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Julio - 2010

Ante el complejo escenario internacional, país encuentra en la inversión uno de sus


la República Argentina continúa aplicando pilares principales, es por ello que este
políticas de promoción e impulso a las Régimen promueve la inversión en bienes
inversiones para fortalecer las condiciones de capital nuevos destinados a la actividad
preexistentes y para garantizar la industrial mediante el otorgamiento de
continuidad del proceso de desarrollo en beneficios fiscales, logrando aminorar
marcha. financieramente la carga impositiva de
las empresas radicadas en la República
La Ley de Promoción de Inversiones (LPI) Argentina que hayan realizado inversiones
para Bienes de Capital tiene por objetivo y/o proyecten hacerlo.
contribuir a la expansión de la actividad
económica del país que, desde 2003, viene La Ley de Promoción de Inversiones
impulsando el Gobierno Nacional. contribuye a seguir trabajando en la
construcción de una Nación inclusiva, con
El Ministerio de Industria pretende, a través una mejor calidad de vida para todos sus
de los beneficios fiscales para pequeñas, habitantes.
medianas y grandes empresas contemplados
en la Ley, ampliar el nivel de inversiones
que viene desarrollándose en el país. Y
de esta manera, continuar fomentando
la incorporación de valor agregado a
nuestros productos, la generación de
empleo genuino y el incremento de las
exportaciones nacionales.

A través de esta nueva herramienta de


promoción de las inversiones se logrará:
• mayor desarrollo productivo,
• perfeccionar la integración local,
• incrementar la competitividad,
• y el mejoramiento tecnológico.

Todo ello, teniendo en cuenta un factor


fundamental para la sociedad como es el
cuidado del medio ambiente.

El crecimiento económico y social del


Nuevo llamado de LPI destinado exclusivamente a PyMEs

El 30 de abril del 2010 la Ministra de Industria Podrán acceder a alguno de los beneficios,
de la Nación, Lic. Débora Giorgi abrió el llamado aquellas empresas que realicen inversiones en
a concurso de la nueva Ley de Promoción de bienes de capital nuevos. Sólo podrán obtener
Inversiones en Bienes de Capital exclusivamente ambos beneficios, los proyectos de reconversión
para PyMEs con un cupo fiscal de 300 millones industrial sustentable – producción limpia o
de pesos. producción totalmente destinada al mercado de
exportación.
El Ministerio de Industria convoca a las PyMEs
a presentar proyectos de inversión de bienes La efectivización de estos beneficios generará
de capital nuevos destinados a la actividad una mejora significativa a la ecuación económico
industrial, los que podrán obtener los beneficios – financiera de los proyectos de inversión al
fiscales englobados dentro de la Ley de Promoción disminuir la carga tributaria.
de Inversiones. De esta manera el Ministerio de
Industria apunta a la reindustrialización de la Devolución anticipada en el Impuesto al
cadena de valor que contribuirá a hacer más Valor Agregado. Las empresas podrán solicitar
denso el tejido industrial en el que las PyMEs la devolución anticipada o acreditación del
ocupan un rol central. crédito fiscal correspondiente al monto de IVA
abonado al adquirir los bienes de capital que
Para acceder en forma simultánea a los beneficios forman parte de los proyectos de inversión
de amortización acelerada en el Impuesto a sujetos a beneficio. El IVA será acreditado
las Ganancias y de devolución anticipada del contra otros impuestos a cargo de la AFIP o, en
IVA, los peticionarios deberán obtener de la su defecto, les será devuelto En ambos casos,
Secretaria de Ambiente y Desarrollo Sustentable en el plazo estipulado en el acto de aprobación
la calificación del proyecto de inversión como del proyecto.
plan de producción limpia o de reconversión
industrial sustentable. Condiciones
• La acreditación contra otros impuestos de
Este Régimen pretende ser el motor de nuevos la AFIP o la devolución del crédito fiscal de IVA
proyectos que garanticen una Argentina se hará efectiva luego de transcurridos como
inclusiva, con mayores niveles de inversión y mínimo 3 meses contados a partir de aquel
desarrollo productivo, más puestos de trabajo en el que se haya realizado la inversión.
y una mejor calidad de vida para todos los • La acreditación o devolución procederá en
argentinos. la medida en que el monto del crédito fiscal
no haya sido absorbido por los respectivos
Las presentaciones deberán realizarse el día 6 débitos fiscales originados por el desarrollo
de julio de 2010, en el horario de 10:00 a 16:00 de la actividad.
horas, en la Mesa de Entradas de la Secretaría • En materia de leasing, se podrá solicitar
de Industria, Comercio y de la Pequeña Empresa, la devolución o acreditación luego de haber
Ministerio de Industria, sito en la Av. Julio A.
ejercido la opción de compra del bien.
Roca 651 Planta Baja – Sectores 11 y 12, Ciudad
• No podrá realizarse la acreditación
Autónoma de Buenos Aires.
prevista contra obligaciones derivadas de
la responsabilidad sustitutiva o solidaria de
Beneficios Fiscales.
los contribuyentes por deudas de terceros, o
La LPI contempla el acceso a dos beneficios
de su actuación como agentes de retención
fiscales:
o de percepción. Tampoco será aplicable
• Devolución anticipada del Impuesto al
Valor Agregado (IVA). contra gravámenes con destino exclusivo
• Amortización acelerada del Impuesto a las al financiamiento de fondos con afectación
Ganancias. específica.
Amortización acelerada del Impuesto a las alícuota prevista en la Ley de Impuesto a las
Ganancias Ganancias – Artículo 69. Al valor resultante, se
Los peticionarios pueden solicitar la Amortización lo multiplicará por el número de años por los
Acelerada de los Bienes de Capital que forman que se habilita la amortización acelerada, el
parte de los proyectos de inversión sujetos a resultado será considerado como beneficio fiscal
beneficio. solicitado.

El beneficio fiscal surge de calcular la diferencia Las inversiones alcanzadas por el presente
resultante entre el monto anual de las cuotas de régimen podrán optar por practicar las
amortización, con y sin beneficio, imputables respectivas amortizaciones a partir del período
al conjunto de bienes del proyecto sujetos al fiscal de habilitación del bien, en cuotas
beneficio. A esa diferencia, se le aplicará la mínimas, anuales, iguales y consecutivas:

Beneficiarios nuevos.
• Personas físicas y jurídicas, incluidos los • Haber realizado erogaciones de fondos
fideicomisos asociados al proyecto de inversión entre el 1
• Personas jurídicas constituidas en de octubre de 2007 hasta el 30 de septiembre
Argentina o que se hallen habilitadas para de 2010 por un monto igual o superior al
actuar dentro de su territorio con ajuste a 15% de la inversión total prevista (Principio
sus leyes, debidamente inscritas conforme efectivo de Ejecución).
a las mismas, que desarrollen actividades • Que el proyecto de inversión genere
productivas en el país o se establezcan en el puestos genuinos de trabajo.
mismo con ese propósito. • Que el peticionario desarrolle actividades
• Fideicomisos: tanto el fiduciario como los industriales clasificables como Industria
beneficiarios del fideicomiso deberán ser Manufacturera con categoría de tabulación
personas físicas domiciliadas en Argentina, “D” del Clasificador Nacional de Actividades
o personas jurídicas constituidas aquí, o Económicas (CLANAE), o actividades
encontrarse habilitadas para actuar dentro realizadas sobre la materia prima en la
del territorio, debidamente inscriptas etapa inmediata anterior de una actividad
conforme a las leyes vigentes. manufacturera.
• Los bienes sujetos a beneficio serán los
Requisitos comprendidos en el Anexo V de la Resolución
• Acreditar bajo declaración jurada la 57/2005 y su modificatoria Nº 84/2005 de
existencia de un proyecto de inversión la Secretaria de Industria, Comercio y de la
en compra de bienes de capital muebles Pequeña y Mediana Empresa.
• Aquellos proyectos no iniciados podrán Ambas garantías podrán constituirse con
presentarse siempre y cuando al 30 de Letras Caucionales y/o Seguros de Caución.
septiembre de 2010 se encuentren realizando Las PyMEs podrán proponer Seguros
erogaciones de fondos asociados al proyecto de Caución y/o otras garantías que se
superiores al 15% de la inversión total. Todos propongan a satisfacción de la Secretaria
los bienes sujetos a estos beneficios deberán de Industria, Comercio y de la Pequeña y
permanecer en el patrimonio 3 años, a partir Mediana Empresa.
de la habilitación; salvo que se reemplacen • Las garantías exigidas tendrán como
por bienes de valor igual o superior al beneficiario al Ministerio de Industria de la
obtenido por su venta. Nación, y a la Administración Federal de
• El peticionario deberá constituir una Ingresos Públicos, respectivamente.
Garantía de ejecución del proyecto y una
Garantía por el beneficio fiscal otorgado.

No accederán al beneficio El acaecimiento de cualquiera de las


• Declarados en estado de quiebra. circunstancias mencionadas, con posterioridad
• Querellados o denunciados penalmente a la aprobación del proyecto, será causa de
por la AFIP o la entonces DGI. Denunciados caducidad total del tratamiento acordado.
formalmente, o querellados penalmente por
delitos comunes que tengan conexión con el
incumplimiento de sus obligaciones tributarias
o la de terceros.
• Las personas jurídicas en las que, sus
socios, administradores, directores, síndicos,
miembros de consejo de vigilancia, consejeros
o quienes ocupen cargos equivalentes en las
mismas, hayan sido denunciados formalmente
o querellados penalmente por delitos comunes
que tengan conexión con el incumplimiento de
sus obligaciones tributarias o la de terceros.
Actividades y Bienes Comprendidos Bienes comprendidos
• Manufacturas de fundición, hierro o acero.
Actividades industriales • Muebles, mobiliario medicoquirúrgico,
Toda actividad industrial clasificable como artículos de cama y similares.
Industria Manufacturera con categoría de • Herramientas y útiles, cuchillería, cubiertos
tabulación “D” del Clasificador Nacional de de mesa y sus partes.
Actividades Económicas (CLANAE). • Máquinas, aparatos y material eléctrico y sus
partes.
Se entiende por industria manufacturera la • Aparatos de grabación o reproducción de
transformación física y química de materiales y sonido, imágenes, y sonido en televisión; sus
componentes en productos nuevos, ya sea que el partes y accesorios.
trabajo se efectúe con máquinas o a mano, en la • Instrumentos y aparatos de óptica, fotografía
fábrica o en el domicilio, o que los productos se o cinematografía, de medida, control de
vendan al por mayor o al por menor. Abarca el precisión.
reciclamiento de desperdicios. • Instrumentos y aparatos medicoquirúrgicos;
sus partes y accesorios.
También quedarán comprendidos todos aquellos • Aparatos de alumbrado no expresados ni
procesos practicados a las materias primas comprendidos en otra parte; anuncios, letreros
mediante la utilización intensiva de bienes de y placas indicadoras, luminosos y artículos
capital referidos a su acondicionamiento y en similares; construcciones prefabricadas.
la medida en que fuesen la etapa inmediata • Reactores nucleares, calderas, máquinas,
anterior a una actividad manufacturera realizada aparatos y artefactos mecánicos; y sus partes.
en el país, y las que expresamente determine • Aparatos mecánicos, incluso electromecánicos,
la Autoridad de Aplicación por considerarlas de señalización para vías de comunicación.
actividades industriales no clasificadas en la • Vehículos y material para vías férreas o
categoría mencionada. similares y sus partes.
• Tractores, velocípedos y demás vehículos
Incluye las actividades referidas a la fabricación, terrestres (excepto automóviles), sus partes y
producción y/o procesamiento de: alimentos, accesorios.
bebidas, textiles, calzado, muebles, molinería, • Aeronaves, vehículos espaciales, y sus
químicos, cuero, madera, papel, caucho, partes.
plástico, tabaco, almidón, maquinaria y equipo, • Barcos y demás artefactos flotantes.
electrónica, instrumentos médicos, ópticos y de
precisión; vehículos automotores, remolques y Bienes no comprendidos
semirremolques, juegos y juguetes, colchones, • Los Bienes muebles amortizables comprendidos
minerales no metálicos, metales, coque, en obras en curso con principio efectivo de
refinación del petróleo y combustible nuclear, ejecución con anterioridad a la vigencia de la
edición e impresión, joyas, instrumentos Ley 26.360 – Promoción de Inversiones en Bienes
musicales, artículos deportivos, entre otras. de Capital y Obras de Infraestructura (Octubre
de 2007).
Bienes de Capital • Proyectos con créditos fiscales financiados
El régimen establecido por la LPI será de por la Ley 24.402 – Régimen de Financiamiento
aplicación para los Bienes de Capital nuevos, para el pago del Impuesto al Valor Agregado
muebles amortizables (excepto automóviles). (Beneficiarios).
El listado de Bienes de Capital comprendidos • Proyectos promocionados por la Ley 22.201
y su correspondiente vida útil, se encuentran – Régimen especial de franquicias tributarias
definidos por el Anexo V de la Resolución 57/2005 (estimulo al desarrollo económico de la
y su modificatoria N° 84/2005 de la Secretaria de Provincia de la Rioja).
Industria, Comercio y de la Pequeña y Mediana
Empresa.
Reglamento LPI En aquellos supuestos en que la
documentación no hubiera sido
Llamado a concurso cumplimentada en su totalidad, las
La Autoridad de Aplicación convocará a los presentaciones serán consideradas como no
interesados a participar de los concursos presentadas sin sustanciación.
públicos en los que se seleccionarán los
proyectos presentados que cumplan con los Formularios y plantilla de presentación
requisitos establecidos por la Ley 26.360, A través de la página web del Ministerio
el Decreto 726/2009 y el Reglamento del (http://www.mit.gob.ar/lpi/formularios.
Régimen de Promoción de Inversiones – htm), se puede acceder a la descarga de los
Título 1, a los efectos de la obtención de los formularios necesarios para la presentación
beneficios contemplados en la citada ley. La de los proyectos.
convocatoria será por un plazo no inferior a • Plantilla de presentación (debe completarse
60 días corridos, contados a partir de la fecha según el formato que figura en la web,
de publicación en el Boletín Oficial, para la respetando los cuadros a completar y en
preparación de los proyectos industriales caso de que algún punto no le corresponda a
por parte de las empresas y su posterior la empresa, aclarar dicha situación).
presentación en el Ministerio de Industria. Se • Formularios.
realizarán llamados sucesivos hasta alcanzar • Balances Contables (últimos 3 ejercicios
el cupo total de $3.600 millones. cerrados).
La documentación legal deberá estar vigente
• Monto actual de Concurso para PyMEs: y debidamente certificada y legalizada.
$300 millones.
• Presentaciones de Proyectos: 6 de julio Evaluación
de 2010, en el horario de 10:00 a 16:00 La operatoria administrativa y la evaluación
hs. técnica de los proyectos admitidos en sus
• Lugar: Mesa de Entradas de la Secretaría aspectos cuantitativos y cualitativos, como
de Industria, Comercio y de la Pequeña así también de toda la documentación
Empresa, Ministerio de Industria; Av. Julio acompañada, estarán a cargo de la Unidad
A. Roca 651, Planta Baja – Sectores 11 y de Evaluación (UDE). A tales fines, y por
12, Ciudad Autónoma de Buenos Aires. intermedio de la Dirección de la Pequeña y
Mediana Empresa (DIPRO), podrá formular
Presentación y recepción de proyectos consultas a los organismos técnicos con
Guía de presentación competencia en la materia.
Los interesados deberán efectuar las
presentaciones de los proyectos de inversión Durante la evaluación se podrá solicitar
en la fecha y franja horaria fijada en cada a las empresas información aclaratoria
llamado a concurso convocado, ante la o adicional. En caso de corresponder, se
Secretaría de Industria, Comercio y de la realizará las tareas de verificación y el
Pequeña y Mediana Empresa. Las solicitudes control de los objetivos declarados en el
tendrán carácter de declaración jurada. proyecto de inversión que ha sido evaluado
La información y documentación requerida favorablemente en la presente etapa.
debe presentarse por escrito en original, con
dos copias: una debidamente firmada y otra En un plazo que no podrá exceder de los 90
en soporte digital. Deberán estar firmadas días, la UDE realizará un informe no vinculante
en todas sus hojas por el representante legal en el cual conste el análisis y evaluación de
del peticionario. las características del proyecto.
Proyectos con recomendación de aprobación Se otorgará/n el/los beneficio/s fiscal/es a los
La UDE efectuará la sumatoria de los beneficios proyectos que obtengan evaluación positiva
fiscales que correspondería otorgarles a los respecto a:
proyectos recomendados, la cual no podrá • la factibilidad técnica y económica del
exceder el cupo fiscal establecido al momento proyecto,
del llamado a concurso. En su Informe • la capacidad económico – financiera de la
Final deberá consignar los proyectos con empresa,
recomendación de aprobación. • y los requisitos formales detallados.

Posteriormente, remitirá a la DIPRO las Proyectos con recomendación de


actuaciones, la que luego de proyectar el acto desestimación
administrativo pertinente y, previa intervención La UDE remitirá los expedientes al Comité para
a la Dirección de Legales del área de Industria, su análisis. En caso de compartir el criterio
Comercio y de la Pequeña y Mediana Empresa de desestimación, elevará las actuaciones
(DLICPYME), remitirá los expedientes con a la Secretaria de Industria, Comercio y
recomendación de aprobación o desestimación de la Pequeña y Mediana Empresa para su
al COMITÉ. intervención y posterior remisión a la Autoridad
de Aplicación, para el dictado del acto
El Comité solo podrá recomendar la aprobación administrativo que contemplará la devolución
de proyectos elegibles hasta el límite del cupo de las garantías presentadas.
establecido en cada llamado a concurso. Con su
dictamen, las actuaciones deberán remitirse a Efectivización del beneficio y seguimiento de
la Autoridad de Aplicación, quien dictará el acto la ejecución del proyecto
administrativo que contempla el otorgamiento El beneficiario deberá presentar, a partir de
del beneficio. la notificación de aprobación del proyecto
y en forma semestral, la declaración jurada
Los beneficiarios, una vez notificados, se “Inversiones Ejecutadas”, a efectos de
encontrarán en condiciones de iniciar el comparar la ejecución de las mismas en
procedimiento de efectivización del beneficio dicho plazo con el cronograma de inversiones
otorgado. aprobado.
Las presentaciones deberán realizarse hasta Aplicación de sanciones
cumplimentar el 100% del monto de inversión
declarada. De estar ejecutado en su totalidad, Sin perjuicio de la restitución al fisco de los
la presentación deberá hacerse por única vez. créditos fiscales oportunamente acreditados
No presentar la declaración jurada en el plazo o devueltos o, en su caso, del impuesto a
establecido originará una intimación para que en las ganancias ingresado en defecto, con
un plazo perentorio de 10 días comparezca con más los respectivos intereses resarcitorios;
la información solicitada, bajo apercibimiento el incumplimiento de las disposiciones
de solicitar el inicio del procedimiento para la establecidas en la Ley de Promoción de
aplicación de sanciones. Inversiones dará lugar a la aplicación de las
siguientes sanciones:
Ante la detección de una modificación
en lo plazos de ejecución de la inversión • Caducidad total del tratamiento otorgado,
comprometidos, que no se encontrare por el plazo de vigencia del régimen.
debidamente justificada, se procederá al inicio • Multa equivalente al 100% del impuesto
del procedimiento mencionado. acreditado o devuelto o, en su caso,
ingresado en defecto.

Consultas

www.mit.gob.ar/lpi
www.industria.gov.ar
consultalpi@mit.gob.ar

Teléfonos:
(011) 4349 – 3479
(011) 4349 – 4361
(011) 4349 – 3368
(011) 4349 – 3384