Julio - 2010

Ante el complejo escenario internacional, país encuentra en la inversión uno de sus

la República Argentina continúa aplicando
políticas de promoción e impulso a las
inversiones para fortalecer las condiciones
preexistentes y para garantizar la
continuidad del proceso de desarrollo en
marcha.
La Ley de Promoción de Inversiones (LPI)
para Bienes de Capital tiene por objetivo
contribuir a la expansión de la actividad
económica del país que, desde 2003, viene
impulsando el Gobierno Nacional.
El Ministerio de Industria pretende, a través
de los beneficios fiscales para pequeñas,
medianas y grandes empresas contemplados
en la Ley, ampliar el nivel de inversiones
que viene desarrollándose en el país. Y
de esta manera, continuar fomentando
la incorporación de valor agregado a
nuestros productos, la generación de
empleo genuino y el incremento de las
exportaciones nacionales.
pilares principales, es por ello que este
Régimen promueve la inversión en bienes
de capital nuevos destinados a la actividad
industrial mediante el otorgamiento de
beneficios fiscales, logrando aminorar
financieramente la carga impositiva de
las empresas radicadas en la República
Argentina que hayan realizado inversiones
y/o proyecten hacerlo.
La Ley de Promoción de Inversiones
contribuye a seguir trabajando en la
construcción de una Nación inclusiva, con
una mejor calidad de vida para todos sus
habitantes.

A través de esta nueva herramienta de

promoción de las inversiones se logrará:
• mayor desarrollo productivo,
• perfeccionar la integración local,
• incrementar la competitividad,
• y el mejoramiento tecnológico.

Todo ello, teniendo en cuenta un factor

fundamental para la sociedad como es el
cuidado del medio ambiente.

El crecimiento económico y social del

Nuevo llamado de LPI destinado exclusivamente a PyMEs
El 30 de abril del 2010 la Ministra de Industria
de la Nación, Lic. Débora Giorgi abrió el llamado
a concurso de la nueva Ley de Promoción de
Inversiones en Bienes de Capital exclusivamente
para PyMEs con un cupo fiscal de 300 millones
de pesos.
El Ministerio de Industria convoca a las PyMEs
a presentar proyectos de inversión de bienes
de capital nuevos destinados a la actividad
industrial, los que podrán obtener los beneficios
fiscales englobados dentro de la Ley de Promoción
de Inversiones. De esta manera el Ministerio de
Industria apunta a la reindustrialización de la
cadena de valor que contribuirá a hacer más
denso el tejido industrial en el que las PyMEs
ocupan un rol central.
Para acceder en forma simultánea a los beneficios
de amortización acelerada en el Impuesto a
las Ganancias y de devolución anticipada del
IVA, los peticionarios deberán obtener de la
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable
la calificación del proyecto de inversión como
plan de producción limpia o de reconversión
industrial sustentable.
Este Régimen pretende ser el motor de nuevos
proyectos que garanticen una Argentina
inclusiva, con mayores niveles de inversión y
desarrollo productivo, más puestos de trabajo
y una mejor calidad de vida para todos los
argentinos.
Las presentaciones deberán realizarse el día 6
de julio de 2010, en el horario de 10:00 a 16:00
horas, en la Mesa de Entradas de la Secretaría
de Industria, Comercio y de la Pequeña Empresa,
Ministerio de Industria, sito en la Av. Julio A.
Roca 651 Planta Baja – Sectores 11 y 12, Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
Beneficios Fiscales.
La LPI contempla el acceso a dos beneficios
fiscales:
• Devolución anticipada del Impuesto al
Valor Agregado (IVA).
• Amortización acelerada del Impuesto a las
Ganancias.
Podrán acceder a alguno de los beneficios,
aquellas empresas que realicen inversiones en
bienes de capital nuevos. Sólo podrán obtener
ambos beneficios, los proyectos de reconversión
industrial sustentable – producción limpia o
producción totalmente destinada al mercado de
exportación.
La efectivización de estos beneficios generará
una mejora significativa a la ecuación económico
– financiera de los proyectos de inversión al
disminuir la carga tributaria.
Devolución anticipada en el Impuesto al
Valor Agregado. Las empresas podrán solicitar
la devolución anticipada o acreditación del
crédito fiscal correspondiente al monto de IVA
abonado al adquirir los bienes de capital que
forman parte de los proyectos de inversión
sujetos a beneficio. El IVA será acreditado
contra otros impuestos a cargo de la AFIP o, en
su defecto, les será devuelto En ambos casos,
en el plazo estipulado en el acto de aprobación
del proyecto.
Condiciones
• La acreditación contra otros impuestos de
la AFIP o la devolución del crédito fiscal de IVA
se hará efectiva luego de transcurridos como
mínimo 3 meses contados a partir de aquel
en el que se haya realizado la inversión.
• La acreditación o devolución procederá en
la medida en que el monto del crédito fiscal
no haya sido absorbido por los respectivos
débitos fiscales originados por el desarrollo
de la actividad.
• En materia de leasing, se podrá solicitar
la devolución o acreditación luego de haber
ejercido la opción de compra del bien.
• No podrá realizarse la acreditación
prevista contra obligaciones derivadas de
la responsabilidad sustitutiva o solidaria de
los contribuyentes por deudas de terceros, o
de su actuación como agentes de retención
o de percepción. Tampoco será aplicable
contra gravámenes con destino exclusivo
al financiamiento de fondos con afectación
específica.
Amortización acelerada del Impuesto a las
Ganancias
Los peticionarios pueden solicitar la Amortización
Acelerada de los Bienes de Capital que forman
parte de los proyectos de inversión sujetos a
beneficio.
El beneficio fiscal surge de calcular la diferencia
resultante entre el monto anual de las cuotas de
amortización, con y sin beneficio, imputables
al conjunto de bienes del proyecto sujetos al
beneficio. A esa diferencia, se le aplicará la
Beneficiarios
• Personas físicas y jurídicas, incluidos los
fideicomisos
• Personas jurídicas constituidas en
Argentina o que se hallen habilitadas para
actuar dentro de su territorio con ajuste a
sus leyes, debidamente inscritas conforme
a las mismas, que desarrollen actividades
productivas en el país o se establezcan en el
mismo con ese propósito.
• Fideicomisos: tanto el fiduciario como los
beneficiarios del fideicomiso deberán ser
personas físicas domiciliadas en Argentina,
o personas jurídicas constituidas aquí, o
encontrarse habilitadas para actuar dentro
del territorio, debidamente inscriptas
conforme a las leyes vigentes.
Requisitos
• Acreditar bajo declaración jurada la
existencia de un proyecto de inversión
en compra de bienes de capital muebles
alícuota prevista en la Ley de Impuesto a las
Ganancias – Artículo 69. Al valor resultante, se
lo multiplicará por el número de años por los
que se habilita la amortización acelerada, el
resultado será considerado como beneficio fiscal
solicitado.
Las inversiones alcanzadas por el presente
régimen podrán optar por practicar las
respectivas amortizaciones a partir del período
fiscal de habilitación del bien, en cuotas
mínimas, anuales, iguales y consecutivas:
nuevos.
• Haber realizado erogaciones de fondos
asociados al proyecto de inversión entre el 1
de octubre de 2007 hasta el 30 de septiembre
de 2010 por un monto igual o superior al
15% de la inversión total prevista (Principio
efectivo de Ejecución).
• Que el proyecto de inversión genere
puestos genuinos de trabajo.
• Que el peticionario desarrolle actividades
industriales clasificables como Industria
Manufacturera con categoría de tabulación
“D” del Clasificador Nacional de Actividades
Económicas (CLANAE), o actividades
realizadas sobre la materia prima en la
etapa inmediata anterior de una actividad
manufacturera.
• Los bienes sujetos a beneficio serán los
comprendidos en el Anexo V de la Resolución
57/2005 y su modificatoria Nº 84/2005 de
la Secretaria de Industria, Comercio y de la
Pequeña y Mediana Empresa.
 • Aquellos proyectos no iniciados podrán
presentarse siempre y cuando al 30 de
septiembre de 2010 se encuentren realizando
erogaciones de fondos asociados al proyecto
superiores al 15% de la inversión total. Todos
los bienes sujetos a estos beneficios deberán
permanecer en el patrimonio 3 años, a partir
de la habilitación; salvo que se reemplacen
por bienes de valor igual o superior al
obtenido por su venta.
• El peticionario deberá constituir una
Garantía de ejecución del proyecto y una
Garantía por el beneficio fiscal otorgado.
Ambas garantías podrán constituirse con
Letras Caucionales y/o Seguros de Caución.
Las PyMEs podrán proponer Seguros
de Caución y/o otras garantías que se
propongan a satisfacción de la Secretaria
de Industria, Comercio y de la Pequeña y
Mediana Empresa.
• Las garantías exigidas tendrán como
beneficiario al Ministerio de Industria de la
Nación, y a la Administración Federal de
Ingresos Públicos, respectivamente.

No accederán al beneficio El acaecimiento de cualquiera de las

• Declarados en estado de quiebra. circunstancias mencionadas, con posterioridad
• Querellados o denunciados penalmente a la aprobación del proyecto, será causa de
por la AFIP o la entonces DGI. Denunciados caducidad total del tratamiento acordado.
formalmente, o querellados penalmente por
delitos comunes que tengan conexión con el
incumplimiento de sus obligaciones tributarias
o la de terceros.
• Las personas jurídicas en las que, sus
socios, administradores, directores, síndicos,
miembros de consejo de vigilancia, consejeros
o quienes ocupen cargos equivalentes en las
mismas, hayan sido denunciados formalmente
o querellados penalmente por delitos comunes
que tengan conexión con el incumplimiento de
sus obligaciones tributarias o la de terceros.
Actividades y Bienes Comprendidos
Actividades industriales
Toda actividad industrial clasificable como
Industria Manufacturera con categoría de
tabulación “D” del Clasificador Nacional de
Actividades Económicas (CLANAE).
Se entiende por industria manufacturera la
transformación física y química de materiales y
componentes en productos nuevos, ya sea que el
trabajo se efectúe con máquinas o a mano, en la
fábrica o en el domicilio, o que los productos se
vendan al por mayor o al por menor. Abarca el
reciclamiento de desperdicios.
También quedarán comprendidos todos aquellos
procesos practicados a las materias primas
mediante la utilización intensiva de bienes de
capital referidos a su acondicionamiento y en
la medida en que fuesen la etapa inmediata
anterior a una actividad manufacturera realizada
en el país, y las que expresamente determine
la Autoridad de Aplicación por considerarlas
actividades industriales no clasificadas en la
categoría mencionada.
Incluye las actividades referidas a la fabricación,
producción y/o procesamiento de: alimentos,
bebidas, textiles, calzado, muebles, molinería,
químicos, cuero, madera, papel, caucho,
plástico, tabaco, almidón, maquinaria y equipo,
electrónica, instrumentos médicos, ópticos y de
precisión; vehículos automotores, remolques y
semirremolques, juegos y juguetes, colchones,
minerales no metálicos, metales, coque,
refinación del petróleo y combustible nuclear,
edición e impresión, joyas, instrumentos
musicales, artículos deportivos, entre otras.
Bienes de Capital
El régimen establecido por la LPI será de
aplicación para los Bienes de Capital nuevos,
muebles amortizables (excepto automóviles).
El listado de Bienes de Capital comprendidos
y su correspondiente vida útil, se encuentran
definidos por el Anexo V de la Resolución 57/2005
y su modificatoria N° 84/2005 de la Secretaria de
Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana
Empresa.
Bienes comprendidos
• Manufacturas de fundición, hierro o acero.
• Muebles, mobiliario medicoquirúrgico,
artículos de cama y similares.
• Herramientas y útiles, cuchillería, cubiertos
de mesa y sus partes.
• Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus
partes.
• Aparatos de grabación o reproducción de
sonido, imágenes, y sonido en televisión; sus
partes y accesorios.
• Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía
o cinematografía, de medida, control de
precisión.
• Instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos;
sus partes y accesorios.
• Aparatos de alumbrado no expresados ni
comprendidos en otra parte; anuncios, letreros
y placas indicadoras, luminosos y artículos
similares; construcciones prefabricadas.
• Reactores nucleares, calderas, máquinas,
aparatos y artefactos mecánicos; y sus partes.
• Aparatos mecánicos, incluso electromecánicos,
de señalización para vías de comunicación.
• Vehículos y material para vías férreas o
similares y sus partes.
• Tractores, velocípedos y demás vehículos
terrestres (excepto automóviles), sus partes y
accesorios.
• Aeronaves, vehículos espaciales, y sus
partes.
• Barcos y demás artefactos flotantes.
Bienes no comprendidos
• Los Bienes muebles amortizables comprendidos
en obras en curso con principio efectivo de
ejecución con anterioridad a la vigencia de la
Ley 26.360 – Promoción de Inversiones en Bienes
de Capital y Obras de Infraestructura (Octubre
de 2007).
• Proyectos con créditos fiscales financiados
por la Ley 24.402 – Régimen de Financiamiento
para el pago del Impuesto al Valor Agregado
(Beneficiarios).
• Proyectos promocionados por la Ley 22.201
– Régimen especial de franquicias tributarias
(estimulo al desarrollo económico de la
Provincia de la Rioja).
Reglamento LPI
Llamado a concurso
La Autoridad de Aplicación convocará a los
interesados a participar de los concursos
públicos en los que se seleccionarán los
proyectos presentados que cumplan con los
requisitos establecidos por la Ley 26.360,
el Decreto 726/2009 y el Reglamento del
Régimen de Promoción de Inversiones –
Título 1, a los efectos de la obtención de los
beneficios contemplados en la citada ley. La
convocatoria será por un plazo no inferior a
60 días corridos, contados a partir de la fecha
de publicación en el Boletín Oficial, para la
preparación de los proyectos industriales
por parte de las empresas y su posterior
presentación en el Ministerio de Industria. Se
realizarán llamados sucesivos hasta alcanzar
el cupo total de $3.600 millones.
• Monto actual de Concurso para PyMEs:
$300 millones.
• Presentaciones de Proyectos: 6 de julio
de 2010, en el horario de 10:00 a 16:00
hs.
• Lugar: Mesa de Entradas de la Secretaría
de Industria, Comercio y de la Pequeña
Empresa, Ministerio de Industria; Av. Julio
A. Roca 651, Planta Baja – Sectores 11 y
12, Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Presentación y recepción de proyectos
Guía de presentación
Los interesados deberán efectuar las
presentaciones de los proyectos de inversión
en la fecha y franja horaria fijada en cada
llamado a concurso convocado, ante la
Secretaría de Industria, Comercio y de la
Pequeña y Mediana Empresa. Las solicitudes
tendrán carácter de declaración jurada.
La información y documentación requerida
debe presentarse por escrito en original, con
dos copias: una debidamente firmada y otra
en soporte digital. Deberán estar firmadas
en todas sus hojas por el representante legal
del peticionario.
En aquellos supuestos en que la
documentación no hubiera sido
cumplimentada en su totalidad, las
presentaciones serán consideradas como no
presentadas sin sustanciación.
Formularios y plantilla de presentación
A través de la página web del Ministerio
(http://www.mit.gob.ar/lpi/formularios.
htm), se puede acceder a la descarga de los
formularios necesarios para la presentación
de los proyectos.
• Plantilla de presentación (debe completarse
según el formato que figura en la web,
respetando los cuadros a completar y en
caso de que algún punto no le corresponda a
la empresa, aclarar dicha situación).
• Formularios.
• Balances Contables (últimos 3 ejercicios
cerrados).
La documentación legal deberá estar vigente
y debidamente certificada y legalizada.
Evaluación
La operatoria administrativa y la evaluación
técnica de los proyectos admitidos en sus
aspectos cuantitativos y cualitativos, como
así también de toda la documentación
acompañada, estarán a cargo de la Unidad
de Evaluación (UDE). A tales fines, y por
intermedio de la Dirección de la Pequeña y
Mediana Empresa (DIPRO), podrá formular
consultas a los organismos técnicos con
competencia en la materia.
Durante la evaluación se podrá solicitar
a las empresas información aclaratoria
o adicional. En caso de corresponder, se
realizará las tareas de verificación y el
control de los objetivos declarados en el
proyecto de inversión que ha sido evaluado
favorablemente en la presente etapa.
En un plazo que no podrá exceder de los 90
días, la UDE realizará un informe no vinculante
en el cual conste el análisis y evaluación de
las características del proyecto.
Proyectos con recomendación de aprobación
La UDE efectuará la sumatoria de los beneficios
fiscales que correspondería otorgarles a los
proyectos recomendados, la cual no podrá
exceder el cupo fiscal establecido al momento
del llamado a concurso. En su Informe
Final deberá consignar los proyectos con
recomendación de aprobación.
Posteriormente, remitirá a la DIPRO las
actuaciones, la que luego de proyectar el acto
administrativo pertinente y, previa intervención
a la Dirección de Legales del área de Industria,
Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa
(DLICPYME), remitirá los expedientes con
recomendación de aprobación o desestimación
al COMITÉ.
El Comité solo podrá recomendar la aprobación
de proyectos elegibles hasta el límite del cupo
establecido en cada llamado a concurso. Con su
dictamen, las actuaciones deberán remitirse a
la Autoridad de Aplicación, quien dictará el acto
administrativo que contempla el otorgamiento
del beneficio.
Los beneficiarios, una vez notificados, se
encontrarán en condiciones de iniciar el
procedimiento de efectivización del beneficio
otorgado.
Se otorgará/n el/los beneficio/s fiscal/es a los
proyectos que obtengan evaluación positiva
respecto a:
• la factibilidad técnica y económica del
proyecto,
• la capacidad económico – financiera de la
empresa,
• y los requisitos formales detallados.
Proyectos con recomendación de
desestimación
La UDE remitirá los expedientes al Comité para
su análisis. En caso de compartir el criterio
de desestimación, elevará las actuaciones
a la Secretaria de Industria, Comercio y
de la Pequeña y Mediana Empresa para su
intervención y posterior remisión a la Autoridad
de Aplicación, para el dictado del acto
administrativo que contemplará la devolución
de las garantías presentadas.
Efectivización del beneficio y seguimiento de
la ejecución del proyecto
El beneficiario deberá presentar, a partir de
la notificación de aprobación del proyecto
y en forma semestral, la declaración jurada
“Inversiones Ejecutadas”, a efectos de
comparar la ejecución de las mismas en
dicho plazo con el cronograma de inversiones
aprobado.
Las presentaciones deberán realizarse hasta
cumplimentar el 100% del monto de inversión
declarada. De estar ejecutado en su totalidad,
la presentación deberá hacerse por única vez.
No presentar la declaración jurada en el plazo
establecido originará una intimación para que en
un plazo perentorio de 10 días comparezca con
la información solicitada, bajo apercibimiento
de solicitar el inicio del procedimiento para la
aplicación de sanciones.
Ante la detección de una modificación
en lo plazos de ejecución de la inversión
comprometidos, que no se encontrare
debidamente justificada, se procederá al inicio
del procedimiento mencionado.
Aplicación de sanciones
Sin perjuicio de la restitución al fisco de los
créditos fiscales oportunamente acreditados
o devueltos o, en su caso, del impuesto a
las ganancias ingresado en defecto, con
más los respectivos intereses resarcitorios;
el incumplimiento de las disposiciones
establecidas en la Ley de Promoción de
Inversiones dará lugar a la aplicación de las
siguientes sanciones:
• Caducidad total del tratamiento otorgado,
por el plazo de vigencia del régimen.
• Multa equivalente al 100% del impuesto
acreditado o devuelto o, en su caso,
ingresado en defecto.

Consultas

www.mit.gob.ar/lpi
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Teléfonos:
(011) 4349 – 3479
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