MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Acurdase aprobar la siguiente NORMA TCNICA QUE ESTABLECE EL

PROCEDIMIENTO PARA EMITIR DICTAMEN SANITARIO SOBRE PROYECTOS
DE CONSTRUCCIN EN GENERAL

ACUERDO MINISTERIAL NMERO 13-2016

Guatemala, 8 de enero de 2016
CONSIDERANDO:
Que de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala cada
ministerio estar a cargo de un ministro de Estado, quien tendr las funciones de ejercer
jurisdiccin sobre todas las dependencias de su ministerio y dirigir, tramitar, resolver e
inspeccionar todos los negocios relacionados con su ministerio. Que el Estado velar por
la salud y la asistencia social de todos los habitantes; desarrollar, a travs de sus
instituciones, acciones de prevencin, promocin, recuperacin, rehabilitacin,
coordinacin y las complementarias pertinentes a fin de procurar el ms completo
bienestar fsico, mental y social;
CONSIDERANDO:
Que el Cdigo de Salud establece que para extender las licencias de construccin en
general, las municipalidades debern previamente obtener el dictamen favorable del
Ministerio de Salud, el que deber ser emitido dentro de los plazos que queden indicados
en la reglamentacin especfica; y que de no producirse el mismo, se considerar
favorable y la Municipalidad emitir la autorizacin respectiva, sin perjuicio de que la
responsabilidad ulterior a que se haga acreedor la unidad del Ministerio de Salud que no
elabor el dictamen en el plazo estipulado;
CONSIDERANDO:
Que se hace necesario aprobar la Norma Tcnica que establece el procedimiento, plazos
y requisitos para la obtencin del dictamen del Ministerio de Salud Pblica y Asistencia
Social, por medio del Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y
Ambiente de la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud, dentro
del trmite administrativo para la emisin de las licencias municipales de construccin
para proyectos de construccin en general, de lo que procede emitir el Acuerdo Ministerial
correspondiente, por ser de inters general;
POR TANTO:
En ejercicio de las funciones conferidas y con fundamento en los Artculos 94 y 194
literales a) y f) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala; Artculos 27
literales a) y m) del Decreto Nmero 114-97, Ley del Organismo Ejecutivo y 9 literal a), 17
literales d) y f) y 98 del Decreto Nmero 90-97, Cdigo de Salud, ambos del Congreso de
la Repblica,
ACUERDA:
Aprobar la siguiente,
NORMA TCNICA QUE ESTABLECE EL
PROCEDIMIENTO PARA EMITIR DICTAMEN SANITARIO

SOBRE PROYECTOS DE CONSTRUCCIN EN GENERAL

Artculo 1. Aprobacin. Se aprueba la Norma Tcnica que establece el Procedimiento
para emitir Dictamen Sanitario sobre Proyectos de Construccin en General, propuesta
por el Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente de la
Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud.
Artculo 2. Objeto. El objeto de la presente Norma Tcnica es establecer el
procedimiento, plazos y requisitos para la obtencin del dictamen del Ministerio de Salud
Pblica y Asistencia Social, a travs del Departamento de Regulacin de los Programas
de la Salud y Ambiente, en adelante Departamento de Salud y Ambiente, dentro del
trmite administrativo para la emisin de las licencias municipales de construccin para
proyectos de construccin en general.
Artculo 3. Construccin en General. Para efectos de aplicacin de la presente Norma
Tcnica, en el contexto de su engranaje con las dems normativas tcnicas, se define a
los proyectos de construccin en general como aquellos proyectos constructivos que no
cuentan con elementos o componentes relacionados con sistemas de abastecimiento de
agua para consumo humano, plantas de tratamiento de aguas residuales, sistemas de
drenaje sanitario, sistemas de drenaje pluvial, sistemas de eliminacin y/o disposicin de
excretas, ni sistemas disposicin final de desechos slidos.
Artculo 4. Solicitud. Toda persona individual o jurdica, pblica o privada, que solicite
obtener del Departamento de Salud y Ambiente, el dictamen para proyectos de
construccin en general, debe presentar su solicitud por escrito ante la autoridad sanitaria
correspondiente, segn la ubicacin geogrfica del proyecto, para su traslado al
Departamento de Salud y Ambiente. El documento debe especificar claramente la
direccin, nmero telefnico y/o correo electrnico de contacto para notificaciones.
Artculo 5. Requisitos de trmite. El expediente debe presentarse en orden
cronolgico y debidamente foliado e indizado, acompaando la documentacin siguiente:
a) Fotocopia del documento de identificacin personal vigente del solicitante, en el caso
de ser guatemalteco, en el caso de extranjeros, pasaporte;
b) Acreditacin de la calidad con que acta el solicitante;
c) Registros, patentes y dems documentos que avalen la operacin comercial y/o
mercantil, en el caso de entidades privadas comerciales y/o mercantiles;
d) Constancia de inscripcin en el registro de personas jurdicas del Ministerio de
Gobernacin, en el caso de entidades o asociaciones no lucrativas;
e) Resolucin aprobatoria del instrumento de evaluacin ambiental correspondiente,
emitida por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales;
f) Licencia Ambiental emitida por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, en el
caso de aquellos proyectos cuya categorizacin ambiental sea A, B1 o B2, segn el
Acuerdo Gubernativo nmero 61-2015;
g) Certificacin del Registro de la Propiedad, en la que conste la ltima inscripcin de
dominio vigente del polgono de terreno que se pretende utilizar, as como todo
gravamen, anotacin, embargo y limitacin existente;
h) Plano de localizacin del proyecto, con coordenadas geogrficas de referencia,
identificando claramente calles, avenidas y colindancias;
i) Plano de ubicacin del proyecto, definiendo claramente el polgono de terreno que
ste ocupa y su rea total, en el que se distingan claramente las reas de
construccin y reas libres; expresando visiblemente los tipos de materiales usados,
tales como vegetacin, concreto, pavimento y otros;

El traslado del expediente deber ocurrir en un plazo no mayor que cinco das, contados
a partir de la fecha de presentacin de la solicitud.
En el caso de ampliaciones o modificaciones a un proyecto ya existente, la
documentacin e informacin deber referirse nica y exclusivamente a la ampliacin o
modificacin.
Artculo 6.
siguientes:

Formalidades.

Todo expediente debe cumplir con las formalidades

a) La documentacin presentada en fotocopia debe estar legalizada por notario;

b) Acompaar original y copia del expediente;
c) Los planos deben ser legibles, presentarse impresos en formato A1 e incluir
especificacin clara de la escala utilizada;
d) Todos los planos presentados deben estar avalados por profesional competente,
colegiado activo, por medio de su firma, sello y timbre correspondiente.
Dada la naturaleza de los proyectos de construccin en general, se considera
responsable por el diseo de los mismos a los profesionales que avalan los planos y
memorias de clculo correspondientes.
Artculo 7. Dispensa. Para efectos de agilizar el trmite administrativo para la obtencin
de las autorizaciones sanitarias y ambientales para los proyectos de construccin en
general, se otorga dispensa temporal para la presentacin de los requisitos ambientales
emitidos por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, para efectos exclusivos de
admisin del expediente.
Para optar a esta dispensa, el solicitante deber incluir en el expediente una declaracin
jurada en acta notarial, por medio de la que se compromete a presentar la referida
documentacin inmediatamente despus de haberla obtenido; acreditando la
presentacin de la solicitud correspondiente ante el Ministerio de Ambiente y Recursos
Naturales.
Esta dispensa, por ningn motivo, debe interpretarse de carcter definitivo, por lo tanto,
debe entenderse que el Departamento de Salud y Ambiente nicamente emitir el
dictamen correspondiente despus de haberse satisfecho la incorporacin de la
documentacin dispensada y la evaluacin del expediente se haya completado, tomando
en cuenta las consideraciones que devengan de la verificacin de los contenidos de tales
documentos.
Artculo 8. Opinin Tcnica. Recibido el expediente por la Jefatura del Departamento
de Salud y Ambiente, sta debe trasladarla a la Unidad de Autorizaciones Sanitarias para
su evaluacin y emisin de la opinin tcnica correspondiente. La opinin ser favorable
si el expediente contiene suficiente evidencia para asegurar que el proyecto no representa
un riesgo a la salud o de contaminacin al ambiente, caso contrario ser desfavorable. La
emisin de la opinin tcnica deber ocurrir en un plazo no mayor de cinco das,
contados a partir de la fecha del traslado del expediente hacia la Unidad de
Autorizaciones Sanitarias.
Artculo 9. Ampliaciones. En el caso que el expediente est incompleto o se requieran
ampliaciones al mismo para poder opinar, deber notificarse de inmediato al interesado,
identificando detalladamente la informacin omisa o adicional requerida. Se otorgar un
perodo mximo de tres meses para que el solicitante cumpla con lo requerido, de lo
contrario, deber iniciar de nuevo su trmite administrativo. Se solicitar ampliaciones una
sola vez por cada expediente evaluado.

Artculo 10. Dictamen. Devuelto el expediente completo a la Jefatura del Departamento

de Salud y Ambiente, incluyendo la opinin tcnica respectiva; sta proceder a emitir el
dictamen correspondiente; si el mismo fuere desfavorable, deber especificar al solicitante
las razones del porqu se deniega su solicitud. El dictamen que corresponda, deber
emitirse dentro del plazo de cinco das, a partir del traslado de la opinin tcnica
respectiva hacia la Jefatura del Departamento.
Artculo 11. Registro. La Unidad de Autorizaciones Sanitarias debe crear y mantener
actualizado un registro escrito y electrnico de todas las opiniones y dictmenes emitidos,
que incluya los datos consignados en cada uno. La Jefatura de Departamento de Salud y
Ambiente instruir la actualizacin de este registro.
Artculo 12. Anulacin del Dictamen. Todo dictamen favorable del Departamento de
Salud y Ambiente, dentro del trmite administrativo para la emisin de las licencias
municipales de construccin para proyectos de construccin en general, podr ser
anulado por la Jefatura del Departamento de Salud y Ambiente en el caso que se
compruebe alguna de las situaciones siguientes:
a) El solicitante ha falsificado parcial o totalmente algn documento presentado dentro
del expediente de solicitud;
b) Se ha modificado, de manera negligente, las caractersticas y/o especificaciones
tcnicas bajo las cuales ha sido otorgado el dictamen;
c) Se ha faltado al compromiso de cumplimiento y reporte de modificaciones para el
proyecto.
La anulacin proceder, sin perjuicio de las acciones administrativas y penales que
correspondan.
Artculo 13. Actualizacin. La presente Norma Tcnica debe ser revisada y actualizada
peridicamente, de acuerdo con los requerimientos y capacidades logsticas del
Departamento de Salud y Ambiente y las condiciones de aplicacin de las disposiciones del
Cdigo de Salud.
Artculo 14. Expedientes en trmite. En los expedientes que se encuentren en trmite
para extender licencias sobre proyectos de construccin en general, las municipalidades
respectivas debern adecuar el procedimiento a lo que se establece en el presente
Acuerdo Ministerial.
Artculo 15. Derogatoria. Se deroga cualquier disposicin que se oponga al presente
Acuerdo Ministerial.
Artculo 16. Vigencia. La presente Acuerdo Ministerial empieza a regir el da siguiente
de su publicacin en el Diario de Centro Amrica.

COMUNQUESE,

MARIANO RAYO MUOZ