LEY 33 2015 - BOE - Es - Documento BOE-A-2015-10142

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22/09/2015
Documento BOE-A-2015-10142
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Ley 33/2015, de 21 de septiembre, por la que se modifica la Ley 42/2007, de 13 de diciembre,
del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Publicado en:
BOE nm. 227, de 22 de septiembre de 2015, pginas 83588 a 83632 (45 pgs.)
https://www.boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2015-10142[07/11/2016 12:18:57]
BOE.es - Documento BOE-A-2015-10142
Seccin:
I. Disposiciones generales
Departamento:
Jefatura del Estado
Referencia:
BOE-A-2015-10142
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Anlisis
Texto consolidado
TEXTO
FELIPE VI
REY DE ESPAA
A todos los que la presente vieren y entendieren.
Sabed: Que las Cortes Generales han aprobado y Yo vengo en sancionar la siguiente ley.
PREMBULO
I
La Ley42/2007, de13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece el rgimen jurdico
bsico de la conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del patrimonio natural y de la biodiversidad
espaola, como parte del deber de conservar y del objetivo de garantizar los derechos de las personas a un medio
ambiente adecuado para su bienestar, salud y desarrollo. Esta ley recogi las normas y recomendaciones
internacionales que se fueron sucediendo en las ltimas dcadas, como las derivadas del Consejo de Europa o el
Convenio sobre la diversidad biolgica, as como la Directiva92/43/CEE del Consejo, de21 de mayo de1992,
relativa a la conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres (Directiva de Hbitats).
La experiencia adquirida durante los aos de aplicacin de la Ley42/2007, de13 de diciembre, ha puesto de
manifiesto la necesidad de mejorar ciertos aspectos de su aplicacin, por lo que se modifica con este fin,
especialmente en lo que se refiere a la gestin de los espacios protegidos.
II
Por otro lado, la presente ley tiene por objeto garantizar la correcta aplicacin del derecho internacional y la
incorporacin de la normativa de la Unin Europea en nuestro ordenamiento jurdico. En este sentido, las
modificaciones que introduce la ley van en la lnea de adecuarse, por un lado, a lo dispuesto en la Convencin de
Naciones Unidas sobre el derecho del mar, de Montego Bay, de10 de diciembre de1982 que fue ratificada por
Espaa el20 de diciembre de1996, y en el Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genticos y
participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizacin, ratificado por Espaa el3 de junio
de2014 y en el Reglamento (UE) n.511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014,
relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios de dicho Protocolo en la Unin, por ser la Unin Europea
tambin Parte Contratante de dicho Protocolo, as como perfeccionar la incorporacin de la Directiva de Hbitats y
de la Directiva2009/147/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de30 de noviembre de2009, relativa a la
conservacin de las aves silvestres (Directiva de Aves) en nuestro ordenamiento jurdico. A este fin, responden las
modificaciones introducidas en el artculo3, en el que se incorporan nuevas definiciones a las ya existentes en la
Ley42/2007, de13 de diciembre.
Tambin se persigue incorporar en nuestro ordenamiento jurdico los principales objetivos de la Estrategia de la
Unin Europea sobre la biodiversidad hasta2020. Con este fin, se modifica el artculo2, relativo a los principios de
la ley, para incluir por primera vez los de evitar la prdida neta de biodiversidad, as como la prevencin de los
problemas consecuencia del cambio climtico, que se incluye igualmente como uno de los deberes de las
Administraciones pblicas en el artculo5.
III
Por otro lado, a lo largo de toda la ley, se incluyen las disposiciones necesarias para precisar las competencias que
corresponden a la Administracin General del Estado en lo relativo a la gestin del medio marino. En este sentido,
como regla general, las funciones configuradas por la Ley42/2007, de13 de diciembre, derivadas del
artculo149.123. de la Constitucin Espaola, han de ser ejercidas por las comunidades autnomas en el mbito
terrestre y por la Administracin General del Estado, en el mbito marino. Esta regla general, derivada del concepto
de territorialidad de las competencias autonmicas, que ha sentado la doctrina del Tribunal Constitucional, tiene una
excepcin en materia de espacios ambientalmente protegidos. Segn la reciente Sentencia del Tribunal
Constitucional87/2013, de11 de abril, el ejercicio de la competencia autonmica sobre espacios naturales
protegidos en el mar territorial es excepcional y solo se justifica cuando las propias caractersticas y circunstancias
del espacio natural a proteger demanden una gestin unitaria (FJ6). Con base en la doctrina sentada por el
Tribunal Constitucional en reiterada jurisprudencia, como la Sentencia8/2013, de17 de enero, la competencia de
una u otra Administracin va a venir determinada por las caractersticas y circunstancias objetivas del lugar a
proteger, basadas en la mejor evidencia cientfica. Con el fin de precisar, en la ley, las competencias de la
Administracin General del Estado en lo relativo a la gestin del medio marino, se modifican diversos preceptos de
la ley, como el artculo6, relativo a las competencias de la Administracin General del Estado sobre biodiversidad
marina, as como los artculos25 a29,33,42,43,44 y46 sobre catalogacin de hbitats y proteccin de espacios
naturales y se aade una disposicin adicional octava, sobre el ejercicio de las competencias de la Administracin
General del Estado sobre los espacios, hbitats y especies marinos.
IV
Otro de los objetivos que persigue la presente ley es la simplificacin y agilizacin de los instrumentos para el
conocimiento y planificacin del patrimonio natural y de la biodiversidad, regulados en el ttulo I de la
Ley42/2007, de13 de diciembre.
En relacin con el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se modifica el artculo10 para
especificar que los indicadores para la elaboracin de dicho Inventario se aprobarn mediante orden ministerial,
previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y de la Conferencia Sectorial de
Medio Ambiente. Y tambin se modifica el artculo11, con el fin de simplificar el contenido de los Informes
anuales sobre el estado del patrimonio natural y de la biodiversidad, para que sean ms sintticos y que cada seis
aos se lleve a cabo una evaluacin en profundidad. De esta forma, se hace coincidir la periodicidad de dichos
informes, con el informe que, sobre el estado del patrimonio natural y de la biodiversidad, es preceptivo elevar a la
Comisin Europea cada seis aos.
En relacin con el Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se modifica el artculo13,
con el fin de especificar que sea el propio real decreto por el que se aprueba el Plan, el que determine su perodo de
vigencia. De esta manera, en caso de estimarse oportuno, podr adecuarse su duracin a los planes estratgicos que
aprueban el Convenio sobre Diversidad Biolgica y la Unin Europea.
V
Por otro lado, se introduce un nuevo captulo III, en el ttulo I, relativo a la Estrategia estatal de infraestructura verde
y de la conectividad y restauracin ecolgicas. Con este nuevo captulo se pretende dar cumplimiento a la
Comunicacin de la Comisin Europea al Parlamento Europeo, al Consejo, al Comit econmico y social europeo y
al Comit de las Regiones Infraestructura verde: mejora del capital natural de Europa de6 de mayo de2013,
COM(2013)249 final e incorporar algunos de los objetivos de la Estrategia de la Unin Europea sobre la
biodiversidad hasta2020. Se prev la aprobacin de una Estrategia estatal de infraestructura verde y de la

conectividad y restauracin ecolgicas, que ser elaborada de forma conjunta por la Administracin General del
Estado y las comunidades autnomas, y que tendr por objetivo marcar las directrices para la identificacin y
conservacin de los elementos del territorio que componen la infraestructura verde del territorio espaol, terrestre y
marino, y para que la planificacin territorial y sectorial que realicen las Administraciones pblicas permita y
asegure la conectividad ecolgica y la funcionalidad de los ecosistemas, la mitigacin y adaptacin a los efectos del
cambio climtico, la desfragmentacin de reas estratgicas para la conectividad y la restauracin de ecosistemas
degradados.
VI
Por otro lado, la presente ley tiene como objeto fundamental mejorar la gestin de los espacios protegidos y, en
particular, de los incluidos en la Red Natura2000, para garantizar su mejor proteccin y adecuacin a los fines para
los que han sido declarados.
Con este fin y para garantizar la funcin social y pblica del patrimonio natural y de la biodiversidad, se prev
expresamente, en el artculo4, que las obras necesarias para la conservacin y restauracin de los espacios
protegidos, para la conservacin de especies amenazadas, o para la conservacin de hbitats en peligro de
desaparicin, puedan ser declaradas de inters general del Estado. As, se equipara el tratamiento de las obras de
conservacin y restauracin de los espacios de la Red Natura2000 y de las especies consideradas en situacin
crtica, a las obras que ejecuta la Administracin General del Estado en otros mbitos como el dominio pblico
martimo-terrestre o la ingeniera hidrulica.
Por otra parte, se incluyen una serie de medidas destinadas a fomentar el apoyo de las Administraciones pblicas a
las actividades econmicas compatibles con la conservacin de los espacios naturales protegidos que contribuyan al
bienestar de las poblaciones locales y a la creacin de empleo. As, en relacin con los monumentos naturales, se
modifica el artculo33, que pasa a ser el artculo34, para permitir la explotacin de los recursos cuando sean
plenamente coherentes con los valores que justificaron la declaracin de los espacios como Monumento Natural.
Por lo que se refiere especficamente a las medidas de conservacin de los espacios incluidos dentro de la Red
Natura2000, se aade un nuevo apartado en el nuevo artculo42, para incidir en el apoyo por parte de las
Administraciones pblicas a las actividades econmicas compatibles con la conservacin de los espacios de la Red
Natura2000, con especial prioridad para las actividades econmicas coherentes con los valores que justifican la
declaracin del espacio como Red Natura2000.
Asimismo, se modifica el antiguo artculo45, relativo a las medidas de conservacin de la Red Natura2000, con el
fin de precisar el mbito geogrfico y las especies afectadas por dichas medidas, as como ciertos aspectos relativos
a la realizacin de planes, programas o proyectos que pudieran afectar negativamente a dichos espacios o a las
especies en peligro de extincin.
Por otra parte, tambin se modifica el nuevo artculo47, relativo a la vigilancia y seguimiento de los espacios
protegidos de la Red Natura2000, con el fin de prever la aprobacin de unas directrices comunes en cuanto a la
metodologa a aplicar en todo el territorio nacional para la vigilancia y seguimiento de los hbitats y especies de
inters comunitario.
VII
Una de las novedades ms importantes que introduce la ley es el nuevo captulo VI del ttulo II, relativo a la
incorporacin de la informacin ambiental en el Registro de la Propiedad. Con esta medida, se persigue dotar de
mayor seguridad jurdica los aspectos relacionados con el rgimen de propiedad de los espacios protegidos, por lo
que la informacin perimetral referida a dichos espacios deber tener su reflejo en dicho Registro. De la misma
forma, tambin se prev que el Catastro Inmobiliario tendr acceso a dicha informacin ambiental de conformidad
con su normativa reguladora.
De esta forma, se prev que el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente mantendr actualizado un
servicio de mapas en lnea, que permita identificar y delimitar los mbitos espaciales protegidos, as como la
importacin de sus datos para ser contrastados con las fincas registrales en la aplicacin grfica del Sistema
informtico registral nico.
Se persigue, por tanto, instrumentar un mecanismo de publicidad que aumente la eficacia y aplicacin de las normas
reforzando la seguridad jurdica del trfico inmobiliario. Se trata de una informacin territorial asociada y que como
tal tiene un valor meramente informativo.
VIII
Esta ley prev una serie de medidas destinadas a reforzar la responsabilidad de las Administraciones pblicas en lo
que se refiere a la conservacin de la biodiversidad, regulada en el ttulo III. En este sentido, se modifica el
artculo52, que pasa a ser el nuevo artculo54, para garantizar que la importacin de una especie alctona, se
realice con las garantas suficientes y previa autorizacin de la Administracin ambiental competente, tras el
oportuno anlisis de riesgos. Por otra parte, se seala de forma expresa que las Administraciones pblicas no sern
responsables de los daos ocasionados por las especies de fauna silvestre, excepto en los supuestos establecidos en
la normativa sectorial especfica.
Adems, se introduce un nuevo artculo55 referente a la reintroduccin de especies silvestres extinguidas, con el fin
de prever que dichas reintroducciones se realicen con todas las garantas.
Se modifica el artculo56, que pasa a ser el59, para prever que el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente elabore y apruebe los planes de recuperacin y conservacin de las especies amenazadas marinas,
excepto para las especies amenazadas no altamente migratorias, cuyos hbitats se siten exclusivamente en espacios
con continuidad ecolgica del ecosistema marino respecto del espacio natural terrestre objeto de proteccin, avalada
por la mejor evidencia cientfica existente.
Tambin se modifica el artculo57, que pasa a ser el artculo60, relativo a las estrategias de conservacin de
especies amenazadas y de lucha contra amenazas para la biodiversidad. Para las especies en situacin crtica, se
prev que las obras y proyectos encaminados a la recuperacin de estas especies sean declaradas de inters general
y su tramitacin tenga carcter de urgencia. Por otro lado, tambin se prev en este artculo, que el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente aprobar las estrategias de conservacin de especies amenazadas
marinas y las de lucha contra las amenazas para la biodiversidad marina.
En cuanto al artculo58, que pasa a ser el61, se aade una nueva excepcin a las prohibiciones establecidas en el
captulo I del ttulo II, referida a las razones imperiosas de inters pblico de primer orden, con el fin de aplicar
correctamente lo dispuesto en el artculo correspondiente de la Directiva Hbitats, y se matizan ciertos aspectos de
la redaccin de las excepciones para mejorar la incorporacin de dicha Directiva y de la Directiva Aves en nuestro
ordenamiento jurdico. Por otro lado, se aaden dos nuevos apartados, que tienen por objeto garantizar las mejores
tcnicas disponibles en cuanto a mtodos de captura o marcaje de especies y, en especial, en lo que se refiere al
anillamiento cientfico.
Finalmente, tambin se reformula el artculo60, que pasa a ser el63, en funcin del objetivo que se pretende
conseguir, relativo a la conservacin de material biolgico y gentico de especies silvestres, en bancos de
germoplasma animal o vegetal, y se especifican las prioridades de intervencin que sern las especies en rgimen de
proteccin especial, con especial atencin a las especies endmicas o catalogadas. En dicho artculo, se prev que
las comunidades autnomas mantendrn un registro de los bancos de material biolgico y gentico de especies
silvestres sitos en su territorio, con informacin actualizada sobre las colecciones conservadas. No obstante, es
preciso aclarar que dicho registro no es el registro de colecciones al que se refiere el Reglamento (UE) n.511/2014
relativo al Protocolo de Nagoya, en su artculo5.
IX
En lo que se refiere a la prevencin y control de las especies exticas invasoras, se modifica el artculo61, que pasa
a ser el64, con el fin de precisar las circunstancias en las que podrn quedar sin efecto las prohibiciones derivadas
de la inclusin de una especie en el Catlogo de especies exticas invasoras, y asimismo se prev que el Ministerio
de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente aprobar las estrategias para las especies exticas invasoras
marinas. Sobre esta materia, es preciso tener en cuenta que el1 de enero de2015 entr en vigor el Reglamento
(UE) n.1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de22 de octubre de2014, sobre la prevencin y la
gestin de la introduccin y propagacin de especies exticas invasoras. A lo largo del articulado de la ley, y en
particular en los artculos33,43 y54, se incluyen una serie de prohibiciones que dan cumplimiento a lo dispuesto
en el artculo7.1 del citado Reglamento (UE) n.1143/2014.
Por lo que se refiere a la Red espaola de reservas de la biosfera, se realizan las modificaciones necesarias en los
artculos66 y67, que pasan a ser los69 y70 respectivamente, para adecuarlos a la normativa ms reciente que
regula las funciones del programa Persona y Biosfera (programa MaB) de la UNESCO, dando adems con ello
cumplimiento a lo dispuesto en la Sentencia del Tribunal Constitucional138/2013, de6 de junio.
Por otra parte, se incluyen una serie de modificaciones encaminadas a la adaptacin de la normativa nacional al
Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa en los beneficios que
se deriven de su utilizacin, que entr en vigor el12 de octubre de2014 y del que Espaa es Parte Contratante
desde su ratificacin el3 de junio de2014, y al Reglamento (UE) n.511/2014 del Parlamento Europeo y del
Consejo, de16 de abril de2014, relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios de dicho Protocolo en la
Unin, que tambin lo ha ratificado mediante la Decisin del Consejo, de14 de abril de2014. Para ello, se
modifican los artculos68, que pasa a ser el71, que regula el acceso y uso de los recursos genticos procedentes de
taxones silvestres, y70, que pasa a ser el74, relativo a la promocin de los conocimientos tradicionales para la
conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad. Asimismo, se aade un nuevo artculo72, relativo al control
de la utilizacin de los recursos genticos.
Hay que tener en cuenta que las autorizaciones contempladas en los nuevos artculos55,56,60 y72 estn
fundamentadas en los propios objetivos que persigue la ley, entre los que destaca la conservacin del patrimonio
natural y de la biodiversidad, por lo que no se conculcan ni el principio de unidad de mercado ni los de necesidad y
proporcionalidad, tal y como contempla el artculo17 de la Ley20/2013, de9 de diciembre, de Garanta de la
Unidad de Mercado, ya que se salvaguarda el principio de proteccin del medio ambiente. Es ms, dichas
autorizaciones van precisamente encaminadas al cumplimiento de unos criterios y directrices comunes en todo el
territorio nacional, para que la garanta de la unidad de mercado quede plenamente garantizada y asimismo
benefician la competencia ya que se unifican criterios en todo el territorio estatal para una mejor proteccin del
medio ambiente. En este sentido, las homologaciones de los mtodos de captura de predadores sern nicas a nivel
estatal.
En cuanto al Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, se modifica el artculo74, que pasa a ser el78,
para prever que la Administracin General del Estado pueda ejecutar las acciones que se financien con cargo al
Fondo, y se suprime el apartado5, por coherencia con la nueva estructura orgnica de la Administracin General
del Estado en la que las competencias en materia de agricultura y medio ambiente descansan en un mismo
departamento.
Por otra parte, tambin se realizan las adaptaciones necesarias en las disposiciones del ttulo VI que regulan el
rgimen sancionador, para incluir las infracciones asociadas a la utilizacin de los recursos genticos, de acuerdo
con lo previsto en el Reglamento (UE) n.511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014.
Finalmente, tambin se modifican la Ley26/2007, de23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, y la
Ley34/2007, de15 de noviembre, de Calidad del Aire y Proteccin de la Atmsfera, con el fin de precisar
determinados aspectos concretos de ambas leyes. En el caso de la Ley26/2007, de23 de octubre, se modifica el
artculo2.1.b) de la ley, con el fin de substituir la denominacin de estado ecolgico de las aguas marinas, por
estado medioambiental de las aguas marinas, en coherencia con la regulacin del artculo7.4 de la Ley41/2010,
de29 de diciembre, de proteccin del medio marino. Tambin se modifica el artculo45.3 de dicha ley para precisar
que se aplicar el silencio negativo una vez transcurrido el plazo mximo previsto en dicho precepto para la
resolucin del procedimiento de exigencia de responsabilidad medioambiental, tanto en los casos en que el
procedimiento se inicie de oficio como a instancia de parte. Con respecto a la modificacin de la Ley34/2007,
de15 de noviembre, se modifica su artculo13.2 con el fin de seguir el modelo de la Ley16/2002, de1 de julio, de
Prevencin y Control Integrados de la Contaminacin, donde los plazos son legislacin bsica de conformidad con
el artculo149.1.23. de la Constitucin y se aplica el silencio negativo una vez transcurrido el plazo mximo para
resolver previsto en la ley.
Artculo nico. Modificacin de la Ley42/2007, de13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
La Ley42/2007, de13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad queda modificada como sigue:
Uno. El artculo2 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo2. Principios.
Son principios que inspiran esta ley:

a) El mantenimiento de los procesos ecolgicos esenciales y de los sistemas vitales bsicos, respaldando los
servicios de los ecosistemas para el bienestar humano.
b) La conservacin y la restauracin de la biodiversidad y de la geodiversidad.
c) La utilizacin ordenada de los recursos para garantizar el aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, en
particular, de las especies y de los ecosistemas, su conservacin, restauracin y mejora y evitar la prdida neta de
biodiversidad.
d) La conservacin y preservacin de la variedad, singularidad y belleza de los ecosistemas naturales, de la
diversidad geolgica y del paisaje.
e) La integracin de los requisitos de la conservacin, uso sostenible, mejora y restauracin del patrimonio natural y
la biodiversidad en las polticas sectoriales y, en particular, en la toma de decisiones en el mbito poltico,
econmico y social, as como la participacin justa y equitativa en el reparto de beneficios que se deriven de la
utilizacin de los recursos genticos.
f) La prevalencia de la proteccin ambiental sobre la ordenacin territorial y urbanstica y los supuestos bsicos de
dicha prevalencia.
g) La precaucin en las intervenciones que puedan afectar a espacios naturales o especies silvestres.
h) La garanta de la informacin a la ciudadana y concienciacin sobre la importancia de la biodiversidad, as como
su participacin en el diseo y ejecucin de las polticas pblicas, incluida la elaboracin de disposiciones de
carcter general, dirigidas a la consecucin de los objetivos de esta ley.
i) La prevencin de los problemas emergentes consecuencia del cambio climtico, la mitigacin y adaptacin al
mismo, as como la lucha contra sus efectos adversos.
j) La contribucin de los procesos de mejora en la sostenibilidad del desarrollo asociados a espacios naturales o
seminaturales.
k) La participacin de los habitantes y de los propietarios de los territorios incluidos en espacios protegidos en las
actividades coherentes con la conservacin del patrimonio natural y de la biodiversidad que se desarrollen en dichos
espacios y en los beneficios que se deriven de ellas.
Dos. El artculo3 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo3. Definiciones.
A efectos de esta ley se entender por:
1. reas de montaa: territorios continuos y extensos, con altimetra elevada y sostenida respecto a los territorios
circundantes, cuyas caractersticas fsicas causan la aparicin de gradientes ecolgicos que condicionan la
organizacin de los ecosistemas y afectan a los seres vivos y a las sociedades humanas que en ellas se desarrollan.
2. rea crtica para una especie: aquellos sectores incluidos en el rea de distribucin que contengan hbitats
esenciales para la conservacin favorable de la especie o que por su situacin estratgica para la misma requieran su
adecuado mantenimiento.
3. Biodiversidad o diversidad biolgica: variabilidad de los organismos vivos de cualquier fuente, incluidos entre
otras cosas, los ecosistemas terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos y los complejos ecolgicos de los que
forman parte; comprende la diversidad dentro de cada especie, entre las especies y de los ecosistemas.
4. Conocimiento tradicional: el conocimiento, las innovaciones y prcticas de las poblaciones locales ligados al
patrimonio natural y la biodiversidad, desarrolladas desde la experiencia y adaptadas a la cultura y el medio
ambiente local.
5. Conservacin: mantenimiento o restablecimiento en estado favorable del patrimonio natural y la biodiversidad, en

particular, de los hbitats naturales y seminaturales de las poblaciones de especies de fauna y de flora silvestres, as
como el conjunto de medidas necesarias para conseguirlo.
6. Conservacin in situ: conservacin de los ecosistemas y los hbitats naturales y seminaturales el mantenimiento y
recuperacin de poblaciones viables de especies silvestres en sus entornos naturales y, en el caso de las especies
domesticadas y cultivadas, en los entornos en que hayan desarrollado sus propiedades especficas.
7. Conservacin ex situ: conservacin de componentes de la diversidad biolgica fuera de sus hbitats naturales.
8. Corredor ecolgico: territorio, de extensin y configuracin variables, que, debido a su disposicin y a su estado
de conservacin, conecta funcionalmente espacios naturales de singular relevancia para la flora o la fauna silvestres,
separados entre s, permitiendo, entre otros procesos ecolgicos, el intercambio gentico entre poblaciones de
especies silvestres o la migracin de especmenes de esas especies.
9. Custodia del territorio: conjunto de estrategias o tcnicas jurdicas a travs de las cuales se implican a los
propietarios y usuarios del territorio en la conservacin y uso de los valores y los recursos naturales, culturales y
paisajsticos.
10. Ecosistema: complejo dinmico de comunidades vegetales, animales y de microorganismos y su medio no
viviente que interactan como una unidad funcional.
11. Especie autctona: la existente dentro de su rea de distribucin natural.
12. Especie autctona extinguida: especie autctona desaparecida en el pasado de su rea de distribucin natural.
13. Especie extica invasora: la que se introduce o establece en un ecosistema o hbitat natural o seminatural y que
es un agente de cambio y amenaza para la diversidad biolgica nativa, ya sea por su comportamiento invasor, o por
el riesgo de contaminacin gentica.
14. Estado de conservacin de un hbitat: situacin derivada del conjunto de las influencias que actan sobre el
hbitat natural o seminatural de que se trate y sobre las especies tpicas asentadas en el mismo y que pueden afectar
a largo plazo a su distribucin natural, su estructura y funciones, as como a la supervivencia de sus especies tpicas
en el territorio.
15. Estado de conservacin favorable de un hbitat natural: cuando su rea de distribucin natural es estable o se
ampla; la estructura y funciones especficas necesarias para su mantenimiento a largo plazo existen y pueden seguir
existiendo en un futuro previsible; y el estado de conservacin de sus especies es favorable.
16. Estado de conservacin favorable de una especie: cuando su dinmica poblacional indica que sigue y puede
seguir constituyendo a largo plazo un elemento vital de los hbitats a los que pertenece; el rea de distribucin
natural no se est reduciendo ni haya amenazas de reduccin en un futuro previsible; existe y probablemente siga
existiendo un hbitat de extensin suficiente para mantener sus poblaciones a largo plazo.
17. Externalidad: todo efecto producido por una accin, que no era buscado en los objetivos de la misma.
18. Geodiversidad o diversidad geolgica: variedad de elementos geolgicos, incluidos rocas, minerales, fsiles,
suelos, formas del relieve, formaciones y unidades geolgicas y paisajes que son el producto y registro de la
evolucin de la Tierra.
19. Geoparques o parques geolgicos: territorios delimitados que presentan formas geolgicas nicas, de especial
importancia cientfica, singularidad o belleza y que son representativos de la historia evolutiva geolgica y de los
eventos y procesos que las han formado. Tambin lugares que destacan por sus valores arqueolgicos, ecolgicos o
culturales relacionados con la gea.
20. Hbitats naturales: zonas terrestres o acuticas diferenciadas por sus caractersticas geogrficas, abiticas y
biticas, tanto si son enteramente naturales como seminaturales.
21. Hbitat de una especie: medio definido por factores abiticos y biticos especficos donde vive la especie en una
de las fases de su ciclo biolgico.

22. Instrumentos de gestin: bajo esta denominacin se incluye cualquier tcnica de gestin de un espacio natural y
de sus usos, que haya sido sometido a un proceso de informacin pblica, haya sido objeto de una aprobacin
formal y haya sido publicado.
23. Material gentico: todo material de origen vegetal, fngico, animal, microbiano o de otro tipo que contenga
unidades funcionales de la herencia.
24. Medidas compensatorias: son medidas especficas incluidas en un plan o proyecto, que tienen por objeto
compensar, lo ms exactamente posible, su impacto negativo sobre la especie o el hbitat afectado.
25. Objetivo de conservacin de un lugar: niveles poblacionales de las diferentes especies as como superficie y
calidad de los hbitats que debe tener un espacio para alcanzar un estado de conservacin favorable.
26. Paisaje: cualquier parte del territorio cuyo carcter sea el resultado de la accin y la interaccin de factores
naturales y/o humanos, tal como la percibe la poblacin.
27. Patrimonio Natural: conjunto de bienes y recursos de la naturaleza fuente de diversidad biolgica y geolgica,
que tienen un valor relevante medioambiental, paisajstico, cientfico o cultural.
28. Recursos biolgicos: los recursos genticos, los organismos o partes de ellos, las poblaciones, o cualquier otro
tipo del componente bitico de los ecosistemas de valor o utilidad real o potencial para la humanidad.
29. Recursos genticos: material gentico de valor real o potencial.
30. Recursos naturales: todo componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado por el ser humano para la
satisfaccin de sus necesidades y que tenga un valor actual o potencial, tales como: el paisaje natural, las aguas,
superficiales y subterrneas; el suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor: agrcolas, pecuarias,
forestales, cinegtica y de proteccin; la biodiversidad; la geodiversidad; los recursos genticos, y los ecosistemas
que dan soporte a la vida; los hidrocarburos; los recursos hidroenergticos, elicos, solares, geotrmicos y similares;
la atmsfera y el espectro radioelctrico, los minerales, las rocas y otros recursos geolgicos renovables y no
renovables.
31. Reservas de Biosfera: territorios declarados como tales en el seno del Programa MaB, de la UNESCO, al que
est adherido el Reino de Espaa, de gestin integrada, participativa y sostenible del patrimonio y de los recursos
naturales.
32. Restauracin de ecosistemas: conjunto de actividades orientadas a reestablecer la funcionalidad y capacidad de
evolucin de los ecosistemas hacia un estado maduro.
33. Taxn: grupo de organismos con caractersticas comunes.
34. Taxn extinguido: taxn autctono desaparecido en el pasado de su rea de distribucin natural.
35. Taxones autctonos: taxones existentes de forma natural en un lugar determinado, incluidos los extinguidos, en
su caso.
36. Uso sostenible del patrimonio natural: utilizacin de sus componentes de un modo y a un ritmo que no ocasione
su reduccin a largo plazo, con lo cual se mantienen las posibilidades de su aportacin a la satisfaccin de las
necesidades de las generaciones actuales y futuras.
37. Entidad de custodia del territorio: organizacin pblica o privada, sin nimo de lucro, que lleva a cabo iniciativas
que incluyan la realizacin de acuerdos de custodia del territorio para la conservacin del patrimonio natural y la
biodiversidad.
38. Patrimonio Geolgico: conjunto de recursos naturales geolgicos de valor cientfico, cultural y/o educativo, ya
sean formaciones y estructuras geolgicas, formas del terreno, minerales, rocas, meteoritos, fsiles, suelos y otras
manifestaciones geolgicas que permiten conocer, estudiar e interpretar: a) el origen y evolucin de la Tierra, b) los
procesos que la han modelado, c) los climas y paisajes del pasado y presente y d) el origen y evolucin de la vida.
39. Medio marino: aguas marinas sometidas a soberana o jurisdiccin espaola, y su lecho, subsuelo y recursos
naturales.
40. Situacin crtica de una especie: situacin en que una especie, de acuerdo con un anlisis de viabilidad
demogrfico o de hbitat, o un diagnstico realizado con base en la mejor informacin cientfica disponible, se
encuentra en riesgo inminente de extincin en estado silvestre.
41. Jardn botnico: institucin (pblica, privada o mixta) o instalacin de conservacin ex situ, que exhibe
colecciones cientficas de plantas vivas, mantenidas,cultivadas y propagadas para el logro simultneo de objetivos
de estudio, divulgacin, enseanza y conservacin de la diversidad vegetal.
42. Suelta: liberacin de ejemplares de especies objeto de aprovechamiento pisccola o cinegtico que, en el caso de
las especies alctonas no catalogadas como invasoras, solo se podrn realizar en aquellos tramos de ro, laguna o
pantano, o terrenos cinegticos en los que se haya autorizado este tipo de liberaciones antes de la entrada en vigor
de la Ley42/2007, de13 de diciembre, de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y siempre con la finalidad de
capturar a los ejemplares del medio en el plazo de tiempo ms breve posible y en cualquier caso antes de que
puedan naturalizarse.
43. Utilizacin de recursos genticos: la realizacin de actividades de investigacin y desarrollo sobre la
composicin gentica y/o bioqumica de recursos genticos, incluso mediante la aplicacin de biotecnologa,
conforme a la definicin que se estipula en el artculo2 del Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
Tres. El artculo4 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo4. Funcin social y pblica del patrimonio natural y la biodiversidad.
1. El patrimonio natural y la biodiversidad desempean una funcin social relevante por su estrecha vinculacin con
el desarrollo, la salud y el bienestar de las personas y por su aportacin al desarrollo social y econmico.
2. Las actividades encaminadas a la consecucin de los fines de esta ley podrn ser declaradas de utilidad pblica o
inters social, a todos los efectos y en particular a los expropiatorios, respecto de los bienes o derechos que pudieran
resultar afectados.
3. Las obras necesarias para la conservacin y restauracin de los espacios protegidos, para la conservacin de
especies amenazadas, o para la conservacin de hbitats en peligro de desaparicin, especialmente las que tengan
por objeto hacer frente a fenmenos catastrficos o excepcionales,podrn ser declaradas por parte del Estado como
de inters general, en el mbito de sus competencias, previo informe de las comunidades autnomas afectadas.
Dicha declaracin se realizar mediante ley estatal.
4. En la planificacin y gestin de los espacios protegidos y la conservacin de los hbitats y las especies, se
fomentarn los acuerdos voluntarios con propietarios y usuarios de los recursos naturales, as como la participacin
de la sociedad civil en la conservacin de la biodiversidad.
Cuatro. El artculo5 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo5. Deberes de los poderes pblicos.
1. Todos los poderes pblicos, en sus respectivos mbitos competenciales, velarn por la conservacin y la
utilizacin racional del patrimonio naturalen todo el territorio nacional, que incluye su medio marino as como en la
zona econmica exclusiva y en la plataforma continental, con independencia de su titularidad o rgimen jurdico,
teniendo en cuenta especialmente los tipos de hbitats naturales y las especies silvestres en rgimen de proteccin
especial.
2. Las Administraciones pblicas en su respectivo mbito competencial:
a) Promovern la participacin y las actividades que contribuyan a alcanzar los objetivos de la presente ley.
b) Desarrollarn y aplicarn incentivos positivos para la conservacin y uso sostenible del patrimonio natural y la
biodiversidad e identificarn y, en la medida de lo posible, eliminarn los incentivos contrarios a su conservacin.
c) Promovern la utilizacin de medidas fiscales y otros incentivos econmicos para la realizacin de iniciativas
privadas de conservacin de la naturaleza, y para la desincentivacin de aqullas con incidencia negativa sobre la
conservacin de la biodiversidad y el uso sostenible del patrimonio natural.
d) Fomentarn, a travs de programas de formacin, la educacin e informacin general, con especial atencin a los
usuarios del territorio nacional y del medio marino, sobre la necesidad de proteger el patrimonio natural y la
biodiversidad.
e) Se dotarn de herramientas que permitan conocer el estado de conservacin del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, y las causas que determinan sus cambios, para disear las medidas que proceda adoptar, incluyendo
las de adaptacin y mitigacin para minimizar los riesgos e impactos del cambio climtico sobre la biodiversidad y
para asegurar la persistencia de las especies en un contexto de cambio climtico.
f) Integrarn en las polticas sectoriales los objetivos y las previsiones necesarios para la conservacin y valoracin
del Patrimonio Natural, la proteccin de la Biodiversidad y la Geodiversidad, la conservacin y el uso sostenible de
los recursos naturales, la prevencin de la fragmentacin de los hbitats y el mantenimiento y, en su caso, la
restauracin de la integridad de los ecosistemas.
g) Fomentarn el aumento de los conocimientos, la base cientfica y las tecnologas referidas a la diversidad
biolgica, sus valores y funcionamiento, su estado y tendencias y las consecuencias de su prdida.
Cinco. El artculo6 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo6. Competencias de las Administraciones Pblicas sobre biodiversidad marina.
1. Corresponde a la Administracin General del Estado, a travs del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente, el ejercicio de las funciones a las que se refiere esta ley, con respecto a todas las especies,
espacios, hbitats o reas crticas situados en el medio marino, sin perjuicio de las competencias de las comunidades
autnomas del litoral.
Asimismo, corresponde a la Administracin General del Estado el ejercicio de estas funciones en la zona econmica
exclusiva, plataforma continental, y espacios situados en los estrechos sometidos al Derecho internacional o en alta
mar.
2. Corresponde a la Administracin General del Estado el establecimiento de cualquier limitacin o prohibicin de la
navegacin martima y de sus actividades conexas, as como la prevencin y la lucha contra la contaminacin en las
aguas marinas objeto de esta disposicin.
3. As mismo, corresponde a la Administracin General del Estado el ejercicio de las funciones objeto de los puntos
anteriores de este artculo en los espacios marinos situados en los estrechos sometidos al Derecho Internacional o en
alta mar.
4. Corresponde a las comunidades autnomas el ejercicio de las funciones a las que se refiere esta ley con respecto a
especies (excepto las altamente migratorias) y espacios, hbitats o reas crticas situados en el medio marino,
cuando exista continuidad ecolgica del ecosistema marino con el espacio natural terrestre objeto de proteccin,
avalada por la mejor evidencia cientfica existente.
5. El ejercicio de las funciones mencionadas en el presente artculo se ejercer por la Administracin competente de
acuerdo con los principios de cooperacin y colaboracin interadministrativa.
Seis. Los apartados1 y2 del artculo9 quedan redactados de la siguiente manera:
1. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la colaboracin de las comunidades
autnomas y de las instituciones y organizaciones de carcter cientfico, econmico y social, elaborar y mantendr
actualizado un Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad que recoger la distribucin,
abundancia, estado de conservacin y la utilizacin, as como cualquier otra informacin que se considere necesaria,
de todos los elementos terrestres y marinos integrantes del patrimonio natural, con especial atencin a los que
precisen medidas especficas de conservacin o hayan sido declarados de inters comunitario.
2. El contenido y estructura del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad se determinarn
reglamentariamente, previa consulta con las comunidades autnomas, debiendo formar parte del mismo, al menos,
la informacin relativa a:
1. El Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin.
2. El Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial incluyendo el Catlogo Espaol de
Especies Silvestres Amenazadas.
3. El Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.
4. El Inventario Espaol de Espacios Naturales Protegidos, Red Natura2000 y reas protegidas por instrumentos
internacionales.
5. El Inventario de la Estadstica Forestal Espaola.
6. El Inventario Espaol de Bancos de Material Gentico referido a especies silvestres.
7. El Inventario Espaol de Caza y Pesca.
8. El Inventario Espaol de Parques Zoolgicos.
9. El Inventario Espaol de los Conocimientos Tradicionales relativos al patrimonio natural y la biodiversidad.
10. Un Inventario de Lugares de Inters Geolgico representativo, de al menos, las unidades y contextos geolgicos
recogidos en el Anexo VIII.
11. Un Inventario Espaol de Hbitats y Especies Marinos.
12. Un Inventario Espaol de Especies Terrestres.
Siete. El artculo10 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo10. Sistema de Indicadores.
En el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, se establecer un Sistema de Indicadores para
expresar de forma sinttica sus resultados, de forma que puedan ser transmitidos al conjunto de la sociedad,
incorporados a los procesos de toma de decisiones e integrados a escala supranacional. Los indicadores se
elaborarn con la participacin de las comunidades autnomas y se aprobarn, previo informe del Consejo Estatal
para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, mediante orden del
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Los Indicadores ms significativos se incorporarn al Inventario de Operaciones Estadsticas del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y al Plan Estadstico Nacional.
Ocho. El artculo11 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo11. Informes sobre el estado del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Partiendo de los datos del Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, el Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la colaboracin de las comunidades autnomas, y, en su caso, de
otros rganos de la Administracin General del Estado, elaborar y publicar anualmente un informe con los
valores, anlisis e interpretacin de los resultados del Sistema de Indicadores. Este informe ser presentado a la
Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y al Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, antes de hacerse pblico.
Del mismo modo, se realizar un informe cada seis aos sobre el estado y evolucin del Patrimonio Natural y de la
Biodiversidad, que contendr tambin una evaluacin de los resultados alcanzados por las principales polticas
adoptadas en esta materia. Este informe ser presentado ante el Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad y ante la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente antes de hacerse pblico.
Nueve. El artculo13 queda redactado de la siguiente manera:
Artculo13. Elaboracin y aprobacin del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
1. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, en colaboracin con el resto de los Ministerios y,
en especial, con el Ministerio de Fomento en lo que respecta a la marina mercante y al trnsito y transporte areo, y
con dicho departamento y el Ministerio de Defensa en relacin con la gestin del espacio areo, elaborar el Plan
Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
En la elaboracin de dicho Plan participarn asimismo las comunidades autnomas a travs de la Comisin Estatal
para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, que lo elevar para su aprobacin a la Conferencia Sectorial de
Medio Ambiente.
2. El procedimiento de elaboracin del Plan incluir necesariamente trmites de informacin pblica y consulta de la
comunidad cientfica, de los agentes econmicos y sociales, de las Administraciones pblicas afectadas y de las
organizaciones sin fines lucrativos que persigan el logro de los objetivos de esta ley.
3. En todo caso, el Plan ser objeto de la evaluacin ambiental prevista en la Ley21/2013, de9 de diciembre, de
Evaluacin Ambiental.
4. El Plan ser aprobado mediante real decreto, en un plazo mximo de dos aos, previo informe del Consejo Estatal
para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad. El real decreto deber especificar el perodo de vigencia del Plan que,
en todo caso, no podr ser superior a diez aos.
Diez. Se aade un nuevo captulo III, con un nuevo artculo15, con la siguiente redaccin:
CAPTULO III
Estrategia estatal de infraestructura verde y de la conectividad y restauracin ecolgicas
Artculo15. Del Marco estratgico de la Infraestructura Verde y de la conectividad y restauracin ecolgicas.
1. Para garantizar la conectividad ecolgica y la restauracin del territorio espaol, el Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente, con la colaboracin de las comunidades autnomas a travs de la Comisin
Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y de otros ministerios implicados, elaborar, en un plazo
mximo de tres aos a contar desde la entrada en vigor de la presente ley, una Estrategia estatal de infraestructura
verde, y de la conectividad y restauracin ecolgicas, que incorporar una cartografa adecuada que permita
visualizar grficamente la misma. Esta estrategia, previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, y de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, ser aprobada mediante orden conjunta, a
propuesta de los ministerios que hubieran participado en su elaboracin y publicada en el Boletn Oficial del
Estado.
2. La Estrategia estatal de infraestructura verde y de la conectividad y restauracin ecolgicas tendr por objetivo
marcar las directrices para la identificacin y conservacin de los elementos del territorio que componen la
infraestructura verde del territorio espaol, terrestre y marino, y para que la planificacin territorial y sectorial que
realicen las Administraciones pblicas permita y asegure la conectividad ecolgica y la funcionalidad de los
ecosistemas, la mitigacin y adaptacin a los efectos del cambio climtico, la desfragmentacin de reas
estratgicas para la conectividad y la restauracin de ecosistemas degradados.
3. La Estrategia estatal de infraestructura verde tendr en especial consideracin, entre otros, los espacios protegidos,
hbitats en peligro de desaparicin y de especies en peligro de extincin, reas de montaa, cursos fluviales,
humedales, vas pecuarias, corrientes ocenicas, caones submarinos, las rutas migratorias que faciliten la
conectividad, y los sistemas de alto valor natural originados como consecuencia de las buenas prcticas aplicadas
por los diferentes sectores econmicos, as como los hbitats prioritarios a restaurar, los terrenos afectados por los
bancos de conservacin de la naturaleza y los instrumentos utilizados por las administraciones competentes en la
aplicacin del Convenio Europeo del Paisaje, hecho en Florencia el20 de octubre del ao2000.
4. Basndose en las directrices de la Estrategia estatal, las comunidades autnomas desarrollarn, en un plazo
mximo de tres aos a contar desde la aprobacin de dicha Estrategia estatal, sus propias estrategias, que incluirn,
al menos, los objetivos contenidos en la estrategia estatal.
Once. El captulo III pasa a denominarse captulo IV.
Doce. Se reenumeran los artculos15 al23, que pasan a ser los artculos16 al24, respectivamente.
Trece. Se modifica el apartado1 del artculo17 y se incluye un nuevo apartado4, con la siguiente redaccin:
1. Los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales son el instrumento especfico para la delimitacin,
tipificacin, integracin en red y determinacin de su relacin con el resto del territorio, de los sistemas que
integran patrimonio y los recursos naturales de un determinado mbito espacial, con independencia de otros
instrumentos que pueda establecer la legislacin autonmica. Su vigencia y plazos de revisin sern definidos por la
normativa de las comunidades autnomas o, en el mbito de sus competencias, por la Administracin General del
Estado.
4. Los Planes de Ordenacin de los Recursos Naturales incluirn una memoria econmica de las medidas
propuestas.
Catorce. Se modifica el artculo19.4, que queda redactado de la siguiente manera:
4. Los Ayuntamientos, en el mbito de sus correspondientes competencias, podrn proponer excepciones para
garantizar la prestacin de los servicios mnimos previstos en el artculo26 de la Ley7/1985, de2 de abril,
reguladora de las Bases del Rgimen Local. Estas excepciones debern estar suficientemente motivadas y someterse
a la aprobacin del rgano competente de la comunidad autnoma.
Quince. Se modifica el artculo24, que queda redactado de la siguiente manera:
Artculo24. De los espacios naturales sometidos a rgimen de proteccin preventiva.
1. Cuando de las informaciones obtenidas por la comunidad autnoma se dedujera la existencia de una zona bien
conservada, amenazada de forma significativa por un factor de perturbacin que alterar tal estado, las
administraciones pblicas competentes tomarn las medidas necesarias para eliminar o reducir el factor de
perturbacin.
2. En caso de que la eliminacin o reduccin del factor de perturbacin no fuera posible, se establecer un rgimen
de proteccin preventiva consistente en:
a) La obligacin de los titulares de los terrenos de facilitar informacin y acceso a los agentes de la autoridad y a los
representantes de las comunidades autnomas.
b) Se iniciar de inmediato el Plan de Ordenacin de los Recursos Naturales de la zona, de no estar ya iniciado.
c) Sin perjuicio de la adopcin de las medidas previstas en el artculo anterior de esta Ley, se aplicar, en su caso,
algn rgimen de proteccin, previo cumplimiento del trmite de audiencia a los interesados, informacin pblica y
consulta de las Administraciones afectadas.
Diecisis. El artculo24 pasa a ser artculo25 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo25. El Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin.
1. Bajo la dependencia del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con carcter administrativo
y mbito estatal, se crea el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin, que se instrumentar
reglamentariamente, y en el que se incluirn los hbitats en peligro de desaparicin, cuya conservacin o, en su
caso, restauracin exija medidas especficas de proteccin y conservacin, por hallarse, al menos, en alguna de las
siguientes circunstancias:
1. Tener su rea de distribucin muy reducida y en disminucin.

2. Haber sido destruidos en la mayor parte de su rea de distribucin natural.
3. Haber sufrido un drstico deterioro de su composicin, estructura yfunciones ecolgicas en la mayor parte de su
rea de distribucin natural.
4. Encontrarse en alto riesgo de transformacin irreversible a corto o medio plazo en una parte significativa de su
rea de distribucin, incluyendo el riesgo de transformacin debido a los efectos del cambio climtico.
2. La inclusin de hbitats en el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin se llevar a cabo por el
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, bien a propuesta de la Comisin Estatal para el
Patrimonio Natural y la Biodiversidad, previa iniciativa de las comunidades autnomas, bien a propuesta del propio
Ministerio, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje.
3. Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin acompaando a la
correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida propuesta.
Diecisiete. El artculo25 pasa a ser artculo26 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo26. Efectos.
La inclusin de un hbitat en el Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin, surtir los siguientes
efectos:
a) Una superficie adecuada ser incluida en algn instrumento de gestin o figura de proteccin de espacios
naturales, nueva o ya existente.
b) La administracin competente definir y tomar las medidas necesarias para frenar la recesin y eliminar el riesgo
de desaparicin de estos hbitats en los instrumentos de planificacin y de otro tipo adecuados a estos fines.
Dieciocho. El artculo26 pasa a ser artculo27 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo27. Estrategias y planes de conservacin y restauracin.
1. La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad y con informe previo del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar
Estrategias de conservacin y restauracin de los hbitats en peligro de desaparicin.
2. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente aprobar las Estrategias de conservacin y
restauracin de los hbitats en peligro de desaparicin marinos, excepto para los hbitats que se siten
exclusivamente en espacios con continuidad ecolgica del ecosistema marino respecto del espacio natural terrestre
objeto de proteccin, avalada por la mejor evidencia cientfica existente.
3. Estas estrategias, que constituirn el marco orientativo de los planes o instrumentos de gestin adoptados para la
conservacin y restauracin, incluirn al menos un diagnstico de la situacin y de las principales amenazas,
incluyendo los impactos previstos del cambio climtico y las acciones a emprender. Estas estrategias o, al menos
una resea de que han sido aprobadas, se publicarn en el Boletn Oficial del Estado, con remisin a la sede
electrnica en la que se halle publicado su contenido completo.
Diecinueve.El artculo27 pasa a ser artculo28 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo28. Definicin de espacios naturales protegidos.
1. Tendrn la consideracin de espacios naturales protegidos los espacios del territorio nacional, incluidas las aguas
continentales, y el medio marino, junto con la zona econmica exclusiva y la plataforma continental, que cumplan
al menos uno de los requisitos siguientes y sean declarados como tales:
a) Contener sistemas o elementos naturales representativos, singulares, frgiles, amenazados o de especial inters
ecolgico, cientfico, paisajstico, geolgico o educativo.

b) Estar dedicados especialmente a la proteccin y el mantenimiento de la diversidad biolgica, de la geodiversidad
y de los recursos naturales y culturales asociados.
2. Los espacios naturales protegidos podrn abarcar en su permetro mbitos terrestres exclusivamente,
simultneamente terrestres y marinos, o exclusivamente marinos.
Veinte. El artculo28 pasa a ser artculo29 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo29. Contenido de las normas reguladoras de los espacios protegidos.
1. Las normas reguladoras de los espacios protegidos, as como sus mecanismos de planificacin de la gestin,
determinarn los instrumentos jurdicos, financieros y materiales que se consideren precisos para cumplir
eficazmente los fines perseguidos con su declaracin.
2. Si se solapan en un mismo lugar distintas figuras de espacios protegidos, las normas reguladoras de los mismos
as como los mecanismos de planificacin debern ser coordinados para unificarse en un nico documento
integrado, al objeto de que los diferentes regmenes aplicables en funcin de cada categora conformen un todo
coherente. Constituyen una excepcin a lo anterior los supuestos en que las distintas figuras de espacios protegidos
correspondan a diferentes Administraciones pblicas, sin perjuicio de la colaboracin interadministrativa
pertinente.
Veintiuno. Los artculos29,30 y31 pasan a ser30,31 y32, respectivamente.
Veintids. Se modifica el artculo31.4, que queda redactado de la siguiente manera:
4. En los Parques podr facilitarse la entrada de visitantes con las limitaciones precisas para garantizar la proteccin
de aqullos y los derechos de los titulares de los terrenos en ellos ubicados.
Veintitrs. El artculo32 pasa a ser artculo33 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo33. reas Marinas Protegidas.
1. Las reas Marinas Protegidas son espacios naturales designados para la proteccin de ecosistemas, comunidades
o elementos biolgicos o geolgicos del medio marino, incluidas las reas intermareal y submareal, que en razn de
su rareza, fragilidad, importancia o singularidad, merecen una proteccin especial. Estos espacios podrn ser objeto
de incorporacin a la Red de reas Marinas Protegidas de Espaa regulada en la Ley41/2010, de29 de diciembre,
de proteccin del medio marino.
2. Para la conservacin de las reas Marinas Protegidas y de sus valores naturales, se aprobarn planes o
instrumentos de gestin que establezcan, al menos, las medidas de conservacin necesarias y las limitaciones de
explotacin de los recursos naturales que procedan para cada caso y para el conjunto de las reas incorporables a la
Red de reas Marinas Protegidas de Espaa.
3. El Plan Director de la Red de reas Marinas Protegidas de Espaa, regulado en el artculo29 de la Ley41/2010,
de29 de diciembre, establecer los criterios mnimos comunes de gestin aplicables a las reas marinas protegidas
incluidas en dicha Red.
Veinticuatro. El artculo33 pasa a ser el artculo34 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo34. Los Monumentos Naturales.
1. Los Monumentos Naturales son espacios o elementos de la naturaleza constituidos bsicamente por formaciones
de notoria singularidad, rareza o belleza, que merecen ser objeto de una proteccin especial.
2. Se considerarn tambin Monumentos Naturales los rboles singulares y monumentales, las formaciones
geolgicas, los yacimientos paleontolgicos y mineralgicos, los estratotipos y dems elementos de la gea que
renan un inters especial por la singularidad o importancia de sus valores cientficos, culturales o paisajsticos.
3. En los Monumentos Naturales estar limitada la explotacin de recursos, salvo cuando esta explotacin sea
plenamente coherente con la conservacin de los valores que se pretenden proteger, conforme a lo establecido en
sus normas de declaracin o gestin, o en aquellos casos en que, por razones de investigacin o conservacin o por
tratarse de actividades econmicas compatibles con mnimo impacto y que contribuyan al bienestar socioeconmico
o de la poblacin se permita dicha explotacin, previa la pertinente autorizacin administrativa.
Veinticinco. Los artculos34 y35 pasan a ser35 y36, respectivamente.
Veintisis. El artculo36 pasa a ser artculo37 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo37. Declaracin y gestin de los Espacios Naturales Protegidos.
1. Corresponde a las comunidades autnomas la declaracin y la determinacin de la frmula de gestin de los
Espacios Naturales Protegidos en su mbito territorial.
2. Corresponde a la Administracin General del Estado la declaracin y la gestin de los Espacios Naturales
Protegidos en el medio marino, excepto en los casos en que exista continuidad ecolgica del ecosistema marino con
el espacio natural terrestre objeto de proteccin, avalada por la mejor evidencia cientfica existente, en cuyo caso
esas funciones correspondern a las comunidades autnomas.
3. Independientemente de la categora o figura que se utilice para su proteccin, las limitaciones en la explotacin de
los recursos pesqueros en aguas exteriores se realizarn conforme a lo establecido en el artculo18 de la
Ley3/2001, de26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.
4. En los casos en que un espacio natural protegido se extienda por el territorio de dos o ms comunidades
autnomas, stas establecern de comn acuerdo las frmulas de colaboracin necesarias.
Veintisiete. Los artculos37 al40 pasan a ser los artculos38 al41, respectivamente.
Veintiocho. El artculo41 pasa a ser artculo42 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo42. Red Natura2000.
1. La Red Ecolgica Europea Natura2000 es una red ecolgica coherente compuesta por los Lugares de Importancia
Comunitaria (en adelante LIC), hasta su transformacin en Zonas Especiales de Conservacin (en adelante ZEC),
dichas ZEC y las Zonas de Especial Proteccin para las Aves (en adelante ZEPA), cuya gestin tendr en cuenta las
exigencias ecolgicas, econmicas, sociales y culturales, as como las particularidades regionales y locales.
2. Los LIC, las ZEC y las ZEPA tendrn la consideracin de espacios protegidos, con la denominacin de espacio
protegido Red Natura2000, y con el alcance y las limitaciones que la Administracin General del Estado y las
comunidades autnomas establezcan en su legislacin y en los correspondientes instrumentos de planificacin,
siempre en sus respectivos mbitos competenciales.
3. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con la participacin de las comunidades
autnomas, elaborar y mantendr actualizadas, en el marco del Plan Estratgico Estatal del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, unas directrices de conservacin de la Red Natura2000. Estas directrices constituirn el marco
orientativo para la planificacin y gestin de dichos espacios y sern aprobadas mediante acuerdo de la Conferencia
Sectorial de Medio Ambiente.
4. Con el fin de promocionar la realizacin de actividades, coherentes con los valores que justifican la declaracin de
los espacios Red Natura2000, que contribuyan al bienestar de las poblaciones locales y a la creacin de empleo, se
dar prioridad a estas actividades, en especial a aqullas dirigidas a la conservacin o restauracin de los valores
naturales del lugar, en el acceso a subvenciones, cuando as lo prevean las correspondientes bases reguladoras. De
igual manera, se analizar, en el marco de las competencias de la Administracin General del Estado y de las
comunidades autnomas, la posible implantacin de bonificaciones en tasas, gastos de inscripcin registral, o cuotas
patronales de la Seguridad Social agraria, en las actividades que sean en general tanto coherentes como compatibles
con los valores que justifican la declaracin como espacios Red Natura2000 y contribuyan al bienestar de las
poblaciones locales y a la creacin de empleo.
Veintinueve. El artculo42 pasa a ser artculo43, y queda redactado de la siguiente manera:

Artculo43. Lugares de Importancia Comunitaria y Zonas Especiales de Conservacin.
1. Los LIC son aquellos espacios del conjunto del territorio nacional o del medio marino, junto con la zona
econmica exclusiva y la plataforma continental, aprobados como tales, que contribuyen de forma apreciable al
mantenimiento o, en su caso, al restablecimiento del estado de conservacin favorable de los tipos de hbitats
naturales y los hbitats de las especies de inters comunitario, que figuran respectivamente en los anexos I y II de
esta ley, en su rea de distribucin natural.
2. La Administracin General del Estado y las comunidades autnomas, en el mbito de sus respectivas
competencias y con base en los criterios establecidos en el anexo III y en la informacin cientfica pertinente,
elaborarn una lista de lugares situados en sus respectivos territorios que puedan ser declarados como zonas
especiales de conservacin. La propuesta, que indicar los tipos de hbitats naturales y las especies autctonas de
inters comunitario existentes en dichos lugares, se someter al trmite de informacin pblica. Si, como resultado
del trmite de informacin pblica anterior, se llevara a cabo una ampliacin de los lmites de la propuesta inicial,
sta ser sometida a un nuevo trmite de informacin pblica.
El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente propondr la lista a la Comisin Europea para su
aprobacin como LIC.
Desde el momento que se enve al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente la lista de los
espacios propuestos como LIC, para su traslado a la Comisin Europea, stos pasarn a tener un rgimen de
proteccin preventiva que garantice que no exista una merma del estado de conservacin de sus hbitats y especies
hasta el momento de su declaracin formal. El envo de la propuesta de un espacio como LIC conllevar, en el plazo
mximo de seis meses, hacer pblico en el boletn oficial de la Administracin competente sus lmites geogrficos,
los hbitats y especies por los que se declararon cada uno, los hbitats y especies prioritarios presentes y el rgimen
preventivo que se les aplicar.
3. Una vez aprobadas o ampliadas las listas de LIC por la Comisin Europea, stos sern declarados por las
Administraciones competentes, como ZEC lo antes posible y como mximo en un plazo de seis aos, junto con la
aprobacin del correspondiente plan o instrumento de gestin. Para fijar la prioridad en la declaracin de estas
Zonas, se atender a la importancia de los lugares, al mantenimiento en un estado de conservacin favorable o al
restablecimiento de un tipo de hbitat natural de inters comunitario o de una especie de inters comunitario, as
como a las amenazas de deterioro y destruccin que pesen sobre ellas, todo ello con el fin de mantener la coherencia
de la Red Natura2000.
Treinta. El artculo43 pasa a ser el artculo44, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo44. Zonas de Especial Proteccin para las Aves.
Los espacios del territorio nacional y del medio marino, junto con la zona econmica exclusiva y la plataforma
continental, ms adecuados en nmero y en superficie para la conservacin de las especies de aves incluidas en el
anexo IV de esta ley y para las aves migratorias de presencia regular en Espaa, sern declaradas como ZEPA, y se
establecern en ellas medidas para evitar las perturbaciones y de conservacin especiales en cuanto a su hbitat,
para garantizar su supervivencia y reproduccin. Para el caso de las especies de carcter migratorio que lleguen
regularmente al territorio espaol y a las aguas marinas sometidas a soberana o jurisdiccin espaola, se tendrn en
cuenta las necesidades de proteccin de sus reas de reproduccin, alimentacin, muda, invernada y zonas de
descanso, atribuyendo particular importancia a las zonas hmedas y muy especialmente a las de importancia
internacional.
Treinta y uno. El artculo44 pasa a ser el artculo45 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo45. Declaracin de las Zonas Especiales de Conservacin y de las Zonas de Especial proteccin para las
Aves.
La Administracin General del Estado y las comunidades autnomas, previo procedimiento de informacin pblica,
declararn las ZEC y las ZEPA, en el mbito de sus respectivas competencias. Si, como resultado del trmite de
informacin pblica anterior, se llevara a cabo una ampliacin de los lmites de la propuesta inicial, sta ser
sometida a un nuevo trmite de informacin pblica.

Dichas declaraciones se publicarn en los respectivos Diarios Oficiales incluyendo informacin sobre sus lmites
geogrficos y los hbitats y especies por los que se declararon cada uno. De dichas declaraciones, se dar cuenta al
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente a efectos de su comunicacin a la Comisin Europea,
de conformidad con lo establecido en el artculo10 de la Ley30/1992, de26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de
las Administraciones pblicas y del Procedimiento Administrativo Comn.
Treinta y dos. El artculo45 pasa a ser artculo46, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo46. Medidas de conservacin de la Red Natura2000.
1. Respecto de las ZEC y las ZEPA, la Administracin General del Estado y las comunidades autnomas, en el
mbito de sus respectivas competencias, fijarn las medidas de conservacin necesarias, que respondan a las
exigencias ecolgicas de los tipos de hbitats naturales y de las especies presentes en tales reas, que implicarn:
a) Adecuados planes o instrumentos de gestin, especficos de los lugares o integrados en otros planes de desarrollo
que incluyan, al menos, los objetivos de conservacin del lugar y las medidas apropiadas para mantener los espacios
en un estado de conservacin favorable. Estos planes debern tener en especial consideracin las necesidades de
aquellos municipios incluidos en su totalidad o en un gran porcentaje de su territorio en estos lugares, o con
limitaciones singulares especficas ligadas a la gestin del lugar.
b) Apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales.
2. Igualmente, las Administraciones competentes tomarn las medidas apropiadas, en especial en dichos planes o
instrumentos de gestin, para evitar en los espacios de la Red Natura2000 el deterioro de los hbitats naturales y de
los hbitats de las especies, as como las alteraciones que repercutan en las especies que hayan motivado la
designacin de estas reas, en la medida en que dichas alteraciones puedan tener un efecto apreciable en lo que
respecta a los objetivos de la presente ley.
3. Los rganos competentes, en el marco de los procedimientos previstos en la legislacin de evaluacin ambiental,
debern adoptar las medidas necesarias para evitar el deterioro, la contaminacin y la fragmentacin de los hbitats
y las perturbaciones que afecten a las especies fuera de la Red Natura2000, en la medida que estos fenmenos
tengan un efecto significativo sobre el estado de conservacin de dichos hbitats y especies.
4. Cualquier plan, programa o proyecto que, sin tener relacin directa con la gestin del lugar o sin ser necesario
para la misma, pueda afectar de forma apreciable a las especies o hbitats de los citados espacios, ya sea
individualmente o en combinacin con otros planes, programas o proyectos, se someter a una adecuada evaluacin
de sus repercusiones en el espacio, que se realizar de acuerdo con las normas que sean de aplicacin, de acuerdo
con lo establecido en la legislacin bsica estatal y en las normas adicionales de proteccin dictadas por las
comunidades autnomas, teniendo en cuenta los objetivos de conservacin de dicho espacio. A la vista de las
conclusiones de la evaluacin de las repercusiones en el espacio y supeditado a lo dispuesto en el apartado5, los
rganos competentes para aprobar o autorizar los planes, programas o proyectos slo podrn manifestar su
conformidad con los mismos tras haberse asegurado de que no causar perjuicio a la integridad del espacio en
cuestin y, si procede, tras haberlo sometido a informacin pblica. Los criterios para la determinacin de la
existencia de perjuicio a la integridad del espacio sern fijados mediante orden del Ministro de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente, oda la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente.
5. Si, a pesar de las conclusiones negativas de la evaluacin de las repercusiones sobre el lugar y a falta de
soluciones alternativas, debiera realizarse un plan, programa o proyecto por razones imperiosas de inters pblico
de primer orden, incluidas razones de ndole social o econmica, las Administraciones pblicas competentes
tomarn cuantas medidas compensatorias sean necesarias para garantizar que la coherencia global de Natura2000
quede protegida.
La concurrencia de razones imperiosas de inters pblico de primer orden slo podr declararse para cada supuesto
concreto:
a) Mediante una ley.
b) Mediante acuerdo del Consejo de Ministros, cuando se trate de planes, programas o proyectos que deban ser
aprobados o autorizados por la Administracin General del Estado, o del rgano de Gobierno de la comunidad
autnoma. Dicho acuerdo deber ser motivado y pblico.
La adopcin de las medidas compensatorias se llevar a cabo, en su caso, durante el procedimiento de evaluacin
ambiental de planes y programas y de evaluacin de impacto ambiental de proyectos, de acuerdo con lo dispuesto
en la normativa aplicable. Dichas medidas se aplicarn en la fase de planificacin y ejecucin que determine la
evaluacin ambiental.
Las medidas compensatorias adoptadas sern remitidas, por el cauce correspondiente, a la Comisin Europea.
6. En caso de que el lugar considerado albergue un tipo de hbitat natural y/o una especie prioritaria, sealados como
tales en los anexos I y II, nicamente se podrn alegar las siguientes consideraciones:
a) Las relacionadas con la salud humana y la seguridad pblica.
b) Las relativas a consecuencias positivas de primordial importancia para el medio ambiente.
c) Otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden, previa consulta a la Comisin Europea.
7. La realizacin o ejecucin de cualquier plan, programa o proyecto que pueda afectar de forma apreciable a
especies incluidas en los anexos II o IV que hayan sido catalogadas, en el mbito estatal o autonmico, como en
peligro de extincin, nicamente se podr llevar a cabo cuando, en ausencia de otras alternativas, concurrancausas
relacionadas con la salud humana y la seguridad pblica, las relativas a consecuencias positivas de primordial
importancia para el medio ambiente u otras razones imperiosas de inters pblico de primer orden. La justificacin
del plan, programa o proyecto y la adopcin de las correspondientes medidas compensatorias se llevar a cabo
conforme a lo previsto en el apartado5, salvo por lo que se refiere a la remisin de las medidas compensatorias a la
Comisin Europea.
8. Desde el momento en que el lugar figure en la lista de LIC aprobada por la Comisin Europea, ste quedar
sometido a lo dispuesto en los apartados4,5 y6 de este artculo.
9. Desde el momento de la declaracin de una ZEPA, sta quedar sometida a lo dispuesto en los apartados4 y5 de
este artculo.
Treinta y tres. El artculo46 pasa a ser artculo47 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo47. Coherencia y conectividad de la Red.
Con el fin de mejorar la coherencia ecolgica y la conectividad de la Red Natura2000, las Administraciones,
teniendo en cuenta lo dispuesto en el artculo15, fomentarn la conservacin de corredores ecolgicos y la gestin
de aquellos elementos del paisaje y reas terrestres y marinas que resultan esenciales o revistan primordial
importancia para la migracin, la distribucin geogrfica y el intercambio gentico entre poblaciones de especies de
fauna y flora silvestres, teniendo en cuenta los impactos futuros del cambio climtico.
Treinta y cuatro. El artculo47 pasa a ser artculo48, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo48. Vigilancia y seguimiento.
competencias,vigilarn el estado de conservacin de los tipos de hbitats y las especies de inters comunitario,
teniendo especialmente en cuenta los tipos de hbitats naturales prioritarios y las especies prioritarias, as como de
conservacin de las especies de aves que se enumeran en el anexo IV. La Conferencia Sectorial de Medio
Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, odo el Consejo Estatal
para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar unas directrices para establecer la metodologa comn y las
caractersticas de este seguimiento.
2. Las comunidades autnomas remitirn al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente informacin
sobre los cambios en el estado de conservacin y las medidas de conservacin a las que se refiere el artculo46.1, la
evaluacin de sus resultados y las propuestas de nuevas medidas a aplicar, a efectos de su reflejo en el Inventario
Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad y para que dicho Ministerio pueda remitir a la Comisin
Europea los informes nacionales exigidos por las Directivas europeas.
Treinta y cinco. El artculo48 pasa a ser artculo49.
Treinta y seis. Los artculos49 a51 pasan a ser50 a52.
Treinta y siete. Se aade un captulo VI con la siguiente redaccin:
CAPTULO VI
Informacin ambiental en el Registro de la Propiedad
Artculo53. Incorporacin de la informacin geogrfica al Registro de la Propiedad.
1. La informacin perimetral referida a espacios naturales protegidos, Red Natura2000, los montes de utilidad
pblica y los dominios pblicos de las vas pecuarias y zonas incluidas en el Inventario Espaol de Zonas Hmedas,
integradas en el Inventario Espaol del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, quedar siempre incorporada al
sistema de informacin geogrfica de la finca registral, con arreglo a lo dispuesto en la legislacin hipotecaria.
2. A tales efectos y con independencia de otros instrumentos o sitios electrnicos de informacin medioambiental
que puedan establecer las comunidades autnomas en el marco de sus competencias, el Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente mantendr actualizado un servicio de mapas en lnea con la representacin grfica
georreferenciada y metadatada, que permita identificar y delimitar los mbitos espaciales protegidos a que se refiere
el apartado anterior, as como la importacin de sus datos para que puedan ser contrastados con las fincas registrales
en la aplicacin del sistema informtico registral nico. El procedimiento de comunicacin entre los respectivos
sistemas de informacin geogrfica se determinar mediante orden ministerial conjunta del Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y del Ministerio de Justicia.
3. En toda informacin registral, as como en las notas de calificacin o despacho referidas a fincas, que segn los
sistemas de georreferenciacin de fincas registrales, intersecten o colinden con mbitos espaciales sujetos a algn
tipo de determinacin medioambiental, conforme a la documentacin recogida en el apartado anterior, se pondr de
manifiesto tal circunstancia como informacin territorial asociada y con efectos meramente informativos,
recomendando en cualquier caso, adems, la consulta con las autoridades ambientales competentes.
4. Igualmente, el Catastro Inmobiliario tendr acceso a la informacin a que se refiere el apartado segundo, en los
trminos previstos en esta ley, de conformidad con lo dispuesto en su normativa reguladora.
Treinta y ocho. El artculo52 pasa a ser artculo54, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo54. Garanta de conservacin de especies autctonas silvestres.
competencias,adoptarn las medidas necesarias para garantizar la conservacin de la biodiversidad que vive en
estado silvestre, atendiendo preferentemente a la preservacin de sus hbitats y estableciendo regmenes especficos
de proteccin para aquellas especies silvestres cuya situacin as lo requiera, incluyndolas en alguna de las
categoras mencionadas en los artculos56 y58 de esta ley.
Igualmente, debern adoptar las medidas que sean pertinentes para que la recogida en la naturaleza de especmenes
de las especies de fauna y flora silvestres de inters comunitario, que se enumeran en el anexo VI, as como la
gestin de su explotacin, sea compatible con el mantenimiento de las mismas en un estado de conservacin
favorable.
2. La Administracin General del Estado prohibir la importacin o introduccin de especies o subespecies
alctonas cuando stas sean susceptibles de competir con las especies silvestres autctonas, alterar su pureza
gentica o los equilibrios ecolgicos.
3. La importacin o introduccin en el territorio nacional de una especie alctona que podra concurrir
potencialmente en las circunstancias descritas en el apartado anterior estar supeditada a la obtencin de una
autorizacin administrativa por parte del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, sin perjuicio
de los dems requisitos contemplados en la normativa sectorial correspondiente.
El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente elaborar, en el plazo mximo de un ao, un listado
en el que, con base en la informacin tcnica y cientfica existente, se incluirn los taxones alctonos susceptibles
de competir con las especies silvestres autctonas, alterar su pureza gentica o los equilibrios ecolgicos.
Este listado ser publicado y actualizado en la sede electrnica del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente.
4. Tras la publicacin del listado previsto en el apartado anterior, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y
Medio Ambiente slo autorizar la importacin en el territorio nacional de una especie incluida en dicho listado
cuando, en la primera importacin solicitada, compruebe mediante la evaluacin de un anlisis de riesgo presentado
por el operador, que la especie no es susceptible de incurrir en las circunstancias descritas en el apartado2. Cuando
el anlisis de riesgo de esa primera solicitud sea favorable a la importacin, no ser necesario solicitar
autorizaciones de esta ndole para importaciones posteriores, salvo que nuevas razones de ndole cientfica
debidamente fundadas aconsejen someterlo de nuevo a un anlisis de riesgo.
El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente mantendr actualizado en su sede electrnica un
registro de las especies que hayan sido objeto de estos anlisis de riesgos y del resultado de los mismos.
5. Queda prohibido dar muerte, daar, molestar o inquietar intencionadamente a los animales silvestres, sea cual
fuere el mtodo empleado o la fase de su ciclo biolgico.
Esta prohibicin incluye su retencin y captura en vivo, la destruccin, dao, recoleccin yretencin de sus nidos,
de sus cras o de sus huevos, estos ltimos aun estando vacos, as como la posesin, transporte, trfico y comercio
de ejemplares vivos o muertos o de sus restos, incluyendo el comercio exterior.
Para las especies de animales no comprendidos en alguna de las categoras definidas en los artculos56 y58, estas
prohibiciones no se aplicarn en los supuestos con regulacin especfica, en especial en la legislacin de montes,
caza, agricultura, sanidad y salud pblicas, pesca continental y pesca martima, o en los supuestos regulados por la
Administracin General del Estado o las comunidades autnomas, en el mbito de sus competencias, para su
explotacin, de manera compatible con la conservacin de esas especies.
6. Sin perjuicio de los pagos compensatorios que en su caso pudieren establecerse por razones de conservacin, con
carcter general, las Administraciones pblicas no son responsables de los daos ocasionados por las especies de
fauna silvestre, excepto en los supuestos establecidos en la normativa sectorial especfica.
Treinta y nueve. Se aade un artculo55 con la siguiente redaccin:
Artculo55. Reintroduccin de especies silvestres autctonas extinguidas.
1. Las Administraciones pblicas promovern la reintroduccin de las especies de la fauna y flora silvestres
autctonas extinguidas, incluyendo aqullas desaparecidas de todo el medio natural espaol en tiempos histricos,
sobre las que existan referencias escritas fidedignas, y de las que an existan poblaciones en otros lugares o en
cautividad, especialmente cuando estas reintroducciones contribuyan al restablecimiento del estado de conservacin
favorable de especies o hbitats de inters comunitario.
La Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad elevar, antes del31 de diciembre de2017, a la
Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, previa consulta al Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad y, en su caso, al comit cientfico del Listado y Catlogo Espaol de Especies Amenazadas, un
Listado de especies extinguidas en todo el medio natural espaol. Dicho Listado ser publicado en el Boletn
Oficial del Estado. No podrn autorizarse proyectos de reintroduccin de especies no presentes en estado silvestre
en el territorio espaol, que no estn incluidas en el citado listado.
2. Cualquier Administracin pblica,o cualquier persona fsica o jurdica de derecho privado podr solicitar a la
Direccin General competente en medio natural del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente la
iniciacin del procedimiento de inclusin de una especie en este Listado, acompaando a la correspondiente
solicitud, una argumentacin cientfica justificativa de su carcter autctono yde su presencia estable en estado
silvestre en el territorio espaol de forma previa a su extincin.
3. Los proyectos de reintroduccin de especies silvestres autctonas extinguidas podrn ser ejecutados por las
Administraciones pblicas, o por cualquier persona fsica o jurdica de derecho privado, previo informe favorable al
proyecto emitido por la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y la autorizacin preceptiva
de la Administracin General del Estado o de la comunidad autnoma, en sus respectivos mbitos competenciales,
teniendo en cuenta las condiciones tcnicas establecidas en las directrices tcnicas sobre la materia aprobadas por la
Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, y tras contar con una adecuada participacin y audiencia pblicas en los
trminos de la Ley27/2006, de18 de julio, por la que se regulan los derechos de acceso a la informacin, de
participacin pblica y de acceso a la justicia en materia de medio ambiente.
4. En el caso de la reintroduccin de especies silvestres autctonas extinguidas del medio natural espaol, incluidas
en el Listado previsto en el apartado1, o an presentes en Espaa en estado silvestre pero extinguidas en un
determinado mbito territorial y que sean susceptibles de extenderse por otra u otras comunidades autnomas en las
que la especie objetivo no est presente en la actualidad, deber elaborarse un proyecto de reintroduccin, que
deber recibir el informe favorable de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y en todo
caso, autorizacin preceptiva de la Administracin General del Estado o de la comunidad autnoma, en sus
respectivos mbitos competenciales.
En el caso de proyectos de reintroduccin de especies silvestres autctonas extinguidas an presentes en Espaa en
estado silvestre pero extinguidas en un determinado mbito territorial y que no sean susceptibles de extenderse por
otra u otras comunidades autnomas en las que la especie objetivo no est presente en la actualidad, los proyectos
nicamente debern comunicarse, para conocimiento, a la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, debiendo contar en todo caso con autorizacin preceptiva de la Administracin General del Estado o
de la comunidad autnoma, en sus respectivos mbitos competenciales.
5. Se podr contemplar la realizacin de reintroducciones experimentales de especies silvestres autctonas
extinguidas que no sean esenciales para la conservacin de tal especie, para comprobar que dicha especie
reintroducida se integra en el ecosistema y queda demostrada su compatibilidad con las especies silvestres presentes
y las actividades humanas existentes en la zona. Si no se produjera dicha integracin, y previa justificacin
suficientemente documentada y comunicacin a la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad,
las poblaciones experimentales no esenciales podrn ser parciales o totalmente retiradas o eliminadas del medio
natural.
6. En el supuesto de reintroducciones ilegales, la Administracin General del Estado y las comunidades autnomas,
en el marco de sus competencias, impulsarn las acciones necesarias para revertir la situacin a la existente con
anterioridad a la de la reintroduccin ilegal, con la erradicacin de los ejemplares liberados y sus descendientes.
Cuarenta. El artculo53 pasa a ser56 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo56. Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial.
1. Se crea el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial, que se instrumentar
reglamentariamente, previa consulta a las comunidades autnomas y que incluir especies, subespecies y
poblaciones que sean merecedoras de una atencin y proteccin particular en funcin de su valor cientfico,
ecolgico, cultural, por su singularidad, rareza, o grado de amenaza, as como aquellas que figuren como protegidas
en los anexos de las Directivas y los convenios internacionales ratificados por Espaa.
El Listado tendr carcter administrativo y mbito estatal, y depender del Ministerio de Agricultura, Alimentacin
y Medio Ambiente.
2. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente llevar a cabo la inclusin, cambio de categora o
exclusin de un taxn o poblacin en este Listado cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo
aconseje:
a) A propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, previa iniciativa de las
comunidades autnomas o
b) de oficio.
Cuando se trate de taxones o poblaciones protegidas en los anexos de las normas o decisiones de la Unin Europea,
como los que se enumeran en el anexo V, o en los instrumentos internacionales ratificados por Espaa, la inclusin
en el Listado se producir de oficio por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, notificando
previamente tal inclusin a la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin, cambio de categora
o exclusin acompaando a la correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida propuesta.
3. La inclusin de un taxn o poblacin en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial
conllevar la evaluacin peridica de su estado de conservacin.
4. Las comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales, podrn establecer listados de especies
silvestres en rgimen de proteccin especial, determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se
consideren necesarias para su preservacin o con el fin de establecer un mayor grado de proteccin.
Cuarenta y uno. El artculo54 pasa a ser artculo57, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo57. Prohibiciones y garanta de conservacin para las especies incluidas en el Listado de Especies
Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial.
1. La inclusin en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial de una especie, subespecie o
poblacin conlleva las siguientes prohibiciones genricas:
a) Tratndose de plantas, hongos o algas, la de recogerlas, cortarlas, mutilarlas, arrancarlas o destruirlas
intencionadamente en la naturaleza.
b) Tratndose de animales, incluidas sus larvas, cras, o huevos, la de cualquier actuacin hecha con el propsito de
darles muerte, capturarlos, perseguirlos o molestarlos, as como la destruccin o deterioro de sus nidos, vivares y
lugares de reproduccin, invernada o reposo.
c) En ambos casos, la de poseer, naturalizar, transportar, vender, comerciar o intercambiar, ofertar con fines de venta
o intercambio, importar o exportar ejemplares vivos o muertos, as como sus propgulos o restos, salvoen los casos
en los que estas actividades, de una forma controlada por la Administracin, puedan resultar claramente
beneficiosas para su conservacin, en los casos que reglamentariamente se determinen.
Estas prohibiciones se aplicarn a todas las fases del ciclo biolgico de estas especies, subespecies o poblaciones.
competencias,establecern un sistema de control de capturas o muertesaccidentales y, a partir de la informacin
recogida en el mismo, adoptarn las medidas necesarias para que stas no tengan repercusiones negativas
importantes en las especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial, y se
minimicen en el futuro.
Cuarenta y dos.El artculo55 pasa a ser el artculo58.
Cuarenta y tres. El artculo56 pasa a ser el artculo59, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo59. Efectos de la inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas.
1. En lo que se refiere al Catlogo Espaol de Especies Amenazadas:
a) La inclusin de un taxn o poblacin en la categora de en peligro de extincin conllevar, en un plazo mximo
de tres aos, la adopcin de un plan de recuperacin, que incluya las medidas ms adecuadas para el cumplimiento
de los objetivos buscados, y, en su caso, la designacin de reas crticas.
En las reas crticas, y en las reas de potencial reintroduccin o expansin de estos taxones o poblaciones definidas
como tales en los planes de recuperacin, se fijarn medidas de conservacin e instrumentos de gestin, especficos
para estas reas o integrados en otros planes, que eviten las afecciones negativas para las especies que hayan
motivado la designacin de esas reas.
b) La inclusin de un taxn o poblacin en la categora de vulnerable conllevar la adopcin, en un plazo mximo
de cinco aos, de un plan de conservacin que incluya las medidas ms adecuadas para el cumplimiento de los
objetivos buscados.
c) Para aquellos taxones o poblaciones que comparten los mismos problemas de conservacin o mbitos geogrficos
similares, se podrn elaborar planes que abarquen varios taxones o poblaciones simultneamente.
d) Para las especies o poblaciones que vivan exclusivamente o en alta proporcin en espacios naturales protegidos,
Red Natura2000 o reas protegidas por instrumentos internacionales, los planes se podrn integrar en las
correspondientes figuras de planificacin y gestin de dichos espacios.
2. Las comunidades autnomas elaborarn y aprobarn los planes de conservacin y de recuperacin para las
especies amenazadas terrestres.
3. En el caso de las especies marinas, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente elaborar y
aprobar los planes de recuperacin y conservacin, mediante orden ministerial, que sern coherentes con los
instrumentos de proteccin previstos en la Ley41/2010, de29 de diciembre, de proteccin del medio marino,
excepto para las especies amenazadas no altamente migratorias cuyos hbitats se siten exclusivamente en espacios
con continuidad ecolgica del ecosistema marino respecto del espacio natural terrestre objeto de proteccin, avalada
por la mejor evidencia cientfica existente.
4. Sin perjuicio de la normativa sanitaria vigente, el traslado o movimiento internacional de ejemplares vivos de
especies incluidas en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas deber contar con una autorizacin previa de la
comunidad autnoma, previo informe de la Direccin General competente del Ministerio de Agricultura,
Alimentacin y Medio Ambiente. En el caso de las especies marinas de competencia estatal, dicha autorizacin ser
emitida por el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Cuarenta y cuatro. El artculo57 pasa a ser artculo60, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo60. Estrategias de conservacin de especies amenazadas y de lucha contra amenazas para la biodiversidad.
Situacin crtica de una especie.
1. La Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la
Biodiversidad, y previo informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar las
estrategias de conservacin de especies amenazadas presentes en ms de una comunidad autnoma, o aqullas otras
que resultan clave para el funcionamiento de los ecosistemas presentes en ms de una comunidad autnoma, y las
estrategias de lucha contra las principales amenazas para la biodiversidad, dando prioridad a las que afecten a mayor
nmero de especies incluidas en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas, como el uso ilegal de sustancias
txicas, la electrocucin y la colisin con tendidos elctricos o parques elicos, o el plumbismo. Estas estrategias o,
al menos una resea de que han sido aprobadas, se publicarn en el Boletn Oficial del Estado, con remisin a la
sede electrnica en la que se halle publicado su contenido completo.
Estas Estrategias, que constituirn el marco orientativo de los Planes de Recuperacin y Conservacin, incluirn, al
menos, un diagnstico de la situacin y de las principales amenazas para las especies, y las acciones a emprender
para su recuperacin.
2. Cuando del seguimiento o evaluacin del estado de conservacin de una especie en peligro de extincin se
dedujera que existe un riesgo inminente de extincin, el Ministro de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente,
previo informe de la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, podr declarar la situacin crtica de esa especie.
Esta declaracin tendr como consecuencia que las obras y proyectos encaminados a la recuperacin de estas
especies tendrn la consideracin de inters general y su tramitacin tendr carcter de urgencia.
En estos casos, el Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente coordinar, en el seno de un grupo de
trabajo constituido por al menos un representante de dicho Ministerio y de cada una de las comunidades autnomas
y ciudades con estatuto de autonoma del rea de distribucin de la especie, las actuaciones a realizar por cada
Administracin, en el mbito de sus competencias.
3. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente aprobar las estrategias de conservacin de

especies amenazadas marinas y las de lucha contra las amenazas para la biodiversidad marina, dando prioridad a las
que afecten a mayor nmero de especies incluidas en el Catlogo Espaol de Especies Amenazadas, como la
captura accidental por artes de pesca, la colisin con embarcaciones o el ruido submarino.
Cuarenta y cinco.El artculo58 pasa a ser el artculo61, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo61. Excepciones.
1. Las prohibiciones establecidas en este captulo podrn quedar sin efecto, previa autorizacin administrativa de la
comunidad autnoma o de la Administracin General del Estado, en el mbito de sus competencias, si no hubiere
otra solucin satisfactoria, y sin que ello suponga perjudicar el mantenimiento en un estado de conservacin
favorable de las poblaciones de que se trate, en su rea de distribucin natural, cuando concurra alguna de las
circunstancias siguientes:
a) Si de su aplicacin se derivaran efectos perjudiciales para la salud y seguridad de las personas.
b) Para prevenir perjuicios importantes a los cultivos, el ganado, los bosques, la pesca y la calidad de las aguas.
Salvo en el caso de las aves, tambin se podr aplicar esta excepcin en caso de perjuicio importante a otras formas
de propiedad.
c) Por razones imperiosas de inters pblico de primer orden, incluidas las de carcter socioeconmico y
consecuencias beneficiosas de importancia primordial para el medio ambiente. Esta excepcin no ser de aplicacin
en el caso de las aves.
d) Cuando sea necesario por razn de investigacin, educacin, repoblacin o reintroduccin, o cuando se precise
para la cra en cautividad orientada a dichos fines.
e) En el caso de las aves, para prevenir accidentes en relacin con la seguridad area.
f) Para permitir, en condiciones estrictamente controladas y mediante mtodos selectivos, la captura, retencin o
cualquier otra explotacin prudente de determinadas especies no incluidas en el Listado de Especies Silvestres en
Rgimen de Proteccin Especial, en pequeas cantidades y con las limitaciones precisas para garantizar su
conservacin.
g) Para proteger la flora y la fauna silvestres y los hbitats naturales.
2. En los supuestos de aplicacin del ltimo inciso del apartado1 letra b) y del apartado1 letra c), las
Administraciones competentes especificarn las medidas mediante las cuales quedar garantizado el principio de no
prdida neta de biodiversidad, previsto en el artculo2.c), ya sea mediante la figura de los bancos de conservacin,
ya sea mediante la adopcin de otros instrumentos.
3. En los supuestos previstos en el apartado1 letra d), se estar a lo dispuesto en el Real Decreto53/2013, de1 de
febrero, por el que se establecen las normas bsicas aplicables para la proteccin de los animales utilizados en
experimentacin y otros fines cientficos.
4. En el caso de autorizaciones excepcionales en las que concurran las circunstancias contempladas en el apartado1,
letra f), la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad establecer los mecanismos necesarios
para garantizar, basndose en datos cientficos rigurosos, que no existen otras alternativas viables y que el nivel
mximo nacional de capturas se ajusta al concepto de pequeas cantidades. Igualmente, se establecern los cupos
mximos de captura que podrn concederse, as como los sistemas de control del cumplimiento de dichas medidas
que debern ser ejercidas antes y durante el perodo autorizado para efectuar la captura, retencin o explotacin
prudente, sin perjuicio de los controles adicionales que deben tambin establecerse una vez transcurrido dicho
perodo.
5. La autorizacin administrativa a que se refieren los apartados anteriores deber ser pblica, motivada y
especificar:
a) El objetivo y la justificacin de la accin.

b) Las especies a que se refiera.
c) Los medios, las instalaciones, los sistemas o mtodos a emplear y sus lmites, as como las razones y el personal
cualificado para su empleo.
d) La naturaleza y condiciones de riesgo, las circunstancias de tiempo y lugar y si procede, las soluciones
alternativas no adoptadas y los datos cientficos utilizados.
e) Las medidas de control que se aplicarn.
6. Las comunidades autnomas comunicarn al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente las
autorizaciones acordadas segn lo previsto en este artculo, a efectos de su posterior notificacin a la Comisin
Europea y a los Organismos internacionales pertinentes, sealando, en cada caso, los controles ejercidos y los
resultados obtenidos de los mismos.
7. En el caso de captura en vivo de ejemplares, los mtodos de captura o marcaje deben adoptar la alternativa con
menor probabilidad de producir lesiones o provocar mortalidad de los ejemplares capturados.
8. La concesin por parte de las Administraciones competentes de autorizaciones para la prctica del marcaje de
ejemplares de fauna silvestre, en especial a travs del anillamiento cientfico, quedar supeditada a que el
solicitantedemuestre su aptitud para el desarrollo de la actividad, sobre una base mnima de conocimientos
comunes que se establezcan por la Conferencia Sectorial de Medio Ambiente, con la colaboracin de las entidades y
sociedades cientficas relacionadas con el marcaje.
Cuarenta y seis. El artculo59 pasa a ser artculo62.
Cuarenta y siete. El artculo60 pasa a ser artculo63, con la siguiente redaccin:
Artculo63. Conservacin ex situ de material biolgico y gentico de especies silvestres.
1. Con objeto de preservar la diversidad gentica de las especies silvestres y de complementar las actuaciones de
conservacin in situ, las Administraciones pblicas promovern la existencia de bancos de material gentico y
biolgico de especies silvestres.
2. La Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad elaborar unas directrices para impulsar el
trabajo coordinado entre los bancos de material gentico y biolgico y las Administraciones pblicas. Estas
directrices incluirn, entre otras cuestiones, los mecanismos para el impulso del trabajo en red de los bancos, los
procedimientos de intercambio de informacin sobre las colecciones, los taxones prioritarios para ser conservados
ex situ y los mecanismos de coordinacin entre todos los implicados. Las directrices sern aprobadas, previo
informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, por la Conferencia Sectorial de Medio
Ambiente. Estas estrategias o, al menos una resea de que han sido aprobadas, se publicarn en el Boletn Oficial
del Estado, con remisin a la sede electrnica en la que se halle publicado su contenido completo.
3. Se dar prioridad, entre otros, a la conservacin de material biolgico y gentico de taxones del Listado de
Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial, con especial atencin a las especies endmicas o
catalogadas.
4. Las comunidades autnomas mantendrn un registro de los bancos de material biolgico y gentico de especies
silvestres sitos en su territorio, con informacin actualizada sobre las colecciones conservadas. A tal efecto, los
bancos debern proporcionar, al menos anualmente, dicha informacin a la Administracin competente de su
comunidad autnoma.
5. Se crea el Inventario Espaol de Bancos de Material Biolgico y Gentico de especies silvestres, dependiente del
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, que tendr carcter informativo y en el que se incluirn
los datos que vuelquen las comunidades autnomas.
Cuarenta y ocho. El artculo61 pasa a ser el artculo64, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo64. Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.

1. Se crea el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras, cuya estructura y funcionamiento se regular
reglamentariamente y en el que se incluirn, cuando exista informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje,
todas aquellas especies y subespecies exticas invasoras que constituyan una amenaza grave para las especies
autctonas, los hbitats o los ecosistemas, la agronoma o para los recursos econmicos asociados al uso del
patrimonio natural.
Dicho catlogo depender del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, con carcter
administrativo y mbito estatal.
2. La inclusin de una especie en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras se llevar a cabo por el
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad, previa iniciativa de las comunidades autnomas o del propio Ministerio, cuando exista
informacin tcnica o cientfica que as lo aconseje.
Cualquier ciudadano u organizacin podr solicitar la iniciacin del procedimiento de inclusin o exclusin de una
especie o subespecie, acompaando a la correspondiente solicitud una argumentacin cientfica de la medida
propuesta.
3. La inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras conlleva la prohibicin genrica de posesin,
transporte, trfico y comercio de ejemplares vivos, de sus restos o propgulos que pudieran sobrevivir o
reproducirse, incluyendo el comercio exterior. Esta prohibicin podr quedar sin efecto, previa autorizacin
administrativa de la autoridad competente, cuando sea necesario por razones de investigacin, salud o seguridad de
las personas, o con fines de control o erradicacin, en el marco de estrategias, planes y campaas que, a tal efecto,
se aprueben.
4. Por parte de las Administraciones competentes, se llevar a cabo un seguimiento de las especies exticas con
potencial invasor, en especial de aqullas que han demostrado ese carcter en otros pases o regiones, con el fin de
proponer, llegado el caso, su inclusin en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.
5. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente y las comunidades autnomas, en el marco de la
Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, elaborarn Estrategias que contengan las directrices
de gestin, control y posible erradicacin de las especies del Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras,
otorgando prioridad a aquellas especies que supongan un mayor riesgo para la conservacin de la fauna, flora o
hbitats autctonos amenazados, con particular atencin a la biodiversidad insular. La Conferencia Sectorial de
Medio Ambiente, a propuesta de la Comisin Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, y previo
informe del Consejo Estatal para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, aprobar estas estrategias, que tendrn
carcter orientativo.Estas estrategias o, al menos una resea de que han sido aprobadas, se publicarn en el Boletn
Oficial del Estado, con remisin a la sede electrnica en la que se halle publicado su contenido completo.
6. Las comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos territoriales, podrn establecer Catlogos de Especies
Exticas Invasoras, determinando las prohibiciones y actuaciones suplementarias que se consideren necesarias para
su erradicacin.
7. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente aprobar las estrategias para las especies exticas
invasoras marinas.
Cuarenta y nueve. Se aade un artculo64 bis con la siguiente redaccin:
Artculo64 bis. Especies exticas invasoras de preocupacin para la Unin.
1. La gestin de las especies exticas invasoras preocupantes para la Unin se har conforme a lo dispuesto en el
Reglamento (UE) n.1143/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de22 de octubre de2014, sobre la
prevencin y la gestin de la introduccin y propagacin de especies exticas invasoras.
2. El incumplimiento de las obligaciones previstas en el citado reglamento conllevar la imposicin de las
respectivas sanciones previstas en el ttulo VI de esta ley.
Cincuenta. Los artculos62 a65 pasan a ser los artculos65 a68 respectivamente.
Cincuenta y uno. El artculo66 pasa a ser artculo69, con la siguiente redaccin:
Artculo69. Objetivos de la Red espaola de Reservas de la Biosfera.
1. Los objetivos de la Red espaola de Reservas de la Biosfera son:
a) Mantener un conjunto definido e interconectado de laboratorios naturales; estaciones comparables de
seguimiento de las relaciones entre las comunidades humanas y los territorios en que se desenvuelven, con especial
atencin a los procesos de mutua adaptacin y a los cambios generados.
b) Asegurar la efectiva comparacin continua y la transferencia de la informacin as generada a los escenarios en
que resulte de aplicacin.
c) Promover la generalizacin de modelos de ordenacin y gestin sostenible del territorio.
2. El ComitMaB Espaol es el rgano colegiado de carcter asesor y cientfico, adscrito al Ministerio de
Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente, cuya composicin, contenidos y funciones se definirn
reglamentariamente. El Comit ejercer la facultad de coordinacin que corresponde al Estado poniendo a
disposicin de los rganos competentes en las Reservas de la Biosfera la estructura organizativa y los medios
necesarios para que la evaluacin se realice con las garantas de rigor tcnico, objetividad y comparabilidad que
faciliten el cumplimiento de los estndares del programa definidos por la UNESCO, asegurando un adecuado
equilibrio entre el respeto de las autonomas territoriales y la necesidad de evitar que stas conduzcan a
compartimentaciones que desconozcan la propia unidad del sistema, siempre sin perjuicio de las funciones que
corresponden al propio rgano de gestin de cada reserva de la biosfera en los trminos previstos en el artculo70
c).
El ComitMaB realizar las evaluaciones preceptivas de cada Reserva de la Biosfera, valorando su adecuacin a los
objetivos y exigencias establecidas y, en su caso, proponiendo la correccin de los aspectos contradictorios.
Cincuenta y dos. El artculo67 pasa a ser artculo70, con la siguiente redaccin:
Artculo70. Caractersticas de las Reservas de la Biosfera.
Las Reservas de la Biosfera, para su integracin y mantenimiento como tales, debern respetar las directrices y
normas aplicables de la UNESCO y contar, como mnimo, con:
a) Una ordenacin espacial integrada por:
1. Una o varias zonas ncleo de la Reserva que sean espacios naturales protegidos, o LIC, oZEC, o ZEPA, de la
Red Natura2000, con los objetivos bsicos de preservar la diversidad biolgica y los ecosistemas, que cuenten con
el adecuado planeamiento de ordenacin, uso y gestin que potencie bsicamente dichos objetivos.
2. Una o varias zonas de proteccin de las zonas ncleo, que permitan la integracin de la conservacin bsica de la
zona ncleo con el desarrollo ambientalmente sostenible en la zona de proteccin a travs del correspondiente
planeamiento de ordenacin, uso y gestin, especfico o integrado en el planeamiento de las respectivas zonas
ncleo.
3. Una o varias zonas de transicin entre la Reserva y el resto del espacio, que permitan incentivar el desarrollo
socioeconmico para la mejora del bienestar de la poblacin, aprovechando los potenciales recursos especficos de
la Reserva de forma sostenible, respetando los objetivos de la misma y del Programa Persona y Biosfera.
b) Unas estrategias especficas de evolucin hacia los objetivos sealados, con su correspondiente programa de
actuacin y un sistema de indicadores adaptado al establecido por el ComitMaB Espaol, que permita valorar el
grado de cumplimiento de los objetivos del Programa MaB.
c) Un rgano de gestin responsable del desarrollo de las estrategias, lneas de accin y programas y otro de
participacin pblica, en el que estn representados todos los actores sociales de la reserva.
Cincuenta y tres. El artculo68 pasa a ser artculo71, con la siguiente redaccin:

Artculo71. Acceso y utilizacin de los recursos genticos procedentes de taxones silvestres y distribucin de
beneficios.
1. El acceso a los recursos genticos procedentes de taxones silvestres y el reparto de beneficios derivados de su
utilizacin se regir por lo dispuesto en el Convenio sobre la Diversidad Biolgica, en el Protocolo de Nagoya sobre
acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizacin y
sus instrumentos de desarrollo, y, en su caso, en el Tratado Internacional sobre Recursos Fitogenticos para la
Alimentacin y la Agricultura de la Organizacin Mundial para la Alimentacin y la Agricultura (FAO).
2. Haciendo uso de las potestades que a los Estados miembros atribuye el artculo15 del Convenio sobre la
Diversidad Biolgica y el artculo6 del Protocolo de Nagoya, el acceso a estos recursos genticos espaoles se
someter por real decreto a los requisitos de consentimiento previo informado y condiciones mutuamente acordadas.
Como prueba de haber prestado el consentimiento previo informado y de haber establecido las condiciones
mutuamente acordadas, se emitir una autorizacin de acceso a estos recursos. El real decreto prever un trmite de
autorizacin simplificado para el acceso a estos recursos genticos, cuando su utilizacin sea con fines de
investigacin no comercial.
3. La competencia para prestar el consentimiento previo informado, establecer las condiciones mutuamente
acordadas y consiguientemente emitir la autorizacin de acceso para los recursos genticos espaoles corresponder
a las comunidades autnomas de cuyo territorio procedan los recursos genticos o en cuyo territorio estn
localizadas las instituciones de conservacin ex situ, siempre que su origen sea espaol, salvo en el supuesto de la
letra c) siguiente.
La Administracin General del Estado ser la competente en el supuesto de los siguientes recursos:
a) Recursos genticos marinos, conforme a lo dispuesto en el artculo6 y apartados d) y e) de la disposicin
adicional primera de esta ley.
b) Recursos genticos que se encuentren en bienes de dominio pblico de titularidad estatal.
c) Recursos genticos que se encuentren en instituciones de conservacin ex situ de carcter o titularidad estatal.
El suministro de los recursos genticos de origen no espaol que se encuentren en instituciones de conservacin ex
situ espaolas o estn situados en territorio espaol, se regir por lo dispuesto en el artculo72.
d) Recursos genticos procedentes de taxones silvestres terrestres cuya rea de distribucin abarque ms de una
comunidad autnoma.
4. Queda excluido de la regulacin de acceso prevista en este artculo el acceso con fines exclusivamente
taxonmicos, quedando prohibida en estos casos su transmisin a terceros, salvo cuando sea para idnticos fines.
Igualmente quedan excluidos:
a) Los recursos fitogenticos para la agricultura y la alimentacin, que se regulan por la Ley30/2006, de26 de julio,
de semillas y plantas de vivero y de recursos fitogenticos.
b) Los recursos pesqueros regulados por la Ley3/2001, de26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.
c) Los recursos zoogenticos para la agricultura y la alimentacin, que se regirn por su normativa especfica.
5. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente actuar, conforme a lo dispuesto en el Protocolo de
Nagoya, como punto focal nacional sobre acceso a recursos genticos y participacin justa y equitativa en los
beneficios que se deriven de su utilizacin. La Administracin General del Estado y las comunidades autnomas, en
el ejercicio de las competencias previstas en este artculo, designarn sus autoridades competentes de acceso a los
recursos genticos, que debern ser notificadas al Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente como
punto focal nacional en la materia. El punto focal nacional ser el encargado de proveer informacin a los
interesados en acceder a los recursos genticos en Espaa sobre las condiciones y sobre las autoridades competentes
de acceso a los recursos genticos con las que stos deben contactar.
6. Las autoridades competentes de acceso a los recursos genticos notificarn las autorizaciones, cuyos contenidos se
ajustarn a lo establecido en el Protocolo de Nagoya y sus mecanismos de desarrollo, al punto focal nacional. El
punto focal nacional las trasladar al Centro de Intercambio de Informacin previsto en el Protocolo de Nagoya,
momento en el que se convertirn en los certificados de cumplimiento internacionalmente reconocidos.
El real decreto establecer tambin los modelos que sern los mismos en todo el territorio nacional.
Si se pretendiera obtener patentes a partir de los recursos genticos, la solicitud de patente se regir por lo dispuesto
en la legislacin vigente en materia de patentes. En el desarrollo reglamentario de dicha legislacin participar el
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente.
Cuando en el transcurso de una investigacin con recursos genticos obtenidos con fines no comerciales devenga
una posible utilizacin comercial, el interesado deber solicitar una nueva autorizacin a la autoridad competente.
7. Los beneficios derivados de la utilizacin de los recursos genticos sern destinados principalmente a la
conservacin de la biodiversidad y el uso sostenible de sus componentes. En el caso de los recursos genticos cuyo
acceso haya sido concedido por la Administracin General del Estado, los beneficios que se deriven de su
utilizacin se canalizarn a travs del Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
8. Las distintas autoridades competentes de acceso a los recursos genticos sern las encargadas de velar por la
correcta utilizacin de los recursos genticos a los cuales han otorgado el acceso. En los supuestos en los que las
autoridades competentes de acceso a los recursos genticos detecten infracciones en el acceso o en la utilizacin de
los recursos genticos bajo su competencia, por parte de usuarios que se encuentran fuera del territorio espaol,
stos notificarn dicha informacin al punto focal nacional para que se establezcan las oportunas consultas con el
pas en el que se haya producido esa posible utilizacin irregular de recursos genticos espaoles.
9. El real decreto prever la creacin de un comit especializado dentro de la Comisin Estatal para el Patrimonio
Natural y la Biodiversidad en el que estarn representadas las comunidades autnomas, as como los departamentos
ministeriales que se vean afectados por el seguimiento de las cuestiones referidas en este artculo y en el artculo72
y apartados segundo, tercero y cuarto del artculo74.
10. Con independencia de lo establecido en este artculo, las comunidades autnomas, en su mbito territorial,
podrn establecer condiciones al acceso de recursos genticos in situ cuando su recoleccin requiera de especial
proteccin para preservar su conservacin y utilizacin sostenible, notificndolo al rgano designado por el
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente como punto focal nacional en la materia, a efectos de
que ste informe a los rganos de cooperacin de la Unin Europea competentes en la materia y a los rganos del
Convenio sobre la Diversidad Biolgica.
Cincuenta y cuatro. Se aade el artculo72, con la siguiente redaccin:
Artculo72. Control de la utilizacin de los recursos genticos.
1. El seguimiento y las medidas de cumplimiento de la utilizacin de los recursos genticos en Espaa se har
conforme a lo dispuesto en el Reglamento (UE)511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril
de2014, relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya sobre al acceso a los
recursos genticos y participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizacin en la Unin.
El real decreto de desarrollo de los artculos71 y72 incluir la designacin de las autoridades responsables de la
aplicacin del citado Reglamento511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014.
2. El incumplimiento de las obligaciones previstas en el citado reglamento conllevar la imposicin de las
respectivas infracciones y sanciones previstas en el ttulo VI de esta ley.
Cincuenta y cinco. El artculo69 pasa a ser artculo73.
Cincuenta y seis. El artculo70 pasa a ser artculo74, con la siguiente redaccin:
Artculo74. Promocin de los conocimientos tradicionales para la conservacin del Patrimonio Natural y la
Biodiversidad.
1. De acuerdo con las normas, resoluciones y principios del Convenio sobre la Diversidad Biolgica y de la
Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual, las Administraciones pblicas:
a) Preservarn, mantendrn y fomentarn los conocimientos y las prcticas de utilizacin consuetudinaria que sean
de inters para la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural y de la biodiversidad.
b) Promovern que los beneficios derivados de la utilizacin de estos conocimientos y prcticas se compartan
equitativamente.
c) Promovern la realizacin de Inventarios de los Conocimientos Tradicionales relevantes para la conservacin y el
uso sostenible de la biodiversidad y geodiversidad, con especial atencin a los etnobotnicos. stos se integrarn en
el Inventario Espaol de los Conocimientos Tradicionales relativos al Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
2. La utilizacin en Espaa de conocimientos tradicionales asociados a recursos genticos provenientes de un tercer
pas se ajustar a lo dispuesto en la normativa nacional de acceso a los conocimientos tradicionales asociados a
recursos genticos de dicho pas, todo ello conforme al Protocolo de Nagoya.
3. El seguimiento y las medidas de cumplimiento de la utilizacin de conocimientos tradicionales asociados a
recursos genticos provenientes de un tercer pas Parte del Protocolo de Nagoya se llevar a cabo conforme al
Reglamento511/2014, del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014.
4. El incumplimiento de las obligaciones previstas en el mencionado reglamento conllevar la imposicin de las
respectivas infracciones y sanciones previstas en el ttulo VI de esta ley.
5. En cuanto a la proteccin de los conocimientos tradicionales del Inventario Espaol de los Conocimientos
Tradicionales relativos a la biodiversidad y su relacin con los derechos de propiedad intelectual e industrial, se
estar a lo que se establezca en la legislacin internacional y, en su caso, en la legislacin vigente en materia de
patentes.
Cincuenta y siete. Los artculos71 a73 pasan a ser75 a77, respectivamente
Cincuenta y ocho. El artculo74 pasa a ser artculo78 y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo78. El Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad.
1. Se crea el Fondo para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad, con objeto de poner en prctica aquellas medidas
destinadas a apoyar la consecucin de los objetivos de esta ley, as como la gestin forestal sostenible, la prevencin
estratgica de incendios forestales y la proteccin de espacios forestales y naturales en cuya financiacin participe la
Administracin General del Estado.
Dicho fondo podr financiar acciones de naturaleza plurianual y actuar como instrumento de cofinanciacin
destinado a asegurar la cohesin territorial. El fondo se dotar con las partidas asignadas en los Presupuestos
Generales del Estado, incluidas las dotaciones que sean objeto de cofinanciacin por aquellos instrumentos
financieros comunitarios destinados a los mismos fines y con otras fuentes de financiacin que puedan establecerse
en el futuro.
2. Sern objetivos del Fondo:
a) Promover, a travs de los incentivos adecuados, la inversin, gestin y ordenacin del patrimonio natural, la
biodiversidad y la geodiversidad, en particular, la elaboracin de planes, instrumentos y proyectos de gestin de
espacios naturales protegidos, de la Red Natura2000 y de las reas protegidas por instrumentos internacionales, y
de ordenacin de los recursos naturales, as como de la conservacin in situ y ex situ de especies del Catlogo
Espaol de Especies Amenazadas.
b) Desarrollar otras acciones y crear otros instrumentos adicionales que contribuyan a la defensa y sostenibilidad de
los espacios naturales protegidos, de la Red Natura2000 y de las reas protegidas por instrumentos internacionales,
y de ordenacin de los recursos naturales, as como de la conservacin de especies del Catlogo Espaol de
Especies Amenazadas.
c) Hacer viables los modelos sostenibles de conservacin del patrimonio natural y la biodiversidad, en especial, en
espacios naturales protegidos, en la Red Natura2000, y en las reas protegidas por instrumentos internacionales.
d) Contribuir a la ejecucin de las medidas incluidas en las Estrategias y Planes de conservacin de hbitats en
peligro de desaparicin y especies catalogadas.
e) Promover, a travs de los incentivos adecuados, la inversin, gestin y ordenacin forestal, en particular, la
elaboracin de proyectos de ordenacin de montes o de planes dasocrticos.
f) Instituir mecanismos financieros destinados a hacer viables los modelos de gestin sostenible en materia de
silvicultura, actividades cinegticas y pisccolas.
g) Valorizar y promover las funciones ecolgicas, sociales y culturales de los espacios forestales y las llevadas a
cabo por los agentes sociales y econmicos ligados a los espacios naturales protegidos y a la Red Natura2000, as
como apoyar los servicios ambientales y de conservacin de recursos naturales.
h) Apoyar las acciones de prevencin de incendios forestales.
i) Apoyar las acciones de eliminacin de otros impactos graves para el patrimonio natural y la biodiversidad, en
especial el control y erradicacin de especies exticas invasoras y la fragmentacin de los hbitats.
j) Incentivar la agrupacin de la propiedad forestal para el desarrollo de explotaciones forestales conjuntas, que
favorezcan la gestin forestal sostenible.
k) Promocionar la obtencin de la certificacin forestal.
l) Financiar acciones especficas de investigacin aplicada, demostracin y experimentacin relacionadas con la
conservacin del patrimonio natural, la biodiversidad y la geodiversidad.
m) Financiar acciones especficas relacionadas con la custodia del territorio.
n) Promover el uso y el apoyo a la produccin y comercializacin de productos procedentes de espacios naturales
protegidos, Red Natura2000 y bosques certificados.
o) Promover la preservacin, mantenimiento y fomento de los conocimientos y las prcticas de utilizacin
consuetudinaria que sean de inters para la conservacin y el uso sostenible del patrimonio natural y de la
biodiversidad mediante, entre otros procedimientos, la incentivacin de los agentes que los aplican.
p) Desarrollar otras acciones y objetivos complementarios que contribuyan a la defensa y sostenibilidad del
patrimonio natural y la biodiversidad.
q) Promover la produccin ecolgica en las zonas incluidas en espacios naturales protegidos, en la Red Natura2000
y Reservas de la Biosfera.
r) Financiar acciones especficas de prevencin de la erosin y desertificacin, preferentemente en los espacios
naturales protegidos, en la Red Natura2000 y Reservas de la Biosfera.
s) Incentivar los estudios y prospecciones que persigan el desarrollo y actualizacin del inventario espaol del
patrimonio natural y la biodiversidad.
t) Impulsar iniciativas de divulgacin que favorezcan el conocimiento y la sensibilizacin social por la conservacin
y el uso sostenible del patrimonio natural espaol.
3. Laejecucin de lasacciones que se financiencon cargo al Fondo corresponder, en sus respectivos mbitos de
competencia, a la Administracin General del Estado y a las comunidades autnomas, con las que previamente se
habrn establecido mediante convenio las medidas a cofinanciar.
4. Por Real Decreto, previa consulta con las comunidades autnomas, se regular el funcionamiento del Fondo para
el patrimonio natural, que garantizar la participacin de las mismas, singularmente en todos aquellos objetivos del
Fondo que incidan sobre sus competencias.
5. Las Administraciones trabajarn desde el principio de subsidiariedad dando participacin, en las acciones y
beneficios de las medidas propuestas, a los habitantes y a los propietarios de los territorios beneficiados por las
medidas promovidas por el Fondo.
Cincuenta y nueve. El artculo75 pasa a ser artculo79.
Sesenta. El artculo76 pasa a ser el artculo80, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo80. Tipificacin y clasificacin de las infracciones.
1. A los efectos de esta ley, y sin perjuicio de lo que disponga al respecto la legislacin autonmica, se considerarn
infracciones administrativas:
a) La utilizacin de productos qumicos o de sustancias biolgicas, la realizacin de vertidos, tanto lquidos como
slidos, el derrame de residuos, as como el depsito de elementos slidos para rellenos, que alteren las condiciones
de los ecosistemas con dao para los valores en ellos contenidos. Del propio modo, tendrn la consideracin de
infraccin la comisin de los hechos anteriormente mencionados aun cuando no se hubieran producido daos,
siempre que hubiera existido un riesgo serio de alteracin de las condiciones de los ecosistemas.
b) La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, comercio o intercambio, captura y oferta con fines de venta o
intercambio o naturalizacin no autorizadas de especies de flora y fauna catalogadas en peligro de extincin, as
como la de sus propgulos o restos.
c) La destruccin o deterioro de hbitats incluidos en la categora de en peligro de desaparicin del Catlogo
Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin.
d) La destruccin del hbitat de especies en peligro de extincin en particular del lugar de reproduccin, invernada,
reposo, campeo o alimentacin.
e) La destruccin o deterioro significativo de los componentes de los hbitats incluidos en la categora de en peligro
de desaparicin del Catlogo Espaol de Hbitats en Peligro de Desaparicin.
f) En ausencia de la correspondiente autorizacin administrativa la posesin, transporte, trfico o comercio de
especies incluidas en el Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras, la importacin o introduccin por
primera vez en el territorio nacional, o la primera liberacin al medio, de una especie susceptible de competir con
las especies autctonas.
g) La introduccin, mantenimiento, cra, transporte, comercializacin, utilizacin, intercambio, reproduccin, cultivo
o liberacin en el medio natural de especies exticas invasoras preocupantes para la Unin sin permiso o
autorizacin administrativa.
h) La alteracin de las condiciones de un espacio natural protegido o de los productos propios de l mediante
ocupacin, roturacin, corta, arranque u otras acciones.
i) La instalacin de carteles de publicidad o la produccin de impactos paisajsticos sensibles en los espacios
naturales protegidos.
j) El deterioro o alteracin significativa de los componentes de hbitats prioritarios de inters comunitario o la
destruccin de componentes, o deterioro significativo del resto de componentes de hbitats de inters comunitario.
k) La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, posesin, comercio, o intercambio, captura y oferta con fines de
venta o intercambio o naturalizacin no autorizada de especies de flora y fauna catalogadas como vulnerables, as
como la de propgulos o restos.
l) La destruccin del hbitat de especies vulnerables, en particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo,
campeo o alimentacin y las zonas de especial proteccin para la flora y fauna silvestres.
m) La captura, persecucin injustificada de especies de fauna silvestre y el arranque y corta de especies de flora en
aquellos supuestos en que sea necesaria autorizacin administrativa, de acuerdo con la regulacin especfica de la
legislacin de montes, caza y pesca continental, cuando no se haya obtenido dicha autorizacin.
n) La destruccin, muerte, deterioro, recoleccin, posesin, comercio o intercambio, captura y oferta con fines de
venta o intercambio o naturalizacin no autorizada de especies de flora y fauna incluidas en el Listado de Especies
Silvestres en Rgimen de Proteccin Especial, que no estn catalogadas, as como la de propgulos o restos.
o) La destruccin del hbitat de especies incluidas en el Listado de Especies Silvestres en Rgimen de Proteccin
Especial que no estn catalogadas, en particular del lugar de reproduccin, invernada, reposo, campeo o
alimentacin.
p) La perturbacin, muerte, captura y retencin intencionada de especies de aves en las pocas de reproduccin y
crianza, as como durante su trayecto de regreso hacia los lugares de cra en el caso de las especies migratorias.
q) La alteracin significativa de los hbitats de inters comunitario.
r) La tenencia y el uso de municin que contenga plomo durante el ejercicio de la caza y el tiro deportivo, cuando
estas actividades se ejerzan en zonas hmedas incluidas en la Lista del Convenio relativo a Humedales de
Importancia Internacional, en zonas hmedas incluidas en la Red Natura2000 y en las zonas hmedas incluidas en
espacios naturales protegidos.
s) El incumplimiento de las obligaciones y prohibiciones establecidas en las normas reguladoras y en los
instrumentos de gestin, incluidos los planes, de los espacios naturales protegidos y espacios protegidos Red
Natura2000.
t) El suministro o almacenamiento de combustible mediante el fondeo permanente de buques-tanque en las aguas
comprendidas dentro de los espacios naturales protegidos y de los espacios protegidos Red Natura2000, la
recepcin de dicho combustible as como el abastecimiento de combustible a los referidos buques-tanque.
Se considerar que el fondeo es permanente aunque haya eventuales perodos de ausencia del buque o se sustituya o
reemplace el mismo por otro de la misma compaa, armador o grupo, siempre que la finalidad del fondeo sea el
almacenamiento para el suministro de combustible.
u) El acceso a los recursos genticos de origen espaol sin haber respetado los procedimientos sealados en el
artculo71.
v) La utilizacin de recursos genticos o conocimientos tradicionales asociados a recursos genticos sin haber
respetado las obligaciones previstas en el Reglamento (UE)511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16
de abril de2014, relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya sobre el acceso a
los recursos genticos y participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizacin en la
Unin, mencionadas en los artculos72 y74 de la presente ley.
w) La reintroduccin de especies de fauna y flora autctonas que no haya seguido lo dispuesto en el artculo55.
x) El incumplimiento de los dems requisitos, obligaciones o prohibiciones establecidos en esta ley.
2. Las infracciones recogidas en el apartado anterior se calificarn del siguiente modo:
a) Como muy graves, las recogidas en los apartados a), b), c), d), e), f), g) y t) si la valoracin delos daos supera
los100.000 euros; y las recogidas en los apartados b), k), n), t), u) y v), cuando los beneficios obtenidos superen
los100.000 euros; as como las recogidas en cualquiera de los dems apartados, si la valoracin de los daos supera
los200.000 euros; y la reincidencia cuando se cometa una infraccin grave del mismo tipo que la que motiv una
sancin anterior, en el plazo de los dos aos siguientes a la notificacin de sta, siempre que la resolucin
sancionadora haya adquirido firmeza en va administrativa.
b) Como graves, las recogidas en los apartados a), b), c), d), e), f), g), h), i), j), k), l), m), n), o), t), u), v) y w) cuando
no tengan la consideracin de muy graves; las recogidas en los apartados p), q), r), s) y x),si la valoracin de los
daos supera los100.000 euros;y la reincidencia cuando se cometa una infraccin leve del mismo tipo que la que
motiv una sancin anterior en el plazo de los dos aos siguientes a la notificacin de sta, siempre que la
resolucin sancionadora haya adquirido firmeza en va administrativa.
c) Como leves, las recogidas en los apartados p), q), r), s) y x),si no se hubieran producido daos o su valoracin no
supera los100.000 euros.
Sesenta y uno. El artculo77 pasa a ser el artculo81, y queda redactado de la siguiente manera:
Artculo81. Clasificacin de las sanciones.
1. Las infracciones tipificadas en el artculo anterior sern sancionadas con las siguientes multas:
a) Infracciones leves, con multas de100 a3.000 euros.
b) Infracciones graves, con multas de3.001 a200.000 euros.
c) Infracciones muy graves, multas de200.001 a2.000.000 de euros, sin perjuicio de que las comunidades
autnomas puedan aumentar el importe mximo.
2. En la imposicin de las sanciones, se deber guardar la debida adecuacin entre la gravedad del hecho constitutivo
de la infraccin y la sancin aplicada, teniendo en cuenta los siguientes criterios: la magnitud del riesgo que supone
la conducta infractora y su repercusin; la cuanta, en su caso, de los daos ocasionados; su trascendencia por lo que
respecta a la seguridad de las personas o bienes protegidos por esta ley; las circunstancias del responsable; el grado
de intencionalidad apreciable en el infractor o infractores; y, en su caso, el beneficio ilcitamente obtenido como
consecuencia de la conducta infractora, as como la irreversibilidad de los daos o deterioros producidos.
3. En el caso del incumplimiento de la obligacin de diligencia debida prevista en el Reglamento (UE)511/2014 del
Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014, relativo a las medidas de cumplimiento de los usuarios
del Protocolo de Nagoya sobre al acceso a los recursos genticos y participacin justa y equitativa en los beneficios
que se deriven de su utilizacin en la Unin, se podr igualmente proceder a la inmediata suspensin de las
actividades especficas de utilizacin del recurso gentico en cuestin, como la comercializacin de productos
basados en los recursos genticos y conocimientos tradicionales asociados o a la confiscacin de los recursos
genticos obtenidos ilegalmente.
4. La sancin de las infracciones tipificadas en esta ley corresponder a los rganos competentes de la
Administracin del Estado o de las comunidades autnomas, en sus respectivos mbitos de competencias.
Compete a la Administracin General del Estado, a travs del Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio
Ambiente, la imposicin de sanciones en aquellos supuestos en que la infraccin administrativa haya recado en su
mbito de competencias.
5. La Administracin instructora podr acordar la imposicin de multas coercitivas, reiteradas por lapsos de tiempo
que sean suficientes para cumplir lo ordenado, si los infractores no procedieran a la reparacin o indemnizacin, de
acuerdo con lo establecido en el artculo79. La imposicin de dichas multas coercitivas exigir que en el
requerimiento se indique el plazo de que se dispone para el cumplimiento de la obligacin y la cuanta de la multa
que puede ser impuesta. En todo caso, el plazo deber ser suficiente para cumplir la obligacin. En el caso de que,
una vez impuesta la multa coercitiva, se mantenga el incumplimiento que la ha motivado, podr reiterase las veces
que sean necesarias hasta el cumplimiento de la obligacin, sin que, en ningn caso el plazo fijado en los nuevos
requerimientos pueda ser inferior al fijado en el primero. Las multas coercitivas son independientes y compatibles
con las que se puedan imponer en concepto de sancin.
6. En el mbito de la Administracin General del Estado, la cuanta de cada una de dichas multas coercitivas no
exceder de3.000 euros.
7. El Gobierno podr, mediante real decreto, proceder a la actualizacin de las sanciones previstas en el apartado1.
Sesenta y dos. Los artculos78 y79 pasan a ser los artculos82 y83, respectivamente.
Sesenta y tres. Se modifica la disposicin adicional primera, que queda redactada de la siguiente manera:
Disposicin adicional primera. Ejercicio de las competencias de la Administracin General del Estado sobre los
espacios, hbitats y especies marinos.
Sin perjuicio de lo dispuesto en la Ley41/2010, de29 de diciembre, y de las competencias que les corresponden a
las comunidades autnomas en esta materia, el ejercicio de las competencias estatales sobre los espacios, hbitats y
especies marinos se ajustar a lo establecido en los prrafos siguientes:
a) La proteccin, conservacin y regeneracin de los recursos pesqueros en las aguas exteriores se regular por lo
dispuesto en el ttulo I, captulos II y III de la Ley3/2001, de26 de marzo.
b) Las limitaciones o prohibiciones de la actividad pesquera en las aguas exteriores de los Espacios Naturales
Protegidos y espacios protegidos Red Natura2000, se fijarn por el Gobierno, de conformidad con los criterios
establecidos en la normativa ambiental, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo18 de la Ley3/2001, de26 de
marzo.
c) Las limitaciones o prohibiciones establecidas en materia de marina mercante, de puertos de inters general y de
sealizacin martima en Espacios Naturales Protegidos y espacios protegidos Red Natura2000, situados en el
medio marino sern adoptadas por el Gobierno de acuerdo con lo dispuesto en el Real Decreto Legislativo2/2011,
de5 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de la Marina
Mercante.
d) Las funciones de la Administracin General del Estado en el medio marino, zona econmica exclusiva y
plataforma continental en materia de defensa, pesca y cultivos marinos, marina mercante, puertos de inters general
y sealizacin martima, extracciones de restos, proteccin del patrimonio arqueolgico espaol, investigacin y
explotacin de recursos u otras no reguladas en esta ley, se ejercern en la forma y por los departamentos u
organismos que las tengan encomendadas, sin perjuicio de lo establecido en la legislacin especfica o en los
convenios internacionales que en su caso sean de aplicacin.
e) Fomento de la coordinacin entre las polticas de conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y el paisaje y
los programas nacionales de investigacin.
Sesenta y cuatro. Se modifica la disposicin adicional tercera, que queda redactada de la siguiente manera:
Disposicin adicional tercera. Recursos pesqueros y recursos fitogenticos y zoogenticos para la agricultura y la
alimentacin.
Salvo para lo previsto en el artculo71, quedan excluidos del mbito de aplicacin de esta Ley:
a) Los recursos fitogenticos para la agricultura y la alimentacin, que se regulan por la Ley30/2006, de26 de julio,
de semillas y plantas de vivero y de recursos fitogenticos.
b) Los recursos pesqueros regulados por la Ley3/2001, de26 de marzo, de Pesca Martima del Estado.
c) Los recursos zoogenticos para la agricultura y la alimentacin, que se regirn por su normativa especfica.
Sesenta y cinco. Se suprimen los apartados segundo y tercero de la disposicin adicional cuarta.
Sesenta y seis. Se aade una disposicin adicional octava con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional octava. Condicionalidad de las ayudas.
Las ayudas pblicas financiadas exclusivamente con fondos nacionales y las transferencias de fondos nacionales a
las comunidades autnomas para cualesquiera fines previstos en esta norma quedarn vinculadas al efectivo
cumplimiento de las obligaciones de suministro de informacin previstas en esta ley.
Sesenta y siete. Se aade una disposicin adicional novena con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional novena. Exencin de tasas urbansticas para obras de inters general.
La Administracin General del Estado quedar exenta del abono de tasas por la expedicin de las licencias que sean
exigibles con arreglo a la legislacin urbanstica, por las obras que se declaren de inters general conforme a lo
previsto en el artculo4.3.
Sesenta y ocho. Se aade una disposicin adicional dcima con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional dcima. Evaluacin ambiental de los planes de gestin de espacios naturales protegidos o de
los lugares de la Red Natura2000.
Solo los planes de gestin de espacios naturales protegidos o de los lugares de la Red Natura2000 que establezcan el
marco para la futura autorizacin de proyectos legalmente sometidos a evaluacin de impacto ambiental en los
trminos previstos en el artculo6.1.a) de la Ley21/2013, de9 de diciembre, de Evaluacin Ambiental, debern
someterse a evaluacin ambiental estratgica.
Sesenta y nueve. Se aade una disposicin adicional undcima con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional undcima. Uso del espacio areo, trnsito y transporte areo.
1. Las limitaciones o prohibiciones de vuelo a las aeronaves en los espacios naturales protegidos y en los espacios
protegidos de la Red Natura2000 se establecern por el Gobierno de conformidad con lo previsto en el artculo3 de
la Ley48/1960, de21 de julio, sobre Navegacin Area.
2. En la tramitacin de las limitaciones o prohibiciones a que se refiere el apartado anterior se recabar con carcter
preceptivo el informe de la Comisin Interministerial de Defensa y Fomento.
Setenta. Se aade una disposicin adicional duodcima con la siguiente redaccin:
Disposicin adicional duodcima. Bienes afectados a la Defensa Nacional, al Ministerio de Defensa o al uso de las
fuerzas armadas.
En los procedimientos de elaboracin de los Planes de Ordenacin de Recursos Naturales y en los de declaracin y
determinacin de la frmula de gestin que la Administracin competente determine en cada caso para los Espacios
Naturales Protegidos y Espacios protegidos Red Natura2000, en los que resulten afectados terrenos, edificaciones e
instalaciones, incluidas sus zonas de proteccin, afectos a la Defensa Nacional, se recabar informe del Ministerio
de Defensa, que tendr carcter vinculante en lo que afecta a la Defensa Nacional y el cual deber ser evacuado en
el plazo de dos meses.
Setenta y uno. Se modifica la disposicin derogatoria, que queda redactada de la siguiente manera:
Disposicin derogatoria. Derogacin normativa.
1. Quedan derogadas las disposiciones de carcter general que se opongan a lo establecido en esta Ley y, en
particular, la Ley4/1989, de27 de marzo, de Conservacin de los Espacios Naturales y de la Flora y Fauna
Silvestres, la Disposicin adicional primera de la Ley10/2006, de28 de abril, por la que se modifica la
Ley43/2003, de21 de noviembre, de Montes y los anexos I, II, III, IV, V y VI del Real Decreto1997/1995, de7 de
diciembre, por el que se establecen medidas para contribuir a garantizar la biodiversidad mediante la conservacin
de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres.
2. Asimismo, se derogan, en lo referente a la caza con reclamo, los siguientes artculos: los artculos23.5.a), b), y
c);31.15; y34.2 de la Ley1/1970, de4 de abril, de Caza, y los artculos25.13.a), b) y c); 33.15, 33.18, 33.19; 37;
48.1.15; 48.2.17; 48.2.31 y 48.3.46 del Decreto506/1971, de25 de marzo, por el que se aprueba el Reglamento
para la ejecucin de la Ley de Caza.
3. El artculo10 del Real Decreto139/2011, de4 de febrero, para el desarrollo del Listado de Especies Silvestres en
Rgimen de Proteccin Especial y del Catlogo Espaol de Especies Amenazadas queda derogado por el
artculo60.2 de esta ley.
4. La disposicin adicional primera de la Ley41/2010, de Proteccin del Medio Marino, queda derogada por el
artculo71 de esta ley.
Setenta y dos. Se modifica la disposicin final segunda, que queda redactada de la siguiente manera:
Disposicin final segunda. Ttulos competenciales.
1. Esta ley tiene carcter de legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo149.1.23. de la Constitucin Espaola, salvo las siguientes disposiciones en las que, adems
de dictarse al amparo de dicho artculo, se dictan al amparo de los siguientes ttulos competenciales: el artculo53,
que se dicta al amparo del artculo149.1.8., que atribuye al Estado la competencia exclusiva en materia de
ordenacin de los registros, el artculo4.3 y el segundo inciso del artculo60.2, que se dictan al amparo del
artculo149.1.24., que atribuye al Estado la competencia exclusiva sobreobras pblicas de inters general, los
apartados2,3 y4 del artculo54 y el artculo71, que constituyen legislacin sobre comercio exterior dictada al
amparo del artculo149.1.10.; y la disposicin adicional sexta, que constituye competencia exclusiva en materia de
relaciones internacionales dictada al amparo del artculo149.1.3. de la Constitucin.
2. No son bsicos el artculo76.2 y la Disposicin adicional primera, que sern slo de aplicacin a la
Administracin General del Estado, a sus Organismos Pblicos y a las Agencias Estatales.
Setenta y tres. Se modifica el anexo VIII de la ley, que quedar redactado de la siguiente manera:
ANEXO VIII
Geodiversidad del territorio espaol
I. Unidades geolgicas ms representativas
1. Estructuras y formaciones geolgicas singulares del Orgeno Varisco en el Macizo ibrico.
2. Estructuras y formaciones geolgicas singulares del basamento, unidades alctonas y cobertera mesocenozoica de
las Cordilleras Alpinas.
3. Estructuras y formaciones geolgicas singulares de las cuencas cenozoicas continentales y marinas.
4. Sistemas volcnicos.
5. Depsitos, suelos edficos y formas de modelado singulares representativos de la accin del clima actual y del
pasado.
6. Depsitos y formas de modelado singulares de origen fluvial, lacustre y elico.
7. Depsitos y formas de modelado costeros y litorales.
8. Sistemas krsticos en carbonatos y evaporitas.
II. Contextos geolgicos de Espaa de relevancia mundial
1. Red fluvial, raas y relieves apalachianos del Macizo Ibrico.
2. Costas de la Pennsula Ibrica.
3. Sistemas krsticos en carbonatos y evaporitas de la Pennsula Ibrica y Baleares.
4. Sucesiones estratigrficas del Paleozoico inferior y medio del Macizo Ibrico.
5. El Carbonfero de la Zona Cantbrica.
6. El rifting de Pangea y las sucesiones mesozoicas de las cordilleras Btica e Ibrica.
7. Fsiles e icnofsiles del Mesozoico continental de la Pennsula Ibrica.
8. Secciones estratigrficas del lmite Cretcico-Palegeno.
9. Cuencas sinorognicas surpirenaicas.

10. Cuencas cenozoicas continentales y yacimientos de vertebrados asociados del Levante espaol.
11. Unidades olistostrmicas del antepas btico.
12. Episodios evaporticos messinienses (crisis de salinidad mediterrnea).
13. Yacimientos de vertebrados del Plioceno y Pleistoceno espaoles.
14. Vulcanismo negeno y cuaternario de la Pennsula Ibrica.
15. Edificios y morfologas volcnicas de las Islas Canarias.
16. El orgeno varisco ibrico.
17. Extensin miocena en el Dominio de Alborn.
18. Mineralizaciones de mercurio de la regin de Almadn.
19. La Faja Pirtica Ibrica.
20. Las mineralizaciones de Pb-Zn y Fe del Urgoniano de la cuenca Vasco-Cantbrica.
21. Complejos ofiolticos de la Pennsula Ibrica.
Disposicin adicional nica. Gasto pblico.
Las medidas incluidas en esta ley no podrn suponer ningn incremento de dotaciones, ni de retribuciones, ni de
otros gastos de personal.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley26/2007, de23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental.
1. El prrafo b) del artculo2.1 de la Ley26/2007, de23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, queda
redactado de la siguiente manera:
b) Los daos a las aguas, entendidos como cualquier dao que produzca efectos adversos significativos:
1. Tanto en el estado ecolgico, qumico y cuantitativo de las masas de aguas superficiales o subterrneas, como en
el potencial ecolgico de las masas de agua artificiales y muy modificadas. A tales efectos, se estar a las
definiciones que establece la legislacin de aguas.
No tendrn la consideracin de daos a las aguas los efectos adversos a los que les sea de aplicacin el artculo39
del Reglamento de la Planificacin Hidrolgica, aprobado por el Real Decreto907/2007, de6 de julio.
2. En el estado medioambiental de las aguas marinas, tal y como se define en la Ley41/2010, de29 de diciembre,
de Proteccin de Medio Marino, en la medida en que diversos aspectos del estado medioambiental del medio
marino no estn ya cubiertos por el texto refundido de la Ley de Aguas aprobado por el Real Decreto
Legislativo1/2001, de20 de julio.
2. El artculo45.3 de la Ley26/2007, de23 de octubre, de Responsabilidad Medioambiental, queda redactado de la
siguiente manera:
3. La autoridad competente deber resolver y notificar en el plazo mximo de seis meses. En casos cientfica y
tcnicamente complejos, la autoridad podr ampliar este plazo hasta tres meses adicionales, notificando a los
interesados dicha ampliacin. A los solos efectos de permitir a los interesados la interposicin de los recursos
administrativos o contencioso administrativos que fueran procedentes, transcurrido el plazo mencionado se
entender desestimada la solicitud o se producir la caducidad del procedimiento iniciado de oficio en los trminos
previstos en el artculo44.2 de la Ley30/1992, de26 de noviembre, sin perjuicio de la obligacin inexcusable de la
autoridad competente de resolver.

Disposicin final segunda. Modificacin de la Ley34/2007, de15 de noviembre, de Calidad del Aire y Proteccin
de la Atmsfera.
Se aade un tercer prrafo al apartado2 del artculo13 de la Ley34/2007, de15 de noviembre, de Calidad del Aire
y Proteccin de la Atmsfera, de forma que el apartado2 del artculo13 quedar redactado de la siguiente manera:
2. Sin perjuicio de los dems medios de intervencin administrativa en la actividad de los ciudadanos exigibles por
otras disposiciones, quedan sometidas a procedimiento de autorizacin administrativa de las comunidades
autnomas y en los trminos que estas determinen, la construccin, montaje, explotacin, traslado o modificacin
sustancial, de aquellas instalaciones en las que se desarrollen alguna de las actividades incluidas en el catlogo
recogido en el anexo IV de esta ley y que figuran en dicho anexo como pertenecientes a los grupos A y B. Las
actividades incluidas en el grupo A estarn sujetas a unos requisitos de control de emisiones ms exigentes que
aqullas incluidas en el grupo B.
Estas autorizaciones, se concedern por un tiempo determinado que en ningn caso ser superior a ocho aos,
pasado el cual podrn ser renovadas por periodos sucesivos.
El rgano competente para otorgar la autorizacin dictar la resolucin que ponga fin al procedimiento en el plazo
mximo de nueve meses. Transcurrido dicho plazo sin haberse notificado resolucin expresa, podr entenderse
desestimada la solicitud presentada.
Disposicin final tercera. Incorporacin del Derecho de la Unin Europea.
Esta ley incorpora al ordenamiento jurdico espaol la Directiva92/43/CEE, de21 de mayo, relativa a la
conservacin de los hbitats naturales y de la fauna y flora silvestres, la Directiva2009/147/CE del Parlamento
Europeo y del Consejo, de30 de noviembre de2009, relativa a la conservacin de las aves silvestres, y el
Reglamento511/2014 del Parlamento Europeo y del Consejo, de16 de abril de2014, relativo a las medidas de
cumplimiento de los usuarios del Protocolo de Nagoya sobre al acceso a los recursos genticos y participacin justa
y equitativa en los beneficios que se deriven de su utilizacin en la Unin.
Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.
La presente ley entrar en vigor a los quince das de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Por tanto,
Mando a todos los espaoles, particulares y autoridades, que guarden y hagan guardar esta ley.
Madrid, 21 de septiembre de 2015.
FELIPE R.
El Presidente del Gobierno,
MARIANO RAJOY BREY
Anlisis
Rango: Ley
Fecha de disposicin: 21/09/2015
Fecha de publicacin: 22/09/2015
Entrada en vigor: 7 de octubre de 2015.
La derogacin de la disposicin adicional 1 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre, (Ref. BOE-A-201020050), se establece de acuerdo con la modificacin de la disposicin derogatoria de la Ley 42/2007, de 13 de
diciembre, BOE-A-2007-21490.
La derogacin del art. 10 del Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero, (Ref. BOE-A-2011-3582), se establece
de acuerdo con la modificacin de la disposicin derogatoria de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, BOE-A2007-21490.
Referencias anteriores
DEROGA:
Art. 10 del Real Decreto 139/2011, de 4 de febrero (Ref. BOE-A-2011-3582).
Disposicin adicional 1 de la Ley 41/2010, de 29 de diciembre (Ref. BOE-A-2010-20050).
MODIFICA:
AADE y RENUMERA determinados preceptos de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre (Ref. BOE-A2007-21490).
Art. 13 de la Ley 34/2007, de 15 de noviembre (Ref. BOE-A-2007-19744).
Arts. 2.1.b) y 45.3 de la Ley 26/2007, de 23 de octubre (Ref. BOE-A-2007-18475).
TRANSPONE:
Directiva 2009/147/CE, de 30 de noviembre de 2009 (Ref. DOUE-L-2010-80052).
Directiva 92/43/CEE, de 21 de mayo de 1992 (Ref. DOUE-L-1992-81200).
DE CONFORMIDAD con Reglamento (UE) 511/2014, de 16 de abril de 2014 (Ref. DOUE-L-2014-81032).
CITA:
Protocolo de 29 de octubre de 2010 (Ref. BOE-A-2014-8817).
Convencin de 10 de diciembre de 1982 (Ref. BOE-A-1997-3296).
Materias
Agricultura
Aves
Biotecnologa
Calidad del aire
Catlogo Nacional de Especies Amenazadas
Caza
Contaminacin
Contaminacin atmosfrica
Espacios naturales protegidos
Especies protegidas
Evaluacin de impacto ambiental
Fauna
Flora
Garantas
Inventarios
Licencias
Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente
Navegacin area
Ordenacin del territorio
Organizacin de la Administracin del Estado
Polticas de medio ambiente
Procedimiento sancionador
Recursos naturales
Registros administrativos
Registros de la Propiedad
Responsabilidad Civil
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biodiversidad hasta2020. Se prev la aprobacin de una Estrategia estatal de infraestructura verde y de la

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Son principios que inspiran esta ley:

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5. Conservacin: mantenimiento o restablecimiento en estado favorable del patrimonio natural y la biodiversidad, en

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de las fases de su ciclo biolgico.

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1. Tener su rea de distribucin muy reducida y en disminucin.

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ecolgico, cientfico, paisajstico, geolgico o educativo.

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Veintinueve. El artculo42 pasa a ser artculo43, y queda redactado de la siguiente manera:

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sometida a un nuevo trmite de informacin pblica.

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3. El Ministerio de Agricultura, Alimentacin y Medio Ambiente aprobar las estrategias de conservacin de

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a) El objetivo y la justificacin de la accin.

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Artculo64. Catlogo Espaol de Especies Exticas Invasoras.

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Cincuenta y tres. El artculo68 pasa a ser artculo71, con la siguiente redaccin:

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9. Cuencas sinorognicas surpirenaicas.

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autoridad competente de resolver.

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Agencia Estatal Boletn Oficial del Estado

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