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brado um acordo tripartido entre o Governo e os Parceiros
Sociais com assento na CPCS, que permitiu fixar o valor
da RMMG em 530, com efeitos a 1 de janeiro de 2016.
No cumprimento do disposto no primeiro ponto do
acordo tripartido relativo aplicao da RMMG em 2016,
foram apresentados pelo Governo e discutidos em CPCS
relatrios trimestrais de acompanhamento do referido
acordo.
Em dezembro de 2016 foi celebrado acordo tripartido
entre o Governo e os Parceiros Sociais com assento na
CPCS, que fixou a RMMG em 557 a partir de 1 de janeiro de 2017.
Tendo em conta as tabelas remuneratrias dos trabalhadores que exercem funes ao abrigo de vnculo de
emprego pblico e os montantes pecunirios dos nveis
remuneratrios da Tabela Remuneratria nica que fixam
a sua remunerao base, assegura-se, ainda, que nenhum
trabalhador da Administrao Pblica aufere remunerao
base inferior ao valor atualizado da RMMG.
Foram ouvidos todos os Parceiros Sociais com assento
na Comisso Permanente de Concertao Social do Conselho Econmico e Social.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

O presente decreto-lei atualiza o valor da retribuio

mnima mensal garantida a partir de 1 de janeiro de 2017.
Artigo 2.
Valor da retribuio mnima mensal garantida

O valor da retribuio mnima mensal garantida a que

se refere o n. 1 do artigo 273. do Cdigo do Trabalho,
aprovado pela Lei n. 7/2009, de 12 de fevereiro, de
557.
Artigo 3.
Remunerao dos trabalhadores com vnculo
de emprego pblico

1 O montante pecunirio do 2. nvel remuneratrio

da tabela remuneratria nica (TRU), aprovada pela Portaria n. 1553-C/2008, de 31 de dezembro, corresponde ao
da retribuio mnima mensal garantida.
2 Os trabalhadores com vnculo de emprego pblico
cujo nvel remuneratrio automaticamente criado se situe
entre o primeiro e segundo e entre o segundo e terceiro
nveis remuneratrios da TRU a que corresponda uma remunerao base fixada em valor inferior ao da retribuio
mnima mensal garantida auferem o valor estabelecido no
artigo anterior.
Artigo 4.
Norma revogatria

revogado o Decreto-Lei n. 254-A/2015, de 31 de

dezembro.

Artigo 5.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no dia 1 de janeiro

de 2017.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 22 de dezembro de 2016. Antnio Lus Santos da Costa Mrio
Jos Gomes de Freitas Centeno Jos Antnio Fonseca
Vieira da Silva.
Promulgado em 28 de dezembro de 2016.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, MARCELO REBELO DE SOUSA.
Referendado em 28 de dezembro de 2016.
O Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos da Costa.

ECONOMIA
Decreto-Lei n. 86-C/2016
de 29 de dezembro

No mbito do Programa do XXI Governo Constitucional

assume-se que o estmulo criatividade e inovao em
todos os domnios essencial para potenciar a resposta
com sucesso aos desafios sociais, econmicos e ambientais.
Neste contexto, o apoio transio para uma economia
circular, em que se pretende prolongar a utilidade e valor dos recursos, reduzindo a necessidade de extrao de
matrias-primas e a gerao de resduos, permite tornar a
economia mais eficiente e produtiva no uso de recursos
disponveis e, por isso, mais competitiva.
A reduo do consumo de matrias-primas por via da
eficincia material, energtica traduzir-se- num
aumento do valor disponvel para o investimento, criao
de emprego e expanso da produo, contribuindo ainda
para a preservao de capital e servios ambientais.
Acelerar esta transio exige aes concertadas junto
do sistema empresarial, assentes numa componente de
Investigao e Desenvolvimento (I&D) e Inovao, que
permita captar e disseminar as vantagens econmicas e
ambientais associadas.
Deste modo, a retoma e o reforo do investimento em
I&D e na Inovao neste domnio assume-se como prioridade crtica na estratgia de crescimento do produto potencial da economia portuguesa, justificando-se deste modo
um novo impulso das polticas pblicas associadas.
A par dos investimentos em I&D, o reforo da articulao entre as instituies do sistema cientfico e tecnolgico
e o tecido empresarial assumem particular importncia,
sendo reconhecido o papel que os centros de interface
tecnolgica (CIT) tm nesta articulao, pelo seu posicionamento junto das empresas, apoiando a sua capacitao
tecnolgica e de conhecimento em diversas reas, incluindo
processos de certificao, melhoria da qualidade, melhoria
de eficincia na produo, apoio a atividades de inovao
e novos modelos de negcio, avaliao de ciclo de vida e
conceo ecolgica, acesso a tecnologias em desenvolvimento e formao de recursos humanos.
Existe, pois, a necessidade de, a par de um esforo renovado de aumento da qualificao dos recursos humanos
em Portugal, promover a inovao do tecido econmico

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nacional por via do uso eficiente dos recursos, acelerando

a transio para uma economia circular, atravs da oferta
de novos produtos e servios e de novas empresas e empreendedores, e inovando nos processos tecnolgicos,
organizacionais e de marketing.
Neste mbito assume particular relevncia o apoio a
atividades que contribuam para a reduo de emisses de
gases com efeito de estufa, nomeadamente nas reas da
eficincia energtica e energias renovveis, objetivos que
se incluem na misso do Fundo Portugus de Carbono
(FPC) no mbito do cumprimento dos compromissos do
Estado Portugus no mbito do Protocolo de Quioto e de
outros compromissos internacionais e comunitrios na
rea das alteraes climticas. Assim, com o objetivo de
assegurar a realizao das atividades descritas prev-se,
ainda no exerccio de 2016, a transferncia de uma verba
do FPC para o fundo a criar pelo presente decreto-lei.
Nesta conformidade, e em cumprimento do determinado
pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 84/2016, de
21 de dezembro, que aprovou o CITec Programa Capacitar a Indstria Portuguesa, o presente decreto-lei vem
criar o fundo, com a designao de Fundo de Inovao,
Tecnologia e Economia Circular, que complementa outros
fundos nacionais existentes e que j tm hoje objetivos e
fontes de financiamento que se relacionam com atividades
neste domnio.
Assim:
Nos termos da alnea a) do n. 1 do artigo 198. da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.
Objeto

O presente decreto-lei cria, na dependncia do membro

do Governo responsvel pela rea da Economia, o Fundo
de Inovao, Tecnologia e Economia Circular, abreviadamente designado por Fundo.
Artigo 2.
Natureza

O Fundo tem a natureza de patrimnio autnomo, sem

personalidade jurdica, com autonomia administrativa,
financeira e personalidade judiciria e rege-se pelo disposto no presente decreto-lei e no respetivo regulamento
de gesto.
Artigo 3.
Finalidade e objetivos

1 O Fundo tem por finalidade apoiar polticas de

valorizao do conhecimento cientfico e tecnolgico e
sua transformao em inovao, de estmulo cooperao
entre Instituies de Ensino Superior, centros de interface
tecnolgico (CIT) e o tecido empresarial e de capacitao
para um uso mais eficiente dos recursos, preservando a sua
utilidade e valor ao longo de toda a cadeia de produo e
utilizao, nomeadamente atravs da eficincia material
e energtica.
2 No mbito da sua finalidade, o Fundo prossegue
os seguintes objetivos especficos:
a) Valorizar o conhecimento cientfico e tecnolgico,
potenciando a sua transferncia para as empresas e a sua
transformao em inovao;

b) Melhorar a articulao entre os diferentes intervenientes no sistema de Inovao: Instituies de Ensino

Superior, CIT e empresas;
c) Assegurar um financiamento de base aos CIT que
desempenhem um papel relevante na transferncia de tecnologia e capacitao das empresas na sua transio para
uma economia circular, designadamente contribuindo para
a reduo das emisses de gases com efeito de estufa e,
assim, para mitigao das alteraes climticas;
d) Aumentar a capacidade de I&D (Investigao e Desenvolvimento) e Inovao nas pequenas e mdias empresas, potenciando a sua ligao ao sistema de inovao
atravs dos CIT;
e) Promover a inovao que conduza a um uso eficiente
e produtivo de recursos materiais e energticos atravs
dos CIT;
f) Facilitar o acesso dos CIT e das empresas a recursos
humanos altamente qualificados, promovendo emprego
qualificado.
Artigo 4.
Modalidades de interveno

1 Na prossecuo das suas atribuies, a interveno

do Fundo pode assumir as seguintes formas:
a) Financiamento de atividades no mbito de contratos
programa;
b) Financiamento e cofinanciamento de projetos, em
complemento e articulao com outros instrumentos nacionais ou internacionais.
2 Para efeitos do disposto no nmero anterior podem
ser utilizadas as seguintes modalidades:
a) Atribuio de incentivos reembolsveis;
b) Atribuio de incentivos no-reembolsveis;
c) Participaes de capital.
3 O regulamento de gesto define as regras e procedimentos aplicveis interveno do Fundo.
Artigo 5.
Dotao inicial e receitas

1 A dotao inicial do Fundo de 15 000 000,00,

a realizar em 5 000 000,00 mediante transferncia do
oramento do IAPMEI Agncia para a Competitividade
e Inovao, I. P., e em 10.000.000,00 mediante transferncia do Fundo Portugus de Carbono.
2 Constituem receitas anuais do Fundo:
a) As comparticipaes, dotaes, transferncias ou
subsdios provenientes do Oramento do Estado, ou de
quaisquer outras entidades pblicas ou privadas, bem como
do oramento da Unio Europeia;
b) 10 % da taxa de registo dos pr-certificados e dos
certificados do Sistema de Certificao Energtica de Edifcios prevista no artigo 18. do Decreto-Lei n. 118/2013,
de 20 de agosto, alterado e republicado pelo Decreto-Lei
n. 28/2016, de 23 de junho, que aprovou o Sistema de
Certificao Energtica dos Edifcios;
c) Parte da receita do Fundo para a Sustentabilidade
Sistmica do Setor Energtico, criado pelo Decreto-Lei
n. 55/2014, de 9 de abril, a fixar por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas das finanas e
da economia;

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d) As transferncias de patrimnios autnomos que
apoiem projetos nas reas de interveno do Fundo;
e) Quaisquer proveitos obtidos em resultado da sua
atividade;
f) Rendimentos provenientes de aplicaes financeiras;
g) Quaisquer outras verbas que por lei ou contrato lhes
sejam atribudas, designadamente contribuies mecenticas, doaes, heranas ou legados.
3 Para efeitos do disposto no n. 1 e na alnea a) do
n. 2, fica o Fundo Portugus de Carbono autorizado, no ano
de 2016, a proceder transferncia de 10 000000,00 do
seu oramento de 2016, para o Fundo, nos termos da alnea c) do n. 2 do artigo 2. do Decreto-Lei n. 71/2006,
de 24 de maro, e em cumprimento do disposto no n. 1 do
artigo 104. da Lei n. 7-A/2016, de 30 de maro.
4 As receitas do Fundo so exclusivamente aplicadas no desenvolvimento das suas atividades no mbito da
finalidade que prossegue.
5 Os saldos que venham a ser apurados no fim de
cada ano econmico transitam para o ano seguinte, nos
termos do decreto-lei de execuo oramental.
Artigo 6.
Despesas do Fundo

Constituem despesas do Fundo as que resultem de encargos e responsabilidades decorrentes da prossecuo

das suas atividades em resultado da aplicao do presente
decreto-lei, incluindo as despesas de gesto, o apoio tcnico
e o apoio administrativo.
Artigo 7.
Gesto do Fundo

1 A gesto do Fundo assegurada:

a) Na vertente tcnica, por uma comisso executiva
composta por:
i) Dois membros do conselho de administrao
da ANI Agncia Nacional para a Inovao, S. A.
(ANI, S. A.);
ii) Um membro designado por despacho do membro do
Governo responsvel pela rea da economia;
b) Na vertente financeira, pela IFD Instituio Financeira de Desenvolvimento, S. A. (IFD, S. A.).
2 Compete comisso executiva efetuar, em nome
e por conta do Fundo, as operaes necessrias concretizao da sua finalidade e satisfao dos seus objetivos,
tal como estatudos no artigo 3., designadamente, avaliar e selecionar os projetos objeto de apoio financeiro,
determinar a aquisio de bens e servios necessrios ao
funcionamento do Fundo, bem como prosseguir as demais atribuies nos termos fixados no regulamento de
gesto.
3 O exerccio de funes dos membros da comisso
executiva no confere aos seus membros o direito a qualquer prestao, independentemente da respetiva natureza,
designadamente a ttulo de remunerao, compensao,
subsdio, senha de presena ou ajudas de custo.

4 No mbito da gesto financeira, compete

IFD, S. A., designadamente:
a) O pagamento dos apoios financeiros aprovados e
das restantes despesas do Fundo, nos termos previstos no
artigo anterior;
b) A gesto das disponibilidades do Fundo de acordo
com planos financeiros e oramentos anuais, bem como
apresentar anualmente um relatrio da gesto financeira.
Artigo 8.
Orientaes

1 A gesto do Fundo est sujeita s orientaes emitidas atravs de despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas da economia, da cincia, tecnologia
e ensino superior e do ambiente, em qualquer domnio de
ao do Fundo, sendo estas orientaes vinculativas da
atuao da comisso executiva no quadro do respetivo
regulamento de gesto do Fundo.
2 Compete, em especial, ao membro do Governo
responsvel pela rea da economia, a aprovao:
a) Da poltica de investimentos do Fundo;
b) Dos planos financeiros e oramentos anuais, bem como
as contas e relatrios de execuo, sob proposta da comisso
executiva.
Artigo 9.
Regulamentao

1 O regulamento de gesto do Fundo aprovado por

portaria dos membros do Governo responsveis pelas reas
da economia, da cincia, tecnologia e ensino superior, do
ambiente e do desenvolvimento e coeso, no prazo de 90 dias
a contar da data da entrada em vigor do presente decreto-lei.
2 O regulamento de gesto do Fundo estabelece,
designadamente:
a) As condies de acesso ao financiamento pelo Fundo
e de realizao de despesa;
b) Os critrios de elegibilidade;
c) As tipologias de ao;
d) Os procedimentos de aceitao, avaliao e seleo
de candidaturas;
e) As regras relativas gesto tcnica e financeira;
f) As obrigaes de planeamento e reporte do Fundo.
Artigo 10.
Fiscalizao

1 Sem prejuzo das competncias cometidas a outras

entidades, nomeadamente Inspeo-Geral das Finanas,
o Fundo dispe de um fiscal nico, que deve ser um revisor
oficial de contas ou uma sociedade de revisores oficiais, com
inscrio na respetiva lista da Ordem dos Revisores Oficiais
de Contas, que responsvel pelo controlo da legalidade
e da regularidade da sua gesto financeira e patrimonial.
2 O fiscal nico designado para um mandato com
a durao de trs anos, renovvel uma nica vez, por despacho dos membros do Governo responsveis pelas reas
das finanas e da economia, o qual fixa a respetiva remunerao, que constitui despesa prpria do Fundo.
3 Compete, em especial, ao fiscal nico:
a) Emitir parecer sobre os planos financeiros e oramentos anuais, bem como sobre as contas e relatrios de
execuo;

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b) Acompanhar com regularidade a gesto do Fundo,

atravs dos balancetes e mapas demonstrativos da execuo
oramental;
c) Manter informado os membros do Governo responsveis pelas reas das finanas, economia, da cincia,
tecnologia e ensino superior e do ambiente, bem como a
comisso executiva sobre o resultado de verificaes ou
de exames a que proceda;
d) Pronunciar-se sobre qualquer outra matria no domnio da gesto econmica e financeira, sempre que lhe
seja solicitado pelos membros do Governo responsveis
pelas reas das finanas, da economia, da cincia, tecnologia e ensino superior, ou do ambiente, bem como pela
comisso executiva.
4 O fiscal nico exerce as suas funes com independncia tcnica e funcional e no estrito respeito dos
deveres de imparcialidade, iseno e sigilo sobre os factos
de que tenha conhecimento no exerccio ou por causa
dessas funes.

Artigo 12.
Extino

Em caso de extino do Fundo, o destino dos meios

financeiros a este afetos, apurados aps a respetiva liquidao, reverte para o Estado.
Artigo 13.
Entrada em vigor

O presente decreto-lei entra em vigor no dia seguinte

ao da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 15 de dezembro de 2016. Augusto Ernesto Santos Silva Mrio
Jos Gomes de Freitas Centeno Manuel Frederico Tojal
de Valsassina Heitor Jos Antnio Fonseca Vieira da
Silva Manuel de Herdia Caldeira Cabral Joo
Pedro Soeiro de Matos Fernandes.
Promulgado em 28 de dezembro de 2016.
Publique-se.

Artigo 11.
Apoio tcnico, administrativo e logstico

A ANI, S. A., presta o apoio tcnico, administrativo e

logstico necessrio ao respetivo funcionamento.

I SRIE

O Presidente da Repblica, MARCELO REBELO DE SOUSA.

Referendado em 28 de dezembro de 2016.
O Primeiro-Ministro, Antnio Lus Santos da Costa.

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