UNIVERSIDAD FERMIN TORO

FACULTAD DE CIENCIAS JURIDICAS Y POLITICAS

ESCUELA DE DERECHO

La Participacin, la gestin pblica y

los Mecanismos de Participacin
ciudadana

Exon Torrealba
C.I: 22.203.107

Barquisimeto, Enero del 2017

La participacin en trminos generales se refiere a la idea de formar

parte de algo o informar algo, la presencia de los ciudadanos en los asuntos
pblicos es una condicin necesaria para alcanzar la gobernabilidad
democrtica, en la medida que la accin del poder ms genuina en el
carcter obtenido a travs de un consenso social, mayor ser la posibilidad
de concebir las pretensiones de los diferentes sectores sociales.
El termino participacin se utiliza en el sentido de lo que representa el
tomar parte de la cosa pblica en la gestin de lo colectivo. Siendo la cosa
pblica lo que afecta a la sociedad en su conjunto, y el trmino gestin un
sinnimo de intervencin, inters, preocupacin, fuera de su orientacin en el
campo organizacional, el fortalecimiento de la participacin ciudadana debe
asegurar la capacidad de los ciudadanos de intervenir en lo pblico y este
derecho solo es posible si se promueve una nueva articulacin de Estado,
sociedad civil y ciudadanos, siendo el gobierno a nivel de las localidades el
ms propicio para asi promover estos procesos de participacin.
La participacin ciudadana, significa diferentes cosas para diferentes
personas, pero esencialmente es la participacin que hacen las personas
para afectar la toma de decisiones, ejecucin y seguimiento de las
decisiones pblicas. La participacin ciudadana es un conjunto de
mecanismos que impulsan el desarrollo local y la democracia participativa a
travs de la integracin de la comunidad al que hacer poltico, tiene a su
disposicin varios mecanismos para que la poblacin acceda a las
decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar
parte de la administracin pblica o de un partido poltico.
La participacin ciudadana significa intervenir en los centros de
gobiernos de una manera colectiva, participar en sus decisiones en la vida
colectiva, de la administracin de sus recursos, del modo como se distribuye

sus costos y beneficios, asi los ciudadanos poco a poco tomaran parte de las
decisiones que tomen sus gobernantes. (Marino 1996)
La participacin ciudadana es el conjunto de actividades, procesos y
tcnicas por los que la poblacin interviene en los asuntos polticos que le
afectan. Es una nueva poltica que incorpora las demandas y las
necesidades de los ciudadanos para dotar de mayor viabilidad y eficacia a
las administraciones pblicas. Esta nueva poltica permite a los ciudadanos
adquirir ciertos poderes, este hecho lleva inherente un conflicto entre
poderes: entre el poder de las administraciones pblicas y el poder de los
ciudadanos. (Alberich 2004)
La representacin es indispensable para integrar la participacin de
las sociedades democrticas a travs del sufragio, pero una vez constituidos
los rganos de gobierno, la participacin es el instrumento de la sociedad
civil para hacerse presente en la toma de decisiones. Si la condicin bsica
en una democracias es que el poder dimane del pueblo, la nica forma
segura para que esa condicin se cumpla, reside en el derecho al sufragio,
dicha condicin sirve para reconocer que los ciudadanos han adquirido el
derecho a participar, asi lo previo nuestra Constituyente de 1999, quien
respondiendo al clamor popular ante la deslegitimacin del sistema
representativo, introduce una gama de herramientas jurdicas que le permitan
al ciudadano participar, no solo con el ejercicio del voto, sino tambin en las
decisiones fundamentales de Estado.
La participacin ciudadana tiene como caractersticas:
Es activa: supone un esfuerzo, una accin dirigida a insertarse en la
tarea comn, un salir de s mismo para entregarse a los dems.

Es consciente, libre y responsable: no puede ser pura y superficial

agitacin. Exige que la poblacin est suficientemente informada de
los elementos involucrados en su participacin y esa informacin debe
ser objetiva, completa y comprensible.
Eficaz: lograr la insercin del hombre en la sociedad, de tal manera
que permite la mayor realizacin posible en s mismo y del conjunto.
En este mismo orden de ideas podemos sealar lo que es la gestin
pblica la cual se define como el conjunto de acciones mediante las cuales
las entidades tienden al logro de sus fines, objetivos y metas, los que estn
enmarcados por las polticas gubernamentales establecidas por el poder
ejecutivo, en consecuencia podemos decir que la gestin pblica est
configurada por los espacios institucionales y los procesos a travs de los
cuales el Estado disea e implementa polticas, suministra bienes y servicios
y aplica regulaciones con el objeto de dar curso a sus funciones.
Anteriormente la gestin pblica se orientaba de manera tradicional,
centralizada y burocratizada, donde la regulacin y los objetivos eran vagos,
exista la ausencia de responsabilidades de gestin y motivacin para la
mejora y estaba presente la ausencia de competencias.
Con la nueva gestin pblica todo cambio, ya la gestin es
descentralizada y orientada hacia el cliente y tiene como nfasis la
responsabilidad de gestin y la motivacin para la mejora, se basa en la
reorganizacin e implicacin de la funcin pblica en la gestin y en las
reformas.
La diferencia fundamental que existe entre la participacin ciudadana y la
gestin pblica, es que la participacin consiste en la integracin del
ciudadano comn, que no ocupa ningn cargo pblico, en el desarrollo de las

actividades polticas; y en la gestin pblica se busca la ejecucin de la

poltica ya establecida para que esta llegue a satisfacer al ciudadano. La
participacin busca la integracin y saber la opinin para crear la poltica y la
gestin busca aplicar esta poltica eficientemente.
En este mismo sentido podemos sealar que la participacin ciudadana
puede darse por distintos mecanismos en los que el ciudadano forme parte
de las decisiones sin ser miembro del sistema de administracin pblica tales
como:
1) El derecho al sufragio: el cual vara segn cada legislacin ms en
forma general es la participacin de cada ciudadano por medio de un
voto donde decide determinados cargos polticos y se toma la
voluntad de la mayora.
2) Las organizaciones no gubernamentales: por medio de las cuales se
pueden defender las ideas y derechos de la poblacin, no
sustituyendo las funciones estadales sino evaluando el desempeo de
las mismas.
El artculo 70 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
estable como mecanismo de participacin:
1) El referndum o revocatorio del mandato: procedimiento jurdico por el
cual se somete a votacin popular una Ley o un asunto de especial
importancia para el Estado.
2) El cabildo abierto: realizacin de reuniones populares abiertas con el
fin de tomar decisiones.

3) Las

iniciativas

legislativas,

constituyentes

constitucionales:

posibilidad de que las personas puedan presentar iniciativas de ley,

sin ser representante popular en sus respectivos congresos.
4) Las elecciones de cargos pblicos: procedimiento jurdico por los
cuales se eligen los representantes de los cargos pblicos.
5) La consulta popular o el sufragio: deliberacin publicas tomadas por el
pas.
6) La asamblea de ciudadanos: reuniones de hombres y mujeres,
asociaciones y organizaciones que desean participar en la renovacin
democrtica y actuar sobre los cambios profundos que viven en su
sociedad y a escala mundial.

Bibliografa
http://es.slideshare.net/darimars/participacion-ciudadana-y-gestionpublica?next_slideshow=1
http://publicaciones.urbe.edu/index.php/civitas/article/view/3653/4821
http://pendientedemigracion.ucm.es/info/mediars/MediacioneS7/Indice/Herna
ndezAristuJ2010/hernandezaristuj2010.html
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999. Gaceta Oficial No 5.453
extraordinario del 24 de marzo de 2000.
http://www.monografias.com/trabajos87/nueva-gestion-publica/nueva-gestion-publica.shtml