EL PROCESO DE EXPROPIACIN.

Mediante el ejercicio del derecho de accin se posibilita en el mbito civil el

ejercicio de la funcin jurisdiccional y esta funcin se realiza en forma
ordenada, metdica, con etapas, trminos y requisitos de los diferentes
actos, debidamente predeterminados en la Ley, con garantas para quien
ejercite el derecho de accin como para la persona contra quien se ejercita.
Este conjunto de actos realizados por el rgano jurisdiccional y por las
partes, debidamente concatenados, que terminan con una sentencia que
tiene la autoridad de cosa juzgada, se denomina proceso.
la expropiacin es un acto de derecho administrativo y procesal que
conlleva a la prdida del derecho de propiedad por disposicin del poder
pblico y por causa de necesidad y utilidad social, previa indemnizacin
justipreciada, es privacin de la propiedad impuesta por la autoridad por
medio de una compra venta forzosa a cambio de una indemnizacin
justipreciada sobre bienes de utilidad pblica.

La expropiacin, es un proceso como tal que puede desarrollarse mediante

el trato directo de las partes, cuando de conformidad al artculo 9 de la Ley
27117, no existe duplicidad registral y no existe proceso judicial en el que
se discuta la propiedad del inmueble o cuando el sujeto pasivo al recibir la
propuesta de trato directo manifiesta su decisin de acudir a un arbitraje y a
un proceso judicial, contando con la intervencin de un Juez, siendo
aplicable todas las reglas propias al proceso civil ( referidas a la
admisibilidad e improcedencia de la demanda, medios de prueba, y dems
etapas procesales que le son inherentes).

Conforme se ha establecido, el procedimiento judicial se rige por la Ley

General de expropiaciones, aprobada mediante Ley Nro. 27117, siendo
tramitada en la va del proceso abreviado bajo las reglas del Cdigo Procesal
Civil.

La demanda debe fundarse en la Ley para que pueda prosperar, debiendo

ajustarse a los requisitos previstos en los artculos 424 y 425 del Cdigo
Procesal Civil y los previstos en el artculo 520 del referido cuerpo legal.

En suma, el proceso de expropiacin importa el conjunto de actos jurdicos

procesales destinados a resolver un conflicto de intereses referido al monto
de la indemnizacin o justiprecio y por concepto de daos.

Por su parte, existe un procedimiento extrajudicial de la expropiacin: el

arbitraje, que es uno de los mecanismos alternativos de resolucin de
conflictos, el mismo que se encuentra constituido por un conjunto de

tcnicas que tienen como finalidad no slo solucionar ciertos conflictos, sino
que lo ms trascendente es que restablecen verdaderamente la paz social,
permitiendo el anhelado desarrollo integral, por generar solucionar
pacficas, justas, existenciales, durables, cumplibles, eficientes, apropiadas
tanto para los intereses de los conflictuados como de la comunidad.
Descansa en la autodeterminacin de las partes.

El arbitraje, por definicin es un proceso adversal y adjudicativo donde la

composicin de pretensiones no es generada por las partes ni es impuesta
por el Estado) a diferencia del proceso judicial de expropiacin), sino por los
particulares, especficamente por un tercero neutral denominado rbitro,
designado y remunerado por las mismas partes, quien impone la solucin al
conflicto a travs del laudo arbitral, de obligatorio cumplimiento. Es una
institucin jurdica, que segn las partes en litigio y la materia controvertida,
acta en el campo del Derecho Privado, obligndose previamente a no llevar
la controversia a los tribunales ordinarios sin el previo fallo arbitral.

Las pretensiones que se resuelven por esta va son:

1.- Revisin del valor objetivo del bien expropiado.
2.- Determinacin de la reparacin por los daos y perjuicios que se generan
para el sujeto pasivo.
3.- La solicitud de expropiacin total del bien en los casos que el sujeto
pasivo pretenda slo una expropiacin parcial.
ADQUISICIN
Primero se deber realizar la Identificacin de los inmuebles materia de
Adquisicin dentro de los diez das hbiles siguientes de identificados los
inmuebles que se requieran para la ejecucin de las Obras de
Infraestructura, el Sujeto Activo comunica dicha situacin a los Sujetos
Pasivos y ocupantes del bien inmueble. En el plazo de siete das hbiles de
la comunicacin al Sujeto Pasivo, el Sujeto Activo remitir a la Sunarp un
cargo de notif cacin de la comunicacin identi f cacin dela partida
registral; y, orden de anotacin preventiva, la misma que tiene una vigencia
mxima de un ao o hastaque el Sujeto Activo informe la transferencia
registral delbien inmueble a su favor, lo que ocurra primero. El registrador
por el slo mrito de la documentacin indicada en el numeral anterior ,
debeinscribir la anotacin preventiva en el Registro de Prediosde la Sunarp,
bajo responsabilidad. Tratndose de Obras de Infraestructura a ser
ejecutadas mediante el mecanismo de asociaciones pblico privadas, las
gestiones para la Adquisicin de los inmuebles se pueden iniciar a ms
tardar con la declaratoria de viabilidad en el marco del Sistema Nacional de
Inversin Pblica, considerando la naturalezay caractersticas del proyecto.
Sucede tambiwn que la identificacin de inmuebles para asociaciones
publico privadascalificadas como autosostenibles se inician considerando
caractersticas y naturaleza del royecto. Como seunga etapa, dentro del
plazo no mayor de seis meses suigientes de la identificacin el sujeto activo

remite al rgano encargado de la tasacin los expedientes tcnico

necesarios para la tasacin, y para las asociaciones publico privadas el plzo
ser de 4 meses, dicha tasacin se efectua en plazo mximo de dos mese.
La adquisicn de inmuebles necesarios para la ejecucio de obras se realiza
por trato directo entre sujeto activo y pasivo.
Procedimiento exporpiatorio:
A efecto del rechazo de la oferta de adquisicin . En el plazo mximo de
cinco das hbiles del reachazo el sujeto activo expide la norma que aprueba
la ejecucin de expropiacin del bien y el valor de tasacin dirante el
prcoeso de adquisicin en traot directoEl pago por consignacin efectuada
suritra efectos al sujeto activo sin perjuicio que tengan tercerosafectados
para accionar contra quien hubiese recibido el pago indibidamente. La
norma que aprueba la ejecucin de la expropiacin es a travs de resolucin
ministerial , acuerdo regional o acuerdo de concejo, dicha norma debe
contener la identificacin del sujeto activo y pasivo, del bien
inmueble,aprobacin del valor de la tasacin y la orden de consignar en el
banco de la nacin de monto de tasacin, el orden de incribir el bien
inmueble a favor del del benficiario ante registro de predios de la oficina
registral de sunarp la orden de notificar al sujeto pasivo donde se requiera
la desocupacin y entrega del bien dentro de un plazo de trinta das
siguientes de notificada la norma bajo apercibiemiento de realizar el
procedimiento de ejecucin coactiva.
Las gestiones se inician con la comunicacin, estas gestiones son
responsabilidad del sujeto activo a travs de una entidad o personas
natutales o jurdicas contratadas, despus de que se recibe la tasacin el
sujeto activo enva al sujeto pasivo en un plazo mximo de diez das una
carta de intencin de adquisin la cual contiene la partida registral del bien,
el valor de tasacin, el incentivo de adquisin y modelo del formulario
registral por trato directo. El sujeto activo antes de esto debe contar con
certificado de bsqueda catastral y de disponibilidad presupuestal, despus
el sujeto pasivo tiene plazo de quinde dia para comunicar su aceptacin, si
este acepta se aplica el siguiente procedimiento: Primero dentro de los diez
dia hbiles recibida la aceptacin el sujeto activo a travs de resolucin
ministerial, resolucin de gobernador regional eo decreto de alcalda se
aprueba el valor total de la tasacin y el pago e incentivo, despus de que
se emite dicha norma el sujeto activo con una plazo mximo de veinte das
gestiona la suscripcin del intrumento de transferencia y para efectuar el
pago del valor total de la previa verificacin de levantamiento de cargas y
gravmenes.