You are on page 1of 63

IMPLEMENTACIN Y EJECUCIN DE UN SISTEMA

DE SALUD Y SEGURIDAD OCUPACIONAL EN LA


EMPRESA INFORME DE CONTACTO EMPRESARIAL
YOBEL SCM

RESUMEN
El presente trabajo explora las consideraciones pertinentes para mejorar las condiciones
de trabajo y brindar un ambiente seguro y saludable proponiendo la implementacin de un
Sistema de Seguridad y Salud Ocupacional a una empresa agroindustrial que tiene como
principales actividades la elaboracin de fresa congelada y pulpa de mango, y
almacenamiento de materia prima, subproductos y productos terminados. En efecto, el marco
2

terico presenta el sustento de la importancia de Seguridad, la base legal peruana aplicada al


rubro industrial y el modelo de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional OHSAS
18001:2007, herramientas que guan para reducir los accidentes y prevenir enfermedades
ocupacionales. Por lo tanto, para hallar las oportunidades de mejora (alineados a la norma
legal y modelo de gestin) de la planta se recopila informacin como el histrico de
accidentes, se visita las reas de produccin y almacenes, y se evala su sistema de gestin,
que nos facilitar las medidas de control que requiere la empresa. En respuesta a lo expuesto,
se propone la implementacin de un manual de Seguridad y Salud que provea de la
identificacin sistemtica de los peligros, evale sus riesgos, implemente controles y sean
monitoreados con el fin de cumplir con la poltica y objetivos de SSO. Por ltimo, las
conclusiones y recomendaciones de la propuesta, donde se resalta que el xito del sistema
dependen del compromiso de la organizacin a todo nivel.

LISTA DE CONTENIDOS
PORTADA............................................................................................2
RESUMEN............................................................................................2
LISTA DE CONTENIDOS........................................................................3
INTRODUCCIN...................................................................................4
CAPITULO I: MARCO TERICO..............................................................6
1.1.

Evolucin histrica.....................................................................6

1.2.

La organizacin y la seguridad industrial..........................................7

1.2.1.

Recursos Humanos y la integracin de la Seguridad y Salud..................8

1.2.2.

Cultura de Seguridad.................................................................11

1.2.3.

El Clima organizacional y de la Seguridad Laboral............................15

1.3.

Satisfaccin, Salud y Seguridad Ocupacional en el Per.....................17

1.3.1.

Una preocupacin permanente en seguridad y salud ocupacional..........19

1.3.2.

Razones que justifican un sistema de Seguridad...............................21

1.4.

Exigencias legales y modelos de gestin internacional.......................22

1.4.1.

DS N 009-2005-TR - Reglamento de Seguridad y Salud en el trabajo. . .22

1.4.2.

OHSAS 18001 - Sistema de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional. 25

1.5.

El costo de la Seguridad o la falta de Seguridad................................30

1.5.1.

Modelo de casualidad de accidentes..............................................32

1.5.2.

Iceberg de los costos producidos por los accidentes...........................34

1.6.

Anlisis relacin de los accidentes con el comportamiento humano.......36

1.6.1.

Causa de los accidentes y su evolucin..........................................36

1.6.2.

El enfoque de los accidentes........................................................37

1.7.

Mtodo de evaluacin de riesgo...................................................38

INTRODUCCIN
En estos tiempos, en los cuales la globalizacin y la competitividad marcan la pauta en
las decisiones que toman las empresas para lograr una permanencia en el mercado, es cada
vez ms creciente y cobra mayor importancia es aquel referido a la Seguridad y Salud
Ocupacional en las organizaciones, sistema que revalora el capital humano y brinda un mejor
lugar de trabajo.
El concepto de Seguridad y Salud en las industrias nace en la poca de la revolucin
industrial que junto con la necesidad de la mejora de los procesos, tecnologa, estandarizacin
de procedimientos y elaboracin de grandes volmenes de productos, originaba la demanda
de mayor nmero de mano de obra, ms horas de trabajo, repetitividad de tareas, mayor
exigencia en el cumplimiento de trabajo, entre otros.
En ese entonces, las industrias se enfocaban ms en la productividad de las lneas que en
las condiciones de trabajo que brindaban a su personal, siendo la causante de muchos
accidentes laborales, y la generacin y propagacin de enfermedades ocupacionales. La causa
de los accidentes laborales lo provocaban las condiciones inseguras, malos diseos de los
puestos de trabajo, la falta de entrenamiento al personal sobre el uso de los equipos y nuevas
tecnologas, fatiga y cansancio por tantas horas de trabajo y otros factores que
desencadenaban accidentes muchas veces mortales, as mismo, las enfermedades
ocupacionales con efectos irreversibles eran provocados por la falta de proteccin a las
personas con fuentes altamente peligrosas como productos qumicos, exposicin a
radiaciones, altas y bajas temperatura, ruido, posturas no ergonmicas, entre otros. Adems,
sumado a ello se encontraba el abuso sobre los pagos bajos de los salarios, el maltrato
5

psicolgico, la mnima o nula ayuda social, escases del agua, hogares pobres, explotacin de
la niez en los trabajos y otros ms, llevaron en esa poca a una crisis a la dignidad y calidad
de vida humana.
Ante este panorama surge la necesidad de mejorar y exigir a los empleadores un trato
justo y digno a sus trabajadores, donde pueda desempear sus labores con seguridad, con el
mnimo riesgo de contraer enfermedades ocupacionales, otorgando oportunidad de
crecimiento y realizacin. Para cumplir ello, en el mundo se apertura muchas entidades que
velan por la proteccin de las personas en sus lugares de trabajo.
En este sentido, vemos que en el Per los avances con respecto a al seguridad se
aprecian especialmente en la industria minera e hidrocarburos, donde el sistema de Seguridad
y Salud Ocupacional es su primordial objetivo dentro de la estrategia empresarial. En cuanto
al rubro industrial el avance sobre Seguridad y Salud son an lentos, debido a que la cultura
preventiva no es vista como una inversin sino como un gasto.
En el presente trabajo se analizan los aspectos de la seguridad industrial en la empresa
procesadora de pulpa de fresa, que debido a que cuenta con antecedentes de ausentismo
registrados por causa de accidentes laborales y enfermedades ocupacionales, es que se
propone implementar un sistema de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional para el control
de los riesgos y reduccin de las fuentes generadoras de enfermedades ocupacionales. Para
que el sistema a proponer tenga mejores resultados se revisar informacin terica y legal,
analizando que puntos que competen a la realidad de la empresa.
Finalmente, se busca con el presente trabajo lograr que la empresa procesadora de
vaina de Tara cultive una cultura preventiva, brinde un lugar de trabajo seguro y que sus
riesgos dainos a la salud sean controlados o mitigados para el bienestar de sus trabajadores,

la cual podra impactar positivamente en su desempeo, incrementar su productividad, crecer


profesionalmente y sobre todo contar con un trabajo digno que lo proteja.

CAPITULO I: MARCO TERICO


1.1.

Evolucin histrica
El concepto de Seguridad e Higiene en el Trabajo ha presentado numerosas
definiciones en el tiempo. Durante muchos aos se ha entendido como un nico
objetivo la proteccin de los trabajadores despus de ocurrido los accidentes
laborales o la adquisicin de alguna enfermedad ocupacional. Es a partir de este
objetivo que nace la relacin de la medida preventiva de la seguridad con la
Medicina del Trabajo para evitar enfermedades.
Desde la aparicin del hombre y su trabajo, se ha visto la necesidad de
defender su salud ante los riesgos inherentes de las actividades. As tenemos citas
histricas que datan del siglo II A.C. y I de los autores Hipcrates y Plionio,
respectivamente, quienes hacen referencia sobre las enfermedades ocupacionales
y disciplina mdica que conlleva un ambiente de trabajo pulvgeno. En el siglo
XVI Agrcola y Paracelsus en su obra describe las enfermedades ocupacionales y
sistemas de proteccin, luego en el siglo XVIII Ramazzini considerado el padre de
la Medicina de Trabajo describe las enfermedades de los artesanos y las
condiciones higinicas. Adems de la bibliografa nombrada, el concepto de
7

Seguridad e Higiene de Trabajo nace en la Revolucin Industrial (1744) con la


invencin de la mquina de vapor por Jaime Watt que origin las grandes
industrias, mayor demanda de trabajadores y consigo el aumento de los accidentes
laborales sin tcnicas suficientes para evitarlos. El crecimiento de las industrias y
de las mquinas como hiladoras, telar, lanzadera volante, etc., causaba mayor
demanda de mano de obra, y segn un escritor en 1795 empresas empleaban a
nios necesitados colocndolos en condiciones insalubres y largas horas de
trabajo, Engels en 1984 describe la situacin de Manchester indicando que haba
muchos lisiados debido al empleo de mquinas que aumentaban su potencia y
velocidad creando ms peligros, situacin que fue tambin descrita por Heinrich
la industria creci tanto que no haba parques ni escuelas ni terrenos de
esparcimiento, no haba sistema de distribucin de agua y los trabajadores tenan
que caminar grandes distancias para encontrarlo, la deformidad corporal era
comn, el ndice de mortalidad creci y vean al trabajo de mina como una trampa
mortal.
En el siglo XIX se empezaron a tomar medidas eficaces como el
establecimiento de inspecciones de fbricas (Ley de Fbricas en Inglaterra) que se
extendi en varios pases motivando al origen de nuevas asociaciones de
prevencin de accidentes.
Sin embargo, en 1918 se crea la Oficina Internacional del Trabajo (OIT) que
resalta la gran importancia de Seguridad e Higiene. En 1921 se crea el Servicio de
Seguridad y Prevencin de Accidentes y la gran escuela Americana de Seguridad
del Trabajo con sus representantes Heinrich, Grimaldi, Simons, Bird, y otros
autores reconocidos por su importante aportacin al sistema.
8

1.2.

La organizacin y la seguridad industrial


El sistema de Seguridad y Salud ocupacional dentro de las organizaciones estn
relacionada con la gestin de Recursos Humanos porque los objetivos de ambos
sistemas es brindar al trabajador un lugar seguro con riesgos controlados, proteger
su salud reduciendo la posibilidad de contraer enfermedades ocupacionales,
ptima calidad de vida que permita al trabajador tener oportunidades de desarrollo
y progreso, con el fin de lograr la satisfaccin y realizacin de los empleados.

1.2.1.

Recursos Humanos y la integracin de la Seguridad y Salud.


En el presente artculo los autores Ana Gngora, Ana Npoles y
Reynaldo Velsquez presentan una propuesta de integracin del sistema
de Seguridad Industrial como parte del sistema de gestin del capital
humano, en la normativa Cubana, bsico para asegurar la salud e
integridad fsica con el fin de conseguir altos niveles de calidad. Este
sistema es elemental porque permite a la empresa ser ms competitiva y
eficiente. La propuesta conceptual incide en los altos niveles de calidad
permitiendo conseguir una mejor productividad y por ende una mejor
competitividad.
El modelo conceptual y su proceso de integracin:
Definicin de las siglas:
S.G.I.C.H: Sistema de Gestin Integrado al Capital Humano.
S.G.S.S.T: Sistema de Gestin de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
S.G.I.S.S.T: Sistema de Gestin Integrado de Seguridad y
Salud en el Trabajo.
S.S.T: Seguridad y Salud en el Trabajo.

Figura 1: Modelo de integracin de la SST con el Capital Humano.


Fuente: Gngora y otros 2009

En la parte superior de la figura 1 indica el compromiso de todos los


niveles de la organizacin en la integracin e implementacin de un
sistema de Seguridad y Salud en la estrategia empresarial, mostrando un
trabajo conjunto como el liderazgo de la direccin, la asesora de los
especialistas, la ejecucin del sistema por los mandos medios y la
participacin de todos los empleados.
Para el logro de la integracin de SST en la gestin del capital
humano, Seguridad diagnosticar la situacin de la organizacin
proponiendo sus oportunidades de mejora (reducir la posibilidad de
accidentes y desarrollo de enfermedades ocupacionales) para lograr la
satisfaccin laboral y de productividad que sern medidas a travs de
10

los indicadores de la gestin del capital humano e implementadas en sus


requisitos de trabajo. El sistema integrado estar descrito en la
estrategia, polticas y objetivos.
Las estrategias para integrar la SST en la gestin de los Recursos
Humanos son:
1. Definicin de los componentes, indica los requerimientos comunes
entre ambas gestiones para integrarse.
1.1 Seleccin e Integracin, al inicio de labores del personal se debe
realizar una evaluacin fsica y mental (para verificar si son
aptos), integrarlos a un proceso de entrenamiento sobre las
normas de seguridad y salud, y los riesgos del puesto de trabajo.
1.2 Competencias laborales, en el perfil del postulante incluir las
competencias y conocimientos necesarios para el puesto y su
procedimiento de validacin, que garantice el cumplimiento de
la poltica de SST.
1.3 Capacitacin y Desarrollo, definir los temas de formacin de la
SST de acuerdo al puesto de trabajo cubriendo las debilidades
identificadas. La alta direccin deber proporcionar los recursos
necesarios para la capacitacin y el ejercicio de los simulacros.
1.4 Organizacin del Trabajo, identificar los puestos de trabajos de
alto riesgo y los que puedan provocar enfermedades
ocupacionales para suministrar control. Realizar monitoreos de
salud y de las condiciones del rea de trabajo para aplicar
mejoras y describir los procesos de trabajo hallando las causas
de agotamiento fsico y mental. Brindar condiciones y equipos
seguros y ergonmicos. Y disponer de mapas con los riesgos
identificados que puedan provocar agotamiento y accidentes.
11

1.5 Estimulacin moral y material de los trabajadores, reconocer y


motivar moral, pblico y materialmente los logros como reas
sobresalientes en Seguridad y Salud.
1.6 Evaluacin de desempeo, medir el desenvolvimiento de los
trabajadores sobre los temas de SST y sus respectivas acciones
correctivas.
1.7 Comunicacin institucional, formar un comit de SST, garantizar
una comunicacin ptima de SST para lograr el cumplimiento
de las estrategias y objetivos de la SST. Establecer reuniones
rutinarias para la difusin de los elementos del sistema de SST.
1.8 Autocontrol, evaluar los indicadores de seguimiento del sistema,
programar inspecciones y analizar en equipo los resultados de
las auto inspecciones.
2. Indicadores de desempeo, referido a la medicin de los
requerimientos comunes de integracin que permite evaluar su
progreso.
La integracin de ambos sistemas, SST y RRHH, permite
desarrollar mejoras en la organizacin como la ingenieril que
impacta positivamente en la satisfaccin de los trabajadores y por
ende posibilita el cumplimiento de las metas, objetivos y aumento
de la productividad.

1.2.2.

Cultura de Seguridad
La cultura de Seguridad puede ser considerada un componente de la
cultura organizativa que nombra las caractersticas individuales, del
trabajo y de la organizacin que influyen en la seguridad y salud de los
trabajadores.
12

La Comisin de Seguridad y Salud del Reino Unido define la cultura


de

seguridad

como:

el

conjunto

de

valores,

competencias,

comportamientos y actitudes que determinan el compromiso con la


seguridad y la salud de la organizacin.
Cooper considera tres componentes de la cultura de seguridad:
Factores psicolgicos, personales, internos y subjetivos,
Comportamientos observables relacionados con la seguridad,
Caractersticas situacionales objetivas.
De acuerdo a este modelo, los factores psicolgicos como el
comportamiento y la actitud son apreciados en el clima de seguridad
que es determinada por las prcticas de la gestin de seguridad y salud
laboral.
As pues, podemos considerar una cultura de seguridad integrada por
dos componentes: el clima de seguridad, vinculado al comportamiento y
actitudes del individuo en la organizacin; y el sistema de gestin de la
seguridad y salud laboral, factor situacional que incluye el conjunto de
polticas, prcticas y procedimientos relacionadas con la prevencin de
accidentes y enfermedades.
El clima de seguridad, Zohar lo define como las percepciones
compartidas de todos los empleados sobre la seguridad de la empresa,
capaces de influir sobre su comportamiento. Otro concepto es de
Hofmann y Stetzer que lo definen como el conjunto de percepciones
sobre el compromiso de la direccin hacia la seguridad y la implicacin
de los trabajadores en las actividades relacionadas con la seguridad.
No obstante, los estudios de Dedobbeleer y Bland establecen dos
13

indicadores del clima de seguridad: el compromiso de la direccin con


la seguridad y salud de la empresa mostrando una actitud de
compromiso con el sistema; y la participacin de los trabajadores en
materia de prevencin, actuando de modo seguro, cumpliendo las
normas y no cometiendo imprudencias. Debe tenerse en cuenta que
actuar de un modo seguro no slo es cuando se cumple las normas y
procedimientos establecidos, sino tambin cuando el trabajador es
consiente de su papel crtico en el desarrollo de la seguridad, como por
ejemplo, contribuir en la elaboracin de instrucciones y normas de
trabajo.
El compromiso de la direccin es un factor altamente influyente en
el comportamiento de los trabajadores, pues si observan que la
direccin tiene actitud positiva, que conocen los problemas de
seguridad, que desean alcanzar altos niveles de seguridad, entre otros;
promovern la participacin activa de toda la organizacin.
No obstante, Kletz considera que no solo son necesarias las palabras
si no que las acciones y la participacin de la direccin en el sistema de
gestin, mantiene la fuerza del trabajo transmitiendo sus actitudes por
toda la organizacin. La direccin con un comportamiento visible
servir de gua en la actitud adecuada de los empleados y estrechar los
lazos entre todos los niveles. Este comportamiento, segn ODea y Flin
es llamado direccin participativa.
Ms recientemente, otros trabajos sugieren que no slo basta la
participacin de la direccin, sino delegar poder de decisin a la fuerza
14

de trabajo (empowerment) que permitira descentralizar la gestin de la


seguridad de modo que se promueva la motivacin hacia la seguridad
entre la fuerza de trabajo.
El sistema de Gestin de la Seguridad Laboral, son mecanismos
integrados de la organizacin diseados para controlar los riesgos que
puedan afectar a la seguridad y salud de los empleados permitiendo
cumplir tambin con la legislacin de cada pas. As tambin, un buen
sistema de seguridad debe estar plenamente implantado en la empresa y
tener polticas, estrategias y procedimientos que proporcionen armona
y proteccin. Desarrollar un sistema considera un modo de crear
conciencia, entendimiento, motivacin y compromiso de todo el
personal de la organizacin.
Para identificar un modelo de gestin de Seguridad con bajos ndices
de accidentes se ha elaborado diversas normas y guas de carcter
nacional e internacional con la intencin de facilitar la implementacin
de un sistema en las organizaciones, algunas de ellas son HSE en 1994,
OHSAS 18001:1999, Directrices sobre Sistemas de Gestin de la
Seguridad y Salud en el trabajo elaboradas por la OIT.
El reglamento Britnico HSE (Seguridad y Salud en el Trabajo)
define lo siguiente:
La ley establece los deberes generales de los empleadores que
tienen con sus empleados y miembros del pblico () Estos derechos
estn calificados en la Ley por el principio de en la medida en que sea
razonablemente posible. En otras palabras un empleador no tiene que
15

tomar medidas en evitar o reducir el riego si ellos son tcnicamente


imposibles o si el tiempo, problemas o costos de la medida podra
manifestarse desproporcionadamente en relacin con el riesgo. (HSE
1994:1)
A su vez la Organizacin Internacional del Trabajo (OIT) establece
en 1981 un convenio sobre Seguridad y Salud de los trabajadores que
se aplica a todas las ramas de actividad econmica (OIT 1981).
Los trabajos realizados, as como los estudios empricos permitieron
identificar las siguientes dimensiones claves para una buena gestin:
1) Polticas de Prevencin, que expresa el compromiso, los
objetivos y las normas de la organizacin con la seguridad.
2) Fomento a la participacin, involucrar a los trabajadores en
los aspectos relacionados a su bienestar laboral y promover el
comportamiento seguro.
3) Formacin y promocin de competencias de los trabajadores,
optimizar sus capacidades, habilidades, y aptitudes en materia
de prevencin de riesgos.
4) Comunicacin y transferencia de informacin sobre el medio
de trabajo, evaluacin de los posibles riesgos y combatirlos
correctamente.
5) Planificacin de las tareas a emprender, tanto las preventivas
como las de emergencia.
La planificacin preventiva es un mtodo para evitar accidentes,
mientras que la de emergencia pretende planificar con
16

serenidad las acciones a emprender ante cualquier incidente y


reducir su impacto.
6) El Control (Feedback) y revisin de las actuaciones realizadas
en la organizacin para permitir la mejora continua. Se
realiza un anlisis de las condiciones de trabajo y
acontecimientos ocurridos en la empresa siendo comparadas
con otras, surgiendo dos subdimensiones Control Interno y
Tcnicas de Benchmarking.
La implementacin de este sistema requiere del apoyo de la
direccin de la empresa la cual debe asignar recursos financieros a tales
actividades y estar personalmente involucrados en las mismas
mostrando actitud proactiva y comprometida.
Los sistemas y polticas de seguridad constituyen un ingrediente
importante en la percepcin de los trabajadores sobre la importancia de
la seguridad motivando una positiva actitud y respuesta a la gestin de
prevencin.

1.2.3.

El Clima organizacional y de la Seguridad Laboral


El concepto de clima organizacional tiene origen en 1939 con Lewin,
Lippitt y White, quienes verifican la influencia de los climas sociales
creados experimentalmente sobre el comportamiento de nios en un
grupo. Pero en los aos 70 se muestra ms trabajos sobre el clima
organizacional que Denison lo define como persuasin compartida de
la situacin organizacional mientras Reichers plantea otro concepto:
17

son percepciones individuales, pero debe haber un grado de consenso


elevado para considerarse clima, esto es, las percepciones han de ser
compartidas. Entonces, las apreciaciones comunes de los empleados
sobre las normas, prcticas y modo de trabajar se denominan clima
organizacional. Estas apreciaciones pueden ser buenas o mal El clima
organizacional se define por el acontecimiento simultneo de dos tipos
de condiciones: Homogeneidad intra-organizacional, que son las
apreciaciones semejantes entre los trabajadores de una misma
compaa, departamento o grupo de trabajo; y la Heterogeneidad interorganizacional o diferencias de las apreciaciones del clima de los
trabajadores de diferentes compaas o grupos de trabajo.
Otras condiciones que rene el clima laboral para ser considerado
como tal es la fuerza, referida a la coherencia de las apreciaciones de un
grupo de trabajo y el valor, referida al nivel de apreciacin que tiene los
trabajadores a la empresa.
La versatilidad del clima organizacional ha permitido desarrollar
varias aplicaciones como el clima de seguridad, objeto de nuestro
estudio, que es una apreciacin compartida sobre las polticas, normas,
procedimientos y prcticas de seguridad. La relevancia de los objetivos
de Seguridad, con respecto a los de la organizacin, se registrar en
indicadores como la tasa de accidentes, ndice de frecuencia, auditoras
de seguridad y/o salud, etc. El clima de seguridad mide tambin la
conducta humana durante la ejecucin de sus labores ayudando a
evaluar el clima organizacional pero en una faceta especfica como su
seguridad y consecuencia.
18

Zohar propone un modelo terico que comprende tres relaciones


principales del clima organizacional y la de seguridad:
Primera relacin: El clima de seguridad afectara a las
expectativas del trabajador sobre los efectos de su conducta
de seguridad.
Segunda relacin: si el trabajador espera que ocurra ante
determinados comportamientos de seguridad, modificara los
comportamientos reales de seguridad del trabajador o
empleado.
Tercera relacin: La conducta de seguridad tendra un
impacto sobre los registros de seguridad de la empresa como
la tasa de accidentes, las auditoras de seguridad, etc.
El clima de seguridad actuara en la empresa como un moderador de
las relaciones propuestas por Zohar, ya que si es mayor la fuerza del
clima, ser ms fuerte la relacin clima-conducta, pues se ejercer
mayor presin sobre el comportamiento individual. Tambin cabe
resaltar que hay otros aspectos que pueden cambiar el clima de
seguridad, como una nueva Ley en Seguridad que puede generar en la
empresa

la

inversin

sobre

la

formacin,

cambiando

como

consecuencia el clima, otros son los registros o antecedentes de la


conducta en seguridad, como los accidentes.
La Seguridad y Salud en el trabajo (SST) es un sistema comn para
todo tipo de empresa y en cualquier parte del mundo. En el Per la
realidad de la SST an no muestra un compromiso total de los
empleadores, pues an falta desarrollarlo y darle la importancia que
merece. En el siguiente tem presentaremos un estudio realizado en el
19

2003 que resalta la necesidad de poner ms nfasis en la aplicacin del


sistema de SST.

1.3.

Satisfaccin, Salud y Seguridad Ocupacional en el Per


En los pases del tercer mundo y los desarrollados hay factores negativos
comunes con respecto al trabajo que terminan frustrando a las personas, como
largas horas de trabajo, carga de trabajo excesiva y pobre salud y seguridad
industrial en las reas de trabajo. Adems, en los pases del tercer mundo se suma
el empleo inestable, condiciones inapropiadas de trabajo, escasez econmica y de
beneficios.
Brunette indica que los estudios realizados sobre seguridad tienen dos
caractersticas: Investigan slo el sistema de trabajo o se carece de estudios que
relacionen la condicin de trabajo y salud con la satisfaccin del trabajador.
El presente estudio est orientado a investigar como las condiciones de trabajo
son percibidas y como estas afectan la satisfaccin del trabajo y la salud en los
trabajadores peruanos.
Las variables con respecto a las personas que se estudiaron fueron:
Variables dependientes: Satisfaccin del trabajador, estado general de la
salud, sntomas de dolor msculo-esqueltico y de estrs mental.
Variables independientes (Sistema de trabajo o entrada): Horas de trabajo y
salario, ambiente fsico y ergonmico, salud y seguridad industrial, demanda
de trabajo psicolgico, factores organizacionales, discriminacin y
sindicatos.
Variables socioeconmicas: Condiciones de vivienda, transporte, acceso a
agua potable y servicios sanitarios, ingreso familiar, cantidad de hijos y
nivel de educacin.
Las personas que participaron fueron trabajadores peruanos del sector
manufactura industrial, los rubros fueron textil, alimentos y bebidas, plsticos,
20

productos qumicos y surfactantes, impresin y distribucin de diarios,


construccin y el sector automotriz. Las percepciones de los trabajadores peruanos
fueron obtenidas a travs de encuestas. Los anlisis de los datos fueron a travs de
herramientas estadsticas que permita evaluar las tres variables antes expuestas.
El anlisis de los resultados reflej el efecto de cuatro factores: horarios de
trabajo inadecuados que no permiten cumplir con eventos personales, demanda
psicolgica elevada, trabajos no interesantes e ingreso econmico inadecuado
(este factor se incluye porque es percibida por el trabajador en la satisfaccin y
salud general).
El estudio identific que las condiciones de trabajo son pobres, las empresas
ofrecen ambientes inadecuados, largas horas de trabajo y mnima seguridad
industrial,

que sumados los cuatro factores anteriores afectan doblemente la

satisfaccin de la seguridad y salud en los puestos de trabajo.


Las recomendaciones polticas de Brunette enfatiza que las Leyes actuales de
trabajo y salud y seguridad industrial deben ser revisadas y enfocadas a mejorar la
calidad de vida del trabajador; proveer de entrenamientos de salud y seguridad
industrial en todo el pas, en todos los niveles educativos y a la actividad
industrial, para el cual se debe contar con programas de capacitacin, establecer
sistemas de evaluacin y monitoreo al sector privado y pblico; destinar fondos a
la investigacin aplicada a las condiciones de trabajo y sus aspectos adyacentes a
mejorar, difundiendo los informes a la industria y otros en beneficio de ellos; y
por ltimo como misin del Ministerio del Trabajo y Promocin Social
concientizar como el sistema de trabajo impacta en la vida diaria de los
trabajadores.
El estudio tiene como fin motivar a las empresas a adoptar mejoras en las
condiciones de trabajo para lograr trabajadores satisfechos, sanos, seguros y libres
21

de accidentes, reducir los costos humanos y de capital y con impacto creciente en


la productividad.
Brunette, en su estudio, demostr la necesidad de adoptar mejoras de las
condiciones laborales, pues ante el emergente crecimiento industrial en el Per la
preocupacin crece ya que hay ms personas expuestas a ms lugares inseguros
ocasionado una alta probabilidad de ocurrir accidentes.

1.3.1. Una preocupacin permanente en seguridad y salud


ocupacional
El Per es un pas que se encuentra en un crecimiento industrial y
minero, el xito de las empresas se logra cumpliendo muchas variables,
una de ellas es brindar un lugar seguro y proteccin de la salud de todos
sus trabajadores, a travs de

la implementacin de un sistema de

control de riesgos.
La gestin de seguridad y salud ocupacional se define como el
control de los riesgos potencial de causar accidentes. La estructura de la
gestin sigue el modelo del PHVA que significa Planificar, Hacer,
Verificar y Actuar. Este modelo es igual para todos los sistemas de
gestin.
Planificar: que consta en identificar los peligros de las
actividades laborales y evaluar sus riesgos, siendo la base
para la propuesta de medidas de control. El objetivo es
eliminar los peligros y reducir los riesgos lo mximo posible.
Adems es requisito legal (obligatorio) implementar medidas
de control.
22

Hacer: significa implementar las medidas de control y


capacitar al personal para que tengan las competencias
necesarias y las medidas logren su objetivo. Ante
modificaciones o mejoras en las medidas se debe mantener al
personal capacitado y comunicado.
Verificar: monitorear que las medidas se apliquen y que sus
resultados sean lo esperado. Para gestionar el sistema de
seguridad es necesario medir para evaluar su avance. Hay dos
tipos de mediciones la proactiva que mide el esfuerzo y
eficacia de la organizacin en las medidas implementadas y
la mejora de la actitud de los trabajadores ante la seguridad, y
la reactiva que son los indicadores de desempeo del sistema
como ndice de frecuencia y severidad de accidentes, etc.
Actuar: consta en analizar los resultados y estandarizarlos.
Las conclusiones de este ciclo identificarn las oportunidades
de mejora para un prximo PHVA.
Como las empresas se encuentran en constante desarrollo, como el
minero energtico, es necesario realizar de nuevo otro ciclo de PHVA
ya que los cambios crean otras condiciones de trabajo que analizar. Para
facilitar el trabajo de la documentacin esta debe ser accesible y
dinmica.
En estos ltimos aos, las empresas han visto una oportunidad de
reducir sus costos subcontratando operaciones. Este hecho ha
presentado dificultades en el aspecto de seguridad. Para reducir estas

23

dificultades, el rea de seguridad monitorea las operaciones de los


terceros como si fueran propias.
La tendencia actual es integrar Seguridad y Salud con los programas
de gestin de Calidad y Medio Ambiente, quienes han demostrado en
algunas empresas, una mejora significativa en eficiencia y eficacia.

1.3.2.

Razones que justifican un sistema de Seguridad


En el transcurso de la evolucin industrial, la seguridad surgi como
una medida para mejorar las condiciones laborales que afectaban a los
trabajadores (lesiones y daos). El sistema de Seguridad a dems de ser
justificada por una motivacin humana, es obligatoria de acuerdo a ley
y econmicamente medible.

Motivacin humana, las consecuencias de los accidentes y enfermedades


ocupacionales constituyen un impacto negativo al trabajador, su familia y a la
sociedad. Como es evidente, el trabajador pierde su integridad fsica reparable o
irreparablemente, trayendo consigo marginacin social o la disminucin de su sueldo.
Para la familia de la vctima, aparte del dolor fsico y moral, tare consecuencias
econmicas negativas. Y para la sociedad, supone transferencias de bienes sociales y

la disminucin de su capital humano.


Motivacin Legal, el estado a travs de sus poderes legislativo, ejecutivo y judicial
establece sanciones y responsabilidades cuando las organizaciones no aplican un

sistema correcto de prevencin.


Motivacin econmica, las organizaciones controlan sus costos y gastos en la
elaboracin de sus productos. Sin embargo los costos generados por los accidentes y

24

enfermedades ocupacionales, se deducen su causa, por una serie de consecuencias


negativas de seguridad.
Adems no cabe duda que un adecuado lugar de trabajo mejora el
confort y satisfaccin del trabajador, as como reduce las probabilidades
de ocurrir accidentes.

1.4.

Exigencias legales y modelos de gestin internacional


1.4.1. DS N 009-2005-TR - Reglamento de Seguridad y Salud en el
trabajo
El estado Peruano reconoce el derecho a la integridad fsica y salud
de las persona en todo mbito, incluido el laboral. Los trabajadores
deben contar con los requisitos bsicos de proteccin social y en las
actividades laborales.
El Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo mediante el
Decreto Supremo (DS) N 007-2007-TR Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo tiene como principio comprometer al empleador
con la seguridad, trabajar coordinadamente con el Gobierno y los
trabajadores para mejorar las condiciones laborales y reducir riesgos de
enfermedades ocupacionales, prevenir accidentes, proteger y capacitar a
los trabajadores, proporcionar atencin integral de salud ante un
accidente, orientar y proporcionar a los empleadores con informacin
veraz sobre temas de Seguridad y Salud.

25

El DS tambin indica que toda empresa que tenga ms de 25


empleados debe elaborar su Reglamento Interno de Seguridad y Salud
del Trabajo.
Una comisin multisectorial elabor el Reglamento de Seguridad y
Salud en el Trabajo, este comit estuvo conformado por el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo, de Energa y Minas, de Pesquera, de
Transporte, Comunicaciones, Vivienda y Construccin, de Agricultura,
el Seguro Social de Salud del Per o ESSALUD, dos representantes de
los trabajadores y dos representantes de los empleadores.
El Reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo consta de un (1)
ttulo Preliminar, seis (6) ttulos Disposiciones Complementarias y
Transitorias, un (1) Glosario de trminos y cinco (5) anexos.
Con el fin de conocer el reglamento y su importancia se explicar
brevemente el contenido de los ttulos.
-

Ttulo Preliminar, indica una serie de actividades que el


empleador debe cumplir con sus trabajadores con fin de
protegerlos ofreciendo reas de trabajo seguro y saludable,
responsabilidades econmicas ante el sufrimiento de un
accidente, trabajo en cooperacin con el Estado y sus
empleados, capacitacin constante e informacin sobre los
riesgos potenciales, integracin del sistema de Seguridad a la
gestin general de la organizacin, prestaciones de salud,
participacin de los trabajadores en el sistema de Seguridad y
cumplimiento de las normas legales. Es la base del
26

reglamento que apoya en el fin de dar un trabajo digno a los


trabajadores y mantener su integridad fsica y su salud.
Estos principios se resumen en ocho: de Prevencin, de
Responsabilidad,

de

Cooperacin,

de

Informacin

Capacitacin, de Gestin Integral, de Atencin Integral de la


Salud, de Consulta y Participacin, y de Veracidad.
-

Ttulo I: Disposiciones Generales, el reglamento est


dirigido para todo rubro empresarial y el objetivo principal

es promover la cultura preventiva.


Ttulo II: Poltica Nacional en Seguridad y Salud en el
Trabajo, define los objetivos de la poltica y los trabajos
conjuntos

con

las

organizaciones

del

Estado

para

monitorear y mejorar las condiciones laborales y la salud en


el trabajo. Consta de dos captulos, uno de los objetivos y
otro de las competencias y funciones de la organizacin.
-

Ttulo III: Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el


Trabajo, consta de cinco captulos que indican sobre los
principios del desarrollo del sistema, la organizacin de la
gestin, planificacin y aplicacin, evaluacin y acciones
correctivas para la mejora continua.

Ttulo IV: Derechos y Obligaciones, consta de dos captulos


sobre los derechos y obligaciones de los empleados que
deben cumplir para brindar un lugar de trabajo digno sin
perjudicar la salud de los trabajadores, y los derechos y
obligaciones de los trabajadores referido al compromiso de
27

estos con el cumplimiento del sistema y el trabajo en equipo


para lograr un trabajo digno.
-

Ttulo V: Informacin

de Accidentes

de Trabajo

enfermedades ocupacionales, consta de 4 captulos referidos


a las polticas del plano nacional que formula, aplica y
examina peridicamente la informacin de la organizacin
referida a la seguridad, polticas en el plano de las empresas y
centros mdicos asistenciales, recopilacin y publicacin de
estadsticas y por ltimo la comunicacin a la autoridad
competente sobre la investigacin de accidentes de trabajo,
enfermedades ocupacionales e incidentes.
-

Ttulo VI: Mecanismo de fiscalizacin y control del sistema


de gestin, conformada por cuatro captulos referidas a la
inspeccin de las autoridades competentes a los puestos de
trabajo de las empresas sin impedimentos, la autoridad de
paralizar el trabajo si se comprueba riesgos graves de los
puestos de trabajo, calificacin de las infracciones al no
cumplimiento

del

reglamento

las

sanciones

correspondientes.
El reglamento nacional tiene un carcter de obligatoriedad aplicado a
todo rubro empresarial y su objetivo es alinear a los empleadores en
brindar un lugar de trabajo seguro conservando la integridad fsica y la
salud de sus trabajadores.

28

La aplicacin de los decretos presentados es la base legal obligatoria


que toda industria debe cumplir, est puede ser complementada por el
modelo

de

gestin

de

Seguridad

Salud

Ocupacional

internacionalmente aceptada, denominada OHSAS 18001 que a


continuacin describiremos.

1.4.2. OHSAS 18001 - Sistema de Gestin de Seguridad y Salud


Ocupacional
OHSAS significa Occupational Health and Safety Assessment
Series, es una norma mundialmente aceptada que define los
requerimiento para identificar, implementar y controlar un Sistema de
Gestin en Seguridad y Salud Ocupacional.
Esta norma surge en el segundo semestre de 1999 frente a una fuerte
demanda mundial por contar con un sistema de prevencin de
accidentes, la cual es compatible con otras normas para poder
integrarlas si la empresa lo desea.
La OHSAS est dirigida a empresas que estn comprometidas con la
seguridad del rea de trabajo y la salud de los trabajadores.
Esta norma no es de aplicacin obligatoria, ni reemplaza a la
normativa legal del pas, la OHSAS slo provee de requisitos, modelo
de implementacin, control y verificacin del sistema de seguridad y
salud con mayor detalle que puede complementar las normas legales.
Este sistema comprende una lista de definiciones y trminos que
facilita la comprensin e interpretacin de la norma.
29

La norma OHSAS 18001:2007, en su ltima versin, identifica seis


requisitos esenciales para la implementacin del sistema de gestin de
Seguridad y Salud Ocupacional (SSO):
1. Requisitos generales, la organizacin debe establecer,
implementar, mantener y mejorar continuamente el sistema
de acuerdo a esta norma.
2. Poltica de SSO, la alta direccin debe definir, autorizar y
difundir la poltica de SSO siendo apropiada a la realidad de
los riesgos de la organizacin, comprometida a prevenir
lesiones y enfermedades, y a cumplir con los requerimientos
legales, revisarlo peridicamente y estar documentada.
3. Planificar: hacer una evaluacin del rea de trabajo para
identificar los controles para reducir los riesgos.
3.1 Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos
IPER: Contar con procedimientos documentos para la
identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y definir
los controles necesarios. Estos procedimientos deben
abarcar:
Actividades rutinarias y no rutinarias de todo
el personal y terceros que ingresen o laboren
en la empresa.
Comportamientos y otros factores relacionados
con los trabajadores.
Peligros cercanos al rea de trabajo.
Mquinas, instalaciones y herramientas del
lugar de trabajo.
30

Cambio de diseo o proceso que pueda crear


otras condiciones inseguras.
Modificaciones de los procedimientos o
sistema de gestin de seguridad.
El principio de la determinacin de los controles sobre
los

peligros

debe

tener

la

siguiente

prioridad:

eliminacin, sustitucin, modificaciones ingenieriles,


controles administrativos y equipos de proteccin
personal.
3.2 Establecer, implementar y mantener los requerimientos
legales aplicables. La organizacin debe asegurase de
cumplirlas y estar actualizadas.
3.3 Objetivos y programas, los objetivos deben ser
cuantificables. La poltica debe estar alineada con los
requerimientos legales, el compromiso de prevenir
lesiones y enfermedades y comprometida a la mejora
continua. Para lograr los objetivos debe contar con
responsables y plazos.
4. Implementacin y operacin: En la figura 2 se muestra el
ciclo del desarrollo del tem 4:

31

Figura 2: Desarrollo de la implementacin y operacin


Fuente: Curso de Qualitas Consultores 2010

4.1 Responsabilidades, funciones, autoridad, rendicin de


cuentas y recursos, la mxima responsabilidad recae
sobre la alta direccin, es decir en el ms alto rango
jerrquico de la empresa. La alta direccin debe proveer
de los recursos necesarios humanos y materiales) para la
mejora del sistema y delegar autoridad para asegurar la
efectividad del sistema.
4.2 Entrenamiento y concientizacin, fundamental para el
xito del sistema (conocimiento de los procedimientos
seguros y los riesgos de sus puestos de trabajo) y
mantener actualizados al personal en los cambios.
32

4.3 Comunicacin,

participacin

consulta,

la

comunicacin de los peligros y el sistema de SSO debe


ser comunicada interna (con todo el personal) y
externamente (con los proveedores y/o contratistas)
estableciendo

manteniendo

uno

varios

procedimientos. La participacin de los trabajadores


debe ser activa en el sistema como en la investigacin de
un accidente, realizacin del IPER, desarrollo y revisin
de la poltica, etc. Y las consultas a los contratistas
cuando existan cambios que puedan afectar su sistema de
SSO.
4.4 Documentacin, incluye la poltica, objetivos, alcance,
procedimientos de trabajo, registros, revisiones y
actualizaciones, y su uso debe ser lo necesario para la
efectividad del sistema.
4.5 Control de documentos, los documentos emitidos deben
ser aprobados, actualizados, con control de versiones o
revisin, legibles y fcilmente identificables y evitar el
uso de los documentos obsoletos.
4.6 Control Operacional, la organizacin debe identificar las
operaciones que estn asociados a los peligros para
administrar controles o barreras y sus riesgos. Tambin
incluir la gestin de cambios en las operaciones.

33

4.7 Preparacin de respuesta de emergencia, establecer,


implementar y mantener procedimientos para identificar
lugares o situaciones potenciales de emergencia y contar
con respuestas para mitigar las consecuencias. Estos
procedimientos estn sujetos a revisiones peridicas.
5. Verificar
5.1 Medicin de desempeo y monitoreo, del sistema de SSO
en forma peridica. La medicin debe ser cualitativa y
cuantitativa, evaluar el grado de cumplimiento de los
objetivos de SSO, controles efectivos de la salud y
seguridad, medir el desempeo de las acciones
proactivas y reactivas, y contar con base de registros y
seguimiento para facilitar el anlisis de de las acciones
aplicadas.
5.2 Evaluacin del cumplimiento legal, la organizacin de
implementar y mantener procedimientos que cumplan los
requisitos legales, el periodo de evaluacin depender
del requisito y mantener registro de las evaluaciones.
5.3 Investigacin de incidentes, No Conformidades, accin
correctiva y preventiva.
Las investigaciones de incidentes es una oportunidad
de identificar debilidades del sistema, acciones
preventivas y mejora continua. La investigacin debe
ser realizada oportunamente, as como su difusin.
34

Establecer

procedimientos

para

tratar

las

No

Conformidades y aplicar acciones correctivas y


preventivas con el fin de evitar que no vuelvan a
ocurrir. Antes de implementar alguna accin debe ser
revisada mediante la evaluacin de riesgos.
5.4 Control de registros, la organizacin debe mantener los
registros necesarios, legibles, identificados y trazables
para demostrar la conformidad con los requisitos del
sistema de SSO y los resultados alcanzados.
5.5 Auditoras internas, la organizacin planifica, establece,
implementa y mantiene programa(s) de auditora basado
en los resultados de las evaluaciones de riesgo de las
actividades y los resultados de anteriores auditoras. La
frecuencia lo determina la organizacin y con ella
determina si el sistema cumple sus objetivos y polticas.
6. Revisin por la Direccin
Peridicamente la alta direccin revisar el sistema para
asegurar su conveniencia, adecuacin y eficacia continua. La
revisin ayudar a identificar oportunidades de mejora y la
efectividad del sistema incluyendo la poltica y objetivos. Se
debe mantener registro de todo cambio. Los resultados de
cambios deben estar disponibles para el proceso de consulta y
comunicacin.

35

1.5.

El costo de la Seguridad o la falta de Seguridad.


En 1931, H. W. Heinrich introdujo el primer concepto de los accidentes
blancos que constaba en accidentes sin lesiones a las personas o daos a la
propiedad. Heinrich realiz trabajos donde indicaba que por cada accidente que
originaba incapacidad, haba 29 accidentes con lesiones que precisaban una
primera cura y 300 accidentes que no causaban lesiones, pero s daos a la
propiedad. En la figura 3 se presenta el anlisis, en forma de grfica, llamada la
Pirmide de Heinrich, quin planteaba una nueva filosofa de costos de los
accidentes que no eran contabilizados en ese entonces.

Figura 3: Primer estudio de proporcin de accidentes o Pirmide de Heinrich y Bird.


Fuente: ANTEPARA 2006

Ms adelante, la teora de Heinrich fue actualizada por F. E. Bird quin basa su


estudio en ms de noventa mil accidentes sucedidos durante ms de siete aos en
la empresa Lukens Steel Co, una cantidad de datos superior a la de Heinrich. En
1969 Bird y la Insurance Company of North America (ICNA) (lugar donde se
encontraba trabajando Bird) determinan una nueva relacin definitiva, que se
representa en la figura 4, llamada la Pirmide de Bird (ICNA).
36

Figura 4: Segunda versin del estudio de proporcionalidad de accidentes


Fuente: ANTEPARA 2006

Si bien, la estabilidad de los ndices de Frecuencia y Gravedad, y la reduccin


de los daos personales eran motivos para la implementacin de polticas
preventivas, no eran suficientes argumentos para que las empresas las aplicarn,
entonces incidieron en la necesidad de controlar los daos a la propiedad, llamado
prevencin y control total de prdidas.
En la actualidad el modelo Bird / ICNA es la gua de estudio cuando un
accidente sin lesin puede llegar a accidentes con prdidas personales y materiales
irreversiblemente.

1.5.1.

Modelo de casualidad de accidentes


Existen muchos estudios sobre la causa de los accidentes, pero el
ms reconocido es el propuesto por Frank E. Bird Jr. quien lo llama el
Modelo de Causalidad de Accidentes y Prdidas, representado en la
figura 5.

37

Figura 5: Modelo de Causalidad de Accidentes y Prdidas segn Frank E. Bird Jr.


Fuente: Hernndez 2005

Este modelo tambin es conocido como el modelo causal psicosocial


de los accidentes laborales.
Los bloques se agrupan en tres sucesos definidos que indica cmo
llega a producirse los accidentes:
Prdida, es la consecuencia del accidente, sus resultados son
acontecimientos fortuitos. Estas consecuencias pueden representarse en
daos fisiolgicos y en el aspecto humano o psicolgico.
Acontecimiento, que es el accidente en s. Sucede cuando se
generan causas inmediatas que deja la posibilidad que ocurra
accidentes.
Y por ltimo las Causas, los motivos que originan los accidentes y
se dividen en tres partes:
Causas Inmediatas, representada por las condiciones y actos
inseguros. Las condiciones inseguras son los espacios fsicos

38

peligrosos y los actos inseguros son cuando no se cumple un


procedimiento de seguridad estandarizado.
Causas Bsicas, se sustenta en los factores personales y de
trabajo, es decir en el caso de los personales se refiere a
capacidad fsica y mental, fatiga y cansancio, falta de
motivacin, falta de conocimiento del puesto de trabajo, entre
otros; y los de trabajo referido a normas y estndares de
trabajo inadecuados, mantenimiento ineficiente, diseo de
puestos de trabajo inadecuados, materiales de trabajo
defectuosos y otro. La existencia de estos factores hace
posible la aparicin de actos y condiciones subestndares.
Falta de control, se origina por las siguientes razones: La falta
o el inadecuado sistema de gestin y estndares, y el
incumplimiento de estos. Estos motivos originan la secuencia
de ocurrencia de los accidentes, tal como se muestra en la
figura 5.
Entonces los accidentes no son circunstancias inesperadas, sino son
causadas por una cadena de eventos, las cuales pueden ser identificadas
y controladas.
Partiendo del concepto de que los accidentes son consecuencias de
causas mltiples, define que los problemas y los acontecimientos que
producen prdidas son rara vez, si es que sucede, el resultado de una
sola causa, citado en el libro Loss Control Management. Adems, el
autor del libro MORT Safety Assurance Systems, W. G. Johnson seala
que: La experiencia demuestra que un porcentaje alto de los accidentes
39

implican, tanto actos subestndares como condiciones subestndares. Y


stas son slo sntomas. Tras los sntomas estn las causas
bsicas, los factores personales y de trabajo que dan lugar a los actos
y condiciones subestndar. Incluso despus de desentraar todas estas
causas, hay mucho ms por hacer. Por lo tanto, se deberan determinar
cules fueron las deficiencias en el sistema administrativo.

1.5.2.

Iceberg de los costos producidos por los accidentes


De acuerdo al Iceberg de costos producidos por los accidentes, ver
figura 6, indica que estn conformados por tres grupos que incluyen
los siguientes conceptos:
1. Costos de Lesin y Enfermedad:
- Mdicos
- Costos de compensacin (costos asegurados).
2. Gastos contabilizados por dao a la propiedad (Costos sin
asegurar):
- Daos a los edificios,
- Dao al equipo y herramientas,
- Daos al producto y material,
- Interrupcin y retrasos de produccin,
- Gastos legales,
- Gastos de equipo y provisiones de emergencia
- Y arriendo de equipos de reemplazo.
3.

Costos miscelneos sin asegurar:


40

- Tiempo de investigacin,
- Salarios pagados por prdidas de tiempo,
- Costos de contratar y/o preparar personal de reemplazo,
- Sobretiempo,
- Tiempo extra de supervisin,
- Tiempo de trmites administrativos,
- Menor produccin del trabajador lesionado,
- Y Prdida de prestigio y de posibilidad de hacer
negocios.

41

Figura 6: Iceberg de los costos producidos por los accidentes


Fuente: Loss Control management, 2008

1.6.
1.6.1.

Anlisis relacin de los accidentes con el comportamiento humano


Causa de los accidentes y su evolucin
Las causas de los accidentes han evolucionado en el transcurso de
los aos pues su impacto pas de un nivel individual a la
organizacional. Por ello, las empresas han mostrado un creciente inters

42

en la Cultura de la Seguridad como un medio de reduccin de


accidentes y mejora de las condiciones laborales.
Wiegmann, y otros autores identifican cuatro estados de la evolucin
de las causas de los accidentes:
- El perodo tcnico, donde la causa de los accidentes es originada
por desperfectos mecnicos o tcnicos;
- El perodo del error humano, donde la razn de la ruptura del
sistema son las fallas e imprudencias cometidas por los
trabajadores;
- El perodo sociotcnico, donde se combina los factores humanos
y tcnicos;
- El perodo de cultura organizativa, donde el grupo de empleados
trabajan aisladamente de la tecnologa (no consideran los
peligros inherentes de sus puestos) formando una cultura
diferente y opuesta a la de Seguridad.
Los fallos en seguridad identifica al individuo como el primer
causante de los accidentes, seguido de la cultura y la organizacin,
siendo todo ellos importantes e influyentes en el desarrollo de las
actividades y crecimiento de la empresa.
Como los accidentes afectan a la organizacin, una cultura positiva
de seguridad sera una medida para crear un ambiente adecuado, en
donde los trabajadores sean conscientes al actuar ante los peligros,
evitando emprender acciones arriesgadas. Recordemos que los
trabajadores son la ltima medida ante los riesgos laborales y su
43

comportamiento es vital para evitar la materializacin de accidentes e


incidentes.
Segn Back y Woolfson la cultura de Seguridad puede ser aplicada
como una herramienta de gestin que permita controlar las creencias,
actitudes y comportamientos conducido a la seguridad del colectivo.

1.6.2.

El enfoque de los accidentes


Se puede considerar dos enfoques al analizar los accidentes: Enfoque
en la Persona y en el Sistema.
El enfoque a la persona, cuando se analiza los accidentes de trabajos,
por un paradigma muy arraigado, se suele buscar quin fue el culpable,
esta actitud se basa en que alrededor del 90% de los accidentes se debe
por acto inseguro.
Estos actos humanos, impulsados por la voluntad del hombre,
ocasionan accidentes cuando actan con negligencia, incompetencias,
imprudencias, etc.
Es ms sencillo culpar a la persona que al sistema, pues legalmente
no le convendra. Pero con esta actitud el problema no esta solucionado,
pues el aplicar sanciones o llamadas de atencin, no aseguran que los
accidentes vuelvan a ocurrir.
El enfoque al sistema, los accidentes ocurren por mltiples factores,
que sobrepasa las barreras de control entre la fuentes (peligro) y el
receptor (el trabajador), indicndonos que fallo los controles del
sistema. Para hallar las causas de los accidentes, evaluando la defensa
44

de la organizacin, podemos realizar un anlisis de su filosofa con la


Seguridad

(principios),

el

modo

de

trabajar

(polticas),

los

procedimientos y los comportamientos en seguridad (prcticas). La


funcin comn que presenta estos cuatro tems deben ser las siguientes:
Servir para conocer y cultivar la prevencin.
Ayude a trabajar seguramente, a travs de procedimientos

establecidos.
Se identifiquen los peligros.
Nos proteja de las fuentes peligrosas.
Elimine los peligros y los que no, los controle.
Flexibilidad del sistema luego de que falle (ocurra un

accidente).
Y tenga un plan de emergencia para proteger a los
trabajadores cuando todo el sistema falla.
Los accidentes deben ser investigados hasta llegar a sus causas
bsicas que permitan eliminar permanentemente lo que ocasion el
accidente. Dentro de la causa bsica se incluye la gestin e
infraestructura. El factor humano tambin debe seguir una evaluacin
constante para identificar los cambios de comportamientos y sobre ellos
disear las barreras de control. Al igual que, llegar a la causa bsica
cuando falla el sistema, hay que buscar el error humano como una
consecuencia. Recuerde que cualquier persona se puede accidentar.

1.7.

Mtodo de evaluacin de riesgo


Primero definiremos Riesgo prdida estimada producida en un periodo de
tiempo por un cierto fallo (Castejn Vilella 1996:6). A partir de ella tenemos que
las magnitudes que componen el riesgo son:
45

Dao esperado/Tiempo

Entonces segn la definicin clasificamos en mtodos simplificados y


complejos.
Mtodo simplificado, cuando no es razonable esperar consecuencias
catastrficas de la actualizacin del riesgo, permitiendo jerarquizar los riesgos y
determinar su prioridad. En este tipo de clasificacin se encuentra el mtodo
William T. Fine.
Mtodo complejo, se emplean cuando las consecuencias de la actualizacin de
riesgos pueden llegar a ser muy graves aunque su probabilidad de ocurrencia sea
menor o cuando la estimacin precisa del riesgo exige la utilizacin de
dispositivos complicados, tcnicas de muestreo y conocimientos de nivel superior.
Profundizando en los mtodos simplificados, describiremos el de William T.
Fine.
Fue publicada en 1971 como un mtodo de evaluacin matemtica para control
de riesgos y clculo del grado de peligrosidad, cuya frmula es la siguiente:
Grado de peligrosidad = Consecuencia x Exposicin x Probabilidad
La evaluacin numrica se obtiene de la multiplicacin de tres factores:
consecuencias de un posible accidente debido al riesgo, exposicin a la causa
bsica y la probabilidad de que ocurra la secuencia del accidente y las
consecuencias del mismo.
Consecuencia: Se definen como el dao, debido al riesgo que se considere ms
grave razonadamente posible, incluyendo desgracias personales y daos
materiales.
46

Exposicin, frecuencia con que se presenta la situacin de riesgo y que el


primer acontecimiento indeseado iniciar la secuencia del accidente.
Probabilidad, la posibilidad de que una vez presentada la situacin de riesgo se
origine el accidente. Habr que tener en cuenta la secuencia completa de los
acontecimientos que desencadena el accidente.
En la tabla 1 se muestra los factores a evaluar, la clasificacin y su valor
numrico para la cuantificacin.
Factor
Consecuen
cia (C):
Resultado ms
probable de
un
accidente
Exposicin
(E):
Frecuencia
con que
ocurre la
situacin de
riesgo
Probabili
dad (P):
Posibilidad de
que se
complete la
secuencia
del

Tabla 1: Mtodo William T. Fine


Clasificacin
Catstrofe, numerosas vctimas, daos superiores a 1000000 gran quebranto de actividades
Varias muertes, daos de 5000000 a 1000000
Muerte, daos de 100000 a 500000
Lesiones extremadamente graves (amputacin, incapacidad permanente) daos de 1.000 a
a1000000
Lesiones con bajos daos, hasta 1.000
Heridas leves, contusiones, golpes, pequeos daos
Continuamente o muchas veces al da
Frecuentemente, ms o menos una vez al da
Ocasionalmente, de una vez a la semana a una vez al mes
Irregularmente, de una vez al mes a una vez al ao
Raramente (se sabe que ocurre)
Remotamente posible, no se sabe que haya ocurrido
Es el resultado ms probable y esperado si la situacin de riesgo tiene lugar
Es completamente posible, nada extrao, tiene una posibilidad alrededor del 50%
Sera una secuencia o circunstancia rara
Sera una coincidencia remotamente posible, se sabe que ha ocurrido
Nunca ha sucedido en muchos aos de exposicin, pero es concebible
Secuencia prcticamente posible, nunca ha sucedido

GP
200

Grado de
peligrosi
<200
dad
85
GP=CxEx
<85
P
Fuente: Marn 2006

Valo
100
5
02
15
5
5
1
1
06
3
2
1
0
.1
06
3
1
0
0.
.

Criterio de actuacin
Se requiere correccin inmediata. La actividad debe ser detenida hasta que los riesgos
hayan disminuido
Actuacin urgente,
Requiere atencin lo antes posible
El riesgo debe ser eliminado sin demora, pero la actuacin no es una emergencia

47

CAPITULO II: ANLISIS Y DIAGNOSTICO DEL PROCESO


ACTUAL
2.1.

Evolucin histrica
La empresa BIO FRUTOS S.A.C. se dedica a la elaboracin de productos
agroindustriales tnicos congelados y se encuentra en el mercado por 2 aos.
Cuenta con una planta propia ubicada en el distrito de Chancay y entre sus
productos principales se encuentran la fresa congelada, chirimoya, guanbana, etc.
Y otros productos entero como choclo, esprrago, etc. Para la elaboracin de sus
productos, la planta cuenta con distintas reas: recepcin, lavado y desinfeccin,
proceso, empaque y almacn.
En la planta se observan procesos automatizados, excepto en la culminacin
del rea de seleccin de la fresa desinfectada hacia el rea de plaqueo, donde un
operario recepciona el producto en de plstico donde entran aproximadamente 4 a
5 kg de fresa y posteriormente otro operario apila las jabas columnas de 20 cada
una, luego otro operario se encarga de llevarlo manualmente hacia la zona de
plaqueo que est ubicada a una distancia de 10 a 12 metros aproximadamente para
que el mismo lo apile en una paleta de 5 columnas cada una, que sumara un total
de 100 jabas por pallets y finalmente se realiza el rotulado.
Este problema no se observa en otras plantas agroindustriales del mismo rubro
en la zona como Del Ande, AGRIHUSAC, Torre Blanca, etc. ya que todas ellas
tienen procesos ms automatizados lo cual permite que el proceso sea ms fluido
y continuo.
48

Por esta razn, el presente trabajo se centrara en el problema del rea de


Seleccin y plaqueo y plantear una mejora para aumentar la productividad.

2.2.

Descripcin del proceso productivo


En la empresa Bio Frutos S.A.C. se elaboran distinto producto, pero se har
una descripcin de los procesos para la elaboracin de la fresa congelada, ya que
el estudio realizado se enfoca en dicho producto.

2.2.1. Recepcin y Pesado


La fresa es recibida en la planta por nuestros trabajadores y personal de
aseguramiento de calidad, contabilizando y paletizando en parihuelas de 100
mallas (mallas celestes) para luego ser llevado a la cmara de almacenamiento de
materia prima.

2.2.2. Almacenamiento
Se almacena en una cmara a una temperatura de 4C por un tiempo promedio
de 12 horas.

2.2.3. Despedunculado o Desrabado


En esta parte del proceso se corta manualmente el pednculo de la fresa
haciendo un corte en la parte superior de la fresa en forma de u con cuchillos pico
de loro, en algunos casos cuando la fresa viene daada se retiran las partes
afectadas con el mismo cuchillo a estas fresas se les clasifica como grado B.

2.2.4. Desarenado/Lavado
Una vez ya despedunculado pasa por una serie de duchas con agua para quitar
toda materia extraa (arena, barro, hojas, etc.).
As quedando la fresa limpia y lista para su desinfeccin.

49

2.2.5. Desinfeccin
La desinfeccin es considerada un PCC ya que es la nica desinfeccin en todo
el proceso y no puede ser corregido en otra parte del proceso. Se realiza en una
poza clorada a 10ppm +- 2 (inmersin durante 25 seg).

2.2.6. Seleccin/Inspeccin
En esta parte se separa la fresa de acuerdo a tamaos (S, M, L); grado B,
Mediano y Large respectivamente.

2.2.7. Envandejado
Luego de la desinfeccin la fresa en colocada en bandejas con poca capacidad
para facilitar su congelamiento al entrar al tnel de congelado.

2.2.8. Congelado
Despus de haber colocado la fresa en bandejas son paletizadas en parihuelas
con 75 bandejas, pasa a un tnel de congelacin en un rango de temperatura de
-30C hasta -25C del tnel para congelar el producto hasta el centro a -18C.

2.2.9. Empacado
En esta parte del proceso la fresa salida del tnel se procede a desbloquear el
producto; esto quiere decir que se procede a separar las fresas pegadas para luego
ser llenados en bolsas de polietileno; se le pesa, sella y por ltimo se encaja en
cajas de cartn corrugado.

2.2.10.Deteccin de Metales
Esta parte del proceso es considerado como PCC2 ya que no debe existir
ninguna materia metlica en el producto.
Se utiliza un detector de metales.

50

2.2.11.Almacenamiento
Luego del encajado del producto se paletiza en parihuelas para ser almacenado
en una cmara de frio a -18C, rotulado en espera para su despacho.

2.3.

Revisin del sistema actual de Salud y Seguridad Ocupacional


Los peligros que existen en el lugar de trabajo son:
Ruido: El ruido est por debajo de los 85 dB permitidos norma legal, lo
cual no ocasiona ningn riesgo al personal.
Temperatura: La temperatura a partir de la operacin de Congelado es muy
baja, lo cual puede generar algunos inconvenientes a ciertos trabajadores.
Vibracin: Los equipos emiten vibraciones durante todo el proceso
productivo.
Biolgico: vectores (animales), principalmente, que provienen de la materia
prima.

2.4.

Objetivo
Identificar las oportunidades de mejora para reducir y/o controlar los eventos
no deseados

2.5.

Definiciones
Accidente: Segn el OHSAS 18001:2007 un incidente da a lugar a lesin,
enfermedad o vctima mortal. Y segn la definicin de Loss Control
Management un accidente es un acontecimiento no deseado que resulta en
lesiones a las personas, daos a la propiedad o prdidas en el proceso.
Causas Inmediatas (Sntomas): Son las circunstancias que se presentan
justamente antes del accidente. Por lo general son observable so se hacen
sentir.
51

Actos Subestndares: Toda accin o prctica incorrecta ejecutada por el


trabajador que puede causar un accidente.
Condiciones Subestndares: Toda condicin en el entorno del trabajo que
puede causar un accidente.
Causas Bsicas: Corresponden a las enfermedades o causas reales que se
manifiestan detrs de los sntomas, a las razones por las cuales ocurren los
actos y condiciones subestndares, a aquellos factores que una vez
identificados, permiten un control administrativo significativo.
Factores Personales: Referidos a limitaciones en experiencia, fobias,
tensiones presentes de manera personal en el trabajador.
Factores de Trabajo: Referido al trabajo, las condiciones y medio ambiente
de trabajo: organizacin, mtodos, ritmo, turno de trabajo, maquinaria,
equipos, materiales, dispositivos de seguridad, sistemas de mantenimiento,
ambiente, procedimientos, comunicacin

2.6.

Abreviaturas

2.7.

SSO: Seguridad y Salud Ocupacional.


SGC: Sistema de Gestin de Calidad.
IPER: Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos.
EPP: Equipo de Proteccin Personal.

Problemas de Salud posibles identificados

52

2.8.

Dia
gn
stico
El diagnstico indica que el sistema actual se encuentra en fase inicial, es decir
el sistema no tiene controles preventivos en Seguridad. Con respecto al sistema de
Salud Ocupacional falta implementar gerenciamiento de resultados y evaluaciones
preventivas y de control. A continuacin se describe las debilidades del sistema de
acuerdo a los elementos de la norma:
1. Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional: La poltica se encuentra
alineada a la visin y estrategia de la empresa. Se observa que hay poca
difusin en reas operativas y el producto que nombran no corresponde al
que comercializa (de taninos vegetales y afines a derivados de vaina de
tara).
2. Planificacin: la empresa tiene un procedimiento sobre la aplicacin de
Identificacin de Peligros y Evaluacin de Riesgos (IPER) pero no hay
evidencia escrita sobre su aplicacin y las acciones correctivas. Los
objetivos del programa no estn definidos, por consiguiente no hay metas e

53

indicadores que midan la gestin del sistema. No hay evidencia de


programas preventivos ni mejora continua.
3. Implementacin y Operacin: El sistema de seguridad presenta las
siguientes observaciones: Recursos, funciones, responsabilidades, rendicin
de cuentas y autoridad: De acuerdo al organigrama actual, el director
gerente, mxima autoridad, ha designado al representante del SGC (Sistema
de Gestin de Calidad) la responsabilidad del SSO, el cual no lo ejecuta
debido a que falta reforzar conocimientos, realiza diversas funciones
administrativas y de calidad.
Sobre los recursos necesarios para mitigar o reducir los peligros es nulo porque
no existe presupuesto ni IPER activo que priorice cules son sus peligros
existentes y potenciales.
El compromiso de Biofrutos con la SSO es dbil, la empresa tiene una gran
oportunidad de mejora para ofrecer un lugar de trabajo seguro y adecuado.
Entrenamiento, competencias y concientizacin: El responsable de SGC no
cuanta con capacitaciones sobre Seguridad ni Salud. El ltimo entrenamiento
sobre SSO al personal fue realizado en julio del 2015, no se realiz evaluacin ni
seguimiento en el campo sobre la aplicacin del tema dado (Charla de lucha
contra incendios).

54

CAPITULO III: PROPUESTA DE SOLUCIN


3.1.

Fase 1: Inicio del Proyecto


En la fase inicial, en la que se define tanto el alcance como los objetivos del
proyecto, resulta fundamental conseguir el compromiso decidido por parte de la
Direccin de la empresa, pues ser ella quien asumir el rol ms importante en la
gestin del Sistema de Seguridad y Salud Laboral.
A partir de esta implicacin de la Direccin, es posible involucrar e integrar
a to- dos los departamentos y profesionales de la organizacin. En este sentido,
es necesario elegir a los responsables de la seguridad de la empresa, asignndoles
unas funciones muy claras y definidas.
En el requisito sobre Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad, la
norma OHSAS 18001 especifica claramente que la organizacin deber nombrar
a uno o varios miembros de la Alta Direccin con el fin de gestionar el correcto
fun- cionamiento del sistema. Se seala de forma explcita que estas personas
debern disponer del rango suficiente para poder actuar de

la forma

ms
55

conveniente para la organizacin en cualquiera de las situaciones que puedan


producirse durante el desarrollo del sistema. En determinados casos, algunas de
estas funciones pueden delegarse, aunque sin llegar nunca a eludir la
responsabilidad de dirigir el Sistema de Gestin de Seguridad y Salud
Ocupacional.
Otro aspecto fundamental de esta fase inicial es determinar cul es la
principal motivacin de la organizacin para tratar de conseguir una certificacin
OSHAS 18001. Es posible que trate de obtener una garanta de que est
cumpliendo con la legislacin y lo establecido en materia de seguridad y salud
laboral. Pero quizs sus pretensiones sean ms elevadas, y lo que busque la
institucin sea poner en marcha un circuito de mejora continua del sistema.

3.2.

Fase 2: Hacer un diagnstico o estudio inicial


A travs de un checklist se analiza y documenta el nivel de madurez previo
de la organizacin en los diversos aspectos que configuran un Sistema de Gestin
de Seguridad y Salud Laboral. Se verifica si la empresa cuenta con un plan de
prevencin o unas polticas

internas correctamente implantadas o, por

el

contrario, nicamente existe un documento creado con el fin de poder dar


cumplimiento a los requisitos legales.
Para ello, se revisar la existencia y correcto establecimiento de los programas,
procedimientos e instrucciones en salud laboral, verificando tambin el grado de
aplicacin de los mismos durante el desempeo de las diferentes actividades
afectadas.

56

Para este anlisis se utiliza un sistema de checklist fundamentado en el nivel


de madurez, siguiendo la siguiente escala de cinco niveles:
Nivel 1. No se hace nada.
Nivel 2. Se realizan acciones o se toman medidas de carcter espordico.
Nivel 3. Se toman medidas de carcter sistemtico, pero no se cuenta con un
sistema establecido de anlisis previo ni funciones de retrospeccin.
Nivel 4. La empresa dispone de un sistema de acciones en materia de
prevencin organizado y sistematizado en funcin de un anlisis previo.
Nivel 5. Adems de poner en marcha las acciones anteriores, la organizacin
gestiona la seguridad y salud laboral desde una perspectiva estratgica y
global.
Para que sea verdaderamente til como punto de partida en el establecimiento
de un SGSST es importante que el alcance de este anlisis previo sea lo ms
completo y documentado posible, incluyendo aspectos como la gestin de los
Equipos de Proteccin Individual (EPIs) puestos a disposicin de los empleados o
los planes de formacin especfica.

3.3.

Fase 3: Elaboracin del plan del proyecto


Tras el anlisis previo, la siguiente fase consiste en la elaboracin de un
Plan de Proyecto, en el que se definen:
El anlisis de riesgo.
La ponderacin de los condicionantes.
Las posibles contingencias.
Hay que tener en cuenta que la duracin de un proyecto de este tipo es de
entre 6 y 12 meses y en ese

periodo de tiempo pueden darse muchas

circunstancias inesperadas, como por ejemplo que el Director de Recursos

57

Humanos deje la empresa y haya que sustituirlo como mximo responsable de la


gestin del SST.

3.4.

Fase 4: Ejecucin del plan de implementacin

3.4.1. El comit de implantacin


Esta fase comienza con la eleccin de un comit de implantacin, formado
por varios miembros, ya que es muy importante que la implantacin del sistema
no recaiga nicamente a una persona, sino que formen parte de l el mayor
nmero de trabajadores de la organizacin posible. De esta forma se facilita una
mejor integracin del

funcionamiento del

sistema de gestin en todos los

estamentos.
Los posibles integrantes de este comit pueden pertenecer tanto a la Direccin
como a otras reas: Prevencin de

Riesgos,

Administracin, Produccin o

Mantenimiento, en funcin de cul sea la organizacin de la propia empresa.


Este comit se encarga bsicamente de realizar un seguimiento integral del
proyecto con el

objetivo

principal

de comprobar la interaccin de los

procedimientos entre las distintas reas de la empresa y la idoneidad de su


aplicacin.
El seguimiento tiene lugar en tres reas principales.
Calidad del proyecto. Se trata de garantizar que los procedimientos y
registros se realizan correctamente por personas capacitadas.
Cumplimiento de los plazos establecidos.
Recursos utilizados: horas de trabajo, econmicos.

3.4.2. Estudio contextual


Para realizar

el estudio contextual se deben establecer los aspectos

relacionados con los procesos es decir, lo primero es identificar los procesos y las
operaciones, as como las personas, proveedores y clientes que participan de los
procesos.

58

3.4.3. Gestin del riesgo


La norma OHSAS plantea tambin un estudio del riesgo basado en tres
aspectos bsicos:
La identificacin del peligro.
El anlisis de riesgo.
La evaluacin de riesgo.
En este anlisis se hace una valoracin de todos los procesos teniendo en
cuenta tambin las circunstancias personales de cada trabajador. Por ejemplo, una
empleada durante su embarazo tiene

un anlisis y posibilidades de riesgo

distintos a los de esa misma empleada antes de quedarse embarazada.


Teniendo en cuenta todo un conjunto de variables se estima un riesgo bruto y
otro residual con los controles establecidos y, a partir de ah, se define un plan de
tratamiento y un control operacional para cada trabajo o tarea.
A partir de este anlisis se estiman una serie de tratamientos que configuran el
plan de mejora inicial: unas mascarillas nuevas, medidores de gas, etc. A travs de
unos controles y auditoras se verifica si las acciones son suficientes y cmo
impactan en el riesgo.
Elaboracin de manuales de gestin, procedimientos, instrucciones y fichas.
Aunque no se corresponde con ningn requisito del estndar OHSAS 18001, se
considera una necesidad el elaborar un manual para el correcto desarrollo de todo
el sistema de gestin. En dicho manual deben incorporarse procedimientos,
instrucciones o las fichas, redactados de un modo simple, directo y didctico.
El Manual de Gestin debe estar disponible para todos los miembros que
forman parte de la organizacin y basarse en la siguiente estructura:
Presentacin.
Poltica de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Objetivos y Programas de SST.
Organizacin y distribucin de las funciones y responsabilidades de todos
los elementos de la organizacin.
59

Actividades esenciales del Plan de Prevencin y su programacin


(Evaluacin de Riesgos, Vigilancia de la Salud, Formacin...).
Planificacin anual de la SST.
ndice informativo de los procedimientos y de las instrucciones del SGSST

3.4.4. Auditoria interna


La auditora interna es una fase de obligado cumplimiento en la que se debe
establecer las personas que se encuentran capacitadas para poder llevar a cabo las
actividades relacionadas con el plan de prevencin, pudiendo tratarse tanto de
personal propio como externo. Tambin se definen qu actitudes y aptitudes
debern tener.
La periodicidad de estas auditoras son, como

mnimo,

anuales y las

principales conclusiones tienen que plasmarse en un informe.

3.4.5. Auditoria externa y certificacin


A travs de una auditora externa llevada a cabo por una entidad totalmente independiente a la organizacin, es posible conseguir un certificado, previa
verificacin la correcta implantacin del estndar OHSAS 18001 en dicho sistema
de gestin.
Normalmente las auditoras externas y de certificacin se realizan en dos fases
diferenciadas:
La primera fase consiste en la revisin de la documentacin.
La segunda fase es la certificacin propiamente dicha. Una vez certificado el
sistema de gestin, cada ao se lleva a cabo una auditora externa de
seguimiento o mantenimiento y cada

tres

aos se realizan auditoras

especficas para la renovacin de la certificacin.

3.4.6. Formacin
Otro aspecto fundamental de un SGSST basado en la OHSAS 18001, y
especificado por dicha norma, es la planificacin de una serie de actividades
formativas sobre

prevencin de riesgos y salud

laboral con las siguientes

condiciones:

60

Han de ensear a los empleados cmo eliminar o reducir los riesgos de su


trabajo, por ejemplo a travs de un uso adecuado de los EPIs.
Deben servir para la toma de conciencia de la importancia de la prevencin y la
salud laboral.
Puede tratarse de cursos, seminarios o incluso charlas divulgativas.

3.5.

Fase 5: Cierre del proyecto


La ltima fase consiste en la valoracin de las acciones realizadas y de las
circunstancias que han tenido lugar de un modo retrospectivo, as como de los
resultados obtenidos.
La fase del cierre del proyecto suele coincidir con un ciclo completo en el que
se vuelve a realizar una revisin por parte de la Direccin para establecer otro
ciclo de mejora con otras etapas, las cuales persiguen la mejora de la Seguridad
y Salud Ocupacional (SSO) en los procesos de la organizacin.

3.6.

La automatizacin de un SGSST
Como hemos visto, en la gestin de la seguridad y la salud en el trabajo
interviene un sinfn de variables, cuyo control y medicin se hace muy difcil sino
se cuenta con la ayuda de un software de automatizacin del proceso.
Existen una serie de factores claves a tener en cuenta en la definicin y puesta
en marcha de un proceso de automatizacin informtica de un SGSST.

3.6.1. La trazabilidad en la gestin de procesos


Una buena plataforma de automatizacin debe ser capaz de permitir una
trazabilidad entre la gestin de todos los procesos que tienen que ver con la
seguridad y la salud laboral alineando, de forma rpida y visual, cada tarea y
funcin con la personas o personas responsables.
61

A partir de aqu es posible evaluar dicha trazabilidad respecto al riesgo bruto


o residual, los anlisis del riesgo y la mejora de los controles.

3.6.2. Gestin de los indicadores


La gestin de la frecuencia de ocurrencia de un accidente, su nivel de gravedad
y otra serie de indicadores es otro de los aspectos fundamentales en los que se
fundamenta un proceso de automatizacin de este tipo.

3.6.3. Seguimiento del plan de gestin de riesgos y de los planes de control


operacionales
La automatizacin de un plan de gestin para la SST basado en la norma
OSHAS 18001 permite el seguimiento de todas las fases de la implementacin
del proyecto y la cuantificacin de cmo las medidas implantadas han impactado
en la reduccin de accidentes y mejora de la salud.

3.6.4. Gestin automatizada de EPIs


Los EPIs son un aspecto bsico en la prevencin de riesgos laborales, pero su
complejidad, por la gran cantidad de equipos existentes en funcin de las
distintas actividades y nivel de proteccin, dificultan mucho su gestin e
incrementan los costos.
Con la automatizacin del sistema es posible controlar exhaustivamente la
equipacin concreta que se ha dado a cada trabajador, as como facilitar los
tipos

de

EPIs ms

adecuados y la formacin suficiente para su correcta

utilizacin.

3.6.5. Gestin de la formacin


Existen muchos cursos sobre seguridad laboral, muchos de ellos de carcter
obliga- torio, para la realizacin de ciertas funciones: cursos anti incendios,
manejo de explosivos, vigilancia de la salud, trabajos en altura, manejo de
maquinaria pesadas, coordinador de seguridad, etc.

62

Es importante llevar un control exhaustivo de las personas que han realizado


este tipo de cursos, expedicin de certificados y control de las horas formativas.

3.6.6. Anlisis de datos y compartimiento


La informacin de

los indicadores y otros datos deben analizarse y

transformarse en estadsticas e informes de una forma rpida y gil y, sobre


todo, ha de poderse compartir toda esta informacin entre todas las reas y
departamentos, si es posible en tiempo real.
El principal beneficio de la automatizacin es que

permite tener la

tranquilidad y garanta y seguridad de que, en todo momento, la empresa ha


cumplido con la legalidad vigente y las medidas adicionales pactadas.

63

You might also like