DESARROLLO Y NACION

El desarrollo es un hecho integral en el cual convergen los aspectos tanto los aspectos
morales y espirituales como los materiales y prcticos. Usualmente se asocia a la paz y la
seguridad lograda por un pas con el desarrollo mismo, sin embargo el desarrollo va ms
all.
La ampliacin y fortalecimiento de la economa nacional marca las oportunidades de
empleo y mejora notablemente la calidad de vida del ciudadano. Referirnos a una
ampliacin de la economa significa diversificar las opciones de subsistencia nacional, esto
es, evitar ser monoproductoras.
El caso venezolano marcado con el estigma de pas subdesarrollado se da porque
dependemos de la industria petrolera, convirtindonos en un pas monoproductor a pesar de
tener la infraestructura y las riquezas necesarias para desarrollar otras industrias como la
agrcola o de servicios.
Una economa fortalecida unida a una poltica de empleos y el mejoramiento de nivel de
vida da como resultado el fortalecimiento moral y espiritual del pueblo; la paz, la seguridad
y la igualdad de oportunidades son el principio y el fin de este proceso. Si hay paz las
instituciones se mantendrn, si hay seguridad la economa seguir un curso y si hay una
igualdad de oportunidades se garantizar que todos tengan los instrumentos para lograr un
desarrollo individual y comunitario, sin dejar estancado a ningn sector de la poblacin.
En el aspecto personal el desarrollo esta logrado cuando los beneficios socioeconmicos y
espirituales se dan como producto de un trabajo continuo, cuando se cuenta con los
instrumentos necesarios para lograrlo (educacin, conocimientos de oficio, etc.) y las
expectativas favorecen al individuo, a la comunidad y al pas en conjunto. El desarrollo
nacional se da cuando es obvio el mejoramiento de las condiciones sociales, econmicas,
culturales, tecnolgicas, polticas y militares.

SEGURIDAD Y DEFENSA
La inseguridad de un pas atenta contra su desarrollo. La seguridad es el resultado
de la unin de dos factores nacionales: Desarrollo y defensa, en un proceso cclico y
continuo una depende de la otra y no pueden ser compensadas o separadas si queremos
hablar de un idneo espacio nacional. Muchas veces se define a la seguridad como la
consecuencia de un aparataje militar, de fuerza armada o actividades castrenses; en realidad
la seguridad va mucho ms all. La Ley Orgnica de Seguridad y Defensa considera a la
Seguridad como "el grado de garanta que, a travs de acciones polticas, proporciona el
Estado para la consecucin y salvaguarda de los intereses nacionales". Siendo as se
entiende que los procesos o acciones inherentes a la Seguridad y Defensa son la respuesta a
los intereses nacionales y a las necesidades que sean tomadas como primordiales.
La valorizacin de la seguridad nacional ser paralela a la cantidad de necesidades y
urgencia de las mismas. Hablar de mucha o poca seguridad es muy complejo, pues en esta
valorizacin se mezclan actitudes, recursos, niveles y acciones nacionales e internacionales.
Por ejemplo, en Estados de poco desarrollo se considerar que la satisfaccin de
necesidades bsicas individuales es suficiente para afirmar que existe seguridad; a medida
que las necesidades vayan dejando de ser individuales y pasen a ser nacionales se exigir

ms nivel de seguridad, por ejemplo: el resguardo de fronteras, la posicin nacional frente

asuntos internacionales, delimitacin y respeto de territorios, entre otras. A esto se le llama
internacionalizacin de las necesidades, ya no seremos ciudadanos individuales sino parte
de un gran conjunto, en este caso una nacin llamada Venezuela. El concepto de Desarrollo
entra en la Seguridad de un pas pues se reconoce que una nacin en atraso o estancamiento
no favorece el libre desarrollo de sus ciudadanos, provocando conflictos internos que harn
tambalear la seguridad nacional.
IMPORTANCIA DE LOS ORGANISMOS QUE COORDINAN LA SEGURIDAD Y
DEFENSA DE LA NACIN
En este sentido se puede sealar al Consejo de Defensa de la Nacin (CODENA) y
al Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional (IAEDEN). La Constitucin Nacional
en su artculo 323 crea la figura del Consejo de Defensa de la Nacin, en sustitucin del
Consejo Nacional de Seguridad y Defensa previsto en la Ley Orgnica de Seguridad y
Defensa Nacional de 1976.
El Consejo de Defensa de la Nacin es el mximo rgano de consulta para la
planificacin y asesoramiento del Poder Pblico en los asuntos relacionados con la defensa
integral de la Nacin, su soberana y la integridad de su espacio geogrfico. A tales efectos,
le corresponde tambin establecer el concepto estratgico de la Nacin.... Se desprende de
esto que es un rgano de planificacin, de asesoramiento y de consulta en materia de
defensa en todos los campos, es decir, en el poltico, en el social, en el econmico, en el
militar, en las relaciones internacionales y en situaciones de emergencia y movilizacin y
en general en aquellos aspectos de la vida nacional que puedan ser afectados en su
seguridad. Se le puede considerar un rgano de formulacin de polticas.
El Consejo de la Defensa de la Nacin es presidido por el Presidente(a) de la
Repblica, y lo conforma o integran el Vicepresidente(a) Ejecutivo(a), el Presidente(a) de la
Asamblea Nacional, el Presidente(a) del Tribunal Supremo de Justicia, el Presidente(a) del
Consejo Moral Republicano y los Ministros(as) de los despachos de la Defensa, Relaciones
Interiores y Justicia, Relaciones Exteriores y el de la Planificacin, as mismo, cualquier
otro que se considere pertinente su participacin.
Su organizacin y atribuciones se establecern en Ley Orgnica; la nueva Ley
Orgnica de Seguridad de la Nacin crea la figura del Consejero de Seguridad y Defensa de
la Nacin. En la estructura del Consejo de Defensa,se prevee que le sean adscritos el
Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional Gran Mariscal de Ayacucho; el Servicio
Nacional de Inteligencia y el Servicio Nacional de Defensa Civil. Igualmente estaran
adscritos a este despacho un Centro Estratgico, una Direccin de Asuntos Internos, de
Asuntos Externos, y la Direccin de Estados de Excepcin y Movilizacin.
En cuanto al Instituto de Altos Estudios de la Defensa Nacional, como ente docente
o de formacin tiene como finalidad, mediante el Curso Superior de Defensa, la de preparar
personal, civil y militar, en el conocimiento y empleo de los factores de planificacin (y
ejecucin) de la seguridad y defensa de la Nacin.
DIVISIN DEL TERRITORIO NACIONAL PARA SU SEGURIDAD
Se declara de utilidad pblica, a los fines de la presente Ley, una zona adyacente a la
lnea fronteriza del territorio nacional, denominada Zona de Seguridad
Fronteriza.

El Ejecutivo Nacional, por va reglamentaria y odo el Consejo de Defensa de la

Nacin, fijar la anchura de dicha zona, en su totalidad o por sectores, pudiendo modificar
su extensin cuando las circunstancias lo requieran.
El Ejecutivo Nacional, por va reglamentaria, odo el Consejo de Defensa de la
Nacin, declarar Zonas de Seguridad, con la extensin que determine, las
siguientes:
a. Una franja adyacente a la orilla del mar, de los lagos y ros navegables.
b. La zona que circunda las instalaciones militares y las industrias bsicas.
c. Cualquiera otra zona que considere necesaria para la seguridad y defensa de la
Repblica.
FACTORES INTERNOS Y EXTERNOS QUE ATENTAN CONTRA LA
SEGURIDAD
Existen factores tanto internos como externos que atentan contra la seguridad, estos
factores son:
Factores internos:
- La alta tasa de exclusin social y econmica (marginalidad y pobreza ge-neralizada).
- Ignorancia generalizada y bajo nivel educativo y cultural de grandes sectores de la
poblacin general.
- Altos niveles de exclusin educativa y de falta de educacin para el trabajo productivo
fundamentalmente en la produccin en general en reas como la agrcola y la industrial,
turismo, construccin y otras.
- Obsolescencia de los sistemas de enseanza, baja calidad de la educacin y baja productividad y rendimiento educativo en forma general.
- Crisis de valores morales, sociales y espirituales y de identidad nacional.
- La enorme desigualdad en la reparticin del producto econmico y/o riqueza.
- El enorme peso de las deudas interna y externa lo que limita la capacidad (del Estado y
del gobierno) de inversin en reas productivas, de infraestructura y de servicios
bsicos.
- El alto ndice de desempleo y de economa informal.
- Altos niveles de delincuencia y de inseguridad personal.
- Poco avance en el crecimiento y/o desarrollo en los sectores primario y secundario de la
economa as como de algunas actividades como la turstica, nacional e internacional
entre otras.
- Falta de modernizacin de la produccin y de diversificacin de exportaciones de
bienes y servicios que se articulen a las cadenas productivas internacionales.
- Falta de cohesin poltico - social necesario para impulsar acciones estratgicas hacia el
progreso y desarrollo.
- La falta de eficacia y eficiencia del sistema institucional en general.
- El escaso conocimiento jurdico de la composicin poltica de los entes legislativos que
afecta, en muchos casos, la calidad del producto (Leyes).
- El dficit fiscal.
Factores externos:
La dependencia econmica en general del sector externo:

- Monoexportadores de materias pri mas principalmente petrleo y derivados.

- Escasa exportacin de productos no tradicionales debido a la poca diversificacin de
nuestra economa.
- Crdito, emprsitos y/o deuda externa in crescendo (dependencia financiera externa)
tanto de entes centralizados como de los descentralizados.
- Narcotrfico.
- Subversin y/o accin de la guerrilla y de grupos disidentes y para-militares en la
frontera con Colombia traducido en violencia, secuestros, vacuna (extorsin).
- Minera ilcita en la frontera sur, principalmente por extranjeros ilegales
- Delincuencia comn y bandolerismo en sectores de nuestras fronteras
- Despoblamienro de extensos sectores de las fronteras y ocupacin de muchas reas por
extranjeros.
TIPOS DE SEGURIDAD
Seguridad Alimentara: Consiste en la disponibilidad de suficientes alimentos
producidos en el pas para garantizar la satisfaccin por parte de los nacionales, as como el
fcil acceso a los mismos por parte de los consumidores.
Seguridad Ciudadana: Obligacin que tiene el ejecutivo nacional de garantizar una
efectiva proteccin a los ciudadanos, el cumplimiento de los derechos constitucionales y el
mantenimiento del orden pblico.
Seguridad Social: Establecimiento de preceptos jurdicos que garanticen el acceso y
obligatoriedad en la prestacin de los servicios pblicos bsicos para la poblacin, como lo
son: el derecho a la salud, educacin, salario justo, pensin por vejez, entre otros.
ELEMENTOS COMUNES ENTRE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL
1. La Poltica Exterior del Estado es uno de los elementos primordiales dentro del
desarrollo de la seguridad y defensa de la nacin, ya que la misma debe seguir los
lineamientos dictados por el ejecutivo nacional quien es el que da las directrices para
establecer la poltica internacional y tambin quien traza el plan que se debe seguir para
resguardar la integridad territorial de la nacin, y por ende la de todos los ciudadanos.
2. Las Fuerzas Militares o Fuerza Armada Nacional, la cual es la encargada de garantizar
la independencia y soberana de la nacin, mediante la defensa militar. Y que sin duda es un
elemento fundamental para la defensa integral de la nacin.
3. El Sistema Jurdico representado en el conjunto de principios, normas o reglas de tipo
jurdico que regulan la conducta de los ciudadanos en la sociedad.