RESPOSTAS AOS QUESTIONAMENTOS FEITOS PELO MINISTRIO PBLICO

FEDERAL E ZERO HORA EM FUNO DA MATRIA ALUNO COM FREQUENCIA

DUVIDOSA PUBLICADA EM ABRIL DE 2015

- O que diz o regimento do mestrado em sade coletiva no quesito "presena" e sobre

disciplinas presenciais, se h percentuais mnimos e mximos para o presencial?
REGIMENTO INTERNO DO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SADE COLETIVA,
atendidas as determinaes das Resolues n 10/2014 e n 60/2014, do Conselho de
Ensino, Pesquisa e Extenso (CEPE), e do Regimento Geral da Universidade Federal do Rio
Grande do Sul. Art. 43 3: Pargrafo Terceiro. O aluno dever ter, no mnimo, 75% de
frequncia na carga horria prevista em cada atividade de ensino a que se matricule,
podendo a mesma ser demonstrada por diferentes atividades de aprendizado a distncia, a
critrio do professor.
Importante destacar a Resoluo maior, que d guarida a esta, a Resoluo n 10/2014, do
CEPE/UFRGS, no exige frequncia mnima. De acordo com a Resoluo n 10/2014 CEPE/UFRGS, Art. 32 2 O Regimento do Programa estabelecer as exigncias mnimas de
aproveitamento global para a concluso do curso. Em momento algum refere percentuais,
apenas conceito. Veja-se o Art. 32: Os professores responsveis pelas atividades de ensino
devem apresentar as concluses sobre o desempenho do ps-graduando utilizando os
seguintes cdigos: A - Conceito timo; B - Conceito Bom; C - Conceito Regular; D - Conceito
Insatisfatrio; FF - Falta de Frequncia.
- Para aprovao, o aluno deve ter 75% de frequncia em geral ou em cada disciplina
(UPP)?
Em cada Atividade de Ensino, independentemente de UPP. Para a Resoluo n 10/2014 CEPE/UFRGS, Art. 19, item III, cada Programa aprova os planos de estudo e pesquisa dos
ps-graduandos. Conforme o Art. 33, O Curso de Mestrado exige, no mnimo, 12 (doze)
crditos e o de Doutorado, 18 (dezoito) crditos, podendo ser computados para o
Doutorado crditos obtidos no Mestrado, segundo o Regimento de cada Programa.
Pargrafo nico - Cada Programa de Ps-Graduao deve definir, em seu Regimento, o
nmero de crditos exigido, respeitados os nmeros mnimos aqui estabelecidos. O Art. 32,
que se refere s aprovaes est citado acima.
- Onde esto escritas as regras sobre possibilidade de substituies / compensaes em
caso de impossibilidade de comparecer em sala de aula?
REGIMENTO INTERNO DO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SADE COLETIVA, Art. 11.
Compete Comisso de Ps-Graduao (ComPG), item VIII: atribuir crditos aos alunos por
atividades realizadas que sejam compatveis com a rea de conhecimento, identificao,
princpios e diretrizes do PPGCol; item XV: deliberar sobre aproveitamento e revalidao
de crditos obtidos em outros cursos de ps-graduao stricto sensu, dispensa de atividades
de ensino (...). Para a Resoluo n 10/2014 - CEPE/UFRGS, Art. 19, item XIII, cada Programa

atribui crditos por atividades realizadas que sejam compatveis com a rea de
conhecimento e os objetivos do Programa, nos termos do seu Regimento.
- Onde est descrito que tipo de compensao pode ser feita, ou seja, por meio de que
atividades: seminrios, palestras, congressos, etc
Resoluo PPGCol n 01/2013, de 18 de maro de 2013, que refere artigos, eventos e
palestras ou conferncias.
- Em caso de compensao, de que forma a atividade externa deve ser comprovada pelo
aluno e como isso fica registrado no histrico? A validao aparece em histrico, e as
demias atividades, como aparecem registradas? tudo validao?
Autonomia do professor regente, ouvidos os professores ministrantes. Compem a
pactuao do grupo matriculado e acompanham caractersticas de cada semestre letivo (ano
de Conferncia Nacional de Sade, ano de Abrasco ou Simbravisa ou Abrasco/Cincias
Sociais e Humanas na Sade, Abrasco/Epidemiologia, Abrasco/Poltica, Planejamento e
Gesto em Sade). No aparece no histrico, fica expresso pelo conceito final.
- As regras sobre compensaes esto/so publicizadas a todos alunos? De que forma?
Idem acima, mais REGIMENTO INTERNO DO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SADE
COLETIVA, Art. 42: Os alunos podero cursar disciplinas em outros cursos de PsGraduao stricto sensu desta Universidade ou de outras universidades, desde que
autorizados pelo orientador ou pela Comisso de Ps-Graduao em Sade Coletiva,
compondo itinerrios formativos rea de conhecimento, segundo princpios e diretrizes
desse Regimento.
- UPP sinmino de disciplina, certo?
No. Conforme REGIMENTO INTERNO DO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SADE
COLETIVA:
Art. 5. As atividades de ensino no PPGCol esto compreendidas em Unidades de Produo
Pedaggica (UPP), ofertadas e desenvolvidas semestralmente, correspondendo de 1 (um) a 4
(quatro) crditos, sendo compostas por atividades de ensino que se renovam a cada
semestre, cabendo ao docente responsvel definir o limite de vagas, respeitada a matrcula
mxima de 30 alunos, exceto quando destinadas exclusivamente a orientandos, conforme
oportunidades de aprofundamento e cooperao surgidas no interior dos Seminrios de
Dissertao.
Pargrafo nico. As atividades de ensino componentes das Unidades de Produo
Pedaggica podem ser:
I. Atividade Orientada de Docncia no Ensino Superior constituda pelo exerccio da
prtica de ensino pelo estudante, que inclui planejamento, implementao e avaliao,
podendo ser de carter experimental, correspondendo a 2 (dois) crditos.
II. Estudos Individuais constitudos a partir da aprovao do Projeto de Dissertao, cuja

passagem do aluno dever ser imediata para a fase de elaborao da Dissertao, em

qualquer poca do perodo letivo, no tendo limite quanto ao nmero de vezes para
matrcula, respeitando-se o prazo limite para a concluso do curso.
III. Leituras Dirigidas constitudas pelo estudo individualizado especfico, orientado por
professor do Programa ou professor autorizado pela Comisso de Ps-graduao em Sade
Coletiva, para reviso ou aprofundamento de tema especfico relacionado ao trabalho de
dissertao do(s) aluno(s) solicitante(s), com at 2 (dois) crditos, sem exceder a 6 alunos.
IV. Prticas de Pesquisa constituda pela participao do aluno como pesquisador em
experincia de investigao cientfica, orientada por professores do Programa, tendo em
vista a construo do objeto e da metodologia de investigao na rea temtica de interesse,
atendendo 1 a 3 crditos, conforme sua profundidade.
V. Seminrios Avanados constitudos pelo aprofundamento terico de temas especficos
relacionados s Unidades de Produo Pedaggica, com 2 a 4 crditos.
VI. Seminrios de Dissertao constitudos pelo debate coletivo, no interior de cada Linha
de Pesquisa, de projetos de dissertao defendidos ou a defender, sem contar crditos e
com flexibilidade quanto ao nmero e procedncia dos participantes.
VII. Seminrios Integradores constitudos pela abordagem de temticas e problemticas
especiais e particulares a um determinado campo do conhecimento, envolvendo questes
terico-metodolgicas, podendo contar com professores convidados externos ao Programa,
com 1 a 3 crditos e maior flexibilidade quanto ao nmero de participantes.
O Projeto Pedaggico de Curso contempla a Organizao Curricular aprovada pela CAPES,
assim descrita:
(...) A organizao curricular est embasada em Unidades de Produo Pedaggica (UPP),
compreendidas como construtos epistemolgicos no disciplinares ou como agregados
conceituais terico-prticos representativos de domnios do conhecimento, mas no
informaes recortadas e aplicadas. Por meio de Unidades de Produo Pedaggica, buscarse- capacidades interpretativas da realidade e de formulao mesma, diferentemente de
transmitir e avaliar contedos cumulativos.
Cada UPP oferecida de acordo com projetos pedaggicos singulares ao perfil do aluno, dos
docentes e do coletivo que se conforma a cada ingresso e em acordo com as demandas
sociais interpretadas na regio em rede (locorregio com a dimenso nacional e
internacional com que o Programa esteja implicado na formao, pesquisa e
desenvolvimento tecnolgico). Em lugar de disciplinas fixas, cada UPP compe capacidade
de resposta ao campo de conhecimento a que se refere, contando com flexibilidade para
enfatizar os domnios de conhecimento que ensejem o desenvolvimento intelectual
nacional e internacional.
A oferta curricular dever ser definida semestralmente no interior das Linhas de Pesquisa,
considerando, de um lado, as exigncias de formao nos respectivos campos de domnio
do conhecimento, e, de outro, o atendimento demanda recolhida da anlise da realidade,
junto sociedade e contato com o Sistema nico de Sade. (...)

- Uma disciplina pode ter a carga horria toda feita com atividades externas
(compensaes) ou tem um percentual limite?
livre.
- E os crditos obrigatrios, tambm podem ser feitos 100% sem ser presencialmente?
Sim.
- Temos informao de que as disciplinas em que Heider foi aprovado so as listadas
abaixo. Favor informal se elas constam como presenciais, se tm algum percentual que
pode ser compensado com atividades externas ou se podem ser 100% cursadas com
atividades externas.
A lista apresentada no corresponde ao histrico do aluno, constante do Sistema de PsGraduao POSGRAD.
- No caso de poderem ser compensadas (validadas), como isso deveria constar no
histrico? Como validao ou outra expresso?
Consta conceito, conforme Resoluo n 10/2014 - CEPE/UFRGS: Art. 32: Os professores
responsveis pelas atividades de ensino devem apresentar as concluses sobre o
desempenho do ps-graduando utilizando os seguintes cdigos: A - Conceito timo; B Conceito Bom; C - Conceito Regular; D - Conceito Insatisfatrio; FF - Falta de Frequncia.
DISCIPLINAS
Sade Global e Anlise de Sistemas de Sade
Situao: Validao; 2 crditos, sem registro de frequncia.
Risco e Responsabilidade pessoal nas propostas de auto-cuidado e promoo
Situao: Conceito A, Frequncia 100%, Ministrante Lus David Castiel (ENSP).
Pesquisas Avaliativas em ateno bsica - enfoque na integralidade
Situao: Validao; 2 crditos, sem registro de frequncia.
Construo Metodolgica investigao em sade como pesquisa-formao
Situao: Conceito A; Frequncia 85%.
Trabalho e educao na sade
Situao: Validao; 1 crditos, sem registro de frequncia.
Sade global, globalizao e efeitos nos servios de sade: Brasil e Itlia

Situao: Conceito A, Frequncia 75%, Ministrante Ardig Martino (UNIBO).

Reviso contempornea sobre a educao na sade
Situao: Conceito A, Frequncia 80%.
Sade Global, globalizao e efeitos nos servios de sade: Brasil e Itlia
Informado acima.
Pesquisas avaliativas em ateno bsica com enfoque na integralidade
Informado acima.
tica na pesquisa com seres humanos e rea de cincias sociais e humanas
No consta no histrico do aluno.
Seminrio Integrador: ateno bsica, integralidade e construo de rede
Situao: Validao; 3 crditos, sem registro de frequncia.
Lista no corresponde ao histrico do aluno, h 4 reprovaes por conceito FF e 3
aprovaes fora do presente listado.
Observaes:
REGIMENTO INTERNO DO PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM SADE COLETIVA:
(...)
Art. 39. No Mestrado Acadmico o aluno dever completar o mnimo de 12 crditos, entre 8
obrigatrios e 4 eletivos, sendo possvel o aproveitamento de crditos obtidos em outro
curso de Mestrado ou por relevante produo intelectual e divulgao cientfica,
relativamente pesquisa em curso desde sua admisso como ps-graduando, se assim
decidir a Comisso de Ps-Graduao, conforme regulamento especfico para este fim,
aprovado pelo Conselho de Ps-Graduao.
(...)
Art. 41. Para obteno do ttulo de Mestre, o mestrando deve, alm de ter cursado o mnimo
de crditos na quantidade e distribuio previstas, ter sido aprovado no Exame de
Qualificao, demonstrar proficincia em lngua estrangeira, ter aprovada sua dissertao de
Mestrado e ter submetido texto cientfico para publicao em veculos qualificados pela rea
de Sade Coletiva na Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
CAPES.
Pargrafo Primeiro. A realizao do Exame de Qualificao deve atender ao prazo mximo de

50% do tempo de durao previsto para sua modalidade de ingresso.

(...)
Art. 51. Somente poder ser candidato ao ttulo de Mestre o aluno que houver integralizado
o mnimo de 12 (doze) crditos, tiver sido aprovado em exame de proficincia em lngua
estrangeira, tiver obtido aprovao na dissertao e realizado alteraes recomendadas para
a verso final e tiver submetido pelo menos um texto cientfico para publicao em veculo
reconhecido pela rea de Sade Coletiva, mediante homologao pela Comisso de PsGraduao em Sade Coletiva e mediante o depsito da verso integral eletrnica da
dissertao na biblioteca da Escola de Enfermagem.
Pargrafo Primeiro. Quando o texto integral no puder ser disponibilizado imediatamente no
repositrio digital da Universidade, por questes de sigilo, publicao ou patente, a
dissertao deve ser entregue tambm impressa, em sua verso integral, na biblioteca da
Escola de Enfermagem.
(...)

- informado que aps a homologao do titulo, que ocorreu em dezembro, so feitos

todos os ajustes devidos no histrico, que depois no pode ser modificado, claro. Favor
informar qual a data final do histrico do aluno Heider.
Consultada a Comisso de Legislao do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso - CEPE, da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul UFRGS, so definidoras das normas de ensino,
desde 24/03/2013:

A aprovao ou reprovao em Atividade de Ensino depender do resultado de

avaliaes efetuadas necessariamente ao longo de todo o perodo letivo, na forma
prevista no Plano de Ensino, sendo o resultado global expresso em conceito, conforme
estabelecido pelo Regimento Geral da Universidade. Desempenhos insatisfatrios
parciais no podem antecipadamente implicar reprovao do discente. assegurado ao
discente vista aos documentos referentes a sua avaliao.
As informaes e registros acadmicos dos discentes da graduao, seja em meio
documental, seja em meio eletrnico, possuem carter reservado, sendo seu uso
restrito ao mbito interno para o exerccio de atribuies funcionais ou para o
cumprimento das normas da Universidade.
A consulta pblica de informaes pessoais dos discentes somente poder ser realizada
mediante autorizao ou solicitao do titular ou de seu representante, assegurada a
proteo intimidade, vida privada e imagem dos discentes da Universidade.

Ento possvel afirmar que o novo regimento do mestrado, aprovado em 2014/2, vale de
forma retroativa, beneficiando alunos matriculados desde 2012/2?
A Resoluo 10/2014, do CEPE, de 12/03/2014 revogou expressamente a Resoluo
12/2007 e as demais disposies em contrrio. A Resoluo 10/2014 entrou em vigor na

data de sua publicao. Isso quer dizer que nenhum aluno pode perder benefcios ou
direitos poca do ingresso, como tampouco ser preterido em benefcios concedidos em
novos instrumentos legais. O fundamental o aluno nunca perde direitos, pode apenas
adquiri-los.
Segundo Regimento Interno do Programa de Ps-Graduao em Sade Coletiva (PPGCol), o
aluno deve obter 75% de frequncia ou aproveitamento de estudos e atividades
correspondentes carga horria do Plano de Ensino, podendo o professor fazer uso ou
reconhecer atividades distncia. Assim, no h que se falar em frequncia medida
unicamente por presena em sala de aula. Tal diretiva est condizente com as Resolues n
12/2007 e n 10/2014 do Conselho de Ensino, Pesquisa e Extenso da UFRGS, bem como
com a proposta do programa de formao proposto aos seus egressos (Perfil do Egresso o
conceito previsto e que consta da pedagogia por diretrizes, prevista pela LDB de 1996 e
reguladas pelo CNE, quanto graduao, apenas entre 2001 e 2004 e, pelo documento de
rea da Sade Coletiva na CAPES em 2013, relativo avaliao 2010-2013). Nesse sentido, o
aferimento sobre as atividades de ensino est adstrito a relao professor-aluno, no
cabendo ao Programa interferir de oficio nesta construo.
Destaco que, mesmo sob a gide das resolues anteriores, pode ser inferida a mesma
roupagem da construo e avaliao do acompanhamento pedaggico do aluno durante o
curso. Em todas as normas, o docente tem a obrigao de avaliar o discente a partir de
conceitos. Um dos conceitos sempre presente a falta de frequncia, cuja definio no
fixada na presena fsica em ambientes fsicos deixava um espao para interpretaes que
poderia trazer prejuzos formao, ao perfil do egresso e ao desempenho esperado na
pesquisa e produo intelectual, claramente enfocados pelo Sistema Nacional de PsGraduao. O que as normas atuais, tanto pela Resoluo CEPE, quanto pelo Regimento
PPGCol procuraram esclarecer, portanto. No h incongruncias em seus contedos, mas
uma preocupao em evitar interpretaes restritivas ou mesmo situaes onde poderia
ensejar insegurana ao processo de aprendizado, como por exemplo, de que a frequncia de
carga horria somente poderia ser comprovada por meio da presena fsica do aluno aos
encontros em ambiente fsico de disciplinas. Tal interpretao, no mbito de programas de
ps-graduao stricto sensu serviria de contrassenso, podendo ensejar na prpria perda de
dinamicidade, pois o docente ficaria mais limitado ao propor ou construir formas diferentes
de atividades e itinerrios no processo de ensino. Cabe ressaltar novamente que cada UPP
oferecida de acordo com projetos pedaggicos singulares ao perfil do aluno, dos docentes e
do coletivo que se conforma a cada ingresso e em acordo com as demandas sociais
interpretadas na regio em rede (locorregio com a dimenso nacional e internacional
com que o Programa esteja implicado na formao, pesquisa e desenvolvimento
tecnolgico). Em lugar de disciplinas fixas, cada UPP compe capacidade de resposta ao
campo de conhecimento a que se refere, contando com flexibilidade para enfatizar os
domnios de conhecimento que ensejem o desenvolvimento intelectual nacional e
internacional. Assim, as normas precedentes no poderiam ser interpretadas sem levar em
conta este cenrio. Tanto a Resoluo n 10/2014 quanto a anterior revogada por esta
(Resoluo n 12/2007), ambas do CEPE, preveem que os Programas devem deixar claro os
critrios de desligamento do discente do Programa, sendo que em nenhum momento
definiu a falta de frequncia fsica s aulas como justificativa para isto, ou que as disciplinas
devam se organizar de forma a priorizar encontros presenciais ao ponto de que o aluno deva
frequentar 75% desses encontros. Essa avaliao, mais uma vez, est a cargo da proposta

fomentada pelo professor para o processo de ensino da disciplina, sendo de sua

responsabilidade o aferimento por conceito ao aluno. A impossibilidade de gerar um
conceito conclusivo, enseja na indicao da falta de frequncia, onde o aluno deixou de
realizar as atividades propostas e portanto, impede que o docente responsvel pela
disciplina possa a termos avaliar seu desempenho.