 4: Empresas em situao regular
Empresas em situao regular no processo de

ao fiscal de 2002 a 2005
2
35%
1 Notificadas
2 Situao regular
1
65%
6.5 Empresas que estavam em situao irregular

Das empresas que passaram por processo de ao fiscal, nos anos de 2002 a 2005, no total de 17
(dezessete) empresas. A maioria apresentou irregularidades, um total de 9 (nove) foram notificadas com
auto por infrao Legislao Previdenciria. Conforme demonstrado no quadro abaixo.
Grfico 5: Empresas em situao irregular
Empresas em situao irregular no processo de ao

fiscal de 2002 a 2005
53% Situao
Irregular
47% Situao
Regular
6.6 No Apresentao da Escriturao Mercantil

Nas 3 (trs) empresas que se encontravam em situao irregular, o principal motivo da lavratura de
Auto de Infrao foi a falta de apresentao da escriturao mercantil.
A Auditoria Fiscal fundamentou, nos trs casos, o Auto de Infrao, com base no art.33 2 da Lei
8.212/91 e aplicou multa na forma do art.283 inciso II, letra J do RPS, baixado pelo decreto 3.048/99.
De acordo com o citado no 2 do artigo 33 da Lei 8.212/91:
A empresa, o servidor de rgos pblicos da administrao direta e indireta, o segurado da
Previdncia Social, o serventurio da Justia, o sndico ou seu representante, o comissrio e o
liquidante de empresa em liquidao judicial ou extrajudicial so obrigados a exibir todos os
documentos e livros relacionados com as contribuies previstas nesta lei.
A Auditoria considerou, nos trs casos, que as bases de incidncia de contribuies

previdencirias declaradas pelas empresas estavam abaixo do custo unitrio bsico CUB, divulgado
pelo Sindicato da Indstria da Contruo Civil e mediante emisso de NFLD (Notificao Fiscal de
Lanamento de Dbito), cobrou as diferenas, com base em critrio de Aferio Indireta, levado em
conta a rea contruda, o padro da obra e o preo do m2, de acordo com o SINDUSCON.
Segundo os relatrios fiscais, o procedimento encontrava abrigo na Lei 8.212/91, em seu artigo
33 e 4 e 6:
4 Na falta de prova regular e formalizada, o montante dos salrios pagos pela execuo de
obra de construo civil pode ser obtido mediante clculo da mo-de-obra empregada,
proporcional rea construda e ao padro de execuo da obra, cabendo ao proprietrio, dono
da obra, condmino da unidade imobiliria ou empresa co-responsvel o nus da prova em
contrrio. 6 Se, no exame da escriturao contbil e de qualquer outro documento da
empresa, a fiscalizao constatar que a contabilidade no registra o movimento real de
remunerao dos segurados a seu servio, do faturamento e do lucro, sero apuradas, por
aferio indireta, as contribuies efetivamente devidas, cabendo empresa o nus da prova em
contrrio.
6.7
Apresentao da Escriturao Mercantil com Irregularidades
Em seis das empresas auditadas pelos Auditores Fiscais do INSS, embora tenha havido a
apresentao da Contabilidade e dos livros dirios e razo, bem como da documentao suporte das
transaes, a fiscalizao encontrou diversas irregularidades.
Entenderam os Auditores Fiscais que, em vista das irregularizadades, a Contabilidade no merecia
e no poderia servir como prova da mo-de-obra ocupada na construo. Entre as irregularidades
detectadas podem ser citadas:
a) Falta de registro de empregados, de acordo com pesquisa efetuada na Justia do Trabalho,
atravs de reclamatrias trabalhistas;
b) Falta de registro de despesas e receitas;
c) Conta de energia eltrica no contabilizada;
d) Falta de contabilizao da conta bancria;
e) Cpia de cheque nominal a empregados, contabilizados como suprimento de caixa;
f) Lanamento de despesas sem comprovao legal;
g) Pagamento de despesas em nome dos scios da empresa.
A Auditoria, em todos os casos, lavrou Auto de Infrao fundamentado no Artigo 32 inciso II e III
da lei 8.212/91 e aplicou multa, com base no Artigo 283 inciso II letra D do RPS, baixado pelo Decreto n.
3.048/99. Art. 32. A empresa tambm obrigada a: [...] II - lanar mensalmente em ttulos prprios de
sua contabilidade, de forma discriminada, os fatos geradores de todas as contribuies, o montante das
quantias descontadas, as contribuies da empresa e os totais recolhidos;
O Inciso III do art. 32 da citada Lei trata das obrigaes da empresa, obrigando-as a:
III - prestar ao Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) e ao Departamento da Receita
Federal (DRF) todas as informaes cadastrais, financeiras e contbeis de interesse dos
mesmos, na forma por eles estabelecida, bem como os esclarecimentos necessrios
fiscalizao.
A Auditoria ponderou, ainda, sobre a falta de atendimento pela Contabilidade dos Princpios da
Competncia e da Oportunidade, preconizados pela resoluo 750 do Conselho Federal de Contabilidade
CFC, e considerando que os salrios de contribuio declarados em todas as empresas, estavam abaixo dos
padres divulgados pelo SINDUSCON, que adotou procedimentos de Aferio Indireta.
As diferenas constatadas entre as bases de incidncias, apuradas na aferio indireta (metragem X
custo mo-de-obra X padro da obra), e as bases declaradas pelas empresas em GFIP, foram lancadas em
NFLD.
Nos relatrios fiscais, ficou consignado que o procedimento encontrava abrigo na Lei 8.212/91 e
em seus paragrfos 3, 4 e 6.
7.
CONSIDERAES FINAIS
Atendendo ao que foi proposto no objetivo desta pesquisa, elaboramos um questionrio

enviado para as empresas de Construo Civil, existentes na cidade de Balnerio Cambori, em que foi
possvel ter uma noo da quantidade de empresas, e, tambm, foi possivel constatar inumeras
divergncias na maneira de proceder a contabilizao dos fatos, quando comparados s normas
estabelecidas pelos rgos reguladores da profisso contbil e aquelas determinadas pela Legislao
Fiscal, em particular a da Previdncia Social.
Dentre as empresas identificadas em nossa pesquisa, e que foram notificadas pela Previdncia
Social, em sua totalidade, houve negligncia nos procedimentos adotados pela empresa, iniciando na
contratao de funcionrios sem registro at o pagamento de despesas dos scios com cheque da
empresa.
Na pesquisa, ficou explicito que a desconsiderao da Contabilidade, poder ocorrer em duas
situaes: por vcios ou por infrao ou inobservncia dos princpios e normas bsicas de
Contabilidade, e os motivos so os mais diversos, mas, os mais comuns so: a utilizao de mo-deobra informal, ou seja, usa-se muito contribuinte individual (autnomo), pagando sem registrar na
Contabilidade, utilizando dinheiro do caixa, deixando claro, a existncia de uma Contabilidade
Paralela; quando no existe a contabilizao de mo-de-obra especifica, como, por exemplo: azulejista,
eletricista, encanador, armador, carpinteiro e outros. Vimos que, a maneira correta de resolver esse
impasse seria fazer os registros contbeis, conforme os Princpios Contbeis e Normas Contbeis,
assim, cumprir fielmente o que nos comprometemos a fazer como profissionais da Contabilidade,
dando relatrios que sirvam de informao gerencial para nossos clientes, bem como, informao
correta para os demais usurios da contabilidade. Para atender ao fisco, sugeriramos que fossem feitos
registros auxiliares e os ajustes exigidos no livro LALUR, chegando ao resultado que seria tributado,
sem ferir nenhuma das normas.
Finalmente, pode-se concluir que, hoje, a Contabilidade j tem a sua resposta para as
necessidades informativas das empresas que esto adotando as tecnologias avanadas de controle de
custos, mais precisamente no ramo da Construo Civil, cabe to somente aos contadores, a
responsabilidade de se integrarem efetivamente na equipe que toma as principais decises da empresa,
para disseminar e implementar os conceitos e sistemas de custos eficientes, em que tudo, sem excees,
fosse registrado e contemplado na escrita contbil.
Acreditamos que, com este trabalho, e com a divulgao das infraes, a que cada um est sujeito,
pelas entidades de classe, em breve teremos uma Contabilidade que refletir a verdadeira evoluo
patrimonial na Construo Civil.
8.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL, Lei n. 4.591 - de 16 de dezembro de 1964 - dou de 21/12/64 - Dispe sobre o condomnio
em edificaes e as incorporaes imobilirias.
_____, Lei n. 8.212 de 1991, dispe sobre a organizao da seguridade social, e institui o plano de
custeio.
_____, Lei n. 10.406, de 10 de janeiro de 2002 - dou de 11/01/2002 - Cdigo Civil.
_____, Lei n. 11.098 - de 13 de janeiro de 2005 - dou de 14/01/2005.
_____, Decreto n. 3.048 - de 06 de maio de 1999 - dou de 7/5/99 - Aprova o regulamento da
previdncia social.
_____, Decreto n. 6.104 - de 30 de abril de 2007 dou de 2/5/2007 - dispe sobre a execuo dos
procedimentos fiscais no mbito da secretaria da receita federal do Brasil e d outras providncias.
_____, Instruo Normativa INSS/DC n. 100 - de 18 de dezembro de 2003 - dou de 24/12/2003.
_____, Instruo Normativa MPS/srp n 3, de 14 de julho de 2005 - dou de 15/07/2005.
_____, Instruo Normativa MPS/srp n 20, de 11 de janeiro de 2007 - dou de 16/01/2007.
_____, Instruo Normativa MPS/srp n 23, de 30 de abril de 2007 - dou de 02/05/2007.

_____, Instruo Normativa MPS/srp n 24, de 30 de abril de 2007 - dou de 02/05/2007 - Dispe sobre
as normas e procedimentos aplicveis atividade de construo civil
ANTNIO, Paulo Joaquim. Manual de contabilidade e tributos de construtoras e imobilirias. So
Paulo: Atlas, 2003.
COSTA, Magnus Amaral da. Contabilidade da construo civil e atividade imobiliria. So Paulo:
Atlas, 2000.
FIPECAFI, Manual de contabilidade das sociedades por aes. 3.ed. So Paulo: Atlas, 1994.
FRANCO, Ademar. Organizao e contabilidade das empresas imobilirias. So Paulo: Atlas,
1962.
GIL, Antonio Carlos. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. So Paulo: Atlas, 2008.
IUDCIBUS, Sergio de. Teoria da Contabilidade. 2. ed. So Paulo: Atlas, 1987.
LEONE, George S. G. Curso de contabilidade de custos. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2000.
LOMGARAY, Andr Andrade et al. Como elaborar trabalhos monogrficos em contabilidade. So
Paulo: Atlas, 2003.
MARCONI, Marina de Andrade., LAKATOS, Eva Maria. Tcnicas de pesquisa: planejamento e
execuo de pesquisas, amostragem e tcnicas de pesquisa, elaborao, anlise e interpretao
de dados. 5 ed. So Paulo: Atlas, 2002.
MARION, Jos Carlos. Contabilidade empresarial. So Paulo: Atlas, 1982.
MEDEIROS, Joo Bosco. Redao cientfica: a prtica de fichamentos, resumos, resenhas. 4 ed.
So Paulo: Atlas, 2000.
RISSARDI, Jose Accio. Normas e orientaes para apresentao de trabalhos: acadmicos, de
concluso de curso ou monografia, So Joo da Boa Vista: FAE, 2004.
RUDIO, Franz Victor. Introduo ao projeto de pesquisa cientfica. 28. ed. Petrpolis: Vozes, 1986.
FARIA, Silvio Oliveira. Contabilidade das empresas construtoras. Curitiba: Juru, 2005.
S, Antnio Lopes de. Contabilidade & Novo Cdigo Civil. Curitiba: Juru, 2005.
SCHERRER, Alberto Manoel. Contabilidade imobiliria: abordagem sistmica, gerencial e fiscal.
So Paulo: Atlas, 2003.
Anexo 1: Questionrios destinados s empresas da Construo Civil
QUESTIONRIO
Empresa n._________________________________________ Data _____/ _____/ ______

1) Data de Incio da Atividade?
2) Faturamento Anual?
R$
3) Regime Tributrio? Lucro Presumido
4) Possui Escrita Contbil?

Prpria
Lucro Real
Sim
Lucro Orado
No
Terceirizada
5) Nmero de Funcionrios?
6) Quantas CND foram retiradas no ano de 2004?
7) Foi Notificada pelo INSS no ano de 2004?
8) Houve emisso de Auto de Infrao?

9) Quais foram os motivos que fundamentaram as Multas? _______________________________
_______________________________________________________________________________
10) As bases de clculos das constribuies constantes das NFLD(s) foram obtidas por aferio
indireta?
Sim
No
11) Houve em 2004, LDC lancamento de dbito confesado?
11) Quais foram os procedimentos de aferio indireta?
CUB Custo Unitrio Bsico
40% do Faturamento (como empreiteiro)
Outros (Responsabilidade Solidria)__________

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AS CAUSAS FISCAIS E TRIBUTRIAS QUE LEVAM A

Altamir Osni Teixeira

Claudio Marcio de Souza

Jos Carlos Terres Junior

Inicialmente, ser feita uma descrio do Setor e da problemtica de contabilizao existente.

Considerando que o tema suscita consideraes, estudos, pesquisas e questionrios e, em muitos

O objetivo cientfico da Contabilidade manifesta-se na correta apresentao dos dados, fornecendo

Obrigatoriedade da Escrita Contbil

A empresa construtora, no apresentando a Contabilidade ou apresentado-a de forma que no

Ainda discorrendo sobre a obrigatoriedade da Contabilidade nas empresas construtoras, a

Requisitos formais da escrita contbil

ser manuais ou realizados por mquinas, mas, que seja contbil.

Segundo informaes obtidas junto fiscalizao do INSS, geralmente so solicitados os seguintes

Segundo a Lei 8.212/91, e a Instruo Normativa n.100, os livros obrigatrios so os seguintes:

Formalidades Intrnsecas e Extrnsecas dos Livros Obrigatrios

As demonstraes financeiras, representadas pelos livros fiscais e contbeis, devem obedecer a

A Legislao Previdenciria considera obra de Construo Civil como sendo a construo, a

Clculo do Custo Unitrio Bsico (CUB)

O clculo do CUB ser levantado quando da no apresentao da Contabilidade regular ou

Anlise do Custo Unitrio Bsico (CUB)

Levantamento de dbitos por aferio indireta

Fundamentais de Contabilidade ou, ainda, Legislao Previdenciria, conforme parecer de Auto de

Consideraes finais quanto a desconsiderao da Contabilidade

O objetivo da fiscalizao na Construo Civil verificar se a mo-de-obra direta ou indireta,

edificado, preenchendo todas as funes pertinentes e devidamente comprovadas. A Construo Civil a

APRESENTAO E ANLISE DOS RESULTADOS

Segundo pesquisa junto ao Sindicato da Indstria da Construo Civil de Balnerio Cambori e da

Nmero de empresas construtoras, na cidade de Balnerio Cambori

Com o objetivo de identificar as empresas construtoras, estabelecidas na cidade de Balnerio

Empresas que Passaram por Processo de Ao Fiscal

Empresas que se Encontravam em Situao Regular

Empresas em situao regular no processo de

6.5 Empresas que estavam em situao irregular

Empresas em situao irregular no processo de ao

6.6 No Apresentao da Escriturao Mercantil

A Auditoria considerou, nos trs casos, que as bases de incidncia de contribuies

Apresentao da Escriturao Mercantil com Irregularidades

Atendendo ao que foi proposto no objetivo desta pesquisa, elaboramos um questionrio

_____, Instruo Normativa MPS/srp n 23, de 30 de abril de 2007 - dou de 02/05/2007.

Anexo 1: Questionrios destinados s empresas da Construo Civil

Empresa n._________________________________________ Data _____/ _____/ ______

3) Regime Tributrio? Lucro Presumido

4) Possui Escrita Contbil?

6) Quantas CND foram retiradas no ano de 2004?

7) Foi Notificada pelo INSS no ano de 2004?

8) Houve emisso de Auto de Infrao?

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Empresa n._______________________________________ Data _/ _/ ____