El fracaso anunciado de la Conferencia de Paz para Oriente

Medio
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Una pantomima. As puede resumirse la Conferencia de Paz para Oriente Medio que tuvo lugar el pasado 15 de
enero en Pars. Representantes de 70 pases se reunieron en la capital gala a peticin del Gobierno francs,
empeado en celebrar la conferencia que ya haba pospuesto desde mediados de 2016 debido a la falta de inters
de la mayora de Estados y de las reticencias de israeles y palestinos.
La conferencia tuvo lugar inmediatamente despus de la resolucin aprobada el pasado 23 de diciembre por el
Consejo de Seguridad de Naciones Unidas en la que urga al Estado israel a cesar la construccin de
asentamientos ilegales en los territorios palestinos ocupados desde 1967. La resolucin fue aprobada gracias a la
abstencin de Estados Unidos, en un ltimo vago intento de Obama de mostrar cierta preocupacin por parte del
Gobierno estadounidense hacia el conicto. El Gobierno israel reaccion rompiendo relaciones diplomticas con
todos los pases que aprobaron la resolucin, incluyendo la retirada de la cooperacin al desarrollo a pases como
Senegal.
La iniciativa francesa se justica ante la falta de perspectivas de avance en las negociaciones y el recrudecimiento
de la construccin de asentamientos ilegales en los territorios ocupados.

Ausencia de los principales interesados

El primer gran fracaso de la conferencia se explica por la ausencia de los principales interesados, es decir, Israel y
la Autoridad Nacional Palestina (ANP). El Gobierno israel declin participar en la misma incluso antes de que se
conrmase la fecha de celebracin. La diplomacia francesa, que asegur la participacin de Estados Unidos, no
pudo as lograr la presencia de la delegacin israel, pese a los esfuerzos realizados, principalmente con el doble
enfoque de la celebracin, primero de una conferencia y, posteriormente, de una reunin entre autoridades israeles
y palestinas.
El primer ministro israel, Benjamin Netanyahu, calic la conferencia de intil. Las autoridades israeles acusan
a Francia y a los participantes en la misma de haberse posicionado del lado de los palestinos y favorecer la
violencia en lugar de mirar hacia la paz.

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Por su parte, el presidente de la ANP, Mahmud Abbas, dio por buena la iniciativa francesa. Los palestinos se
encuentran en un momento de fortaleza tras abrir el pasado 14 de enero una embajada en el Estado del Vaticano.

Conclusiones de mnimos
El documento nal de la conferencia vuelve a llamar a la resolucin del conicto palestino-israel mediante el
establecimiento de dos Estados que vivan juntos en paz y seguridad en las fronteras previas a 1967. Asimismo,
llama a Israel a acatar las resoluciones 242 y 338 del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas.
Pese a que la declaracin nal llama a ambos lados a demostrar su compromiso con la solucin de los dos Estados
y rechazar a aquellos que se oponen a dicha resolucin, la impresin nal de la misma es que es Israel quien est
obstaculizando dicho avance con su cada vez ms agresiva poltica de asentamientos.
Los objetivos de la conferencia se resumen en el liderazgo europeo en el fortalecimiento de las capacidades
palestinas para el ejercicio de su soberana y la construccin de una economa que permita su sostenibilidad
mediante asociaciones privilegiadas y la participacin de la sociedad civil mediante el establecimiento de foros de
dilogo.
Pese a los compromisos de mnimos que establece la declaracin nal, no todos los pases participantes estn de
acuerdo con los mismos. El Gobierno australiano se ha distanciado de la declaracin y cree que lo importante es
volver a la va de las negociaciones directas lo antes posible. Anteriormente, ya haba criticado a Estados Unidos
por abstenerse en la votacin de la resolucin del Consejo de Seguridad del pasado 23 de diciembre. Asimismo, el
Gobierno britnico no particip de la declaracin nal de la conferencia y la calic como un endurecimiento de las
posturas.

Urgencia por llegar a una solucin

La urgencia por preservar la solucin de los dos Estados es cada vez mayor debido a la poltica de asentamientos
israel que, en la actualidad, diculta enormemente la viabilidad de dicha solucin. Asimismo, la llegada de Trump a
la Casa Blanca despierta temores fundados en toda la comunidad internacional sobre la postura que la
Administracin estadounidense adoptar respecto del conicto. La supuesta intencin de trasladar la embajada de

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Estados Unidos de Tel Aviv a Jerusaln ha suscitado duras crticas por parte de toda la comunidad internacional,
que considera dicha decisin una provocacin innecesaria y algo que todas las anteriores administraciones
estadounidenses han tenido muy en cuenta.
Por su parte, Netanyahu ya ha expresado su satisfaccin por que Donald Trump se siente en el despacho oval. El
embajador israel en Naciones Unidas, Danny Danon, seal que en las prximas semanas entraremos en una
nueva era y trabajamos con la nueva administracin estadounidense para deshacer el dao causado por la
resolucin del Consejo de Seguridad y otras iniciativas unilaterales.
Dadas las circunstancias en el panorama internacional, la iniciativa francesa resulta un intento desesperado por
reanudar unas negociaciones que cada vez resultan ms difciles de llevarse a cabo dada la realidad sobre el
terreno. Sin la detencin de la construccin de asentamientos en los territorios palestinos, cualquier declaracin,
por buen intencionada que sea, se queda en simple papel mojado.

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