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Sumrio
Captulo 1. Oramento Pblico e sua Evoluo, 9
1. Legislaes que Traaram as Diretrizes do Oramento, 9
2. Tipos de Oramento de Acordo com o Sistema Poltico
Papis e Funes do Oramento, 10
3. Funes do Oramento, 11
4. Oramento da Seguridade Social Oramento
Pblico, 11
5. Princpios Oramentrios: Princpio da Unidade
Princpio da Universalidade Princpio da Anualidade
Princpio da Proibio de Estorno de Verbas
Princpio da Exclusividade da Matria
Oramentria, 13
6. Excees dos Princpios Oramentrios Princpio
da Reserva da Lei Princpio da Especificao
Princpio do Equilbrio Princpio da Simplificao e
Clareza Princpio da Descentralizao Princpio
da Responsabilidade Princpio pelo Valor Bruto
Princpio da Publicidade Princpio da No Afetao
da Receita, 14
7. Princpios Oramentrios: Princpio da No Afetao
da Receita Princpio da Programao Princpio da
Unidade da Tesouraria Princpio da Exatido, 15
8. Tcnicas Oramentrias Oramento Tradicional
Oramento por Desempenho Oramento
Incremental Oramento-Programa Oramento
Base Zero ou Estratgia, 16
9. Oramento Teto Fixo Oramento Participativo
Caracterstica Oramentria Processo Decisrio do
Oramento, 17
Gabarito, 79
Captulo 1
Exerccio
1. (Cespe 2014 Polcia Federal Agente Administrativo) Sabendo que a
organizao dos programas governamentais por meio de instrumentos oramentrios tem a dupla funo de controlar politicamente o poder e garantir
uma administrao eficiente e eficaz, julgue o item subsequente:
10
Exerccio
2.
11
Legislativo o votado e controlado pelo Poder Legislativo, mas elaborado pelo Poder Executivo.
c)
Executivo executado pelo Poder Executivo, aps elaborao e aprovao do Poder Legislativo.
3. Funes do Oramento
Inicialmente, o oramento pblico permite ao Estado cumprir trs funes: estabilizadora, distributiva e alocativa.
O governo possui trs maneiras de alterar variveis macroeconmicas como
renda e produto da economia (sob o ponto de vista de uma poltica fiscal), quais
sejam, por meio de seus gastos, de sua tributao e de suas transferncias.
Em resumo, o oramento pblico um instrumento de planejamento da ao
governamental em que o Poder Legislativo aprova as despesas para o Poder Executivo execut-las, desde que anteriormente tenham sido estimadas as receitas.
Por se tratar de um instrumento de planejamento de aes, capaz de reduzir as
desigualdades sociais do pas.
O oramento pblico dividido em: oramento fiscal, oramento da seguridade social e oramento de investimentos das empresas estatais.
O oramento fiscal traz todas as receitas da Administrao Pblica Direta e
Indireta, bem como das fundaes. Observa-se que as sociedades de economia
mista e as empresas pblicas no entram no oramento fiscal.
J o oramento de investimento abrange apenas as empresas independentes,
aquelas que no dependem do Estado em relao s suas despesas operacionais.
12
O oramento pblico uma lei formal que prev receitas e autoriza gastos. Ainda, no modifica leis tributrias e financeiras, no sendo, tambm,
coercitivo.
Nota-se que o oramento, pelo aspecto objetivo, tem a finalidade de fixar
despesas e prever receitas. Pelo aspecto subjetivo, tem a finalidade de limitar a
capacidade do Estado de tributar.
Outro ponto a ser destacado que, no oramento, todas as receitas so computadas quando os valores entrarem (regime de caixa). J as despesas so computadas
no regime de competncia.
Exerccios
3. (Mare) No tocante aos objetivos da poltica oramentria, indique a nica
opo correta:
a) Utilizar instrumentos que promovam a alocao de recursos por parte
do governo, objetivando principalmente a oferta de determinados bens
e servios que so necessrios e desejados pela sociedade e que no so
providos pelo sistema privado.
b)
Estimar benefcios atravs do valor presente dos incrementos da capacidade em auferir rendimentos gerados pela educao.
13
14
Exerccios
5.
(Esaf Analista de Finanas e Controle SFC 2002). Acerca do regime misto adotado pela Contabilidade Pblica em nosso pas correto afirmar que:
a)
15
d) O recebimento de tributos.
e)
16
Exerccio
7.
(Sefaz) Acerca dos Princpios Oramentrios aceitos em nosso pas, incorreto afirmar que:
a) A existncia da separao do oramento da Unio em fiscal, de investimento das estatais e da seguridade social no fere o princpio da
unidade.
b) O princpio da universalidade exige a incluso das receitas operacionais
das empresas estatais no oramento da Unio.
c)
d)
As transferncias tributrias obrigatrias a estados e municpios, constitucionalmente previstas, constituem exceo ao princpio da no afetao das receitas.
e)
O princpio da exclusividade impe ao oramento pblico o trato exclusivo de matria financeira, vedada a incluso de qualquer dispositivo
estranho estimativa das receitas e fixao das despesas.
17
Exerccio
8. (Auditor Fiscal Gov. BA julho 2004 FCC) O princpio oramentrio que
tem por objetivo vedar autorizaes globais para o estado, tanto arrecadar
tributos quanto para aplicar recursos financeiros, denominado princpio da:
a) Unidade.
b) Exclusividade.
c) Universalidade.
d) Especificao.
e) Fragmentao.
18
Exerccios
9. (MPU Esaf Tcnico Oramento 2004) A programao oramentria,
com base nas metas fiscais, admite vrios processos na elaborao do oramento. Identifique qual o processo que expressa financeira e fisicamente
os programas de trabalho de governo, possibilitando a integrao do planejamento com o oramento, a quantificao de objetivos e a fixao de
metas, as relaes insumo, produto e a avaliao de resultados:
a)
Oramento de desempenho.
b) Oramento-programa.
c)
Oramento base-zero.
d) Oramento tradicional.
e)
Base zero.
d) Oramento-programa.
e)
Oramento de desempenho.
Captulo 2
Oramento Pblico no
Brasil
20
Exerccios
11. (Tcnico de Oramento MPU) A Lei do Plano Plurianual deve conter sempre:
a)
21
22
Exerccio
13. (Esaf Tcnico de Controle Interno Sefaz PI 2001). Acerca da Lei de
Diretrizes Oramentrias (LDO), prevista no 2 do art. 165 da Constituio
Federal, incorreto afirmar que:
a)
c)
23
Contm demonstrativo regionalizado do efeito sobre as receitas e despesas decorrentes de isenes, anistias, remisses, subsdios e benefcios
de natureza financeira, tributria e creditcia.
Exerccios
14. (Tcnico de Oramento MPU) No Brasil a elaborao de lei oramentria
anual (LOA) dever espelhar:
a)
Exclusivamente investimentos.
15. (Tcnico de Oramento MPU) Aponte a opo incorreta no que diz respeito
ao Oramento Pblico no Brasil:
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a)
b)
c)
d) A lei dos oramentos anuais o instrumento utilizado para a consequente materializao do conjunto de aes e objetivos que foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade.
e)
6. Crimes de Responsabilidade
A Lei n 4.320/1964 determinou que a LOA deve ter dois anexos: quadro de detalhamento de receitas e quadro de detalhamento de despesas. Se no receber a proposta oramentria no prazo fixado, o Poder Legislativo consignar como proposta
a lei oramentria vigente, e ser considerado crime de responsabilidade. At o
momento anterior entrada em votao, pode ser proposta alterao LOA.
Se o Congresso no aprovar a LOA no prazo, ser liberado 1/12 de algumas
despesas da proposta oramentria por ms.
Exerccios
16. (Esaf TFC SFC 2011) A CF/88, em seu art. 165, determina que a lei
oramentria compreender:
O oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos
e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
O oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital com direito a voto;
O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculada, da administrao direta ou indireta, bem como os
fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
25
d)
e)
17. (Esaf Tcnico de Oramento MPU 2014) De acordo com a CF, o oramento engloba os recursos dos Poderes da Unio, representados pelos
Fundos, rgos e Entidades da Administrao Direta e Indireta, inclusive
fundaes institudas e mantidas pelo poder pblico, denomina-se:
a)
Oramento fiscal.
b) Oramento programa.
c)
Oramento de investimento.
Oramento funcional.
Captulo 3
Exerccio
18. (Esaf AFC/SFC 2000) De acordo com as regras da contabilidade pblica
nacional, correto afirmar, quanto forma de registro da receita, que:
a)
27
28
Exerccios
19. (MPU Tcnico de Oramento) A receita pblica a soma dos recursos
percebidos pelo Estado. Classicamente, as receitas pblicas no podem ser
classificadas em:
a)
Receitas derivadas.
b) Receitas originrias.
29
c) Receitas diretas.
d) Receitas compulsrias.
e) Receitas facultativas.
20. (MPU Tcnico de Oramento) As receitas pblicas, quanto afetao patrimonial, so divididas em receitas efetivas e receitas de mutao patrimoniais. Identifique a nica opo que no corresponde a uma receita efetiva:
a) Receitas tributrias.
b) Receitas de contribuies.
c) Receitas de servios.
d) Receitas de operao de crdito.
e) Receitas agropecurias.
21. (MPU Tcnico de Oramento) Assinale a nica opo falsa em relao a
exemplos de receitas extraoramentrias:
a) Valores recebidos de bens de ausentes.
b) Valores em poder de agentes financeiros e outras entidades.
c) Salrios de servidores no reclamados.
d) Valores registrados em depsitos de diversas origens, que renem os
depsitos administrativos e judiciais.
e) Receitas de recebimento de dvidas.
30
pesa realizada e como limite individual o acrscimo de valor que da obra resultar para cada imvel beneficiado.
Contribuies de interesse das categorias profissionais ou econmicas so institudas pela Unio e destinadas aos rgos que representam as categorias profissionais que esto regulamentadas em lei, como Crea, CRM e aos servios sociais
autnomos como as contribuies para o Sesi, Senac, Sesc.
As contribuies sindicais no se confundem com as contribuies confederativas porque estas ltimas so estabelecidas em assembleias e no em lei.
A Contribuio de Interveno no Domnio Econmico instituda pela Unio,
apresenta a finalidade interventiva de maneira especfica. A Unio poder intervir
e participar de alguma atividade econmica e com isso cobrar uma contribuio.
Essa contribuio dever incidir somente sobre atividades as quais impera o domnio econmico, servindo como um instrumento interventor.
Exerccio
22. (Esaf AFC/CGU 2003 2004) A receita da administrao pblica pode ser
classificada quanto natureza, ao poder de tributar, coercitividade, quanto
afetao patrimonial e quanto regularidade. Marque a opo falsa:
a) Quanto afetao patrimonial, as receitas so classificadas em oramentrias e extraoramentrias.
b)
Quanto ao poder de tributar, a receita dividida conforme a discriminao constitucional das rendas, em federal, estadual e municipal.
c)
31
Exerccio
23. (MPU Tcnico de Oramento) Identifique a nica opo correta no que diz
respeito a receitas correntes do Estado:
a)
d) Receitas patrimoniais.
e)
32
6. Dvida Ativa
Dvida ativa so tributos, multas e crditos da Fazenda Pblica que foram lanados, mas que no foram cobrados ou no foram arrecadados ou recolhidos no
exerccio de origem.
Quem gerencia a dvida ativa da Unio a Procuradoria-Geral da Fazenda
Nacional, rgo do Ministrio da Fazenda.
Para que o Estado inscreva a pessoa na dvida ativa, necessrio que o crdito
seja lquido e certo e que esteja vencido.
Exerccios
24. (MPU Tcnico de Oramento) A classificao legal da receita por categoria
econmica divide o oramento em dois grandes grupos:
a)
Corrente e capital.
b) Oramentria e extraoramentria.
c)
Compulsria e no cumpulsria.
d) Ativa e passiva.
e)
Pecuniria e no pecuniria.
25. (Esaf AFC/CGU 2006) No que diz respeito receita pblica, indique a
opo falsa:
a)
A Lei n 4.320/64 classifica receita pblica em oramentria e extraoramentria, sendo que esta apresenta valores que no constam do
oramento.
b)
c)
As receitas correntes compreendem as receitas tributrias, de contribuies, patrimoniais, agropecurias, industriais, de servios, de alienao
de bens, de transferncias e outras.
As receitas tributrias.
c)
33
As receitas de contribuies.
Receitas imobilirias.
34
O recebimento (cobrana) da dvida ativa, apesar de ser registrada como receita corrente dentro da subcategoria outras receitas correntes, causa uma
mutao patrimonial, referente baixa do direito. A receita de dvida ativa
oramentria e pertence ao exerccio em que foi inscrita.
Define-se despesa oramentria como o gasto dos recursos pblicos mediante
oramentos, a partir de autorizao legislativa.
importante destacar que a despesa extraoramentria no integra o oramento.
A inscrio de restos a pagar despesa oramentria na inscrio e despesa
extraoramentria no pagamento.
Exerccio
28. (AFC 2000) So consideradas receitas extraoramentrias:
a) Aluguis.
b) Emprstimos obtidos.
c)
35
Despesas correntes (consumo do governo) compreendem as de pessoal e encargos sociais, juros e encargos da dvida interna e externa e outras. So despesas
que geram diminuio patrimonial (com exceo das aquisies de materiais de
consumo).
A Lei n 4.320/1964 classifica as despesas correntes em:
despesas de custeio: so as dotaes para manuteno de servios anteriormente criados, inclusive as destinadas a atender a obras de conservao e adaptao de bens imveis. So elas: pessoal civil e militar; material
de consumo; servios de terceiros; e encargos diversos.
transferncias correntes: so as dotaes para despesas que no tm contrapartida em bens e servios inclusive para contribuies e subvenes
destinadas a atender manuteno de outras entidades de direito pblico
e privado. So elas: subvenes sociais e econmicas com a finalidade de
cobrir despesas de custeio das entidades beneficiadas; inativos e pensionistas; salrio-famlia e abono familiar; juros da dvida pblica; contribuio para a Previdncia Social; e diversas transferncias correntes.
O grupo de natureza da despesa corrente foi definido pela Portaria Interministerial n 163/2001 em: despesas com pessoal e encargos sociais; juros e encargos
da dvida; e outras despesas correntes.
As despesas de capital so despesas que geram permutao patrimonial. Correspondem aos investimentos, que so despesas com planejamento e execuo
de obras inclusive com a aquisio de imveis considerados necessrios realizao destas ltimas e com a aquisio de instalaes, equipamentos e material
permanente.
36
Exerccio
29. (FCC Tribunal de Contas do Estado de So Paulo 2008) um gasto pblico classificado como despesa de capital:
a)
37
38
Exerccios
30. (Sefaz PI Tcnico de Controle Interno 2001) No balano financeiro, os
restos a pagar do exerccio sero computados:
a)
31. (FCC Agente Fiscal 2005) A Lei n 4.320, de 17 de maro de 1964, regula
o exerccio financeiro dispondo que:
a)
b) Pertencem ao exerccio financeiro as receitas nele arrecadadas e as despesas empenhadas no exerccio anterior.
c)
39
a despesa que o empenho tenha sido anulado, mas que o credor tenha cumprido com suas obrigaes, ou quando a despesa com inscrio restos a pagar foi
cancelada, mas o direito do credor ainda est vigente ou quando compromissos
criados em lei s foram reconhecidos aps o encerramento do exerccio.
uma despesa oramentria (tem dotao especfica na LOA).
A prescrio de despesas de exerccios anteriores de cinco anos da data do
fato gerador, no se considerando o tempo de tramitao burocrtica e o de
providncias administrativas a que estiver sujeito o processo
Exerccios
32. (Sefaz PI Tcnico de Controle Interno 2001) O art. 35 da Lei n 4.320/64
estabeleceu que pertencem ao exerccio financeiro a receita nele arrecadada
e a despesa legalmente empenhada, instituindo, dessa forma, o regime de
caixa para a receita e o de competncia para a despesa. Constituem excees a esses regimes, respectivamente:
a)
b)
c)
b) A autoridade competente para o seu reconhecimento a mesma competente para a emisso da nota de empenho.
c) Restos a Pagar com prescrio interrompida podem ser pagos como
despesas de exerccios anteriores.
d) Obrigao de pagamento criada em virtude de lei, mas reconhecido o
direito do reclamante depois de encerrado o exerccio correspondente,
pode ser paga conta de exerccios anteriores.
e) No necessrio respeitar a categoria econmica no reconhecimento
da despesa.
Captulo 4
O Papel do Estado e a
Atuao do Governo nas
Finanas Pblicas
41
Exerccio
34. (Esaf APO MPOG 2008) Segundo o Manual Tcnico do Oramento,
2008, a classificao da receita por natureza busca a melhor identificao
da origem do recurso, segundo seu fato gerador. Indique a opo incorreta
quanto aos desdobramentos dessa receita:
a) Sub-rubrica.
b) Origem e espcie.
c) Rubrica.
d) Categoria econmica.
e)
Alnea e subalnea.
42
Exerccio
35. (Esaf MPU 2004) Assinale a nica opo incorreta relativa classificao
da despesa pblica sob o enfoque administrativo legal:
a) Institucional.
b) Funcional.
c) Programtica.
d) Quanto natureza.
e) Constitucional.
43
solucionar um problema ou atender a uma necessidade. Essa classificao demonstra as realizaes do governo.
formada por doze grupos, agrupados em trs grupos de quatro.
O primeiro grupo identifica o programa; o segundo, a ao e o terceiro, a
subao.
O programa um instrumento de organizao da ao governamental visando concretizao dos objetivos pretendidos, sendo mensurados por indicadores
estabelecidos no plano plurianual.
Exerccios
36. (Cespe TCU 2004) A classificao funcional da despesa engloba funes
e subfunes e tem por finalidade agregar conjuntos de despesas do setor
pblico. Uma das funes refere-se s despesas as quais so se possa associar um bem ou servio a ser gerado no processo produtivo corrente, tais
como dvidas, ressarcimentos, indenizaes e outras, o que implica, portanto, uma agregao neutra.
37. (Cespe Analista STJ 2008) A funo representa o maior nvel de agregao das diversas reas de despesa que competem ao setor pblico. A subfuno identifica a natureza bsica dos projetos que se aglutinam em torno
da unidade oramentria e no pode ser combinada com funes diferentes
daquelas a que estejam vinculadas.
44
Exerccios
38. (Esaf Sefaz/CE Analista Contbil 2006) A classificao administrativa
legal da despesa pblica no Brasil, sob a tica do programa de trabalho da
entidade, no inclui:
a)
O rgo.
b) A funo.
c)
O projeto.
A atividade.
39. (Esaf SPU Enap Tcnico de Nvel Superior 2006) De acordo com a estrutura programtica adotada a partir da Portaria n 42/1999, o instrumento
de programao para alcanar o objetivo de um programa, envolvendo um
conjunto de operaes que se realizam de modo contnuo e permanente,
das quais resulta um produto necessrio manuteno da ao de governo,
classificado como:
a) Funo.
b) Subfuno.
c) Programa.
d) Projeto
e) Atividade.
40. (Esaf AFC/CGU Analista de Finanas e Controle 2003 2004) Com
relao despesa pblica, identifique a que natureza de categoria de programao oramentria corresponde o pagamento de sentenas judiciais:
a) Atividades.
b) Projetos.
c) Programas.
d) Planejamento prvio.
e)
Operaes especiais.
5. Classificadores de Despesa
45
Exerccio
41. No mbito da LOA, o cdigo da natureza da despesa composto apenas
pelos quatro primeiros dgitos. Na execuo do oramento, sero utilizados
os demais dgitos.
Captulo 5
Programao e Execuo
Oramentria e Financeira
Exerccios
42. (Cespe 2008) No estgio da previso, tem-se a estimativa de arrecadao
da receita, constante da LDO.
43. (Cespe 2004) Na modalidade de lanamento da receita, existe o autolana-
47
Exerccios
44. (FGV Tribunal de Contas dos Municpios do Par 2008) Analise as informaes apresentadas na tabela a seguir:
Rubricas
Transferncia de
Capital
10.000
8.000
8.000
Dvida Ativa No
Tributria
20.000
15.000
5.000
IPTU
30.000
28.000
28.000
29.000
48
Emprstimos Contrados
30.000
25.000
25.000
Alienao de Bens
20.000
15.000
10.000
49
estimativo: quando no se sabe qual o valor a ser pago. Por exemplo, despesa de gua. Quando o valor estimado, obriga-se a emisso de outro
documento denominado subempenho. Nota de subempenho o ato de
registro do valor deduzido da importncia empenhada por estimativa;
global: quando o empenho se refere a um gasto em mais de uma parcela
ou quando destinado a pagamento de despesas contratuais. Por exemplo,
despesa com servio de pintura executado por uma empresa contratada
para isso.
Exerccio
46. (Cespe 2010) Poder ser feito por estimativa o empenho global de despesa
contratuais e outras, sujeitas a parcelamento.
50
Exerccios
47. (Cespe 2010) O empenho da despesa no cria obrigao para o Estado,
mas reserva dotao oramentria para garantir o pagamento estabelecido
em relao contratual existente.
48. (Cesgranrio Contador Jnior da Transpetro 2006) A Lei n 4.320/64 veda,
em seu art. 60, a realizao de despesa sem prvio (a):
a) Empenho.
b) Registro.
c) Autorizao.
d) Licitao.
e) Programao.
49. (Esaf MPU Analista 2004) A despesa oramentria deve passar por
estgios. Com relao ao estgio empenho, identifique a nica opo falsa:
a)
Uma vez autorizado o empenho, pela autoridade competente, fica criada a obrigao de pagamento para o Estado, podendo ficar dependendo de algumas condies ou no.
d)
o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigao de pagamento pendente ou no de implemento de condio.
e)
51
A execuo do oramento comea a partir do dia 01 de janeiro, independentemente da definio dos limites de emprenho e pagamento. Essa definio somente ocorrer at 30 dias depois, com a emisso do decreto de programao
financeira.
Cada poder pblico dividido em rgos que so subdivididos em Unidades
Gestoras denominadas Unidades Oramentrias, e estas so divididas em Unidades Administrativas.
As Unidades Oramentrias apresentam dotao no oramento para realizarem seus programas. As Unidades Administrativas no apresentam dotao no
oramento e dependem da intermediao das Unidades Oramentrias, que por
meio de descentralizao de crdito, liberam recursos para seus programas de
trabalho.
Entende-se por dotao o limite de crdito consignado la lei de oramento ou
crdito adicional, para atender determinada despesa.
A descentralizao de credito oramentrio pode se dar pelas seguintes autorizaes oramentrias:
- Destaque: descentralizao externa de crditos oramentrios ou adicionais
entre rgos diferentes ou entre unidades oramentrias diferentes. uma descentralizao horizontal.
- Proviso: descentralizao interna de crditos oramentrios ou adicionais
entre unidades oramentrias do mesmo rgo. uma descentralizao vertical.
Portanto, a descentralizao financeira se refere a movimentao de recursos
financeiros que pode se dar atravs de cota, repasse e sub-repasse.
Quando o Tesouro nacional aprova o cronograma de desembolso disponibilizado na conta corrente de cada rgo setorial, os recursos financeiros necessrios
para o ms. A cota , portanto, a primeira fase da movimentao dos recursos.
A cota recebida do Tesouro Nacional pelos rgos setoriais ser transferida
para outros rgos ou ministrios de estrutura administrativa diferente, ou seja,
entre ministrios, para atender o pagamento de gastos oramentrios.
52
O quadro de detalhamento de despesas detalhar essas despesas por elementos e seus desdobramentos. J o cronograma de desembolso espelha as sadas
de recursos financeiros do fluxo de caixa do Tesouro. Caso haja a abertura de
crditos adicionais, o cronograma poder ser reformulado.
As etapas do ciclo oramentrio so: elaborao do projeto de lei, apreciao,
aprovao, sano, publicao, execuo, acompanhamento e avaliao.
Exerccios
51. (TRE AL Analista Judicirio Administrativo FCC 2010) A descentralizao externa de crditos oramentrios realizada em nvel de rgo setorial
entre unidades gestoras de rgos/Ministrios denomina-se:
a) Proviso.
b) Destaque.
c) Dotao.
d) Repasse.
e) Sub-repasse.
52. (Cefet Tcnico Administrativo 2004 MA) Transferncia de crditos entre
Unidades Gestoras do mesmo rgo denominada:
a) Proviso.
b) Repasse.
c) Sub-repasse.
d) Destaque.
e) Cota.
53. (Cefet Esaf) A movimentao de recursos financeiros entre Unidades Gestoras de rgos diferentes denominada:
a) Proviso.
b) Repasse.
c) Sub-repasse.
d) Destaque.
e) Cota.
54. (Cespe 2007) A iniciativa nas matrias de natureza oramentria do Poder Legislativo, mas a competncia do Poder Executivo.
53
Exerccio
55. (Cespe 2008) O ciclo oramentrio est restrito ao exerccio financeiro, ou
seja, do perodo de 1 de janeiro a 31 de dezembro.
54
A redao final do projeto de lei oramentria cabe SOF (Secretaria de Oramento e Finanas) do MPOG. A Comisso Mista de Oramento elaborar um
parecer sobre o projeto de lei oramentria antes do envio ao Congresso para
discusso e aprovao.
O Presidente poder vetar a proposta, total ou parcialmente, e, neste caso,
ela voltar ao Poder Legislativo, onde ser votada em sesso conjunta da Cmara e do Senado. Se o veto no for aprovado, voltar ao Presidente para sano.
Se for aprovado, voltar tambm ao Presidente para sancionar sem a parte
vetada.
Abaixo, um quadro com os prazos:
Perodo
O Presidente tem para sancionar ou vetar o projeto
15 dias
48 horas
30 dias
48 horas
Exerccios
56. (Esaf Tcnico MPU 2004) Afirma-se que a sequncia das etapas desen-
55
Avaliao oramentria.
b) Ciclo oramentrio.
c)
Aprovao oramentria.
d) Execuo oramentria.
e)
Elaborao oramentria.
9. Sidor Siafi
O Tesouro Nacional o principal usurio do Siafi (porque neste sistema que
esto registradas todas as receitas e todas as despesas), e responsvel pela
definio das normas de utilizao do sistema bem como orienta e controla as
atividades dos gestores que utilizam o Siafi.
Arcar, tambm, com os cursos de manuteno da estrutura do Siafi.
Portanto, Siafi um sistema de teleinformtica em rede administrada pela Sepro. Processa de forma integrada e on-line, a execuo oramentria, financeira,
patrimonial e contbil da Administrao Federal.
So principais documentos do Siafi:
nota de dotao: registra os crditos e seu detalhamento;
nota de movimentao de crdito: registra as transferncias de crdito;
nota de empenho: registra o comprometimento de despesas e refora ou
anula tal compromisso. H despesas que dispensam estas notas;
nota de lanamento: registra a apropriao e liquidao de receitas e despesas;
ordem bancria: tem a finalidade de pagar os compromissos, liberar e
transferir recursos;
guia de recolhimento: registra o recolhimento;
documento de arrecadao de receitas federais: Darf;
nota de programao financeira: registra a programao financeira no Siafi.
O Siafi apresenta nove nveis de acesso, que permitem indicar quais informaes o operador pode acessar.
56
Exerccio
58. (MPU Analista 2004 Esaf) A implantao do Siafi foi viabilizada a partir
da criao da Secretaria do Tesouro Nacional, vinculada ao Ministrio da
Fazenda. Indique a nica opo falsa no tocante aos objetivos do Siafi:
a)
57
Exerccios
59. (Esaf Tcnico MPU 2004) Os crditos adicionais so classificados em:
a)
60. (Esaf Tcnico MPU 2004) Entre as caractersticas principais dos crditos
suplementares, no permitido:
a)
58
que dar cincia ao Poder Legislativo. No caso da Unio, poder ser por medida
provisria com remessa imediata ao Legislativo.
Tero vigncia at cessarem as causas que provocaram a sua abertura, e, neste
caso tambm ter vigncia plurianual.
Para a abertura destes crditos, no necessria a fonte de recurso.
Portanto, os crditos adicionais, exceto os extraordinrios, precisam da fonte
de recurso. As fontes so provenientes de supervit financeiro do balano patrimonial do exerccio anterior (diferena entre receitas e despesas do exerccio
anterior).
O dficit no deve ser descontado para clculo de crdito adicional no ano
seguinte.
Exerccios
61. (FCC 2007) Os crditos adicionais especiais tm por caractersticas:
a)
59
Exerccio
63. (Cetro 2006) Identifique qual das alternativas constitui recursos (desde que
no comprometidos) para a abertura de crditos suplementares e que devem
ser incorporados ao oramento, considerando o disposto na Lei n 4.320/64.
a) O excesso de arrecadao desde que ajustado pelo dficit financeiro
apurado no balano patrimonial do exerccio anterior ou o produto de
operaes de crdito autorizadas ou a anulao parcial ou total de dotaes oramentrias para reforar a dotao oramentria quando do
acrscimo de despesas por subestimativa da previso.
b) Os crditos adicionais autorizados em lei para a cobertura de despesas
urgentes e imprevistas, como nos casos de guerra ou calamidade pblica.
c)
d)
O excesso de arrecadao ou o produto de operaes de crdito autorizadas ou a anulao parcial ou total de dotaes oramentrias para a
cobertura de despesas urgentes e imprevistas, como em caso de guerra
ou calamidade pblica, ou para cobrir despesas para as quais no exista dotao especfica ou ainda para reforar a dotao oramentria,
quando do acrscimo de despesas por subestimativa da previso.
e) O excesso de arrecadao ou o supervit financeiro apurado em balano patrimonial do exerccio anterior ou o produto de operaes de
crdito autorizadas ou a anulao total ou parcial de dotaes oramentrias para reforar a dotao oramentria, quando do acrscimo
de despesas por subestimativa da previso.
60
Exerccio
64. (Analista de Planejamento, Oramento e Gesto FGV 2008) A respeito
dos crditos adicionais, analise as afirmativas a seguir:
I. Os crditos suplementares tero vigncia no exerccio em que forem abertos, salvo se o ato de autorizao for promulgado nos ltimos quatro meses
daquele exerccio, caso em que, reabertos nos limites de seus saldos, sero
incorporados ao oramento do exerccio financeiro subsequente.
Captulo 6
Lei de Responsabilidade
Fiscal
Exerccios
65. (Mare) Relaciona-se diretamente com o princpio da unidade de tesouraria:
a)
A previso de receita.
b) O recolhimento da receita.
c)
62
a) Lanada;
b) Conhecida;
c)
Recebida do tesouro;
d) Recolhida ao tesouro;
e)
63
Exerccios
67. (Esaf AFRBR 2000) A Lei de Responsabilidade Fiscal fixou limites para
gastos com Pessoal, tendo como parmetro um percentual da Receita
Corrente Lquida (definida na Lei). Qual(is) do(s) poder(es) ficava(m) fora do
alcance da Lei Camata no tocante s despesas de pessoal, includas nos limites da nova Lei, na Unio e nos Estados?
a)
Executivo e Judicirio.
b) Executivo e Legislativo.
c) Executivo.
d) Executivo e Presidncia da Repblica.
e)
Legislativo e Judicirio.
64
b) Imps normas de planejamento e controle das contas pblicas, definindo critrios transparentes para estimativas de receitas, e redefinindo os
limites e critrios de controle de gastos de pessoal.
c)
65
Exerccios
69. (Esaf AFRFB 2000) A LRF, no captulo referente Receita Pblica, captulo
III, seo II, define os critrios para a concesso ou ampliao de incentivo ou
benefcio de natureza tributria da qual decorra renncia de receita. Marque
a nica opo falsa, sobre o que compreende renncia fiscal, segundo a lei:
a) Subsdio.
b) Concesso de iseno de carter geral.
c)
Crdito presumido.
d) Anistia.
e)
66
70. (Esaf AFRF 2002) Identifique a nica opo errada relativa Lei de Responsabilidade Fiscal:
a)
O governante deve demonstrar que a renncia de receita ser compensada somente por alterao de alquotas dos impostos e contribuies.
b)
O governante dever demonstrar que a renncia de receita foi considerada na Lei Oramentria Anual.
c)
O governante de qualquer esfera de governo poder instituir, prever e efetivamente arrecadar todos os tributos de sua competncia institucional.
d) O governante de cada esfera de governo dever explorar adequadamente sua base tributria e ter capacidade de estimar sua receita.
e) Para o governante que no prever, arrecadar e cobrar tributos que sejam de sua competncia, sero suspensas as transferncias voluntrias.
Exerccios
71. (Esaf AFRF 2002) Identifique a nica afirmativa errada relativa Receita
Pblica contida na LRF:
a)
Unio, aos Estados, ao DF e aos Municpios cabe instituir, prever e efetivamente arrecadar todos os tributos de sua competncia institucional.
67
b) As 3 esferas de governo, ao explorarem adequadamente sua base tributria, auxiliaro o cumprimento de metas fiscais e a alocao das
receitas para diferentes despesas.
c)
d) Tanto a LDO quanto a LOA devero conter um demonstrativo da estimativa e das medidas de compensao da renncia de receita.
e) A renncia de receita dever estar acompanhada de estimativa de impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que deva iniciar sua vigncia e nos dois exerccios seguintes.
72. (FGV 2008) A criao, expanso ou o aperfeioamento de ao governamental que acarrete aumento da despesa sero considerados no autorizados, irregulares e lesivos ao patrimnio pblico quando deixarem de ser
acompanhados da estimativa do impacto oramentrio-financeiro no exerccio em que devam entrar em vigor e nos dois subsequentes.
68
Estados
(60%)
Municpios
(60%)
Poder Executivo
40,9%
49%
54%
Poder Judicirio
6%
6%
Poder Legislativo
2,5%
3%
Ministrio Pblico
0,6%
2%
6%
69
70
Exerccio
73. (TCE-SP FCC 2005) Segundo a LRF, a despesa total com pessoal nos
Estados, em cada perodo de apurao, no poder exceder o percentual
equivalente a 60% da receita corrente lquida. Assim, a repartio do limite
global definido no poder exceder, na esfera estadual, o percentual de:
a)
2% para o MP do Estado.
b) 4% para o Legislativo.
c)
5% para o Judicirio.
71
Exerccios
74. (FCC Agente Fiscal e Financeiro 2005) Cumprindo determinao constitucional, a Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar n 101/2000)
dispe que a despesa total com pessoal, em cada perodo de apurao e
em cada ente da Federao, no poder exceder os percentuais da receita
corrente lquida, a seguir discriminados:
a)
75. (FGV Analista 2008) Os limites mximos permitidos para despesas com
pessoal no mbito estadual, especificamente no Poder Legislativo, incluindo
o Tribunal de Contas, e no Ministrio Pblico, considerando a receita corrente lquida no valor de R$ 8.500.000, so, respectivamente:
a) 510.000/255.000.
b) 416.650/170.000.
c) 170.000/510.000.
d) 255.000/170.000.
e) 212.500/51.000.
76. (Esaf Sefaz 2006) Acerca das despesas com a seguridade social, a LRF no
estabelece que :
a) Obrigatria a indicao da fonte de recursos para o custeio total, em
caso de criao, majorao ou extenso de benefcios da seguridade
social.
b) Dispensado o aumento de receita ou reduo de outras despesas para
compensar a concesso de aumento real ao valor do salrio mnimo.
c)
72
73
Exerccio
77. (Esaf MPOG Analista de Planejamento e Oramento 2002) No tocante
Lei de Responsabilidade Fiscal, identifique a chamada Regra de Ouro:
a) A transparncia na gesto fiscal o principal instrumento para o controle social.
b) As penalidades alcanam todos os responsveis dos Trs Poderes da
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, e todo cidado ser parte
legtima para denunciar.
74
c)
A Lei de Responsabilidade Fiscal importante para o pas, porque representa um enorme avano na forma de administrar os recursos pblicos.
Nenhum ato que provoque aumento da despesa de pessoal, nos Poderes Legislativo e Executivo, poder ser editado nos 180 dias anteriores
ao final da legislatura ou mandato dos chefes do Poder Executivo.
Exerccio
78. (TCE-SP Auxiliar Fiscal Financeiro CE FCC 2005) Quando a dvida consolidada de um ente da Federao ultrapassar o respectivo limite ao final de
um quadrimestre, dever ser a ele reconduzida at o trmino dos:
a)
2 (dois) subsequentes, reduzindo o excedente em no mximo 20% (vinte por cento) at o segundo.
75
3 (trs) subsequentes, reduzindo o excedente em pelo menos 25% (vinte e cinco por cento) no primeiro.
Exerccio
79. (Esaf Fiscal de Tributos Estaduais PA 2002) Existem dois critrios para
o clculo do dficit pblico: o critrio acima da linha e o critrio abaixo
da linha. Identifique o conceito que no corresponde tica abaixo da
linha:
76
a)
Exerccio
80. (Esaf Sefaz CE Analista Contbil-financeiro 2006) A Lei Complementar n 101/2000, entre as diversas diretrizes acerca das transferncias voluntrias, estabelece que:
a) Transferncia voluntria a entrega de recursos a outro ente da Federao que no decorra de determinao constitucional, legal ou os
destinados s aes de sade.
b) permitida a realizao de transferncias voluntrias para o pagamento de despesas com pessoal dos entes da Federao.
c)
77
d) exigncia para a realizao de transferncias voluntrias a comprovao por parte do beneficirio do cumprimento aos limites constitucionais com educao, sade e segurana.
e)
Anotaes
78
Gabarito
1. Errado.
2. Letra D.
3. Letra A.
4. Letra C.
5. Letra B.
6. Letra A.
7. Letra B.
8. Letra D.
9. Letra B.
10. Letra D.
11. Letra D.
12. Letra D.
13. Letra E.
14. Letra E.
15. Letra B.
16. Letra E.
17. Letra A.
18. Letra B.
19. Letra C.
20. Letra D.
21. Letra E.
22. Letra A.
23. Letra D.
24. Letra A.
25. Letra C.
26. Letra B.
27. Letra E.
28. Letra D.
29. Letra D.
30. Letra C.
31. Letra C.
32. Letra B.
33. Letra E.
34. Letra A.
35. Letra E.
36. Certa.
37. Errada.
38. Letra D.
39. Letra E.
40. Letra E.
41. Certa.
42. Errada.
43. Errada.
44. Letra D.
45. Certa.
46. Errada.
47. Certa.
48. Letra A.
49. Letra C.
50. Certa.
51. Letra E.
52. Letra A.
53. Letra B.
54. Letra C.
55. Errada.
56. Letra B.
79
80
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
Letra E.
Letra D.
Letra A.
Letra E.
Letra B.
Letra C.
Letra E.
Letra D.
Letra B.
Letra C.
Letra E.
Letra A.
69. Letra B.
70. Letra A.
71. Letra C.
72. Certa.
73. Letra A.
74. Letra C.
75. Letra D.
76. Letra E.
77. Letra D.
78. Letra D.
79. Letra A.
80. Letra C.