Universidad de Playa Ancha

Campus San Felipe

Pedagoga en Historia Y Geografa

Educacin e inmigracin

Integrantes:
Gonzalo Astudillo Miranda

Hoy en da, el mundo se encuentra en el proceso de globalizacin, el cual es el marco para la

comprensin del funcionamiento de la sociedad, que a grandes rasgos es el abrir
sistemticamente las fronteras nacionales a los distintos procesos econmicos, culturales,
polticos, entre otros para insertarse en los distintos pases, lo que no obstante lo anterior,
poseen sus propias leyes para regularse, cuestin que caben tambin las de carcter
migratoria, ya sea quienes salen del pas como aquellos que entran. En palabras de Galaz y
Orellana el fenmeno de la globalizacin ha dado paso a la masificacin de la migracin, que
se le ha hecho incontrolable al capitalismo; los efectos del modelo econmico social de
mercado son desastrosos en los pases subdesarrollados, las grandes mayoras no logran
atender sus necesidades ms bsicas de sobrevivencia, los Estados tienen menos atribuciones
para con sus ciudadanos, centrndose en privatizar todas las empresas pblicas ()1
pasndolas a los privados los servicios, lo que logra que los ciudadanos busquen otros pases,
cuestin que en Chile sucede algo similar pero contradictorio. Esto, debido a que es uno de los
pases ms privatizados que existen, siendo los paladines del capitalismo salvaje en su fase
neoliberal, teniendo a su haber los servicios ms bsicos en manos de los privados, y aunque
en esas condiciones si salgan chilenos, es complejo entender por qu a un pas as llega tanto
extranjero, no por una visin chovinista, sino por una cuestin de orden material, y hasta de
dignidad.
Sin embargo, aunque la razn no siempre asista, existe cierta estabilidad poltica y econmica
en Chile, la que se exporta como exoimagen del pas para que lleguen inmigrantes y que
segn un informe de la ONU, Chile es el pas donde ms creci el nmero de inmigrantes
entre 1990 y 2013 en Sudamrica, pasando de 107.501 en 1990 a 398.251 en 2013, lo que
representa un aumento de 290.750 personas2, lo que logra a su vez que existan ciertos
discursos que ponen en duda, desde lo ideolgico la inmigracin, sobre todo cuando este
comienza con su carcter chovinista y racista, hablando del caso de los colombianos, peruano,
bolivianos, haitianos, entre otros. Esto ltimo apareci, una vez ms, desde la derecha ms
dura chilena, que como representante el empresario Sebastin Piera, en contexto de la ley d
emigracin y haciendo crticas al gobierno empresarial de la Nueva Mayora dice lo siguiente:
Chile debe cerrar sus fronteras al ingreso de males como el narcotrfico, el crimen
organizado, el contrabando, la trata de personas y la inmigracin ilegal, y que se debe crear
mecanismos ms efectivos que los actuales para que aquellos extranjeros que cometen
delitos graves en Chile, una vez condenados y cumplidas sus condenas, se les revoque el
permiso para permanecer en nuestro pas3, con esto da a entender que las bandas
1

Benavides Orellana, Mara; Galz Rojas, Karina, Realidad de nios y nias inmigrantes en Chile y la integracin en la
educacin. Academia de Humanismo Cristiano, Santiago 2013. Tesis para optar al ttulo de Asistente Social. Pg. 29-30
2
Citas a la Tercera con la notica de los mitos d la inmigraicn
3
Vase: Sebastin Piera critica la poltica de inmigracin del actual gobierno: Ya hemos perdido tres
aoshttp://www.eldinamo.cl/nacional/2016/11/30/sebastian-pinera-critica-la-politica-de-inmigracion-del-actual-gobiernoya-hemos-perdido-tres-anos/

organizadas son casi completamente de extranjeros, lo que sin embargo El jefe de la Unidad
de Defensa Penal Especializada en la Defensora Penal Pblica, Pablo Aranda, indic que no
hay ningn dato estadstico que nos haga afirmar que las bandas estn integradas en su
mayora por inmigrantes4, adems de ser contrarrestado desde lo jurdico por el mismsimo
presidente de la Corte Suprema de Chile, en que dice es ilegal deportar a inmigrantes cuando
sean detenidos por cometer un acto criminal en territorio nacional y que eso s es
inconstitucional5.
A pesar de lo anterior, es una realidad indesmentible y una posibilidad casi chiflada detener
el flujo migratorio no solo en el mundo sino a su vez en nuestro pas, lo que significa tambin
tener que hacerse cargo de esta realidad, la que como todo tiene sus aristas en los distintos
planos que el Chile puede abarcar para con sus ciudadanos, sea en seguridad social,
participacin poltica, derechos, entre otros, pero lo que nos interesa en este momento es lo
referente a la educacin, sobre todo en el plano de que el ser distinto en un pas chovinista en
general, se complejiza aun ms cuando estos nios y nias hijos de sus padres migrantes
llegan a escuelas donde muchas veces se encuentran con confrontaciones por el solo hecho
de haber nacido en otra nacin o tener la piel de pigmento distinto, quedando de
contrabando la pigmentocracia colonial.
En el caso de la educacin en el contexto de migraciones, existen tres planos, en los cuales se
busca dar garantas para ella, a su vez no solo para los ciudadanos de cada Estado firmndote
sino para los extranjeros, en Chile por medio de Constitucin poltica en su artculo N19,
inciso 10, sobre el derecho a educacin, en el plano de Amrica del Sur, el pacto del Mercosur
y a nivel internacional el Pacto de derechos econmicos, sociales y culturales. Sin embargo,
debemos dar cuenta de la realidad de los migrantes en la educacin chilena. Estos se ven
protegidos a su vez por un convenio firmado entre el Ministerio del Interior y el Ministerio,
ajeno a la situacin migrante de sus padres. Segn las cifras entregadas por el Ministerio de
Educacin, hacia el ao 2014 de los 3.506.363 estudiantes del sistema escolar, solo 22.612
son inmigrantes, lo que equivaldra al 0,6%, el que sin embargo, repunta en 1,1% hacia el
presente ao, donde por un lado la matricula a nivel nacional sube en cerca 72600
estudiantes, es decir un 2%, y en cuanto a los estudiantes extranjeros, la cifra asciende a
60844, con una diferencia de 38000 estudiantes ms que hace dos aos antes6. Esto significa
4

Vase:
Extranjeros
detenidos
en
Chile
vinculados
a
delitos
alcanzan
apenas
el
1%,
http://www.eldinamo.cl/nacional/2016/11/30/extranjeros-detenidos-en-chile-vinculados-a-delitos-alcanzan-apenas-el-1/.
Consultado el 05 de diciembre.
5
Vase: Es inconstitucional: Pdte. de la Suprema cuestiona idea de deportar inmigrantes por cometer delitos,
http://www.eldinamo.cl/nacional/2016/11/30/es-inconstitucional-pdte-de-la-suprema-cuestiona-idea-de-deportarinmigrantes-por-cometer-delitos/. Consultado el 05 de diciembre del 2016.
6

Vase:
Inmigrantes
en
la
sala
de
clases:
el
desafo
de
educar
a
nios
extrangeroshttp://www.latercera.com/noticia/inmigrantes-en-la-sala-de-clases-el-desafio-de-educar-a-ninos-extranjeros/;
Nios RUT 100 millones: polticas provisorias y exclusin de migrantes buscar.

por tanto que al haber crecido, el Estado de Chile ha tenido que hacerse cargo por medio de
polticas para apuntar a la integracin de los nios y nias migrantes, las que podramos verla
en una ley nacional, la LGE, la que fue modificada en el ao 2014 por obra y gracia de la Nueva
Mayora, la que termin como Ley de Inclusin hacia enero del 2015, por ello veremos
algunos puntos sobre esta ley sobre la inmigracin: 1) la integracin se le incorpora la nocin
de inclusin al establecer que el sistema escolar debe tender a eliminar todas las formas de
discriminacin arbitraria que impidan el aprendizaje y la participacin de los y las estudiantes;
2) Por otro lado, la Ley aade el principio de dignidad del ser humano, el cual establece que el
sistema escolar debe fortalecer el respeto, proteccin y promocin de los derechos humanos y
las libertades fundamentales consagradas en la Constitucin Poltica de la Repblica, as como
en los tratados internacionales ratificados por Chile y que se encuentren vigentes, y el
columnista cierra su reflexin, dando un espaldarazo no menor a la propuesta de modificacin
de la ley: aunque la Ley de Inclusin no se haya referido explcitamente a la temtica
migratoria, ha abierto un camino para pensar que la diversidad en nuestras escuelas es base
fundamental para construir una sociedad ms inclusiva7. En otras palabras podemos decir
que la ley lo que busca es elevar una prctica ms tolerante entre los estudiantes, a partir de
que en la escuela se conjugan diferencias, y en este caso de culturas, de las cuales no deberan
ser un impedimento o ser algo que tenga que ver con un problema, sino ms bien con la
oportunidad de poder operar en un nuevo contexto de inmigracin para con los nios y nias
extranjeras, o que viene reforzado a que esta educacin formal est en la consagrado como
Derecho Humano por lo tanto no pudindosele negar a cualquier nio, sea en Chile como en
otro pas.
Lo anterior lo podemos vincular a la visin que poseen a su vez los educadores del fenmeno
de la inmigracin y la educacin8, a lo que Claudia Matus, Directora del Programa Anillo,
normalidad, diferencia y educacin de la Universidad Catlica de Santiago busca, junto a su
equipo, intervino etnogrficamente9 en escuelas de Santiago y descubrieron cuestiones no
menores a la hora de analizar las relaciones que se daban entre los estudiantes y los
imaginarios que existan; uno de estos tena que ver con que no se pueden separar las
distintas categoras de anlisis frente al tema, sino que eran parte de un todo, sea
discriminacin, gnero, entre otras, y es el gnero el que llam la atencin de la investigadora
7

Vase: Polticas migratorias de Chile en el rea educativa: La Ley de Inclusin.

http://www.elmostrador.cl/noticias/opinion/2016/04/24/politicas-migratorias-de-chile-en-el-area-educativa-laley-de-inclusion/ , Consultado 6 de diciembre 2016.
8
Prrafo construido a partir del programa de entrevista de la radio ADN de Chile llamado La buena educacin:
La inmigracin y educacin en Chile, donde aparecen panelistas vinculadas al rea de la educacin: Claudia
Matus, Directora del Programa Anillo, normalidad, diferencia y educacin de la Universidad Catlica de Chile y
Marcela jara, directora de la Escuela Repblica de Colombia de la comuna de Santiago.
9
Esto segn la profesora Claudia Matus, es relevante, ya que los datos que existen son pocos, y mejor es ir al
lugar donde se ejecutan nuevas polticas con estudiantes extranjeros y adems ver la relacin de estos con los
chilenos, entre otras cuestiones.

donde haban quienes tenan la imaginera de mirar a colombianas, peruanas o ecuatorianas

en relacin a su cuerpo y su nacionalidad, sexualizando a esta ltima, cuestin que va
adquiriendo una visin no hacia los inmigrantes de cada pas de manera general, sino que se
particulariza el tema en relacin a la mirada de la mujer de ese pas. Adems de ello, de la
relacin entre pares estudiantes, Marcela Jara, directora de la Escuela Repblica de la comuna
de Santiago, la que posee un 50% de inmigrantes de la totalidad de la matrcula, reflexiona
sobre el proceso de integracin de los estudiantes extranjeros, pero en el caso de los padres,
donde por un lado, los padres de los nios y nias inmigrantes, se sentan agradecidos por el
acercamiento de la escuela, y por otro lado, el resquemor que sintieron algunos padres los
primeros aos, que la directora nombra entre el 2009-2010, en que comenzaron un
acercamiento ms concienzudo con los padres extranjeros, siendo que algunos chilenos les
cost, debido a toda la carga chovinista que existe, pero que poco a poco el tema iba dndose
al punto de que ya no era problema el otro. Por otro lado, un tema no menor que pone a la
mesa la directora, es que lo nios son nios, en relacin a que ellos no reconocen
necesariamente al otro nio como de otro pas, debido a que si es susceptible de ser alguien
con quien compartir y poder jugar, la integracin se hace de manera ms inconsciente pero a
su vez ms natural, ya que como dice la profesora Matus, en relacin a la investigacin que
realizan en su programa, qu tiene de diferente un estudiante chileno, a uno peruano, a uno
colombiano, del que de manera anticipada podemos decir, a pesar de su cultura y vida
distinta, todos comparten que en los pases Amrica Latina se vive bajo un mismo sistema de
mercado, en que por las condiciones de vida pauprrimas que soportaban en sus pases llegan
a otro a compartir con los suyos, que de diferencia quiz sea solo el acento al hablar que otras
diferencias ms profundas, de las cuales puedan hacer tener problemas, cuestiones que le
nacionalismo ms fascista explota para crear las posturas ms xenofbicas.
Por ltimo vemos las reflexiones finales. En primer lugar, vemos que la migracin es un
fenmeno histrico del cual Chile jams ha sido ajena, del que por el contrario ha sido parte
activa como pas receptor, es as que en diciembre de 2009, el departamento de extranjera y
migracin, estim que en Chile hay 352.344 extranjeros, esto es, el 2,08% de la poblacin
total, sin contar con el porcentaje de migrantes en condiciones de irregularidad. De este
porcentaje, el 73% corresponde a inmigracin sudamericana10.

10

Op.Cit. Realidad de nios y nias, pg. 121.