1

LA POBLACION EN EL PERU
A. LA POBLACION EN EL TAWANTINSUYO
Durante este perodo, la poblacin se acentu en un territorio que no dependi del exterior; por lo tanto
vivi, creci y desarroll

en forma natural y autnoma; ignorando lo que planteara posteriormente

Malthus, ya que no hubo escasez de medios de subsistencia y, por ende, no hubo hambre ni miseria. Se
estima que la . poblacin era de, aproximadamente, 12 millones de habitantes, la que se hallaba
principalmente en la regin de los andes. La actividad principal, a la que se dedicaba la mayor cantidad de
poblacin, fue la agropastoril, debido a ello es que adquirieron muchos conocimientos acerca de la
agricultura, descubriendo e inventando una serie de mtodos para convertir a las tierras en ms frtiles y
productivas, como: la construccin de los andenes, de los canales de irrigacin, grandes almacenes para
conservar mejor los productos, etc.

B. LA POBLACION DURANTE LA COLONIA

El poblamiento humano es la accin consciente y organizada que ejerce un conjunto de seres humanos
para poblar un determinado territorio geogrfico y los efectos que, a travs de la historia, esta accin
implica, concretizados en los diversos ncleos poblacionales: aldeas, caseros, localidades, regiones y
pases. El anlisis del problema poblacional, en nuestro pas, es de mucha importancia por cuanto permite
comprender en qu medida la dinmica de su crecimiento y de su movimiento han influido en el
desarrollo de nuestra sociedad.

La presencia y dominacin de los espaoles en el pueblo peruano signific, para la sociedad inca, una
triple catstrofe:

l. ECONMICA: Las bases de la economa agropastoril del imperio fueron quebrantadas por los
espaoles, quienes slo se interesaron por el oro y la pla'ta que necesitaban los comerciantes de
Europa, imbuidos por la escuela mercantilista.

i
/

2. CULTURAL: Los espaoles trataron de destruir toda la cultura incaica empezando por su religin;
mataron a la mayora de amautas, dejando al pueblo incaico hurfano de sus sabios y sacerdotes.
3. DEMOGRAFICO: Segn como lo plantea Maritegui que "la conquista fue, ante todo una tremenda
carnicera. Los conquistadores espaoles, por su escaso nmero, no podan imponer su dominio sino
aterrorizando a la poblacin indgena, en la cual produjeron una impresin supersticiosa las armas y
los caballos de los invasores, mirados como seres sobrenaturales. La organizacin poltica y econmica
de la colonia, que sigui a la conquista, no puso trmino al exterminio de la raza indgena".

La disminucin de la poblacin indgena, durante la colonia, alcanz caractersticas de genocidio y ms

todava de etnocidio, como lo demuestra las cifras calculadas por el historiador Waldemar Espinoza
Soriano; as tenemos que en 1532 la poblacin inca fue de 12 millones de habitantes; para 1572, la
poblacin escendi a slo 1 264,530 habitantes; y en 1620 la poblacin indgena fue apenas 589,033
habitantes entre hombres, mujeres y nios. Es decir que slo en 98 aos los espaoles haban aniquilado
a ms de 11 millones de indgenas.

2
Segn el historiador Emilio Choy, nos presenta el siguiente cuadro de despoblamiento indgena:
AO
1532
15.55

POBLACION
12 000,000
8000,000
1796,000
612,000
610,000

1586
1754
1781

,
Las causas que originaron esta disminucin demogrfica fueron:
a)

Las cruentas guerras de conquista, en las que los espaoles vencieron a los indgenas; pero no
porque eran superhombres, de raza superior a la de los incas, ni porque haban gozado del apoyo
de su Dios, sino porque se aprovecharon de las contradicciones y conflictos internos existentes
entre los bandos de Atahualpa y Huscar: unos pelearon a favor del incanato y otros a lado de
los espaoles.

b)

La inhumana sobre - explotacin de la mano de obra de los ind_genas, debido al establecimiento,

por parte de los espaoles, de un sistema abrumador de trabajos forzados y gratuitos,

especialmente en las minas y obrajes, que diezm a la poblacin indgena.

c)

Las epidemias de enfermedades que trajeron los conquistadores, que al transmitirse entre los
indgenas causaron gran mortandad en comunidades enteras; hubieron epidemias generales de
paludismo, viruela, sarampin, etc., como las registradas en los aos 1546, 1558, 1575, 1590
yl694 y la bubnica en 1724; epdemlas regionales como la de catarro en la regin de Oruro en
1602, la difteria en el Cuzco en 1614.

d)

Control de la natalidad colonial, mediante el aborto e infanticidio provocado por los propios
padres de familia, quienes rehusaba!' tener hijos para evitar que stos corrieran la misma suerte
que ellos, en las mitas y dems trabajos forzados. Por las mismas razones tambin se citan casos
de suicidio individual y colectivo.

e)

.,

Otras formas de mortandad indgena fueron:

El azogamiento adquirido en las minas de Huan.cavelica

La ebriedad fomentada por los mercaderes espaoles, que los llevaba hasta el suicidio al
indgena

El consumo desmedido de coca, propalado por los espaoles, quienes ensearon a los
indios a consumir coca en cantidades jams vistas ni permitidas por los incas, para
quienes fue una hoja ritual y medicinal. Si es verdad que la coca proporciona energa
motriz; pero tambin enerva el apetito y acarrea la desnutricin y sta, la debilidad fsica
y mental.

El sometimiento a un tren de hambre y trabajos intensos y la mala alimentacin, fue otra de las causas del
bajo promedio de vida, apenas de SO aos de edad, de la poblacin indgena.
Esta disminucin de la poblacin indgena trajo consecuencias econmicas y sociales, en nuestro pas, -as
tenemos:
a)

Escase la mano de obra indgena para la explotacin de las minas, a tal punto que casi paraliz
el sistema econmico, teniendo que sustituirse con gente de origen africano.

3
b}

Las obligaciones de los indgenas (tributos para la iglesia, para la corona o encomendero, la mita )

c)

fueron mayores, llegando a afectar a toda la poblacin.

Quedaron tierras libres, por la muerte de indgenas, que pasaron a ser propiedad de
encomenderos, corregidores y curas; consolidndose las bases del sistema feudal, impuesto por
Espaa, y socavando las bases agropastoriles existentes en el incanato.

d}

Las autoridades coloniales importaron negros, para reemplazar a los indgenas en las minas; pero
que result incapaz porque no resistieron a las zonas fras del ande.

e)

La nactn inca qued disuelta en comunidades dispersas. El Cuzco dej de ser la capital de la
sociedad inca, convirtindose Lima en la nueva capital de la sociedad colonial.

f)

Se aniquil la cultura y religin incaica, sentando las bases de dominacin cultural y cristiana
occidental; consolidndose, de esta manera, el sistema de dominacin faudal.

gf Se resquebrajaron los lazos de intercambio y reciprocidad, que eran bases de la articulacin de la

sociedad incaica.
h}

La nacin inca qued disuelta en comunidades dispersas. El Cuzco dej de ser la capital de la

i)

Se sentaron las bases de dominacin cultural occidental y cristiana, que busc aniquilar la cultura

sociedad inca y Lima se levant como la capital de la nueva sociedad colonial.

y religin inca, para consolidar el sistema de dominacin feuda t.

DISTRIBUCION ETNICA Y REGIONAL DE LA POBLACION EN LA COLONIA:

Otro aspecto importante de la problemtica poblacional de nuestro pas es el proceso de transformacin
sistemtica que ha seguido la distribucin tnica y espacial o regional de la poblacin, luego de la
catstrofe demogrfica sufrida por la poblacin indgena, a inicios de la colonia.
A fines del siglo XVIII, especficamente en 1792, bajo el gobierno del Virrey Francisco Gil de Taboada y
Lemos, se realiz el ltimo censo del virreinato peruano, el que arroj una poblacin total de 1 076,226
habitantes, correspondiente a 7 intendencias: Trujillo, Lima, Tarma, Arequipa, Cuzco, Huamanga y
Huancavelica; pues la intendencia de Puno, entonces incorporada al virreinato del Ro de la Plata, recin
se incorpor al Per en 1796.
(.,.

El total de esta poblacin censada en 1792, estuvo distribuida earios grupos tnicos, diferenciados por
su profunda desigualdad econmica y social. Distribucin tnica que se caracteriza por lo siguiente:
a)

Se refleja en una jerarqua tnica que tena como base una profunda desigualdad social,
econmica y racial de los diversos grupos, as tenemos:

Espaoles y blancos

Religiosos, clrigos y beatas

: 135,755
5,496

Mestizos

: 244,436

Castas libres

: 41,256

Indgenas

: 608,897

Esclavos negros y mulatos

: 40,386

Total

1076,226

Esta distribucin tnica reuna a la poblacin del siglo XVIII, en diversos grupos, cada uno con sus propias
costumbres, actividades ocupacionales y manifestaciones lingsticas y religiosas.

4
b)

Por la heterogeneidad de estos grupos tnicos se mantuvo la contradiccin, durante la repblica,

entre los hispanos e indgenas. Existiendo as una "Repblica de Espaoles", integrada por
peninsulares, criollos y religiosos, y una "Repblica de Indios", constituida por indgenas y
mestizos. En el primera predominaba el nacionalismo hispnico, el sentimiento tnico occidental
y cristiano y el espritu de superioridad dominante; mientras que en la segunda, subsista y se
acrecentaba el nacionalismo y la resistencia indgena, el sentimiento tnico cultural del incanato.
En esta controversia, la poblacin negra y mulata, slo era agregada a la "Repblica de

c)

Espales".
Esta distribucin tnica se bas en una profunda desigualdad econmica, social, jurdico - poltica
y cultural:

La desigualdad econmica se expres entre los espaoles, como raza dominante y

explotadora, y la poblacin aborigen, como fuerza de trabajo sin ningn beneficio.

La desigualdad social se expres mediante la imposicin que hicieron los espaoles de

sus costumbres, de la feudalidad y sus instituciones sociales, polticas y religiosas;
mientras que la poblacin indgena vea arruinada sus instituciones, despreciadas sus
costumbres y desintegrada su sociedad nacional.

La desigualdad jurdico- poltica se expres en la desigualdad, ante la ley y autoridades,

entre los espaoles y los indgenas. Los espaoles eran favorecidos por la ley y las
autoridades; mientras que los indios no eran atendidos directamente por las
autoridades, sino por "protectores intermediarios".

La desigualdad cultural se expresaba mediante la imposicin que hicieron los espaoles

de sus instituciones culturales, su filosofa individualista, religin, idioma, costumbres,
etc. Difundidas por las lites aristocrticas coloniales; mientras que en el campo indgena
se haba liquidado a los amautas, se persegua toda manifestacin religiosa, artstica y
tradicin comunitaria que permitieran desarrollar una cultura indgena retomando los
valores del incanato.

d)

En el grupo de los espaoles tambin existieron diferencias. Los que tenan ttulo nobiliario se
ocupaban de los altos cargos administrativos y los adinerados se ocupaban del comercio de
importacin; mientras que los que no tenan ese ttul<?[e ocupaban de cargos inferiores en la
administracin, pequeos negocios y oficios artesanales.

e)

En el grupo de los indgenas tambin se notaron varios estratos, como:

Indios descendientes de las panacas incaicas

Los "principales", que eran los caciques y sus parientes, que constituan las aristocracias
indgenas regionales

Los indios criollos o ladinos, residentes en las principales ciudades coloniales: Lima,
Quito, Trujillo, Arequipa, etc., ellos no pagaban tributo y no hacan mita.

Los hatun runa, que eran indios comunes, sin casta

Los yanaconas, que eran los ms bajos de la jerarqua, trabajaban como siervos de la
gleba.

La poblacin total censada en 1792, estuvo distribuida espacialmente en siete intendencias, que se
ubicaron en tres regiones:
a)

Regin Norte: Con una poblacin total de 230,967 habitantes, que comprendi la Intendencia de
Trujillo, conformada por las provincias de Cajamarca, Piura, Huamachuco, Lambayeque y Trujillo
(cercado). En esta Intendencia se concentr la mayor poblacin ( 21.5 % del total nacional).

5
b]

Regin Centro: Con una poblacin total de 350,371 habitantes, que comprendi:
La Intendencia de Lima, con una poblacin de 149,112 habitantes, que constitua el 13.86

% del total nacional

La Intendencia de Tarma, con una poblacin de 201,259 habitantes, que constitua el

18.70 % del total nacional.

c)

Regin Sur: Con una poblacin total de 494,884 habitantes, que comprendi:
La Intendencia de Arequipa, con una poblacin de 136,275 habitantes, que constitua el

..

12.66 % del total nacional

La Intendencia del Cuzco, con una poblacin de 216,286 habitantes, que constitua el

20.10 % del total nacional

La Intendencia de Huamanga, con una poblacin de 111,410 habitantes, que constitua el

10.35 % del total nacional

La Intendencia de Huancavelica, con una poblacin de 30,917 habitantes, que constitua

el 2.87 % del total nacional.

Analizando la distribucin poblacional por regiones constatamos que:

La Regin Sur fue la ms poblada, con 494,884 habitantes, o sea el 46 % del total nacional

La Centro, es la segunda, con una poblacin de 350,391 habitantes, o sea el 32.5 % del total

La Regin Norte, es la tercera, con una poblacin de 230,967 habitantes, o sea el 21.5 % del total

nacional
nacional.
En el caso de las Intendencias, la concentracin poblacional fue la siguiente:

Intendencia de Trujillo

:21.5%

Intendencia del Cuzco

:20.1%

Intendencia de Lima

: 18.7%

Intendencia de Tarma

:15.0%

Intendencia de Arequipa

:12.7%

Intendencia de Huamanga

: 10.4%

Intendencia de Huancavelica

: 2.4% .

.r

(
,/

Fueron 3 provincias las que concentraron mayor volumen poblacional: en la sierra fueron Cajamarca, con
62,196 habitantes y Jauja, con 52,286 habitantes; en la costa, fue Lima, con 62,91!! habitantes. Hubo un
grupo de 21 provincias que no pasaron de 20,000 habitantes. En sntesis se puede decir que la mayor
concentracin poblacional estaba en las provincias de la sierra.
La costa, con mayor desarrollo econmico, social y cultural, subordin a la regin de la sierra; perfilndose

Lima, desde entonces, como la ciudad centralista y hegemnica con respecto al resto del Per colonial,
sentando las bases de la contradiccin entre el centralismo capitalino y la dependencia regional; problema
no resuelto hasta la actualidad.
Durante el siglo XIX, a pesar de que la riqueza peruana se desplaz decididamente hacia Lima y algunas
localidades con acceso al mar, al paso que la sierra fue marginada; la poblacin limea y costea apenas
aumentaron algo ms que las serranas y esto porque no se intensific la migracin de la sierra a la costa,

6
debido a que la transferencia de riqueza hacia Lima no fue acompaada por un correlativo proceso de
industria liza ci n.
De manera que, a pesar de que la sierra entr en un largo y penoso ciclo de empobrecimiento, su
poblacin sigue siendo la ms importante del pas. Esto lo prueba el Censo de 1876, segn el cual arroja
una poblacin total de 2 699,106 habitantes, siendo 3 los Departamentos ms poblados del Per,
bsicamente de la sierra: Ancash, con 284,830 habitantes; Puno, con 259,449 habitantes y Cuzco, con
243,032 habitantes; slo en cuarto lugar estuvo Lima, con 225,800 habitantes; 2 departamentos de la
sierra tenan ua poblacin similar a la de Lima: Caja marca, con 212,746 habitantes y Junn, con 209,759
habitantes.

C. LA_ POBLACION DURANTE LA REPUBLICA

La poca republicana, que abarca desde la independencia poltica del podero espaol, en 1821, hasta
_ nuestros das, abarca dos perodos bien demarcados, denominados por los historiadores como Primera y
Segunda Repblicas del Per. Por lo tanto, el anlisis poblacional lo haremos en cada una de ellas, por
separado:
EN LA PRIMERA REPUBLICA:
Este perodo abarca desde la Independencia Nacional, en 1821, hasta fines de la Guerra con Chile, en
1883. En este perodo, nuestra economa pas a depender del capital comercial - financiero ingls; por lo
tanto el aparato productivo se orient fundamentalmente a satisfacer los intereses de Gran Bretaa.
Lo que caracteriz a este perodo es el ciclo de explotacin de los recursos naturales: guano y salitre, los
que sirvieron como fertilizantes para la industrializacin de los campos de Inglaterra. Pero la riqueza que
generaron estos recursos se desplaz decididamente hacia Lima y, secundariamente,

hacia algunas

localidades que tenan acceso al mar, al paso que la sierra qued marginada. Pero como esta transferencia
/

de riqueza, hacia la capital, no estuvo acompaada por un/corrtatlvo proceso de industrializacin,

sucedi que la poblacin limea y costea, en general, apenas auinent algo ms que la poblacin de la
sierra, debido a que la migracin interna no se present con inte.;idad.
De manera que, al finalizar el ciclo guanero y salitrero, a pesar de que la sierra entr en un largo proceso
penoso de empobrecimiento pero su poblacin continu siendo la ms importante del pas. As nos
demuestra el Censo Nacional de 1876, segn el cual se tiene:
DISTRIBUCION REGIONAL DE LA POBLACION EN LA PRIMERA REPUBLICA
CENSO DE 1876
REGIONES NATURALES
REGION SIERRA
REGION COSTA
REGION SELVA
TOTAL
Fuente: Historia del Per, Ed. Maja Baca, 12 Tomos.

NUMERO
1809,662
793,255
96,189
2 699,106

%
67
29
4
100

Es importante precisar que, segn este Censo, los departamentos ms poblados del Per fueron 3, todos
bsicamente de la sierra: Ancash, con una poblacin de 284,830 habitantes; Puno, con una poblacin de

7
259,449 habitantes y Cuzco, con una poblacin de 243,032 habitantes; slo en cuarto lugar se encontraba
Lima, con una poblacin de 225,800 habitantes.
De conformidad con las estimaciones oficiales del Ministerio de Hacienda y Comercio, segn el Censo de
Poblacin y Ocupacin, hacia el ao 1888, el Per contaba con una poblacin total de aproximadamente 3
millones de habitantes, correspondiendo a la provincia de Lima 130,000, o sea algo as como el 4.3 % del
total nacional.
EN LA SEGUNDA REPUBLICA:
Este perodo abarca desde fines de la Guerra con Chile, en 1883, hasta nuestros das. A inicios de este
perodo, el capital ingls fue desplazado por el capital industrial monoplico norteamericano, a travs de
la economa de enclave; por lo tanto el aparato productivo, de nuestro pas, se reorient principalmente a
satisfacer los requerimientos de materias primas para el desarrollo industrial de los Estados Unidos de
Norteamrica; de esta

manera

nuestra economa

pas a depender directamente

del capital

norteamericano.
Segn los 5 Censos Nacionales, realizados durante el siglo pasado, tenemos que la poblacin ha ido
incrementndose de la siguiente manera:
CRECIMIENTO POBLACIONAL DURANTE EL SIGLO XX
CENSOS
POBLACION TOTAL
1940
6 207,967
1961
9 906,746
1972
13 538,208
1981
17 005,210
1995
- 23 531,700
Fuente: DNE. Censo Nacional de Poblacin y Ocupacin 1940

TASA DE CRECIMIENTO
1.9%
2.9%
2.7%
2.4%

DNEC. Censo Nacional de Poblacin 1961

("'

ONEC. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1972';,,

INE. Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda 1981.

D. DISTRIBUCION REGIONAL DE LA POBLACIONAL EN EL SIGLO XX

En todo el pas la poblacin se distribuye por regiones, en funcin al tipo de su economa y de los servicios
que requiere la vida colectiva y familiar. Estas dos variables provocan en algunas regiones haya ms
ocupaciones que en otras, con el resultado de que la concentracin demogrfica sea mayor en unos
puntos que en otros. As tenemos:
POBLACION POR REGIONES NATURALES:
-, Una prueba de que las concentraciones demogrficas siguen a las ocupacionales, nos la da el proceso
peruano. Aqu, durante el incanato, los principales centros productivos se encontraban en la sierra; en
consecuencia la mayor cantidad de poblacin se ubicaba en esta regin. Este predominio se mantuvo
durante todo el siglo XIX y hasta la dcada 70 del siglo pasado, en la que la poblacin de la costa va a
superar a la de la sierra. As tenemos:

8
DISTRIBUCION POBLACIONAL POR REGIONES NATURALES
CENSOS
1940
1961
1972
1981
COSTA
1 756,854
3 863,631
6 241,114
8 502,605
SIERRA
4 035,178
5181,228
5 956,812
6 700,053
SELVA
415,933
861,887
1 340,283
1802,552
6 207,965
9 906,746
13 538,209
17 005,210
INE. Aliunas caractersticas de la poblacin. Resultados preliminares 'del Censo de 1981. Boletn
N 6 Lima, 1981.

REGIONES NATURALES
REGION
REGION
REGION
TOTAL
Fuente:
Especial

Analizando el cuadro se puede ver, segn el Censo de 1940, la poblacin de la costa aument su
participacin, en el conjunto demogrfico nacional, en forma prcticamente insignificante. Pero es a partir
de entonces que empez un verdadero crecimiento poblacional costeo, a tal punto que hasta mediados
de la dcada de los 70 lleg a superar a la poblacin de la regin sierra.
POBLACION POR REGIONES CONCENTRICAS:
Como es sabido, adems del anterior tipo de regionalizacin natural, hay otro que parte de un criterio
concntrico, por orientacin, segn el cual existen las siguientes regiones: Norte, centro, sur, oriente y
Lima metropolitana. En base a este criterio, la poblacin peruana estuvo distribuida, segn los 4 Censos
nacionales del siglo pasado, en las siguientes proporciones:
DISTRIBUCION POBLACIONAL POR REGIONES CONCENTRICAS
REGIONES
CONCENTRICAS
NORTE
CENTRO
SUR
ORIENTE
LIMA METROPOLITANA
TOTAL
Fuente: INP- Per.

CENSOS
1940
1 719,607
2 042,421
1 725,815
105,536
614,589
6 207,968

1961
2 853,143
2 863,050
2169,578
198,135
1822,841
9 906,747

./

1972
3 899,004
3 641,778
2 626,413
270,764
3100,249
13 538,208

1981
5 577,709
4 506,381
1615,495
714,219
4 591,407
17 005,210

Como se puede apreciar, en este cuadro, que el incremento poblacional ms espectacular fue el
correspondiente a Lima Metropolitana, al paso que la regin del sur sufri la ms notable disminucin.
POBLACION POR AREAS:
Utilizando el criterio censal de considerar, como poblacin urbana, a la que corresponde a la capital de
distrito y a los centros poblados que tengan una cantidad de habitantes igual o mayor que la mostrada
por su respectiva capital distrital, la distribucin poblacional entre las reas urbana y rural ha mostrado,
en nuestro pas, una definida tendencia a su urbanizacin. As tenemos:
DISTRIBUCION POBLACIONAL POR AREAS
CENSOS
A REAS
1940
1961
1972
1981
1995
URBANA
2196,999
4 697,779
8 057,941
11029,579
16 507,300
RURAL
4010,968
5 208,967
5 480,267
5 975,631
7 024,400
TOTAL
6 207,967
9906,746
13 538,208
17005,210
23 531,700
Fuente: INE, Per. Algunas caractersticas de la Poblacin. Resultados preliminares del Censo de 1981.
Boletn Especial N 6, Lima - 1981.

9
Analizando el cuadro, se puede extraer las siguientes conclusiones:

l.

Que de 1940 a 1981, slo en 41 aos, la poblacin total en nuestro pas se ha incrementado en

253%.
2.
3.
4.

Que la mayor poblacin rural, que pesaba sobre la urbana segn el Censo de 1940, se ha
invertido en la actualidad, segn el Censo de 1995.
Que a partir de la dcada de 1970, la poblacin, en nuestro pas, es predominantemente urbana;
hay ms habitantes en la ciudad que en el campo.
Este crecimiento poblacional urbano se debe a que el Per tiene, en fos ltimos aos la tasa de
crecimlento poblacional urbana ms alta de Sud-Amrica ( 5.1 % ).

E. MIGRACION POBLACIONAL INTERNA EN EL PERU

La migracin interna es un fenmeno social por el que las personas nacidas y residentes en un lugar se
trasladan a otro lugar en forma definitiva. Cuando salen de un lugar, se denomina emigracin; y cuando
llegan a un lugar, se denomina inmigracin.
Los movimientos migratorios buscan una mejor distribucin de la poblacin, con el fin de lograr mejores
oportunidades econmicas y sociales o aprovechar mejor los recursos naturales; estableciendo as un
equilibrio con la capacidad de absorcin que posee la regin o ciudadque recibe el flujo migratorio; en
este caso la migracin es eficaz. Cuando el ritmo o volumen migratorio excede a la capacidad de absorcin
de las regiones o ciudades a donde se migra; entonces, esta distribucin poblacional resulta ineficaz y, por
ende, esta situacin de desequilibrio genera serias consecuencias.
Las corrientes migratorias tienen una dinmica compleja que reviste formas diversas, como:
a)
b}
c}

EN FORMA RADIAL: Cuando se da en torno a una unidad geogrfica, social y cultural, ejemplo en
un valle, una microrregin, etc.
EN FORMA LONGITUDINAL: Cuando se da a lo largo de una regin o de un gran valle interandino,
ejemplo de una localidad costea a Lima.
EN FORMA TRANSVERSAL: Cuando se da de la sierra a la costa, de la costa a la selva, de costa
norte a selva norte, etc.

El problema migracional, en nuestro pas, an no ha sido objeto-de un sistemtico estudio cuantitativo;

por su magnitud global se puede apreciar a travs de las cifrasensales y de los estudios parciales, de
carcter estimativo, que permiten determinar sus principales caractersticas. En trminos generales, se
podra afirmar que el proceso migratorio nacional se organiza en forma de una compleja red de
circulacin poblacional, que partiendo de una localidad de base desemboca en un gran reservorio central,
como es la ciudad de Lima.
Antes de la dcada de 1940, el movimiento migratorio, en nuestro pas, no era tan significativo; pues a
pesar del atraso de nuestra sociedad no se haba dejado sentir la voracidad del capitalismo. Es a partir de
esta dcada que se intensific el fenmeno migratorio en el Per.
Como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial se produjo, en nuestro pas, una drstica reduccin del
comercio internacional, afectando ms a la importacin que a la exportacin; situacin que oblig a
experimentar con la formacin de la industria nacional, a travs del modelo econmico de "sustitucin de
importaciones". As se inici, a partir de los aos 40, un proceso de modernizacin econmica que hizo
crecer progresivamente la industria, el comercio y los servicios: creci la industria manufacturera, se
dinamiz la construccin de obras pblicas, se diversific la exportacin con la produccin de hierro y
cobre, principalmente con la aparicin de la industria de harina y aceite de pescado, que fueron productos
de gran demanda en el mercado mundial, etc.

10

Pero est modernizacin se hizo principalmente en las ciudades de la costa, mucho ms en Lima. Esta
situacin hizo de que estas ciudades se convirtieran en centros de atarccin de grandes cantidades de
poblacin rural, especialmente de la sierra.
Este proceso de modernizacin econmica se llev a cabo simultneamente con el deterioro del orden
rural tradicional, caracterizado hasta entonces, por el aislamiento del campesinado, por la desinformacin
entre campo y ciudad y el absoluto control poltico del gamonalismo. El debilitamiento y ruptura del
orden rural tradicional se debi a la poltica econmica, adversa a ste, que slo incentiv la produccin
para la exportacin; adems por la incapacidad empresarial del gamonal y por la falta de poder de ste
sobre los intereses de los agroexportadores y del capital extranjero. Por lo tanto, el gamonal, tuvo que
refugiarse en la sobreexplotacin del campesino.
Esta situacin crtica en el campo fue la que impuls a gran cantidad de campesinos hacia las ciudades, las
que a su vez les atraa por su desarrollo industrial; adems, a partir de la dcada de 1950, se generaron
movimientos campesinos, los que se acrecentaron en la dcada de 1960. Resumiendo la situacin en que
se llev a cabo este fenmeno social de la migracin interna en nuestro pas, se podra esquematizar de la
siguiente manera:
a)

b)

c)

d)

Entre 1945 a 1949: La relacin que mantuvo el Per, con los pases desarrollados, continu igual
que antes de la segunda guerra mundial, alrededor de la produccin y exportacin de recursos
extractivos (sector primario). Se agudiz la desorganizacin en el campo, propicindose la
migracin poblacional del campo a la ciudad, especialmente a Lima, donde se haban instalado
las bases para una industrializacin moderna.
Entre 1950 a 1954: Nuestro pas atraves una etapa contradictoria, por la agudizacin de la crisis
social, por la desigual distribucin de la riqueza, por la anacrnica estructura de tenencia de la
tierra, por el incremento de la urbanizacin, especialmente en Lima que vio formarse 57
barriadas en base a las invasiones.
Entre 1955 a 1959. Se gener una crisis por la disminucin en las exportaciones, disminuyendo
considerablemente el dinamismo de la economa nacional, teniendo que facilitar la explotacin
de nuestros recursos naturales (petrleo, cobre, azcar, etc.). Crisis que se expres polticamente,
a travs de partidos polticos reformistas y por la mayor presencia de los movimientos
campesinos. El ritmo de las migraciones internas, continuaba en forma alarmante.
Despus de 1960: Aumentaron las inversiones en el sector manufacturero y comercial, debido a
los incentivos que ofreci la Ley de Industrias 13270 .. Pro, a pesar de ello, los resultados no
fueron positivos, por cuanto se tena que importar alimentos, debido al debilitamiento del sector
agrario por la migracin del campo a la ciudad.

CAUSAS DE LA MIGRACION INTERNA:

Entre las causas que originaron el fenmeno social de la migracin en el Per, se podran sealar las
siguientes:
a)

b]

El desigual desarrollo del capitalismo en las reas urbana y rural de nuestro pas. Fue el rea
urbana la que tuvo un mayor desarrollo econmico, social y cultural, hecho que le permiti
convertirse en punto de atraccin para la poblacin que buscaba mejores posibilidades de
empleo, educacin, salud, etc.; mientras que el rea rural quedaba condenada a una marginacin
social y a una creciente descapitalizacin, convirtindose en punto expulsor de poblaciones que
no tenan ningn porvenir; adems, as, una descomposicin del mundo rural tradicional.
El desigual desarrollo del capitalismo en las regiones naturales de nuestro pas. El proceso de
industrializacin moderna, iniciado en la dcada de 1940, se dio en las ciudades de la costa,
principalmente en Lima, Chimbote, Trujillo, etc.; mientras que las ciudades de la sierra, a
excepcin de Arequipa y Huancayo, continuaron manteniendo una economa de carcter
mercantil. De esta manera, la costa se converta en la regin ms atractiva para la poblacin que
buscaba mejores oportunidades de vida, especialmente de la sierra.

11

c)

d}

El alarmante centralismo limeo. Fenmeno que se inici desde la colonia y que an contina
hasta la actualidad, debido a la dependencia externa y la dominacin interna. Este fenmeno
muestra, pues, la defectuosa organizacin de nuestro Estado. En Lima se centraliza la
administracin econmica, poltica, jurdica y cultural del Estado Peruano; por lo tanto Lima es la
sede del poder entral y del control de toda la sociedad; debido a esto es que tiene un mayor
desarrollo y se deja ver como la ciudad de la esperanza para todos los provincianos. Esta
situacin ha hecho, pues, de que la migracin poblacional de las provincias se oriente
fundamentalmente hacia Lima Metropolitana.
Por ltimo, se podra sealar tambin que jugaron un papel muy importante, para la migracin
interna en nuestro pas, los efectos de los medios de comunicacin de masas, que difundieron la
imagen de una mejor vida en las ciudades, mediante campaas del mejor empleo, la casa propia,
ingreso a las universidades, etc.

CARACTERISTICAS DE LA MIGRACION INTERNA EN EL PER:

Las migraciones internas siempre tienen doble sentido: de una regin a otra y del campo a la ciudad. Sin
embargo, en nuestro pas se podra sealar que la migracin tiene tres dimensiones bien demarcadas:
migracin del campo a la ciudad, migracin de la sierra a la costa y migracin de todas las provincias a la
capital. Adems tambin se dio una migracin de la costa y de la sierra hacia la selva alta.
a)

MIGRACION DEL CAMPO A LA CIUDAD: Se puede comprobar por el hecho de que en el perodo
intercensal de 1940 a 1961, mientras la tasa media anual de crecimiento demogrfico, en nuestro
pas, fue de 2.24 %, la tasa media de crecimiento poblacional urbana fue de 3.7 %, y la tasa media
rural fue de slo el 1.7 %.
La migracin del campo a la ciudad se debi a la descomposicin del mundo rural tradicional que,
a partir de la dcada de 1950, busc acabar con su marginacin, por el progreso de las
comunicaciones, por el incremento de la educacin, por el aumento de la sindicalizacin y de la
politizacin, etc.
La contradiccin entre el desarrollo urbano - industrial y eI arcasmo agrario, generada a partir de
la dcada del 40, se hizo evidente a travs del fenmeno social de la migracin poblacional del
campo a las ciudades. La cada de los ingresos, en el rea rural, conjugada con el desarrollo
urbano - industrial, alentaron a los campesinos a migrar hacia las ciudades. O sea, pues, que esta
orientacin migratoria no slo se debi a la insuficiencia del campo, sino tambin fue motivada
por el atractivo de las ciudades, debido a las oportJdades econmicas y de servicios que
ofrecen. As tenemos:
CRECIMIENTO Y DISTRIBUCION POBLACIONAL POR AREAS

A REAS
1940
35.39 %
URBANA
64.61 %
RURAL
100.00%
TOTAL
Fuente: INE- Per.

1961
47.42%
52.58%
100.00%

CENSOS
1972
59.52 %
40.48%
100.00%

1981
64.86%
35.14%
100.00%

1995
70.15%
29.85%
100.00%

Analizando el cuadro, se puede ver que segn el Censo Nacional de 1940, la poblacin rural
pesaba sobre la urbana; mientras que para el ao 1972, es la poblacin urbana la que pesa sobre
la rural. O sea, pues, que en la actualidad, y a partir de la dcada del 70, la mayora de la
poblacin peruana vive en la ciudad. Este mayor crecimiento poblacional en la ciudad, se dio a
partir de la dcada del 40, llegando a una tasa anual de 5.4 % contra el 1.4 % del rea rural.
Era la poblacin econmicamente activa, principalmente, la que migraba del campo a la ciudad;
as, lo rural se haca presente en la ciudad; la provincia, en la capital. La concentracin urbana se
hizo intensa y acelerada, lo que gener un intenso proceso de urbanizacin, debido a la invasin

12
poblacional de las ciudades. De esta manera, se fueron formando los denominados "cinturones
de miseria" o barrios marginales, en torno a las ciudades, a partir de las invasiones. As nos
demuestra las cifras del cuadro que a continuacin se presenta:
CRECIMIENTO Y DISTRIBUCION POBLACIONAL URBANA EN EL PERU
CENTROS DE
CENSOS
POBLACION
1940
1961
N
N
%
%
6.3
De 2 a ..% mil Habitantes
390
508
5.1
6.0
De 5 a 20 mil Habitant.
375
652
6.6
8.7
De 20 a 100 mil Hab.
388
6.2
860
8.4
1954
19.7
De 100 mil a ms Hab.
521
Fuente: Oficina Nacional de Estadstica y Censo (ONEC)

1972
N
605
1060
1005
4528

%
4.4
7.8
7.4
33.4

Como se puede ver, en este cuadro, para el ao 1972 se haban incrementado en gran cantidad el
nmero de centros poblados, con mayor cantidad de habitantes, en comparacin al ao 1940.
b)

MIGRACION DE LA SIERRA A LA COSTA: Se puede comprobar por el hecho de que, segn el Censo
Nacional de 1961, cerca del 80 % de todos los migrantes censados fueron personas procedentes o
nacidos en la sierra.
La migracin interna se origin, principalmente en la sierra, debido a las condiciones precarias de
empleo y de vida. Esta situacin oblig a migrar a la poblacin excedente, fundamentalmente
hacia la costa, en donde tenan la esperanza de poderse realizar, como seres humanos, mucho
mejor por las mejores oportunidades que ofreca. Por lo tanto, la migracin poblacional tuvo una
clara orientacin de la regin de la sierra hacia la costa. As nos demuestran las cifras presentadas
en el cuadro siguiente:
CRECIMIENTO Y DISTRIBUCION POBLACIONAL POR REGIONES NATURALES
REGIONES
CENSOS
NATURALES
1940
1961
1972
.,
COSTA
28.3%
39.0%
46.1%
65.0%
52.3%
SIERRA
44.0%
6.7%
(,
SELVA
8.7%
9.9%
TOTAL
100.0%
100.0%
100.0%
Fuente: INE - Per.

1981
50.0%
39.4%
10.6%
100.0%

Analizando, brevemente, en este cuadro se puede notar que, segn el Censo Nacional de 1940, la
poblacin de la sierra pesaba sobre la de la costa; pero es a partir de la dcada de los aos 70, as
nos muestra el censo nacional de 1972, que la poblacin de la costa sobrepas a la de la sierra,
en la medida que la regin de la costa tuvo un mayor crecimiento y desarrollo.
c)

MIGRACION DE TODAS LAS PROVINCIAS A LA CAPITAL: Se prueba por el hecho de que, segn el
Censo Nacional de 1961, el 74 % de todos los migrantes, a nivel nacional, fueron empadronados
en Lima metropolitana.
El contraste entre Lima y el resto del pas, se acenta y agudiza cada vez ms, debido a que la
capital desempea el papel de intermediaria frente a los centros de dominacin externa. Es muy
notable, cualitativa y cuantitativamente, la distancia social y cultural que existe entre la capital
con el resto del pas. Lima es la sede del poder central y del control de toda la sociedad peruana,
debido a ello es que presenta un mayor desarrollo y gran concentracin de poblacin y recursos.
As nos demuestra las cifras presentadas en el cuadro siguiente:

13

POBLACION NACIONAL Y DE LIMA METROPOLITANA

POBLACION
CENSO
NACIONAL
NACIONAL
LIMA METROPOLITANA
N
N
%
%
100
10.4
1940
6 207,967
645,172
9 906,746
100
1845,910
18.7
1961
24.4
1972
13 538,208
100
3 302,532
100
4
591,407
27.0
1981
17 005,210
Fuente: INE - Per.
Analizando el cuadro, se puede ver que Lima Metropolitana, segn el Censo Nacional de 1940,
concentraba un poco ms de la dcima parte de toda la poblacin nacional; para el ao 1981,
pas a concentrar ms de una cuarta parte de toda la poblacin nacional. O sea, pues, que Lima
pas a ser el punto focal del fenmeno migratorio interno, en nuestro pas.
Sin embargo, tambin otras ciudades del pas tuvieron tambin un importante crecimiento
poblacional, siendo en algunos casos realmente explosivo, como es el caso de Chimbote, que
creci aceleradamente, debido a la presencia de la industrializacin de la harina y aceite de
pescado.
O sea,.pues, que el Per est estructuralmente dominado por el mundo urbano, la ciudad domina
ampliamente al campo; a su vez, lo urbano est supeditado y dominado por Lima, la que imprime
la tnica general del pas; y la sociedad peruana, en su conjunto, depende del ritmo de las
sociedades desarrolladas y del juego mundial de estrategias de dominacin.
CRECIMIENTO POBLACIONAL EN ALGUNAS CIUDADES DEL PAIS
CIUDADES
CENSOS
1961
1972
AREQUIPA
158,658
302,318
204,990
CALLAO
313,318
CHIMBOTE
59,990
160,430
HUANCAYO
64,153
126,754
.1
240,322
TRUJILLO
100,130
Fuente: INE - Per.
1

1981
447,431
441,374
216,406
165,132
354,557

("

CONSECUENCIAS DE LA MIGRACIN POBLACIONAL INTERNA EN

tC PERU:

El fenmeno poblacional de la migracin interna, en nuestro pas, trajo las siguientes consecuencias:
a)

b}

La migracin poblacional de las comunidades, hacia los centros poblados, determin dos
situaciones en el rea rural:

Crisis de la sociedad rural tradicional y modificacin en su estructura demogrfica,

debido a la migracin selectiva de la poblacin joven y adolescente.

Ruralizacin de los pequeos centros poblados, reduciendo as las oportunidades de

trabajo remunerado; por lo tanto la vida urbana qued ah, limitada a un centro urbano
de intercambio de la economa campesina; as de esta manera, la cultura rural invadi el
original centro poblado.
Por otro lado, el efecto de la migracin poblacional en las ciudades es otro, ms complejo,
expresado a travs de diversas situaciones como:

Aglomeracin en los denominados "cinturones de miseria", que determin situaciones

de insuficiencia y necesaria extensin de servicios, como: agua, desague, transporte, luz,
educacin, salud, etc.; creando, adems, problemas sociales por el contraste con los
sectores urbanos estables, en la medida que el crecimiento urbano plante problemas
de insuficiencia en los servicios.

14
Esta aglomeracin de poblacin cre problemas en el abastecimiento de productos,
hacindose necesario construir nuevos mercados de abastos.
El crecimiento acelerado de la poblacin urbana cre una presin, por el empleo, en la

medida que no tuvo una contrapartida de un crecimiento proporcional en las

posibilidades de ocupacin (el desarrollo industrial moderno no fue capaz de ofrecer un
volumen suficiente de empleos para todos los migrantes).
Traslado del desempleo rural a la ciudad, como caracterstica de los pases
subdesarrollados, lo que contribuye a mantener bajos niveles de remuneracin de la
obrera y, de otro lado, se traduce en la proliferacin de ocupaciones terciarias
clase
.
(comercio ambulatorio, servicios domsticos, vendedores de peridicos, etc.).
La falta de oportunidades de trabajo o de una ocupacin estable y bien remunerada, lo

que obliga tambin a trabajar a los nios, para complementar el ingreso familiar y, an
ms, se genera la explotacin sistemtica de la mendicidad infantil.
Incremento de la delincuencia, especialmente en los jvenes y adolescentes, y de la

prostitucin.
Problemas de adaptacin cultural urbana, de los migrantes /higiene, intensidad y

variedad de relaciones, habitacin, etc.), al perder sus sistemas comunitarios de cultura

y de seguridad.
Problemas de adaptacin, de los migrantes, al trabajoindustrial calificado y mecanizado,

sufriendo impactos psicolgicos, los que se traducen en una inestabilidad emocional.

Ruralizacin del medio urbano, en la medida que aparecen en la ciudad los rasgos y

smbolos de la cultura campesina, como: el folckore andino, que rompiendo prejuicios,

penetra hasta las capas ms altas de la sociedad; hbitos cooperativos comunitarios,
sobretodo en la organizacin de las barriadas, etc.; rasgos que denotan la presencia de la
sierra y la provincia en Lima, se podran sealar: la msica folckrica, las sociedades y
clubs provincianos, etc.
Las condiciones precarias de vida y de empleo en el rea rural, especialmente de la sierra,
obligaron a la expulsin poblacional hacia las ciudades; inicindose as un acelerado proceso de
urbanizacin no planificado, al formarse los barrios marginales, a travs de las invasiones en
torno a las ciudades.
O sea, pues, que la migracin y la urbanizacin son dos' aspectos de un mismo proceso que afecta
a nuestra sociedad, ambos estn estructuralmente relacionados. Como la migracin se orient a
ciertas ciudades y regiones del pas; entonces el proceso ae urbanizacin no lleg a manifestarse,
con igual intensidad, en todas las ciudades del pas, sino:
Entre todas las ciudades del pas la ms favorecida, por el proceso urbanstico, fue Lima

Metropolitana, ya que para 1981 concentraba algo ms de un cuarto del total de la

poblacin nacional.
De las tres regiones naturales, fueron las ciudades de la costa las que tuvieron un mayor

crecimiento urbanstico, as tenemos: Lima metropolitana, Trujillo, Chiclayo, Chimbote,

Piura e lea; en el caso de la sierra, slo se consideraban Arequipa y Huancayo.

c)

d)

La masiva migracin a las ciudades, hizo patente la crisis del Estado Oligrquico, en la medida que
no tuvo ya la capacidad de satisfacer las exigencias de educacin, salud, vivienda, trabajo, etc. de
los que llegaban a radicarse en las ciudades y, porque no, de los que se quedaban en el campo.

e)

La alarmante migracin a las ciudades cre una poblacin excedente, en permanente estado de
desempleo y sub - empleo debido a que la industrializacin, orientada a la sustitucin de
importaciones, no fue capaz de absorver a ese alud poblacional.
La migracin hacia las ciudades agudiz los sentimientos de desprecio y temor de los sectores
medios urbano - tradicionales y de la clase dominante hacia los sectores populares; ya que vean
en estos un peligro constante de sus propiedades y en las "buenas costumbres de la gente
decente".

f)