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Aula 06
Finanas Pblicas p/ ICMS/RJ - 2016 (Com videoaulas)
Professores: Srgio Mendes, Vincius Nascimento
WWW.CONCURSEIROSUNIDOS.ORG

Finanas Pblicas p/ SEFAZ-RJ
Auditor Fiscal da Receita Estadual
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Srgio Mendes Aula 06
AULA 6: Restos a Pagar e

Despesas de Exerccios Anteriores
APRESENTAO DO TEMA
SUMRIO
APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1

1. RESTOS A PAGAR ................................................................................ 2
2. DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES ..............................................12
MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC ................................15
MEMENTO VI .........................................................................................34
LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA ......................................37
GABARITO.............................................................................................49
Ol amigos! Como bom estar aqui!
Uma lenda conta que duas crianas patinavam em cima de um lago
congelado. Era uma tarde nublada e fria e as crianas brincavam sem
preocupao. De repente, o gelo se quebrou e uma das crianas caiu na
gua.
A outra criana vendo que seu amiguinho se afogava de baixo do gelo, pegou
uma pedra e comeou a golpear com todas as suas foras, conseguindo
quebr-lo e salvar seu amigo.
Quando os bombeiros chegaram e viram o que havia acontecido,
perguntaram ao menino:
_ Como voc conseguiu fazer isso? impossvel que voc tenha quebrado o
gelo com essa pedra e suas mos to pequenas!
Nesse instante apareceu um ancio e disse:
_ Eu sei como ele conseguiu.
Todos perguntaram: Como?
O ancio respondeu:
_ No havia ningum ao seu redor para dizer-lhe que ele no seria capaz.
Voc capaz!!! Estudaremos nesta aula os temas Restos a Pagar e Despesas
de Exerccios Anteriores.
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1. RESTOS A PAGAR
Depois que feito o empenho tendo como base a dotao oramentria
respectiva despesa, tem-se o incio do cumprimento do contrato, convnio ou
determinao legal.
O prximo passo a liquidao da despesa, a qual consiste na verificao do
direito do credor com base nos ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito, tendo por finalidade apurar a origem e o objeto do que se
deve pagar, a importncia exata, e a quem se deve pagar para extinguir a
obrigao.
No entanto, se a despesa no for paga at o trmino do exerccio financeiro,
dia 31 de dezembro, o crdito poder ser inscrito em restos a pagar, com o
pagamento podendo realizar-se em exerccio subsequente, caso se concluam
os estgios faltantes.
Consideram-se restos a pagar (RAP) ou resduos passivos as despesas
empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31
de dezembro.
Consoante o art. 92 da Lei 4.320/1964, os restos a pagar, excludos os
servios da dvida, constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e
so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas
processadas das no processadas.
O entendimento dos estgios da despesa importante porque o art. 36 da
Lei 4.320/1964 distingue as despesas em processadas e no processadas. As
despesas processadas referem-se a empenhos executados e liquidados,
prontos para o pagamento; as despesas no processadas so os empenhos
de contratos e convnios em plena execuo; logo, ainda no existe direito
lquido e certo do credor. Por exemplo, caso a Administrao Pblica assine
contrato com um laboratrio para o fornecimento de vacinas contra o sarampo
e, ao final do exerccio, ainda no se saiba o nmero exato de crianas que
sero vacinadas, tal despesa no poder ser liquidada e ser considerada no
processada, pois ficar pendente a verificao do direito lquido e certo do
credor e da importncia exata a pagar. Enquanto no ocorrer a verificao do
implemento da condio prevista, no haver o reconhecimento da liquidez do
direito do credor, no podendo o empenho ser considerado liquidado. Assim, a
despesa ser inscrita em restos a pagar no processados.
Ressalto que a despesa pblica deve passar pelos estgios da execuo:
empenho, liquidao e pagamento. Assim, o pagamento dos restos a pagar
no processados, o qual passou apenas pelo estgio do empenho, tambm s
poder ocorrer aps a sua regular liquidao.
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Restos a Pagar
So as despesas empenhadas, mas no pagas dentro do

exerccio financeiro. Podem ser:
Processados: empenhados, liquidados e no pagos.
No Processados: empenhados, no liquidados e no pagos.
1) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 - 2013) No

registro dos restos a pagar, dadas as limitaes operacionais para a
discriminao das despesas em processadas e no processadas,
dispensa-se a distino quanto s caractersticas da despesa no paga,
sendo exigido apenas o registro contbil agregado.
O registro dos restos a pagar far-se- por exerccio e por credor
distinguindo-se as despesas processadas das no processadas (art. 92,
pargrafo nico, da Lei 4.320/1964).
Resposta: Errada
Os empenhos referentes a despesas j liquidadas e no pagas, assim como os
empenhos no anulados, sero inscritos em Restos a Pagar no encerramento
do exerccio (31/12) pelo valor devido ou, se no conhecido, pelo valor
estimado, desde que satisfaa s condies estabelecidas para empenho e
liquidao da despesa, pois se referem a encargos incorridos no prprio
exerccio.
No caso de estimativa, so possveis duas situaes:
- Valor real > valor inscrito em RAP: a diferena ser empenhada conta de
despesas de exerccios anteriores.
- Valor real < valor inscrito em RAP: o saldo existente ser cancelado.
Tivemos uma mudana no tema Restos a Pagar. uma atualizao

relativamente pequena no Decreto 93.872/1986, considerando que ele tem
mais de 150 artigos. Porm, muito importante! A mudana est
unicamente no art. 68 e seu pargrafo nico. Na verdade, houve vrias
incluses nesse dispositivo e duas alteraes. Foram realizadas pelo Decreto
7.654, de 23/12/2011.
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Antes, para relembrar:
Restos a Pagar - RAP: so as despesas empenhadas, mas no pagas dentro
do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de dezembro. So classificados
como:
RAP processados: empenhados e liquidados, porm no pagos.
RAP no processados: empenhados, porm no liquidados e no pagos.
RAP como so chamados informalmente os Restos a

Pagar em diversos rgos pblicos, para voc ir se acostumando.
As mudanas foram nos RAP no processados!
ALTERAES
Alterao 1: impossibilidade de inscrio automtica de Restos a Pagar
No Processados. Isso agora depende da observncia de algumas
regras do Decreto.
De:
Art. 68. A inscrio de despesas como restos a pagar ser automtica, no
encerramento do exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho, desde
que satisfaa s condies estabelecidas neste Decreto para empenho e
liquidao da despesa.
Para:
Art. 68. A inscrio de despesas como restos a pagar no encerramento do
exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho depende da observncia
das condies estabelecidas neste Decreto para empenho e liquidao da
despesa.
1o A inscrio prevista no caput como restos a pagar no processados fica
condicionada indicao pelo ordenador de despesas.
Comentrio: Assim, no existe a inscrio automtica. Deve haver a
indicao do Ordenador de Despesas e ser observadas as regras do Decreto
93.872/1986, que permanecem as mesmas:
Art. 35. O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31
de dezembro, para todos os fins, salvo quando:
I - vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele
estabelecida;
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II - vencido o prazo de que trata o item anterior, mas esteja em cursos a
liquidao da despesa, ou seja de interesse da Administrao exigir o
cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
III - se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas;
IV - corresponder a compromissos assumido no exterior.
Alterao II: Os Restos a Pagar No Processados tero validade at 30
de junho do segundo ano subsequente ao da sua inscrio, com
algumas excees.
De:
Pargrafo nico. Os restos a pagar inscritos na condio de no processados e
no liquidados posteriormente tero validade at 31 de dezembro do ano
subsequente de sua inscrio
Para:
2o Os restos a pagar inscritos na condio de no processados e no
liquidados posteriormente tero validade at 30 de junho do segundo ano
subsequente ao de sua inscrio, ressalvado o disposto no 3o.
Comentrio: antes era 31/12 do ano subsequente, agora 30/06 do
segundo ano subsequente ao da sua inscrio. Porm, h excees, que
chamo aqui de incluses ao texto do artigo.
INCLUSES
Incluso I: as excees quanto ao trmino de validade em 30 de junho
do segundo ano subsequente inscrio dos RAP No Processados.
3o Permanecem vlidos, aps a data estabelecida no 2o, os restos a pagar
no processados que:
I - refiram-se s despesas executadas diretamente pelos rgos e entidades da
Unio ou mediante transferncia ou descentralizao aos Estados, Distrito
Federal e Municpios, com execuo iniciada at a data prevista no 2o; ou
II - sejam relativos s despesas:
a) do Programa de Acelerao do Crescimento - PAC;
b) do Ministrio da Sade; ou
c) do Ministrio da Educao financiadas com recursos da Manuteno e
Desenvolvimento do Ensino.
4o Considera-se como execuo iniciada para efeito do inciso I do 3o
I - nos casos de aquisio de bens, a despesa verificada pela quantidade
parcial entregue, atestada e aferida; e
II - nos casos de realizao de servios e obras, a despesa verificada pela
realizao parcial com a medio correspondente atestada e aferida.
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Comentrio: permanecem vlidos os RAP no processados que tenha
execuo iniciada antes de 30 de junho. O conceito de execuo iniciada
tambm apresentado:
_ no caso de aquisio de bens: a quantidade parcial entregue, atestada e
aferida;
_ no caso de servios e obras: a realizao parcial medida, atestada e
aferida.
Tambm permanecem igualmente vlidos os restos a pagar no processados
de despesas do PAC, do Ministrio da Sade e as financiadas com recursos da
Manuteno e Desenvolvimento do Ensino do Ministrio da Educao. Duas
observaes:
_ tais despesas permanecem vlidas independentemente do artigo anterior, ou
seja, no precisam estar includas como de execuo iniciada;
_ no caso do PAC e do Ministrio da Sade, so todas as despesas. Entretanto,
no Ministrio da Educao, so apenas os recursos que chamamos de MDE
(Manuteno e Desenvolvimento do Ensino), que so aqueles vinculados pela
Constituio Federal.
Incluso II: regras de gesto.
5 Para fins de cumprimento do disposto no 2, a Secretaria do Tesouro
Nacional do Ministrio da Fazenda efetuar, na data prevista no referido
pargrafo, o bloqueio dos saldos dos restos a pagar no processados e no
liquidados, em conta contbil especfica no Sistema Integrado de
Administrao Financeira do Governo Federal - SIAFI.
6 As unidades gestoras executoras responsveis pelos empenhos
bloqueados providenciaro os referidos desbloqueios que atendam ao disposto
nos 3, inciso I, e 4 para serem utilizados, devendo a Secretaria do
Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda providenciar o posterior
cancelamento no SIAFI dos saldos que permanecerem bloqueados.
7 Os Ministros de Estado, os titulares de rgos da Presidncia da
Repblica, os dirigentes de rgos setoriais dos Sistemas Federais de
Planejamento, de Oramento e de Administrao Financeira e os ordenadores
de despesas so responsveis, no que lhes couber, pelo cumprimento do
disposto neste artigo.
8 A Secretaria do Tesouro Nacional do Ministrio da Fazenda, no mbito de
suas competncias, poder expedir normas complementares para o
cumprimento do disposto neste artigo.
Comentrio: aqui no h o que acrescentar. So regras para a gesto dos
RAP no processados, de observncia principalmente pela STN e pelas
Unidades Gestoras Executoras.
J no que se refere aos restos a pagar processados, consoante Parecer
401/2000 da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional, o cancelamento de restos
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a pagar processados caracteriza forma de enriquecimento ilcito, tendo em vista
que o fornecedor de bens/servios cumpriu com a obrigao de fazer e a
Administrao no poder deixar de cumprir com a obrigao de pagar sob pena
de estar descumprindo o princpio da moralidade que rege a Administrao
Pblica, previsto no art. 37 da CF/1988. Assim, os restos a pagar
processados no podem ser cancelados.
No entanto, segundo o art. 70 do Decreto 93.872/1986, o qual baseado na
legislao civil, prescreve em cinco anos a dvida passiva relativa aos restos a
pagar. Logo, as dvidas com RAP, ainda que liquidadas, no podem perdurar
indefinidamente.
Os restos a pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja
inscrio tenha sido cancelada, mas ainda vigente o direito do credor, podero
ser pagos conta de despesas de exerccios anteriores, respeitada a categoria
prpria.
Os empenhos que sorvem a conta de crditos com vigncia plurianual, que
no tenham sido liquidados, s sero computados como restos a pagar no
ltimo ano de vigncia do crdito. Ou seja, durante os outros anos s sero
inscritos em restos a pagar os crditos plurianuais liquidados.
Exemplo: determinado crdito adicional especial com vigncia plurianual teve
no primeiro ano:
Empenhados: R$ 200 mil.
Liquidados: R$ 160 mil.
Pagos: R$ 130 mil.
Assim, apenas R$ 30 mil (liquidados e no pagos) sero inscritos em restos a
pagar no primeiro ano, porque os empenhos que sorvem a conta de crditos
com vigncia plurianual, que no tenham sido liquidados, s sero computados
como restos a pagar no ltimo ano de vigncia do crdito.
O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico - MCASP dispe que no
devem ser reconhecidos como receitas oramentrias os recursos financeiros
oriundos de cancelamento de despesas inscritas em restos a pagar, o qual
consiste na baixa da obrigao constituda em exerccios anteriores, portanto,
trata-se de restabelecimento de saldo de disponibilidade comprometida,
originria de receitas arrecadadas em exerccios anteriores e no de uma nova
receita a ser registrada. O cancelamento de restos a pagar no se confunde
com o recebimento de recursos provenientes do ressarcimento ou da
restituio de despesas pagas em exerccios anteriores que devem ser
reconhecidos como receita oramentria do exerccio.
Ainda consoante o art. 15 do Decreto 93.872/1986:
Art. 15. Os restos a pagar constituiro item especfico da programao
financeira, devendo o seu pagamento efetuar-se dentro do limite de saques
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fixado.
As despesas extraoramentrias so aquelas que no constam da Lei
Oramentria e decorrem da contrapartida da receita extraoramentria.
Provm da obrigao de devolver o valor arrecadado transitoriamente, como
os valores de depsitos e caues, de pagamentos de restos a pagar e de
resgate de operaes de crdito por antecipao de receita oramentria.
Se uma despesa for empenhada em um exerccio e somente for paga no
exerccio seguinte, ela deve ser contabilizada como pertencente ao exerccio do
empenho. Assim, os restos a pagar sero contabilizados como despesas
extraoramentrias, j que o empenho foi efetuado dentro do oramento do
exerccio anterior.
Situaes de RAP como

receita e como despesa
extraoramentria
Inicialmente, a despesa oramentria, fixada na LOA.

Na Contabilidade Pblica, se essa despesa vier a ser
inscrita em restos a pagar no fim do exerccio, ser
necessrio comput-la como RAP do exerccio na
receita extraoramentria do balano financeiro,
para compensar sua incluso na despesa oramentria
da LOA daquele ano.
Na contrapartida, tambm no balano financeiro, os
RAP, quando forem pagos, sero classificados como
despesas extraoramentrias.
Os restos a pagar so constitudos por recursos correspondentes a exerccios

financeiros j encerrados. No entanto, integram a programao financeira do
exerccio em curso.
De acordo com o art. 71 da CF/1988, o Tribunal de Contas da Unio tem o
dever de elaborar relatrio e emitir parecer prvio sobre as contas prestadas
anualmente pelo Presidente da Repblica, cabendo, exclusivamente, ao
Congresso Nacional, julgar as contas prestadas e apreciar os relatrios sobre a
execuo dos planos de governo, conforme o inciso IX do art. 49 da CF/1988.
Os restos a pagar tm tido uma ateno crescente e relevante nos relatrios
apresentados pelo TCU, conforme se comprova no relatrio apresentado sobre
contas do Governo da Repblica, relativas aos ltimos exerccios. O TCU
ressalva a manuteno de volume expressivo de restos a pagar no
processados, inscritos ou revalidados, o que compromete a programao
financeira e o planejamento governamental nos exerccios seguintes. O TCU
tem mostrado preocupao com o acompanhamento e o controle das contas
referentes a restos a pagar, em virtude do expressivo volume de recursos do
Governo Federal inscritos nessa rubrica nos ltimos exerccios financeiros,
devido ao contingenciamento de dotaes oramentrias, promovendo sua
descompresso quase ao final do exerccio.
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No entanto, como a descompresso ocorre no final do exerccio financeiro,
grande parte das despesas ainda no ter passado pelo estgio da liquidao
ao trmino do exerccio, devendo ser inscritas em restos a pagar no
processados.
Em resumo, h um nmero excessivo de despesas inscritas em restos a pagar
a cada ano, principalmente em restos a pagar no processados.
E para evitar abusos em fim de mandato, a LRF, em seu art. 42, pargrafo
nico, determina:
Art. 42. vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos
dois quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem
pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito.
Pargrafo nico. Na determinao da disponibilidade de caixa sero
considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.
O Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico observa que, embora a
Lei de Responsabilidade Fiscal no aborde o mrito do que pode ou no ser
inscrito em restos a pagar, veda contrair obrigao no ltimo ano do mandato
do governante sem que exista a respectiva cobertura financeira, desta forma,
eliminando as heranas fiscais.
2) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015)

Ainda que os servios contratados pelo poder pblico no tenham sido
prestados ao rgo pblico interessado at 31 de dezembro de
determinado exerccio, deve ser feita a inscrio das respectivas
despesas em restos a pagar se o prazo de cumprimento da obrigao
vencer no exerccio subsequente.
O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de
dezembro, para todos os fins, salvo quando, entre outros, vigente o prazo para
cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida (art. 35, I,
da Lei 4320/1964).
Assim, se vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo
credor, o empenho no ser anulado e a despesa ser inscrita em restos a
pagar no processados.
Resposta: Certa
3) (CESPE Administrador MPOG - 2015) Situao hipottica: Devido
a novas demandas para a qualificao do servidor pblico, a ENAP
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adquiriu, no dia 23 de outubro de 2014, novas cadeiras, que foram
entregues apenas em janeiro de 2015. Assertiva: Nessa situao, a
despesa deve ser, no oramento de 2015, classificada como restos a
pagar processados.
Como a liquidao ocorreu aps o encerramento do exerccio, a despesa foi
inscrita como restos a pagar no processados ao final de 2014. Alm disso,
restos a pagar so extraoramentrios.
Resposta: Errada
4) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo SPU/MPOG - 2015)
Despesa computada oramentariamente pelo regime de competncia,
no paga no exerccio e inscrita em restos a pagar, constitui receita
extraoramentria e, como tal, pode ser utilizada na programao de
novas despesas oramentrias.
Despesa inscrita em restos a pagar constitui receita extraoramentria e, no
pagamento, sero despesas extraoramentrias. Tais despesas no podem
ser utilizadas na programao de novas despesas oramentrias.
Resposta: Errada
5) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo SPU/MPOG - 2015) Se o
dirigente de determinado rgo, durante o ltimo ano de seu mandato,
assumir compromissos financeiros que comearo a ser pagos no ano
subsequente, tais obrigaes contratuais devero ser inscritas em
restos a pagar, independentemente da existncia ou da suficincia de
disponibilidades financeiras.
vedado ao titular de Poder ou rgo referido no art. 20, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa
ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas
no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa
para este efeito (art. 42 da LRF).
Assim, tais obrigaes contratuais devero ser inscritas em restos a pagar caso
seja comprovada a suficincia de disponibilidades financeiras.
Resposta: Errada
6) (CESPE Tcnico Federal de Controle Externo TCU - 2015) Um
servio de manuteno de imveis foi prestado a um ente da
Federao no ms de outubro de 2014. Em 31/12/2014, apesar de j
ter passado pelas fases de empenho e liquidao, o valor do servio
ainda no havia sido pago ao prestador do servio. Trata-se, nesse
caso, de uma despesa no processada e cujo valor deve ser inscrito em
restos a pagar.
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Trata-se, nesse caso, de uma despesa processada, empenhada e liquidada
(servio j foi prestado), e cujo valor deve ser inscrito em restos a pagar
Resposta: Errada
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2. DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES
As Despesas de Exerccios Anteriores so dvidas resultantes de
compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que
ocorrero os pagamentos.
Despesas de Exerccios
Anteriores
(art. 37 da Lei 4.320/1964)
So as despesas relativas a exerccios encerrados,

para as quais o oramento respectivo consignava
crdito prprio, com saldo suficiente para atendlas, que no se tenham processado na poca
prpria, bem como os Restos a Pagar com
prescrio interrompida e os compromissos
reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente.
Podero ser pagos conta de dotao especfica
consignada no oramento, discriminada por
elementos, obedecida, sempre que possvel, a
ordem cronolgica.
Vamos destrinchar o art. 37 da Lei 4.320/1964:

Despesas relativas a exerccios encerrados, para as quais o
oramento respectivo consignava crdito prprio, com saldo
suficiente para atend-las, que no se tenham processado na
poca prpria: ao final de um exerccio, determinada despesa pode no
ter sido processada, porque o empenho pode ter sido considerado
insubsistente e anulado. No entanto, o credor havia, dentro do prazo
estabelecido, cumprido sua obrigao. Nesse caso, quando o pagamento
vier a ser reclamado, a despesa poder ser empenhada novamente em
Despesas de Exerccios Anteriores.
Restos a Pagar com prescrio interrompida: ainda que os saldos
remanescentes dos Restos a Pagar sejam cancelados aps o trmino do
prazo previsto, o direito do credor prescreve apenas em cinco anos. Os
Restos a Pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja
inscrio tenha sido cancelada, mas ainda est vigente o direito do
credor, podero ser pagos conta de despesas de exerccios anteriores,
respeitada a categoria prpria.
Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente: algumas obrigaes de pagamento criadas em virtude
de lei podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do
exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na
dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Como
exemplo, o que ocorrer se a Administrao Pblica reconhecer dvida
correspondente a vrios anos de diferenas em gratificaes de
servidores pblicos em atividade. As despesas decorrentes da deciso
referentes aos anos anteriores devero ir conta de despesas de
exerccios anteriores, classificadas como despesas correntes; as dos
meses do exerccio financeiro corrente sero pagas no elemento de
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despesa prprio.
Para o pagamento das despesas de exerccios anteriores, a despesa deve ser
empenhada novamente, comprometendo, desse modo, o oramento vigente
poca do efetivo pagamento. H necessidade de nova autorizao
oramentria. Na classificao por natureza da despesa, h um elemento de
despesa especfico denominado despesas de exerccios anteriores. Assim, as
Despesas de Exerccios Anteriores so oramentrias, pois seu pagamento
ocorre custa do oramento vigente.
As Despesas de Exerccios Anteriores so oramentrias.
As dvidas de exerccios anteriores, que dependam de requerimento do

favorecido, prescrevem em cinco anos, contados da data do ato ou fato que
tiver dado origem ao respectivo direito.
Ainda, segundo o 1 do art. 22 do Decreto 93.872/1986, o reconhecimento
da obrigao de pagamento de despesas de exerccios anteriores cabe
autoridade competente para empenhar a despesa.
Importante destacar que as despesas de exerccios anteriores no se
confundem com restos a pagar, j que sequer foram empenhadas ou, se
foram, tiveram seus empenhos anulados ou cancelados.
7) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014) possvel

que determinada despesa de pessoal relativa ao exerccio de 2012,
cujo pagamento tenha sido exigido por um servidor em 2013, exerccio
no qual tenha sido empenhada, seja considerada restos a pagar de
2012 e despesa oramentria de 2013.
Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente so contabilizados como despesas de exerccios anteriores.
o caso em tela: trata-se de obrigao de pagamento criada em virtude de lei
e reconhecida pela autoridade competente aps o fim do exerccio financeiro
em que foi gerada, ainda que no tenha saldo na dotao prpria ou que a
dotao no tenha sido prevista.
Resposta: Errada
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8) (CESPE Agente Administrativo - CADE 2014) As despesas de
exerccios anteriores referem-se s despesas de exerccios encerrados,
para as quais, poca, o oramento no consignava crdito prprio,
nem havia saldo suficiente no balano financeiro.
Despesas de exerccios anteriores so aquelas relativas a exerccios
encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito prprio,
com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na poca
prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio interrompida e os
compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente
(art. 37 da Lei 4320/1964).
Resposta: Errada
9) (CESPE Auditor de Controle Externo TCDF 2014) O pagamento
de despesas de exerccios encerrados deve, sempre que possvel, ser
realizado em ordem cronolgica.
Os pagamentos de despesas de exerccios anteriores podero ser pagos
conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada por
elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
Resposta: Certa
10) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo SPU/MPOG - 2015)
Uma caracterstica importante para a configurao de despesas de
exerccios anteriores decorre da existncia de dotao prpria para o
pagamento de determinada despesa no exerccio correspondente ao
cumprimento de obrigao pelo credor, s que em montante
insuficiente, no tendo sido oportunamente adotadas as providncias
necessrias respectiva suplementao.
Despesas de exerccios anteriores so aquelas relativas a exerccios
encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito
prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham
processado na poca prpria, bem como os Restos a Pagar com prescrio
interrompida e os compromissos reconhecidos aps o encerramento do
exerccio correspondente.
Resposta: Errada
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MAIS QUESTES DE CONCURSOS ANTERIORES - FCC
11) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) A dvida

flutuante compreende os restos a pagar, os servios da dvida a pagar,
os depsitos e os dbitos de tesouraria. Restos a Pagar so despesas
(A) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro,
distinguindo-se as liquidadas das no pagas.
(B) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de janeiro, distinguindose as processadas das no processadas.
(C) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro,
distinguindo-se as processadas das no processadas.
(D) extraoramentrias, mas no pagas at o dia 31 de dezembro,
(E) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de janeiro, distinguindose as liquidadas das no pagas.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas
empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o
dia 31 de dezembro. Os restos a pagar, excludos os servios da dvida,
constituem-se em modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por
exerccio e por credor, distinguindo-se as despesas processadas das no
processadas.
Resposta: Letra C
12) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF/2 - 2012) Restos a
Pagar, de acordo com a conceituao da Lei n 4.320/64, so
(A) apenas as despesas liquidadas e no pagas no exerccio.
(B) despesas no empenhadas cuja liquidao ocorreu, mas que no
foram pagas no exerccio.
(C) despesas que no foram pagas no exerccio correspondente e
anuladas no exerccio subsequente, mas que persiste o direito do
credor.
(D) despesas que constavam do oramento do exerccio, mas no
empenhadas e liquidadas.
(E) todas as despesas empenhadas que no foram pagas no exerccio.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas
empenhadas, mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia
31 de dezembro.
Resposta: Letra E
13) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 - 2012)
Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas, mas
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(A) no pagas at 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das
no processadas.
(B) no pagas at 31 de maro, distinguindo-se as processadas das
no processadas.
(C) no pagas at 31 de dezembro, distinguindo-se apenas as
despesas em fase de liquidao.
(D) no pagas at 31 de maro, distinguindo-se apenas as no
processadas.
(E) no pagas at 31 de maro.
Consideram-se restos a pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas,
mas no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de
dezembro. Os restos a pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se
em modalidade de dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por
credor, distinguindo-se as despesas processadas das no processadas.
Resposta: Letra A
14) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRF/2 - 2012) Restos a
Pagar processados so despesas
(A) que tinham dotao oramentria prpria, mas que no foram
empenhadas no exerccio.
(B) empenhadas e liquidadas, mas no pagas no exerccio
correspondente.
(C) empenhadas, mas no liquidadas e pagas no exerccio
correspondente.
(D) no empenhadas, mas liquidadas no exerccio, que no tenham
sido pagas.
(E) decorrentes de suprimentos de fundos e que no tenham sido
empenhadas.
Restos a Pagar processados so despesas empenhadas e liquidadas, mas
no pagas no exerccio correspondente.
Resposta: Letra B
15) (FCC Analista Judicirio - Administrativo TRF 5 Regio
2008) Restos a pagar de despesas processadas so aqueles cujo
empenho foi entregue ao credor mediante o fornecimento do material,
servio ou obra e a despesa foi considerada
(A) liquidada.
(B) paga.
(C) subempenhada.
(D) fixada.
(E) estimada.
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Restos a pagar de despesas processadas so aqueles cujo empenho foi
entregue ao credor mediante o fornecimento do material, servio ou obra e a
despesa foi considerada liquidada, porem ainda no foi paga.
Resposta: Letra A
16) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011)
Restos a pagar processados so despesas ainda no pagas, mas que
foram, no exerccio corrente
(A) empenhadas e ainda no liquidadas.
(B) programadas e empenhadas.
(C) programadas, mas ainda no empenhadas.
(D) empenhadas e liquidadas.
(E) programadas e ainda no liquidadas.
Restos a pagar processados so despesas empenhadas, liquidadas e no
pagas.
Resposta: Letra D
17) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) Restos
a Pagar Processado refere-se a despesa
(A) empenhada, paga, mas ainda no liquidada.
(B) empenhada, liquidada, mas ainda no paga.
(C) empenhada, liquidada e paga.
(D) empenhada, em liquidao e paga.
(E) extraoramentria a pagar.
Restos a Pagar Processado refere-se despesa empenhada, liquidada, mas
ainda no paga.
Resposta: Letra B
18) (FCC Analista Administrativa MPE/RN - 2012) Determinada
Entidade Pblica contratou uma empresa para fornecimento de
refeies a seus servidores para o perodo de seis meses, a contar de
16 de junho de 2011, pelo valor mensal de R$ 50.000. De acordo com a
tesouraria, no exerccio de 2011, toda despesa contratada foi
empenhada e liquidada, porm, restou um saldo a ser pago no
exerccio seguinte no valor de R$ 25.000. Nestas condies, o saldo
NO pago gerou
(A) anulao de empenho.
(B) inscrio em Restos a Pagar no processado.
(C) anulao de crdito oramentrio.
(D) supervit financeiro.
(E) inscrio em Restos a Pagar Processado.
Restos a Pagar Processado refere-se despesa empenhada, liquidada, mas
ainda no paga.
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o caso em tela, pois toda a despesa contratada foi empenhada e liquidada,

porm, restou um saldo (portanto, um saldo empenhado e liquidado) a ser
pago no exerccio seguinte.
Resposta: Letra E
19) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 4 2011) Em
30/11/X1, a secretaria de sade do municpio assinou um contrato de
prestao de servios com um laboratrio de anlises clnicas e
empenhou despesa pelo valor total do contrato de R$ 800.000,00. No
dia 31/12/X1, o laboratrio entregou uma nota fiscal referente aos
servios prestados at aquele momento no valor de R$ 600.000,00 e a
prefeitura pagou 60% do valor devido ao prestador de servio. O valor
restante do contrato seria executado no ms de janeiro/X2. Com base
nessas informaes, correto afirmar que, em 31/12/X1, a prefeitura
(A) aumentou Restos a Pagar no Processados em R$ 440.000,00.
(B) aumentou a situao patrimonial lquida em R$ 360.000,00.
(C) reduziu o saldo de Obrigaes em Circulao (Financeiro) em R$
200.000,00.
(D) inscreveu Restos a Pagar Processados no valor de R$ 240.000,00.
(E) reduziu a dotao disponvel para servios de terceiros em R$
200.000,00.
Empenhado = R$ 800.000,00
Liquidado = R$ 600.000,00
Pago = 60% do liquidado = R$ 360.000,00
Restos a pagar processados = liquidado pago = R$ 240.000,00
Logo, com base nessas informaes, correto afirmar que, em 31/12/X1, a
prefeitura inscreveu Restos a Pagar Processados no valor de R$
240.000,00.
Resposta: Letra D
20) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/9 - 2013)
Considere os dados referentes ao exerccio financeiro de X1 de um
determinado ente pblico:
Em R$ (1.000)
Despesa Fixada 2.000.000
Despesa Empenhada 1.800.000
Despesa Liquidada 1.730.000
Despesa Paga 1.680.000
Considere ainda que o ente pblico reconheceu o aumento das
operaes de crdito de longo prazo em decorrncia de variao
cambial no valor de R$ (mil) 1.000,00.
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Com base nestas informaes, o valor inscrito em restos a pagar
processados referente ao exerccio financeiro de X1, em milhares de
reais, foi
(A) 70.000,00.
(B) 51.000,00.
(C) 50.000,00.
(D) 120.000,00.
(E) 200.000,00.
Restos a pagar processados: despesa liquidada - despesa paga
Restos a pagar processados: 1.730.000 1.680.000.
Restos a pagar processados: 50.000,00.
Resposta: Letra C
21) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub - Prefeitura de
SP - 2010) Em razo de contrato celebrado com empresa prestadora
de servios de assessoria contbil, a Prefeitura Municipal de Flamingo
assumiu obrigaes mensais de R$ 5.000,00. Os pagamentos foram
realizados de forma regular de janeiro a outubro de 2009. Em
novembro e dezembro do mesmo ano houve forte queda na
arrecadao de receitas por parte da Prefeitura, o que motivou, entre
outras medidas, a suspenso do pagamento desse servio com vista a
garantir o 13 salrio dos servidores, fato que perdurou at 31/01/10,
muito embora a despesa tenha sido empenhada e o servio prestado,
com fornecimento de nota fiscal, nos termos contratados. Em
31/12/09 a Prefeitura teria agido em consonncia com o disposto na
Lei n 4.320/64 se tivesse
(A) cancelado os empenhos de novembro e dezembro, uma vez no
Brasil vigora o regime de competncia para a despesa pblica.
(B) inscrito os valores dessas despesas como restos a pagar
processados.
(C) contabilizado as despesas de novembro e dezembro como dvida
fundada.
(D) anulado a despesa, uma vez que no houve regular liquidao.
(E) registrado os empenhos como dvida sujeita compensao em
razo da obrigatoriedade do pagamento do 13 salrio aos servidores.
A despesa foi empenhada e o servio prestado, com fornecimento de nota
fiscal, nos termos contratados, o que caracteriza a liquidao. Entretanto, o
pagamento no foi realizado. Em 31/12/09, a Prefeitura teria agido em
consonncia com o disposto na Lei 4.320/1964 se tivesse inscrito os valores
dessas despesas como restos a pagar processados (empenhados, liquidados e
no pagos).
Resposta: Letra B
22) (FCC Procurador de Contas TCE/AP 2010) Os restos a pagar
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(A) constituem prtica proibida pela Lei de Responsabilidade Fiscal.
(B) podem ser realizados apenas dentro do mandato do Chefe do
Executivo, estando proibidos, portanto, no ltimo ano.
(C) sero admitidos quando no houver disponibilidade de caixa para
pagamento dentro do exerccio em que estava prevista a despesa.
(D) devem constar no exerccio seguinte com dotao de crdito
adicional.
(E) podem ser definidos como despesas empenhadas mas no pagas
at o dia 31 de dezembro.
a) Errada. Os restos a pagar sofreram mais restries com a LRF, porm no
so proibidos.
b) Errada. No so proibidos no ltimo ano do mandato do Chefe do
Executivo. O que vedado ao titular de Poder ou rgo , nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no
possa ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a
serem pagas no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de
caixa para este efeito.
c) Errada. A falta de disponibilidade de caixa est relacionada s operaes
de crdito por antecipao de receita.
d) Errada. O pagamento de restos a pagar despesa extraoramentria, no
possui mais dotao na LOA.
e) Correta. Consideram-se Restos a Pagar ou resduos passivos as despesas
de dezembro.
Resposta: Letra E
23) (FCC Tcnico de Controle Externo TCE/AP - 2012) Os restos a
pagar
a) processados so as despesas empenhadas no liquidadas e no
pagas no exerccio financeiro correspondente ao do empenho.
b) no processados so as despesas empenhadas liquidadas, mas que
no tenham sido pagas no exerccio financeiro correspondente ao do
empenho.
c) sero inscritos por meio de autorizao por escrito do ordenador da
despesa, o qual dever, ainda, elaborar relatrio tambm por escrito
sobre o motivo da inscrio, no encerramento do exerccio financeiro
de emisso da Nota de Empenho.
d) representam dvidas passivas do ente pblico e prescrevem em trs
anos a contar do ano-calendrio do empenho da despesa respectiva.
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e) inscritos na condio de no processados e no liquidados
posteriormente tero validade at 31 de dezembro do ano
subsequente ao de sua inscrio.
a) Errada. Os restos a pagar no processados so as despesas empenhadas
no liquidadas e no pagas no exerccio financeiro correspondente ao do
empenho.
b) Errada. Os restos a pagar processados so as despesas empenhadas,
liquidadas, mas que no tenham sido pagas no exerccio financeiro
correspondente ao do empenho.
c) Errada. A inscrio de despesas como restos a pagar no encerramento do
exerccio financeiro de emisso da Nota de Empenho depende da observncia
das condies estabelecidas no Decreto 93.872/1986 para empenho e
liquidao da despesa. A inscrio como restos a pagar no processados fica
condicionada indicao pelo ordenador de despesas.
d) Errada. Prescreve em cinco anos a dvida passiva relativa aos restos a
pagar.
e) Atualmente est errada. Os restos a pagar inscritos na condio de no
processados e no liquidados posteriormente tero validade at 30 de junho
do segundo ano subsequente ao de sua inscrio.
Gabarito atual: Anulada (todas erradas). Na poca, a resposta foi Letra E.
24) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011)
Considere:
I. Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas mas no
pagas dentro do exerccio financeiro.
II. A despesa empenhada no exerccio anterior e paga no exerccio
seguinte ser considerada extraoramentria no momento do
pagamento.
III. A despesa empenhada no exerccio anterior e paga no exerccio
seguinte ser considerada oramentria no momento do pagamento.
Em relao aos Restos a Pagar, est correto o que consta APENAS em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) I.
(E) III.
I) Correto. Consideram-se Restos a Pagar ou resduos passivos as despesas
de dezembro.
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II) Correto. A despesa empenhada no exerccio anterior e no paga no mesmo

exerccio ser considerada restos a pagar. No balano financeiro, os restos a
pagar,
quando
forem
pagos,
sero
classificados
como
despesas
extraoramentrias.
III) Errado. Tal afirmativa o oposto do item anterior. A despesa empenhada
no exerccio anterior e paga no exerccio seguinte ser considerada
extraoramentria no momento do pagamento.
Logo, est correto o que se afirma em I e II.
Resposta: Letra A
25) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008)
Os restos a pagar de um determinado exerccio
(A) decorrem da adoo, pela contabilidade pblica, do princpio de
competncia para as receitas e de caixa para as despesas.
(B) podem ser processados ou no processados, dependendo de ter
ocorrido a respectiva liquidao.
(C) figuram como despesa extra-oramentria no Balano Financeiro
desse exerccio.
(D) devem ser pagos at o final do exerccio seguinte, sob pena de
prescrio do direito do credor.
(E) no podem, em hiptese nenhuma, ser superiores a 10% do total
da despesa fixada no oramento.
a) Errada. Os restos a pagar decorrem da adoo, pela contabilidade pblica,
do princpio de competncia para as despesas e de caixa para as receitas.
b) Correta. Os restos a pagar podem ser processados (empenhados, liquidados
e no pagos) ou no processados (empenhados, no liquidados e no pagos).
c) Errada. Na Contabilidade Pblica, se essa despesa vier a ser inscrita em
restos a pagar no fim do exerccio, ser necessrio comput-la como do
exerccio na receita extraoramentria do balano financeiro, para compensar
sua incluso na despesa oramentria da LOA daquele ano. Na contrapartida,
tambm no balano financeiro, os RAP, quando forem pagos, sero
classificados como despesas extraoramentrias.
d) Errada. Segundo o art. 70 do Decreto 93.872/1986, o qual baseado na
legislao civil, prescreve em cinco anos a dvida passiva relativa aos restos a
pagar.
e) Errada. No h limite da despesa fixada no oramento para a inscrio em
restos a pagar.
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Resposta: Letra B
26) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR - 2012) Os
Restos a Pagar
a) somente podem ser pagos com recursos do prprio exerccio
financeiro em que foram inscritos.
b) podero, no ltimo ano de mandato do titular do Poder ou rgo,
ser livremente inscritos em 31 de dezembro para pagamento pelo seu
sucessor.
c) tero a importncia anulada revertida como receita do exerccio de
efetiva inscrio quando anulados no exerccio seguinte ao que foram
inscritos.
d) distinguem-se entre empenhados e no empenhados.
e) referem-se a despesas empenhadas, liquidadas ou no, e no pagas
at 31 de dezembro.
a) Errada. Os restos a pagar so constitudos por recursos correspondentes a
exerccios financeiros j encerrados. No entanto, integram a programao
financeira do exerccio em curso.
b) Errada. vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois
quadrimestres do seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa
ser cumprida integralmente dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas
no exerccio seguinte sem que haja suficiente disponibilidade de caixa para
este efeito (art. 42, caput, da LRF).
c) Errada. Anulao de restos a pagar no recompe dotao do exerccio j
encerrado.
d) Errada. Os Restos a Pagar distinguem-se entre liquidados (processados)
e no liquidados (no processados).
e) Correta. Os Restos a Pagar referem-se a despesas empenhadas, liquidadas
ou no, e no pagas dentro do exerccio financeiro, logo, at o dia 31 de
dezembro.
Resposta: Letra E
27) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) Analise
as afirmaes abaixo:
I. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.
II. Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente
empenhadas.
III. As despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de julho,
consideram-se Restos a Pagar.
Est correto o que se afirma SOMENTE em
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(A) I.
(B) II.
(C) III.
(D) I e II.
(E) II e III.
Questo que mistura diversos tpicos da matria.
I) Correto. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil (art. 34 da Lei
4320/1964).
II) Correto. Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente
empenhadas (art. 35, II, da Lei 4320/1964).
III) Errado. Consideram-se Restos a Pagar as despesas empenhadas mas no
pagas at o dia 31 de dezembro distinguindo-se as processadas das no
processadas. (art. 36, caput, da Lei 4320/1964).
Logo, est correto o que se afirma em I e II.
Resposta: Letra D
(FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014)
Instruo: Para responder s duas questes seguintes, considere o
Balano Oramentrio do exerccio de 2013 do Estado Floresta do
Norte (valores em reais).
28) O valor total dos restos a pagar inscritos no exerccio foi de, em
reais,
(A) 140,00
(B) 390,00
(C) 570,00
(D) 710,00
(E) 260,00
RAP totais = empenhado - cancelado pago
RAP totais = 1.100 840
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RAP totais = 260
Resposta: Letra E
29) O montante das despesas inscritas no exerccio em restos a pagar
no processados de, em reais,
(A) 650,00
(B) 200,00
(C) 120,00
(D) 450,00
(E) 530,00
RAP no processados = empenhado liquidado - cancelado
RAP no processados = 1.100 980
RAP totais = 120
Resposta: Letra C
(FCC Analista Judicirio Contabilidade - TRT/16 - Maranho
2014) Ateno: Para responder s duas questes seguintes, considere
as despesas oramentrias empenhadas, liquidadas e pagas at
31.12.2013, nos termos da Lei Federal n 4.320/64.
30) A soma das despesas correntes empenhadas e inscritas em restos

a pagar processados
(A) R$ 50.000,00.
(B) R$ 40.000,00.
(C) R$ 30.000,00.
(D) R$ 60.000,00.
(E) R$ 100.000,00.
DESPESAS CORRENTES
Obrigaes patronais
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LIQUIDADAS
PAGAS
120.000,00
90.000,00
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Material de expediente
30.000,00
20.000,00
Aluguel de imvel
50.000,00
40.000,00
Total
200.000,00
150.000,00
Restos a pagar processados = liquidado pago = 200.000,00 - 150.000,00 =

50.000,00
Resposta: Letra A
31) As despesas de capital empenhadas e inscritas em restos a pagar
no processadas somam
(A) R$ 60.000,00.
(B) R$ 90.000,00.
(C) R$ 50.000,00.
(D) R$ 120.000,00.
(E) R$ 70.000,00.
DESPESAS DE CAPITAL
EMPENHADAS
LIQUIDADAS
Mesas e cadeiras
80.000,00
60.000,00
Veculos
60.000,00
30.000,00
Amortizao da dvida
70.000,00
50.000,00
Total
210.000,00
140.000,00
Restos a pagar no processados = empenhado liquidado - cancelado =

210.000,00 - 140.000,00 = 70.000,00
Resposta: Letra E
32) (FCC Analista Legislativo Contabilidade Assembleia
Legislativa/PE 2014) No dia 15/12/2013, o ordenador de despesa de
uma entidade pblica da Administrao indireta estadual empenhou
despesa com Servios de Consultoria no valor de R$ 150.000,00. A
prestao de servios pela empresa de consultoria foi iniciada em
06/01/2014 e o contrato prev o pagamento conforme a consecuo
das etapas de execuo do projeto. No dia 06/02/2014, com base na
execuo de uma das etapas, cujo valor correspondente era R$
40.000,00, foi verificado o direito adquirido pela empresa de
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consultoria tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios do
respectivo crdito. Com base nestas informaes e considerando que
no houve cancelamento de empenho em 2013, correto afirmar que
a despesa de R$ 150.000,00
(A) foi inscrita em restos a pagar no processados em 2013.
(B) foi reconhecida como variao patrimonial diminutiva em 2013.
(C) foi empenhada como Despesas de Exerccios Anteriores em 2014.
(D) aumentou o supervit financeiro apurado no Balano Patrimonial
de 31/12/2013.
(E) foi inscrita em restos a pagar processados em 2013.
No caso em tela, a despesa foi empenhada no valor de R$150.000,00 em
2013, no foi cancelada ao fim do ano e o incio da liquidao foi apenas em
2014.
Logo, no fim de 2013, a despesa foi inscrita em restos a pagar no
processados, pois foi empenhada, no liquidada e no paga dentro do
exerccio financeiro.
Resposta: Letra A
33) (FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014)
Determinada
entidade
recebeu,
em
20/12/X1,
cinquenta
computadores adquiridos por meio de licitao. Devido ao prazo
insuficiente para atestar a adequao dos equipamentos recebidos, ao
previsto no edital, essa despesa no exerccio de X1 ser
(A) paga devido a entrega do produto.
(B) inscrita em restos a pagar no processados.
(C) inscrita em restos a pagar processados.
(D) cancelada devido a falta de liquidao.
(E) cancelada devido a falta de empenhamento.
O empenho de despesa no liquidada ser considerado anulado em 31 de
dezembro, para todos os fins, salvo quando esteja em curso a liquidao da
despesa.
Assim, no caso em tela, devido ao prazo insuficiente para atestar a adequao
dos equipamentos recebidos e ser efetuada a liquidao, a despesa dever ser
inscrita em restos a pagar no processados.
Resposta: Letra B
34) (FCC Analista Judicirio Contadoria - TRT/19 Alagoas
2014) A Unio inscreveu em restos a pagar valores referentes a
despesas empenhadas no exerccio, mas no pagas at 31/12/12.
Posteriormente, cancelou a inscrio de algumas dessas despesas,
mesmo ainda vigentes os direitos dos credores. Este procedimento
denominado
(A) moratria.
(B) dvidas suspensas.
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(C) despesas anuladas com crditos pendentes.
(D) compromissos no reconhecidos aps o
exerccio.
(E) restos a pagar com prescrio interrompida.
encerramento
do
Restos a Pagar com prescrio interrompida: ainda que os saldos

remanescentes dos Restos a Pagar sejam cancelados aps o trmino do prazo
previsto, o direito do credor prescreve apenas em cinco anos. Os Restos a
Pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja inscrio tenha
sido cancelada, mas ainda est vigente o direito do credor, podero ser pagos
conta de despesas de exerccios anteriores, respeitada a categoria prpria.
Resposta: Letra E
35) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) Considere os dados
extrados do Balano Oramentrio de uma entidade pblica referente
ao exerccio financeiro de 2012:
Dotao Atualizada da Despesa: R$ 690.000,00
Despesas Empenhadas: R$ 685.000,00
Despesas Liquidadas: R$ 670.000,00
Despesas Pagas: R$ 640.000,00
Um fornecedor de material de informtica entregou entidade pblica,
em fevereiro de 2013, dentro do prazo acordado com o gestor pblico,
mercadorias no valor de R$ 3.000,00, cujo empenho foi anulado no
encerramento do exerccio de 2012.
Com base nestas informaes, o valor inscrito em restos a pagar no
processados, no exerccio, foi,
(A) R$ 15.000,00.
(B) R$ 48.000,00.
(C) R$ 30.000,00.
(D) R$ 18.000,00.
(E) R$ 20.000,00.
Os restos a pagar no processados so aqueles de despesas empenhadas e
no liquidadas.
A pegadinha da questo o valor do empenho anulado. Nesse caso, a questo
deixa claro que o empenho foi anulado no encerramento do exerccio, logo o
valor empenhado de R$685.000,00 que apareceu no Balano j lquido, ou
seja, j foi descontado o empenho anulado.
As despesas empenhadas (R$685.000,00) menos a liquidadas (R$675.000,00)
trazem o valor de R$15.000,00.
Logo, o valor inscrito em restos a pagar no processados, no exerccio, foi de
R$15.000,00.
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Resposta: Letra A
(FCC Analista Administrao DPE/RS - 2013) Ateno:
Considerando a Lei Federal n 4.320/64, responda as duas questes
seguintes.
Determinada entidade pblica, no exerccio de 2012, empenhou
despesas referente ao contrato de manuteno de elevadores no total
de R$ 150. Ao final do referido exerccio, a entidade cancelou empenho
no valor de R$ 50, liquidou despesas no valor de R$ 90 e pagou R$ 60.
36) O valor das despesas liquidadas ou processadas inscritas em
restos a pagar
(A) 100
(B) 10
(C) 40
(D) 90
(E) 30
RAP processados = despesas liquidadas despesas pagas
RAP processados = 90 60
RAP processados = 30
Resposta: Letra E
37) O montante das despesas no liquidadas ou no processadas
inscritas em restos a pagar
(A) 40
(B) 10
(C) 60
(D) 20
(E) 90
RAP no processados = empenhadas - liquidadas canceladas
RAP no processados = 150 - 90 50
RAP no processados = 10
Resposta: Letra B
(FCC Analista Judicirio Contabilidade TRT/15 - 2013) Ateno:
Considere o aspecto oramentrio e as informaes abaixo para
responder questo seguinte.
O municpio de guas Frias do Norte durante a execuo de seu
oramento do exerccio 2012 realizou as seguintes operaes:
a. No ms de agosto de 2012 foi aberto um crdito adicional no valor
de R$ 140, destinado a aquisio de um terreno para construo do
hospital pblico, utilizando recursos por excesso de arrecadao, cuja
despesa NO havia dotao oramentria especfica.
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b. Do total das despesas correntes empenhadas no exerccio de 2012
foi pago no prprio exerccio o valor de R$ 250.
c. Receitas arrecadadas e despesas empenhadas no exerccio de 2012.
Receitas arrecadadas 2012 (Valor R$)
Rendimentos de Aplicaes Financeiras ......................... 50
Operaes de Crdito de Longo Prazo............................ 150
Aluguel de imvel ............................................................ 40
Alienao de Bens Imveis ............................................. 90
Multas e Juros de Mora ................................................... 30
Impostos e Taxas ............................................................ 340
Total ............................................................................... 700
Despesas Empenhadas 2012 .....................................
gua, Luz e Telefone ...................................................... 60
Manuteno de Veculos ................................................. 70
Aquisio de um terreno ................................................. 110
Amortizao de parcela de emprstimo de longo prazo .. 70
Juros e encargos da dvida de longo prazo ..................... 30
Locao de imveis ......................................................... 50
Folha de Pagamento ....................................................... 160
Total ............................................................................... 550
38) Valor das despesas correntes empenhadas no exerccio de 2012 e
no pagas inscrito em restos a pagar
(A) 40.
(B) 120.
(C) 70.
(D) 140.
(E) 90.
Despesas Correntes Empenhadas:
Locao de imveis ......................................................... 50
Total = 370
Do total das despesas correntes empenhadas no exerccio de 2012 foi pago no
prprio exerccio o valor de R$ 250.
Logo:
RAP no processados = empenhados liquidados - cancelados
RAP no processados = 370 - 250
RAP no processados = 120
Resposta: Letra B
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39) (FCC Analista de Controle Externo Oramento e Finanas TCE/AP - 2012) Conforme artigo 37 da Lei n 4.320/64 vigente, bem
como o artigo 22 do Decreto n 93.872/86, um compromisso
reconhecido aps o encerramento do exerccio, a obrigao de
pagamento criada em virtude de lei a exemplo de uma promoo de
funcionrio pblico com data retroativa, devem ser contabilizadas
como despesas
(A) antecipadas.
(B) de exerccios anteriores.
(C) de capital.
(D) financeiras.
(E) de restos a pagar.
As Despesas de Exerccios Anteriores so dvidas resultantes de
compromissos gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que
ocorrero os pagamentos. Algumas obrigaes de pagamento criadas em
virtude de lei podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim
do exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na
dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Como exemplo, o
que ocorrer no caso de uma promoo de funcionrio pblico com data
retroativa.
Resposta: Letra B
40) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) As
Despesas de Exerccios Anteriores so
(A) Restos a pagar processados e pagos no exerccio subsequente ao
do empenho.
(B) Despesas correspondentes a perodos anteriores e pagas no
presente exerccio com dotao oramentria especfica para tal fim.
(C) Restos a pagar cuja prescrio no tenha sido interrompida.
(D) Despesas pagas em exerccios anteriores correspondentes a
servios prestados no corrente exerccio.
(E) Despesas correspondentes a servios prestados no corrente
exerccio mas cujo empenho foi feito em exerccios anteriores.
As Despesas de Exerccios Anteriores so aquelas correspondentes a perodos
anteriores e pagas no presente exerccio com dotao oramentria especfica
para tal fim. So dvidas resultantes de compromissos gerados em exerccios
financeiros anteriores queles em que ocorrero os pagamentos.
Resposta: Letra B
41) (Analista Judicirio Administrativa - TRE/SP - 2012)
Em
02/01/X2, o Sr. Antnio, mdico do Programa Sade da Famlia, fez
uma reclamao ao Setor de Recursos Humanos da Prefeitura por no
ter recebido o auxlio transporte referente aos ltimos cinco meses do
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exerccio de X1. Verificada a procedncia da reclamao, a despesa
dela decorrente deve ser classificada, em janeiro de X2, como:
a) despesa de exerccios anteriores.
b) pessoal e encargos sociais.
c) indenizaes e restituies.
d) restos a pagar processados.
e) inverses financeiras.
Segundo o art. 37 da Lei 4.320/1964, as Despesas de Exerccios Anteriores so
as despesas relativas a exerccios encerrados, para as quais o oramento
respectivo consignava crdito prprio, com saldo suficiente para atend-las,
que no se tenham processado na poca prpria, bem como os restos a pagar
com prescrio interrompida e os compromissos reconhecidos aps o
encerramento do exerccio correspondente.
Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio
correspondente so algumas obrigaes de pagamento criadas em virtude de
lei que podem ser reconhecidas pela autoridade competente aps o fim do
exerccio financeiro em que foram gerados, ainda que no tenha saldo na
dotao prpria ou que a dotao no tenha sido prevista. Como exemplo, o
que ocorrer se a Administrao Pblica reconhecer dvida correspondente ao
auxlio transporte dos ltimos cinco meses do exerccio anterior.
Resposta: Letra A
22) (FCC Tcnico de Controle Externo TCE/AP - 2012) Em relao
s despesas de exerccios anteriores, analise as afirmaes a seguir.
I. As despesas de exerccios anteriores somente podero ser pagas se
inscritas em restos a pagar.
II. Podero ser pagos como despesas de exerccios anteriores os
restos a pagar com prescrio interrompida.
III. O pagamento de despesas de exerccios anteriores caracterizado
como uma despesa extraoramentria.
IV. Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio,
tais como aumentos salariais dos servidores com efeito retroativo ao
exerccio anterior, no podero ser pagos como despesas do exerccio
seguinte, devendo ser reclassificados como restos a pagar.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I.
(B) II.
(C) III.
(D) I e III.
(E) I e IV.
I) Errado. As despesas de exerccios anteriores no se confundem com restos
a pagar, j que sequer foram empenhadas ou, se foram, tiveram seus
empenhos anulados ou cancelados.
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II) Correto. Podero ser pagos como despesas de exerccios anteriores os

restos a pagar com prescrio interrompida, os quais so aqueles cuja
inscrio tenha sido cancelada, mas ainda est vigente o direito do credor.
III) Errado. O pagamento de despesas de exerccios anteriores caracterizado
como uma despesa oramentria.
IV) Errado. Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio,
tais como aumentos salariais dos servidores com efeito retroativo ao exerccio
anterior, podero ser pagos como despesas do exerccio seguinte.
Logo, est correto o que se afirma apenas em II.
Resposta: Letra B
E assim terminamos nossa aula 6.

Na prxima aula iniciaremos o estudo da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Forte abrao!
Srgio Mendes
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MEMENTO VI
RESTOS A PAGAR
Consideram-se Restos a Pagar ou resduos passivos as despesas empenhadas, mas no
pagas dentro do exerccio financeiro.
So despesas extraoramentrias e integram a programao financeira do exerccio em
curso.
Os Restos a Pagar, excludos os servios da dvida, constituem-se em modalidade de
dvida pblica flutuante e so registradas por exerccio e por credor, distinguindo-se:
Despesas processadas: referem-se a empenhos executados e liquidados, prontos
para o pagamento;
Despesas no processadas: empenhos em plena execuo, logo no existe ainda
direito lquido e certo do credor.
Na Contabilidade Pblica, na estrutura do balano financeiro, os Restos a Pagar so
classificados como receitas extraoramentrias, para que na contrapartida, quando forem
pagos, sejam classificados como despesas extraoramentrias.
Segundo a LRF, vedado ao titular de Poder ou rgo, nos ltimos dois quadrimestres do
seu mandato, contrair obrigao de despesa que no possa ser cumprida integralmente
dentro dele, ou que tenha parcelas a serem pagas no exerccio seguinte sem que haja
suficiente disponibilidade de caixa para este efeito. Na determinao da disponibilidade de
caixa sero considerados os encargos e despesas compromissadas a pagar at o final do
exerccio.
Os empenhos referentes a despesas j liquidadas e no pagas, assim como os empenhos
no anulados, sero inscritos em Restos a Pagar no encerramento do exerccio pelo valor
devido ou, se no conhecido, pelo valor estimado.
Os Restos a Pagar processados no podem ser cancelados.
O empenho da despesa no liquidada ser considerado anulado em 31.12 salvo
quando:
Vigente o prazo para cumprimento da obrigao assumida pelo credor, nele estabelecida;
Vencido o prazo do item anterior, mas esteja em curso a liquidao da despesa, ou seja
de interesse da Administrao exigir o cumprimento da obrigao assumida pelo credor;
Se destinar a atender transferncias a instituies pblicas ou privadas;
Corresponder a compromissos assumidos no exterior.
DESPESAS DE EXERCCIOS ANTERIORES
As Despesas de Exerccios Anteriores so dvidas resultantes de compromissos
gerados em exerccios financeiros anteriores queles em que ocorrero os pagamentos.
Podero ser pagos conta de dotao especfica consignada no oramento, discriminada
por elementos, obedecida, sempre que possvel, a ordem cronolgica.
So despesas oramentrias, pois seu pagamento ocorre custa do Oramento
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vigente.
So as despesas relativas a:
Exerccios encerrados, para as quais o oramento respectivo consignava crdito
prprio, com saldo suficiente para atend-las, que no se tenham processado na
poca prpria,
Restos a Pagar com prescrio interrompida;
Compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio correspondente.
As dvidas de exerccios anteriores, que dependam de requerimento do favorecido,
prescrevem em cinco anos, contados da data do ato ou fato que tiver dado origem ao
respectivo direito.
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Complemento do aluno
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LISTA DE QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
1) (CESPE Tcnico Judicirio Administrativa TRT/10 - 2013) No registro
dos restos a pagar, dadas as limitaes operacionais para a discriminao das
despesas em processadas e no processadas, dispensa-se a distino quanto
s caractersticas da despesa no paga, sendo exigido apenas o registro
contbil agregado.
2) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015) Ainda que
os servios contratados pelo poder pblico no tenham sido prestados ao
rgo pblico interessado at 31 de dezembro de determinado exerccio, deve
ser feita a inscrio das respectivas despesas em restos a pagar se o prazo de
cumprimento da obrigao vencer no exerccio subsequente.
3) (CESPE Administrador MPOG - 2015) Situao hipottica: Devido a
novas demandas para a qualificao do servidor pblico, a ENAP adquiriu, no
dia 23 de outubro de 2014, novas cadeiras, que foram entregues apenas em
janeiro de 2015. Assertiva: Nessa situao, a despesa deve ser, no oramento
de 2015, classificada como restos a pagar processados.
4) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo SPU/MPOG - 2015) Despesa
computada oramentariamente pelo regime de competncia, no paga no
exerccio e inscrita em restos a pagar, constitui receita extraoramentria e,
como tal, pode ser utilizada na programao de novas despesas
oramentrias.
5) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo SPU/MPOG - 2015) Se o
dirigente de determinado rgo, durante o ltimo ano de seu mandato,
assumir compromissos financeiros que comearo a ser pagos no ano
subsequente, tais obrigaes contratuais devero ser inscritas em restos a
pagar, independentemente da existncia ou da suficincia de disponibilidades
financeiras.
6) (CESPE Tcnico Federal de Controle Externo TCU - 2015) Um servio de
manuteno de imveis foi prestado a um ente da Federao no ms de
outubro de 2014. Em 31/12/2014, apesar de j ter passado pelas fases de
empenho e liquidao, o valor do servio ainda no havia sido pago ao
prestador do servio. Trata-se, nesse caso, de uma despesa no processada e
cujo valor deve ser inscrito em restos a pagar.
7) (CESPE Agente Administrativo Polcia Federal 2014) possvel que
determinada despesa de pessoal relativa ao exerccio de 2012, cujo pagamento
tenha sido exigido por um servidor em 2013, exerccio no qual tenha sido
empenhada, seja considerada restos a pagar de 2012 e despesa oramentria
de 2013.
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8) (CESPE Agente Administrativo - CADE 2014) As despesas de exerccios
anteriores referem-se s despesas de exerccios encerrados, para as quais,
poca, o oramento no consignava crdito prprio, nem havia saldo suficiente
no balano financeiro.
9) (CESPE Auditor de Controle Externo TCDF 2014) O pagamento de
despesas de exerccios encerrados deve, sempre que possvel, ser realizado
em ordem cronolgica.
10) (CESPE Analista Tcnico-Administrativo SPU/MPOG - 2015) Uma
caracterstica importante para a configurao de despesas de exerccios
anteriores decorre da existncia de dotao prpria para o pagamento de
determinada despesa no exerccio correspondente ao cumprimento de
obrigao pelo credor, s que em montante insuficiente, no tendo sido
oportunamente adotadas as providncias necessrias respectiva
suplementao.
11) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) A dvida
flutuante compreende os restos a pagar, os servios da dvida a pagar, os
depsitos e os dbitos de tesouraria. Restos a Pagar so despesas
(A) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as
liquidadas das no pagas.
(B) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de janeiro, distinguindo-se as
(C) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de dezembro, distinguindo-se as
(D) extraoramentrias, mas no pagas at o dia 31 de dezembro,
(E) empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de janeiro, distinguindo-se as
liquidadas das no pagas.
12) (FCC Tcnico Judicirio Contabilidade - TRF/2 - 2012) Restos a Pagar,
de acordo com a conceituao da Lei n 4.320/64, so
(A) apenas as despesas liquidadas e no pagas no exerccio.
(B) despesas no empenhadas cuja liquidao ocorreu, mas que no foram
pagas no exerccio.
(C) despesas que no foram pagas no exerccio correspondente e anuladas no
exerccio subsequente, mas que persiste o direito do credor.
(D) despesas que constavam do oramento do exerccio, mas no empenhadas
e liquidadas.
(E) todas as despesas empenhadas que no foram pagas no exerccio.
13) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRF/2 - 2012) Consideram-se
restos a pagar as despesas empenhadas, mas
(A) no pagas at 31 de dezembro, distinguindo-se as processadas das no
processadas.
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(B) no pagas at 31 de maro, distinguindo-se as processadas das no
processadas.
(C) no pagas at 31 de dezembro, distinguindo-se apenas as despesas em
fase de liquidao.
(D) no pagas at 31 de maro, distinguindo-se apenas as no processadas.
(E) no pagas at 31 de maro.
14) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRF/2 - 2012) Restos a Pagar
processados so despesas
(A) que tinham dotao oramentria prpria, mas que no foram
empenhadas no exerccio.
(B) empenhadas e liquidadas, mas no pagas no exerccio correspondente.
(C) empenhadas, mas no liquidadas e pagas no exerccio correspondente.
(D) no empenhadas, mas liquidadas no exerccio, que no tenham sido
pagas.
(E) decorrentes de suprimentos de fundos e que no tenham sido
empenhadas.
15) (FCC Analista Judicirio - Administrativo TRF 5 Regio 2008) Restos
a pagar de despesas processadas so aqueles cujo empenho foi entregue ao
credor mediante o fornecimento do material, servio ou obra e a despesa foi
considerada
(A) liquidada.
(B) paga.
(C) subempenhada.
(D) fixada.
(E) estimada.
16) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) Restos a
pagar processados so despesas ainda no pagas, mas que foram, no exerccio
corrente
(A) empenhadas e ainda no liquidadas.
(B) programadas e empenhadas.
(C) programadas, mas ainda no empenhadas.
(D) empenhadas e liquidadas.
(E) programadas e ainda no liquidadas.
17) (FCC Analista Judicirio Administrativa -TRT/6 - 2012) Restos a Pagar
Processado refere-se a despesa
(A) empenhada, paga, mas ainda no liquidada.
(B) empenhada, liquidada, mas ainda no paga.
(C) empenhada, liquidada e paga.
(D) empenhada, em liquidao e paga.
(E) extraoramentria a pagar.
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18) (FCC Analista Administrativa MPE/RN - 2012) Determinada Entidade
Pblica contratou uma empresa para fornecimento de refeies a seus
servidores para o perodo de seis meses, a contar de 16 de junho de 2011,
pelo valor mensal de R$ 50.000. De acordo com a tesouraria, no exerccio de
2011, toda despesa contratada foi empenhada e liquidada, porm, restou um
saldo a ser pago no exerccio seguinte no valor de R$ 25.000. Nestas
condies, o saldo NO pago gerou
(A) anulao de empenho.
(B) inscrio em Restos a Pagar no processado.
(C) anulao de crdito oramentrio.
(D) supervit financeiro.
(E) inscrio em Restos a Pagar Processado.
19) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 4 2011) Em 30/11/X1,
a secretaria de sade do municpio assinou um contrato de prestao de
servios com um laboratrio de anlises clnicas e empenhou despesa pelo
valor total do contrato de R$ 800.000,00. No dia 31/12/X1, o laboratrio
entregou uma nota fiscal referente aos servios prestados at aquele momento
no valor de R$ 600.000,00 e a prefeitura pagou 60% do valor devido ao
prestador de servio. O valor restante do contrato seria executado no ms de
janeiro/X2. Com base nessas informaes, correto afirmar que, em
31/12/X1, a prefeitura
(A) aumentou Restos a Pagar no Processados em R$ 440.000,00.
(B) aumentou a situao patrimonial lquida em R$ 360.000,00.
(C) reduziu o saldo de Obrigaes em Circulao (Financeiro) em R$
200.000,00.
(D) inscreveu Restos a Pagar Processados no valor de R$ 240.000,00.
(E) reduziu a dotao disponvel para servios de terceiros em R$ 200.000,00.
20) (FCC Analista Judicirio Administrativa TRT/9 - 2013) Considere os
dados referentes ao exerccio financeiro de X1 de um determinado ente
pblico:
Em R$ (1.000)
Despesa Fixada 2.000.000
Despesa Empenhada 1.800.000
Despesa Liquidada 1.730.000
Despesa Paga 1.680.000
Considere ainda que o ente pblico reconheceu o aumento das operaes de
crdito de longo prazo em decorrncia de variao cambial no valor de R$
(mil) 1.000,00.
Com base nestas informaes, o valor inscrito em restos a pagar processados
referente ao exerccio financeiro de X1, em milhares de reais, foi
(A) 70.000,00.
(B) 51.000,00.
(C) 50.000,00.
(D) 120.000,00.
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(E) 200.000,00.
21) (FCC - Especialista em Adm, Oramento e Fin Pub - Prefeitura de SP 2010) Em razo de contrato celebrado com empresa prestadora de servios de
assessoria contbil, a Prefeitura Municipal de Flamingo assumiu obrigaes
mensais de R$ 5.000,00. Os pagamentos foram realizados de forma regular de
janeiro a outubro de 2009. Em novembro e dezembro do mesmo ano houve
forte queda na arrecadao de receitas por parte da Prefeitura, o que motivou,
entre outras medidas, a suspenso do pagamento desse servio com vista a
garantir o 13 salrio dos servidores, fato que perdurou at 31/01/10, muito
embora a despesa tenha sido empenhada e o servio prestado, com
fornecimento de nota fiscal, nos termos contratados. Em 31/12/09 a Prefeitura
teria agido em consonncia com o disposto na Lei n 4.320/64 se tivesse
(A) cancelado os empenhos de novembro e dezembro, uma vez no Brasil
vigora o regime de competncia para a despesa pblica.
(B) inscrito os valores dessas despesas como restos a pagar processados.
(C) contabilizado as despesas de novembro e dezembro como dvida fundada.
(D) anulado a despesa, uma vez que no houve regular liquidao.
(E) registrado os empenhos como dvida sujeita compensao em razo da
obrigatoriedade do pagamento do 13 salrio aos servidores.
22) (FCC Procurador de Contas TCE/AP 2010) Os restos a pagar
(A) constituem prtica proibida pela Lei de Responsabilidade Fiscal.
(B) podem ser realizados apenas dentro do mandato do Chefe do Executivo,
estando proibidos, portanto, no ltimo ano.
(C) sero admitidos quando no houver disponibilidade de caixa para
pagamento dentro do exerccio em que estava prevista a despesa.
(D) devem constar no exerccio seguinte com dotao de crdito adicional.
(E) podem ser definidos como despesas empenhadas mas no pagas at o dia
31 de dezembro.
23) (FCC Tcnico de Controle Externo TCE/AP - 2012) Os restos a pagar
a) processados so as despesas empenhadas no liquidadas e no pagas no
exerccio financeiro correspondente ao do empenho.
b) no processados so as despesas empenhadas liquidadas, mas que no
tenham sido pagas no exerccio financeiro correspondente ao do empenho.
c) sero inscritos por meio de autorizao por escrito do ordenador da
despesa, o qual dever, ainda, elaborar relatrio tambm por escrito sobre o
motivo da inscrio, no encerramento do exerccio financeiro de emisso da
Nota de Empenho.
d) representam dvidas passivas do ente pblico e prescrevem em trs anos a
contar do ano-calendrio do empenho da despesa respectiva.
e) inscritos na condio de no processados e no liquidados posteriormente
tero validade at 31 de dezembro do ano subsequente ao de sua inscrio.
24) (FCC Analista Judicirio - Contabilidade TRT 24 2011) Considere:
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I. Consideram-se restos a pagar as despesas empenhadas mas no pagas
dentro do exerccio financeiro.
II. A despesa empenhada no exerccio anterior e paga no exerccio seguinte
ser considerada extraoramentria no momento do pagamento.
III. A despesa empenhada no exerccio anterior e paga no exerccio seguinte
ser considerada oramentria no momento do pagamento.
Em relao aos Restos a Pagar, est correto o que consta APENAS em
(A) I e II.
(B) I e III.
(C) II e III.
(D) I.
(E) III.
25) (FCC - Analista Judicirio Administrativo - TRT- 2 Regio-2008) Os
restos a pagar de um determinado exerccio
(A) decorrem da adoo, pela contabilidade pblica, do princpio de
competncia para as receitas e de caixa para as despesas.
(B) podem ser processados ou no processados, dependendo de ter ocorrido a
respectiva liquidao.
(C) figuram como despesa extra-oramentria no Balano Financeiro desse
exerccio.
(D) devem ser pagos at o final do exerccio seguinte, sob pena de prescrio
do direito do credor.
(E) no podem, em hiptese nenhuma, ser superiores a 10% do total da
despesa fixada no oramento.
26) (FCC Analista Judicirio Administrativa - TRE/PR - 2012) Os Restos a
Pagar
a) somente podem ser pagos com recursos do prprio exerccio financeiro em
que foram inscritos.
b) podero, no ltimo ano de mandato do titular do Poder ou rgo, ser
livremente inscritos em 31 de dezembro para pagamento pelo seu sucessor.
c) tero a importncia anulada revertida como receita do exerccio de efetiva
inscrio quando anulados no exerccio seguinte ao que foram inscritos.
d) distinguem-se entre empenhados e no empenhados.
e) referem-se a despesas empenhadas, liquidadas ou no, e no pagas at 31
de dezembro.
27) (FCC Auditor Substituto de Conselheiro TCE/AL 2008) Analise as
afirmaes abaixo:
I. O exerccio financeiro coincidir com o ano civil.
II. Pertencem ao exerccio financeiro as despesas nele legalmente
empenhadas.
III. As despesas empenhadas, mas no pagas at o dia 31 de julho,
consideram-se Restos a Pagar.
Est correto o que se afirma SOMENTE em
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(A) I.
(B) II.
(C) III.
(D) I e II.
(E) II e III.
(FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014) Instruo:
Para responder s duas questes seguintes, considere o Balano Oramentrio
do exerccio de 2013 do Estado Floresta do Norte (valores em reais).
28) O valor total dos restos a pagar inscritos no exerccio foi de, em reais,
(A) 140,00
(B) 390,00
(C) 570,00
(D) 710,00
(E) 260,00
29) O montante das despesas inscritas no exerccio em restos a pagar no
processados de, em reais,
(A) 650,00
(B) 200,00
(C) 120,00
(D) 450,00
(E) 530,00
(FCC Analista Judicirio Contabilidade - TRT/16 - Maranho 2014)
Ateno: Para responder s duas questes seguintes, considere as despesas
oramentrias empenhadas, liquidadas e pagas at 31.12.2013, nos termos da
Lei Federal n 4.320/64.
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30) A soma das despesas correntes empenhadas e inscritas em restos a pagar

processados
(A) R$ 50.000,00.
(B) R$ 40.000,00.
(C) R$ 30.000,00.
(D) R$ 60.000,00.
(E) R$ 100.000,00.
31) As despesas de capital empenhadas e inscritas em restos a pagar no
processadas somam
(A) R$ 60.000,00.
(B) R$ 90.000,00.
(C) R$ 50.000,00.
(D) R$ 120.000,00.
(E) R$ 70.000,00.
32) (FCC Analista Legislativo Contabilidade Assembleia Legislativa/PE
2014) No dia 15/12/2013, o ordenador de despesa de uma entidade pblica da
Administrao indireta estadual empenhou despesa com Servios de
Consultoria no valor de R$ 150.000,00. A prestao de servios pela empresa
de consultoria foi iniciada em 06/01/2014 e o contrato prev o pagamento
conforme a consecuo das etapas de execuo do projeto. No dia
06/02/2014, com base na execuo de uma das etapas, cujo valor
correspondente era R$ 40.000,00, foi verificado o direito adquirido pela
empresa de consultoria tendo por base os ttulos e documentos comprobatrios
do respectivo crdito. Com base nestas informaes e considerando que no
houve cancelamento de empenho em 2013, correto afirmar que a despesa
de R$ 150.000,00
(A) foi inscrita em restos a pagar no processados em 2013.
(B) foi reconhecida como variao patrimonial diminutiva em 2013.
(C) foi empenhada como Despesas de Exerccios Anteriores em 2014.
(D) aumentou o supervit financeiro apurado no Balano Patrimonial de
31/12/2013.
(E) foi inscrita em restos a pagar processados em 2013.
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33) (FCC Auditor Pblico Externo Contabilidade - TCE/RS - 2014)
Determinada entidade recebeu, em 20/12/X1, cinquenta computadores
adquiridos por meio de licitao. Devido ao prazo insuficiente para atestar a
adequao dos equipamentos recebidos, ao previsto no edital, essa despesa no
exerccio de X1 ser
(A) paga devido a entrega do produto.
(B) inscrita em restos a pagar no processados.
(C) inscrita em restos a pagar processados.
(D) cancelada devido a falta de liquidao.
(E) cancelada devido a falta de empenhamento.
34) (FCC Analista Judicirio Contadoria - TRT/19 Alagoas 2014) A
Unio inscreveu em restos a pagar valores referentes a despesas empenhadas
no exerccio, mas no pagas at 31/12/12. Posteriormente, cancelou a
inscrio de algumas dessas despesas, mesmo ainda vigentes os direitos dos
credores. Este procedimento denominado
(A) moratria.
(B) dvidas suspensas.
(C) despesas anuladas com crditos pendentes.
(D) compromissos no reconhecidos aps o encerramento do exerccio.
(E) restos a pagar com prescrio interrompida.
35) (FCC - Auditor Fiscal - ICMS/RJ 2014) Considere os dados extrados do
Balano Oramentrio de uma entidade pblica referente ao exerccio
financeiro de 2012:
Dotao Atualizada da Despesa: R$ 690.000,00
Despesas Empenhadas: R$ 685.000,00
Despesas Liquidadas: R$ 670.000,00
Despesas Pagas: R$ 640.000,00
Um fornecedor de material de informtica entregou entidade pblica, em
fevereiro de 2013, dentro do prazo acordado com o gestor pblico,
mercadorias no valor de R$ 3.000,00, cujo empenho foi anulado no
encerramento do exerccio de 2012.
Com base nestas informaes, o valor inscrito em restos a pagar no
processados, no exerccio, foi,
(A) R$ 15.000,00.
(B) R$ 48.000,00.
(C) R$ 30.000,00.
(D) R$ 18.000,00.
(E) R$ 20.000,00.
(FCC Analista Administrao DPE/RS - 2013) Ateno: Considerando a
Lei Federal n 4.320/64, responda as duas questes seguintes.
Determinada entidade pblica, no exerccio de 2012, empenhou despesas
referente ao contrato de manuteno de elevadores no total de R$ 150. Ao
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final do referido exerccio, a entidade cancelou empenho no valor de R$ 50,
liquidou despesas no valor de R$ 90 e pagou R$ 60.
36) O valor das despesas liquidadas ou processadas inscritas em restos a
pagar
(A) 100
(B) 10
(C) 40
(D) 90
(E) 30
37) O montante das despesas no liquidadas ou no processadas inscritas em
restos a pagar
(A) 40
(B) 10
(C) 60
(D) 20
(E) 90
(FCC Analista Judicirio Contabilidade TRT/15 - 2013) Ateno:
Considere o aspecto oramentrio e as informaes abaixo para responder
questo seguinte.
O municpio de guas Frias do Norte durante a execuo de seu oramento do
exerccio 2012 realizou as seguintes operaes:
a. No ms de agosto de 2012 foi aberto um crdito adicional no valor de R$
140, destinado a aquisio de um terreno para construo do hospital pblico,
utilizando recursos por excesso de arrecadao, cuja despesa NO havia
dotao oramentria especfica.
b. Do total das despesas correntes empenhadas no exerccio de 2012 foi pago
no prprio exerccio o valor de R$ 250.
c. Receitas arrecadadas e despesas empenhadas no exerccio de 2012.
Receitas arrecadadas 2012 (Valor R$)
Rendimentos de Aplicaes Financeiras ......................... 50
Operaes de Crdito de Longo Prazo............................ 150
Aluguel de imvel ............................................................ 40
Alienao de Bens Imveis ............................................. 90
Multas e Juros de Mora ................................................... 30
Impostos e Taxas ............................................................ 340
Total ............................................................................... 700
Despesas Empenhadas 2012 .....................................
Aquisio de um terreno ................................................. 110
Amortizao de parcela de emprstimo de longo prazo .. 70
Locao de imveis ......................................................... 50
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Total ............................................................................... 550
38) Valor das despesas correntes empenhadas no exerccio de 2012 e no
pagas inscrito em restos a pagar
(A) 40.
(B) 120.
(C) 70.
(D) 140.
(E) 90.
39) (FCC Analista de Controle Externo Oramento e Finanas - TCE/AP 2012) Conforme artigo 37 da Lei n 4.320/64 vigente, bem como o artigo 22
do Decreto n 93.872/86, um compromisso reconhecido aps o encerramento
do exerccio, a obrigao de pagamento criada em virtude de lei a exemplo de
uma promoo de funcionrio pblico com data retroativa, devem ser
contabilizadas como despesas
(A) antecipadas.
(B) de exerccios anteriores.
(C) de capital.
(D) financeiras.
(E) de restos a pagar.
40) (FCC Analista Judicirio - Administrativa TRE/TO 2011) As Despesas
de Exerccios Anteriores so
(A) Restos a pagar processados e pagos no exerccio subsequente ao do
empenho.
(B) Despesas correspondentes a perodos anteriores e pagas no presente
exerccio com dotao oramentria especfica para tal fim.
(C) Restos a pagar cuja prescrio no tenha sido interrompida.
(D) Despesas pagas em exerccios anteriores correspondentes a servios
prestados no corrente exerccio.
(E) Despesas correspondentes a servios prestados no corrente exerccio mas
cujo empenho foi feito em exerccios anteriores.
41) (Analista Judicirio Administrativa - TRE/SP - 2012) Em 02/01/X2, o Sr.
Antnio, mdico do Programa Sade da Famlia, fez uma reclamao ao Setor
de Recursos Humanos da Prefeitura por no ter recebido o auxlio transporte
referente aos ltimos cinco meses do exerccio de X1. Verificada a procedncia
da reclamao, a despesa dela decorrente deve ser classificada, em janeiro de
X2, como:
a) despesa de exerccios anteriores.
b) pessoal e encargos sociais.
c) indenizaes e restituies.
d) restos a pagar processados.
e) inverses financeiras.
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42) (FCC Tcnico de Controle Externo TCE/AP - 2012) Em relao s
despesas de exerccios anteriores, analise as afirmaes a seguir.
I. As despesas de exerccios anteriores somente podero ser pagas se inscritas
em restos a pagar.
II. Podero ser pagos como despesas de exerccios anteriores os restos a
pagar com prescrio interrompida.
III. O pagamento de despesas de exerccios anteriores caracterizado como
uma despesa extraoramentria.
IV. Os compromissos reconhecidos aps o encerramento do exerccio, tais
como aumentos salariais dos servidores com efeito retroativo ao exerccio
anterior, no podero ser pagos como despesas do exerccio seguinte, devendo
ser reclassificados como restos a pagar.
Est correto o que se afirma APENAS em
(A) I.
(B) II.
(C) III.
(D) I e III.
(E) I e IV.
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GABARITO
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AULA 6: Restos a Pagar e

APRESENTAO DO TEMA ........................................................................ 1

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Inicialmente, a despesa oramentria, fixada na LOA.

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2) (CESPE Analista Judicirio Administrativo - TRE/GO 2015)

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So as despesas relativas a exerccios encerrados,

Vamos destrinchar o art. 37 da Lei 4.320/1964:

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As Despesas de Exerccios Anteriores so oramentrias.

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11) (FCC Analista Judicirio Contabilidade -TRT/6 - 2012) A dvida

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II) Correto. A despesa empenhada no exerccio anterior e no paga no mesmo

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30) A soma das despesas correntes empenhadas e inscritas em restos

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Restos a pagar processados = liquidado pago = 200.000,00 - 150.000,00 =

Restos a pagar no processados = empenhado liquidado - cancelado =

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Restos a Pagar com prescrio interrompida: ainda que os saldos

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