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Lord Selborne
O autor responsvel pela escolha e pela apresentao dos fatos contidos nesta publicao e
pelas opinies aqui expressas, que no so necessariamente as da UNESCO e no comprometem a Organizao. As designaes empregadas e a apresentao do material no implicam a
expresso de qualquer opinio que seja, por parte da UNESCO, no que diz respeito ao status
legal de qualquer pas, territrio, cidade ou rea, ou de suas autoridades, ou no que diz respeito
delimitao de suas fronteiras ou de seus limites.
Lord Selborne*
SUMRIO
Apresentao ..........................................................................................9
Resumo ................................................................................................. 11
Abstract ................................................................................................ 13
Prefcio ................................................................................................ 15
Introduo............................................................................................ 17
A gua como problema tico ............................................................ 23
O consumo da gua ........................................................................... 31
Agricultura e segurana alimentar ......................................... 31
Indstria..................................................................................... 35
A gua subterrnea .................................................................. 39
A proteo da gua ............................................................................. 45
Ecologia ..................................................................................... 45
A sade e o saneamento bsico ............................................. 50
Os perigos e desastres naturais.............................................. 53
APRESENTAO
A utilizao dos recursos de gua doce fonte de numerosos
problemas, cuja resoluo necessita uma profunda reflexo tica.
A gua desperdiada; seu uso indisciplinado expe terras
frgeis desertificao; sua disponibilidade e qualidade so
determinantes para a qualidade de vida e da estabilidade da sociedade
do sculo XXI.
A questo saber se o planeta pode suportar o ritmo atual de
explorao dos recursos de gua doce. preciso ressaltar a questo
da equidade de acesso aos recursos hdricos, bem como a salubridade
destes recursos que so, freqentemente, vtimas de diversas formas
de poluio, tanto em pases de pouca oferta quanto naqueles
abundantes em gua.
A gua, fonte de vida, igualmente um recurso de valor
econmico e uso coletivo, que deve ser gerido de maneira a no
provocar conflitos ou desequilbrios entre pases ou dentro de um
mesmo pas.
Jorge Werthein
Diretor da UNESCO no Brasil
RESUMO
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ABSTRACT
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PREFCIO
Antes de mais nada podemos nos espantar com um fato:
embora a sobrevivncia da nossa espcie dependa da gua, s
recentemente a Humanidade comeou a refletir sobre a evoluo e
o destino da gua no mundo. Como explicar que essa percepo
no tenha chegado ao nvel da nossa conscincia pelo menos no
que se refere s pessoas mais responsveis pelas decises importantes
ao mesmo tempo em que um bilho e meio de pessoas ainda no
tm acesso gua potvel?
gua, gua em toda parte,
E todas as pranchas se contraram;
gua, gua em toda parte,
E nem uma gota para beber.*
* No original: Water, water, every where, / And all the boards did shrink; / Water,
water, every where, / Nor any drop to drink..
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INTRODUO
A terra uma s, mas o mundo no. Todos dependemos de uma
biosfera para sustentar nossas vidas. No entanto, cada comunidade,
cada pas luta pela sua sobrevivncia e prosperidade, dando pouca
ateno ao impacto que tem sobre os outros.1
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Sr. Thomas R. Odhiambo, ex-Presidente da Academia Africana de Cincias e VicePresidente da COMEST, no seu discurso de encerramento da Primeira Sesso da
COMEST (Oslo, abril de 1999).
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Philip Ball, H2O: A Biography of Water, Londres, Weidenfeld & Nicolson, 1999.
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O CONSUMO DA GUA
A r no bebe toda a gua do tanque onde mora.
(Provrbio indgena norte-americano)
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A gua subterrnea
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A PROTEO DA GUA
A gua suja no pode ser lavada.
(Provrbio da frica Ocidental)
Ecologia
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A DISTRIBUIO DA GUA
Voc s sente falta da gua quando o poo seca.
(Antigo provrbio da gente do campo)
A administrao
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toda a gua superficial tem origem fora das suas fronteiras 98%
no caso do Turcomenisto, 97% no Egito, 95% na Hungria, 95%
na Mauritnia e 89% na Holanda, por exemplo. Disputas entre
vizinhos a montante e a jusante a respeito do uso e da qualidade da
gua acontecem em virtualmente todas as regies do globo. So
conflitos relacionados com a reduo do fluxo fluvial, o
assoreamento devido a uma represa, a diverso da gua para fins de
irrigao, a poluio industrial ou agroqumica, a salinizao dos
fluxos dgua devido a prticas imprprias de irrigao, inundaes
agravadas pelo deflorestamento e a eroso do solo.
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PRINCPIOS DIRETIVOS
Para que se adote a tica como base para resolver questes
intricadas envolvendo uma multiplicidade de percepes muitas
vezes conflitantes, preciso que as polticas pblicas se
fundamentem em princpios que sejam objeto de concordncia geral.
Os Princpios Diretivos que se seguem abordam a necessidade de
contribuir para o debate sobre o recurso gua, identificando um
certo nmero de preocupaes fundamentais que ultrapassam a
viso cientfica, e buscando os modos de colocar as pessoas no
centro de uma viso do mundo cada vez mais complexa,
fragmentria e impessoal. A nfase posta nas noes de
solidariedade, justia social, eqidade, da gua como um bem comum
e do gerenciamento ecolgico noes que emergiram na nossa
poca como questes de princpio. No so exaustivas, mas devem
ser vistas como abertura, e no como concluso do dilogo
internacional sobre as dimenses ticas do recurso gua, que to
vital para o desenvolvimento humano.
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Indstria
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A proteo da gua
Ecologia
Um dos objetivos fundamentais da tica da gua manter a
sua capacidade de sustentar ecologicamente o recurso gua;
em outras palavras, o ambiente natural tem direito gua.
Os valores ambientais devem ser um elemento fundamental
no processo decisrio relativo aos recursos de gua e sade
ecolgica, vista como um fator vital da produo.
Muitos ecossistemas beneficiam diretamente a humanidade,
e devem ser tratados como usurios legtimos da gua,
recebendo-a em quantidade adequada para manter a sua sade;
preciso desenvolver mtodos para determinar a demanda
de gua de outras espcies e ecossistemas, e para avaliar o
impacto que tem sobre eles a insuficincia de gua.
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COMEST
SUBCOMISSO SOBRE A TICA DA
GUA DOCE
S. Exa Senhora Vigds Finnbogadttir
Presidente da Repblica da Islndia, 1980-1996
Presidente da COMEST
Lord Selborne (Reino Unido)
Presidente da Subcomisso
Sra. Suzanne Mubarak (Egito)
Membro da COMEST
Prof. Fekri A. Hassan (Egito)
Arquelogo
Prof. Liu Changming (China)
Centro Unificado de Pesquisa dos Problemas da gua
Academia Chinesa de Cincias
Prof. Barry Ninham (Austrlia)
Membro da COMEST
Prof. Thomas R. Odhiambo (Qunia)
Membro da COMEST
Prof. Abdulla Saidov (Uzbequisto)
Academia de Cincias do Uzbequisto
Dr. Gunnel Svenster (Sucia)
Professor Associado da Universidade de Malm
Prof. Ian White (Austrlia)
Diretor, Fundao de Pesquisa sobre a gua da Austrlia
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