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Aula 00 (Demonstrativa)
Finanas Pblicas p/ ICMS/RJ - 2016 (Com videoaulas)
Professores: Srgio Mendes, Vincius Nascimento
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SUMRIO
APRESENTAO E CRONOGRAMA.............................................................. 1
1. PLANO PLURIANUAL NA CF/1988 ..........................................................14
2. LEI DE DIRETRIZES ORAMENTRIAS NA CF/1988.................................21
3. LEI ORAMENTRIA ANUAL NA CF/1988 ...............................................27
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC ................................34
MEMENTO 0 ..........................................................................................71
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................74
GABARITO.............................................................................................95
Prof. Srgio Mendes
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CONTEDO
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Questes FCC e
de outras bancas
para a fixao do
contedo
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No tenho dvidas que se est lendo esta aula, est no mnimo no degrau
Como eu fao ou no Eu vou tentar fazer. Repare que j a metade da
escada! E talvez j seja a metade mais difcil!
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A LDO surgiu almejando ser o elo entre o PPA e a LOA. Sua relevncia reside
no fato de ter conseguido diminuir a distncia entre o plano plurianual e as
LOAs, as quais dificilmente conseguiam incorporar as diretrizes dos
planejamentos estratgicos existentes antes da CF/1988.
Resposta: Certa
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O PPA no se confunde
com o mandato do chefe
do Executivo.
Plano Plurianual
Estabelecer, de forma regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas
(DOM) da Administrao Pblica Federal para as despesas de capital e outras
delas decorrentes e para as relativas aos programas de durao continuada.
Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio financeiro
poder ser iniciado sem prvia incluso no plano plurianual, ou sem lei que
autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
Assim como a LDO, inovao da CF/1988.
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PRINCIPAIS CONCEITOS
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O inciso I determina que para aumentar as despesas com pessoal deve haver
dotao na LOA suficiente para atender as despesas j existentes e ainda aos
novos acrscimos. Isso deve ser prvio, ou seja, antes de efetivamente ser
colocado em prtica o aumento.
O inciso II determina que para aumentar as despesas com pessoal deve haver
autorizao especfica na LDO. Entretanto, para apenas esse inciso II, h
uma ressalva: as empresas pblicas e as sociedades de economia mista no
exigem autorizao especfica na LDO para aumentar suas despesas com
pessoal.
Explicando a deciso do STF, a lei que concede aumento (ou qualquer hiptese
do 1 do art. 169 da CF/1988) subordinado existncia de dotao
oramentria suficiente e de autorizao especfica na lei de diretrizes
oramentrias no est sujeita aferio de constitucionalidade por meio de
controle abstrato. Mesmo que estivesse sujeita ao crivo do controle abstrato, a
inobservncia das restries constitucionais relativas autorizao
oramentria no induziria inconstitucionalidade da lei, impedindo apenas a
sua execuo no exerccio financeiro respectivo. Exemplo: caso uma lei
conceda um aumento a servidores sem dotao suficiente na LOA ou sem
autorizao na LDO, ela no ser declarada inconstitucional. A nica restrio
que ela no poder ser aplicada naquele exerccio financeiro. Caso no exerccio
seguinte exista dotao na LOA e autorizao na LDO, a lei que concedeu o
aumento poder ser aplicada.
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Resposta: Letra A
55) (FCC Assessor - MPE/RS 2008) Considere as afirmaes em
relao ao Oramento Pblico no Brasil.
I. A Lei Oramentria Anual compreender o oramento fiscal, o
oramento de investimento das empresas em que o Estado, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto e
o oramento da seguridade social.
II. A Lei de Diretrizes Oramentrias tem a finalidade de nortear a
elaborao dos oramentos anuais de forma a adequ-los s diretrizes,
objetivos e metas da administrao pblica, estabelecidos no plano
plurianual.
III. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual
procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos
objetivos e metas fixadas para um perodo de cinco anos.
IV. A Lei dos Oramentos Anuais o instrumento utilizado para a
conseqente materializao do conjunto de aes e objetivos que
foram planejados visando ao atendimento e bem-estar da coletividade.
V. A Lei de Diretrizes Oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao pblica.
So verdadeiras APENAS as afirmaes
(A) II e IV.
(B) I, II, IV e V.
(C) II e III.
(D) I, IV e V.
(E) I, II e III.
I) Correto. Segundo o 5 do art. 165 da CF/1988, a LOA compreender:
O oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos
e entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
O oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
indiretamente, detenha a maioria do capital social com direito a voto;
O oramento da seguridade social, abrangendo todas as entidades e
rgos a ela vinculados, da administrao direta ou indireta, bem como
os fundos e fundaes institudos e mantidos pelo Poder Pblico.
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II) Correto. A LDO o elo entre o Plano Plurianual e a Lei Oramentria Anual.
III) Errado. O Plano Plurianual um plano de mdio prazo, atravs do qual
procura-se ordenar as aes do governo que levem realizao dos objetivos
e metas fixadas para um perodo de quatro anos.
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Analisando as alternativas:
a) Errada. A LDO compreender as metas e prioridades da administrao
pblica federal, incluindo as despesas de capital para o exerccio financeiro
subsequente.
b) Errada. A LDO dispor sobre as alteraes na legislao tributria.
c) Errada. A LDO compreender as metas e prioridades da administrao
pblica federal, incluindo as despesas de capital.
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Forte abrao!
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LOA
A lei oramentria anual compreender:
I o oramento fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e
entidades da administrao direta e indireta, inclusive fundaes institudas e
mantidas pelo Poder Pblico;
II o oramento de investimento das empresas em que a Unio, direta ou
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15) (CESPE Auditor FUB - 2015) A lei oramentria anual composta dos
oramentos: fiscal, seguridade social e investimento das estatais.
16) (CESPE Administrador FUB - 2015) O processo oramentrio brasileiro
direcionado principalmente por trs leis distintas: o plano plurianual com
maior vigncia, a lei de diretrizes oramentrias em conjunto com o anexo de
metas e riscos fiscais e, por fim, a lei oramentria anual, na qual se incluem o
oramento fiscal, o de seguridade social e o de investimentos das empresas.
17) (CESPE Tcnico de Nvel Superior ENAP - 2015) A funo de reduzir
desigualdades inter-regionais, atribuda aos oramentos, orienta a elaborao
do oramento da seguridade social no sentido de destinar proporcionalmente
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44) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub - Prefeitura de SP 2010) Nos termos da Constituio Federal de 1988, o instrumento de
planejamento que deve estabelecer as diretrizes relativas aos programas de
durao continuada
(A) a LDO Lei de Diretrizes Oramentrias.
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