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BOLETlN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTIJRIAS Y DE LA PROVINCIA

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1. Principado de Asturias

PRESIDENCIA DEL PRINCIPADO:

LEY 1/1995, de 27 de enero, de Proteccin del Menor.

EL PRESIDENTE DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS
Sea notorio que la Junta General del Principado dc Asturias ha aprobado, y yo, en nombre de Su Majestad el Rey,
y de acuerdo con lo dispuesto en el art. 31.2 del Estatuto
de Autonoma paaAsturias, vengo en promulgar la siguiente
Ley de Proteccin d d Menor.
Prembulo

La Ley Orgnica 711981, de 30 de diciembre, de Estatuto

de Autonoma para Asturias, de conformidad con el artculo
148.1.20"e la Constitucin Espaola, establece en su artculo
1O.l.p) la competencia exclusiva de la Comunidad Autnoma
en materia de "asistencia y bienestar social, incluida la poltica
juvenil", entre la que se encuentra ineludiblemente la proteccin de menores.
Para proporcionar una configuracin clara de las competencias asumidas en relacin con la asistencia y bienestar
social, el Principado de Asturias aprob la Ley 511987, dc
11 de abril, de Servicios Sociales, la cual, a la vez que procede
a iniciar el desarrollo de diversos contenidos constitucionales
relacionados con este campo, viene a considerar a la infancia,
la adolescencia y la juventud como un servicio social de carcter especializado, en consonancia con el desarrollo de uno
de los principios rectores de la poltica social contenidos en
el Captulo Tercero del Ttulo 1 de la Constitucin, cual es
cl de la proteccin a la familia y a la infancia (artculo 39).
En el plano de la legislacin estatal y sin perjuicio de
las normas contenidas en la legislacin penal, laboral y administrativa, hoy, la proteccin de menores se enmarca en diferentes preceptos recogidos fundamentalmente en el Cdigo
Civil.
En este sentido, resulta obligada la referencia a la norma
que constituye el marco legal fundamental regulador de la
intervencin pblica en materia de proteccin de menores.
la Ley 2111987, de 11 de noviembre, por la que se modifican
determinados artculos del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopcin, si bien, y pese a
su ttulo, lejos de circunscribirse nicamente a tal institucion
jurdica, regula de forma novedosa aspectos sustantivos y proccsales de las distintas figuras que pueden utilizar los poderes
pblicos en el ejercicio de la proteccin de menores, como
son la tutela, el acogimiento familiar y la guarda.
Pieza clave de esta Ley es la atribucin de amplias competencias a las entidades pblicas a las que en sus respectivos
territorios corresponda la proteccin de menores, llegando
a desjudicializar de forma difana y rotunda la declaracin
del desamparo de los menores que pudieran encontrarse en
tal situacin y la consiguiente asuncin de la tutela de los
mismos.
Adquirido tal carcter por la Administracin del Principado de Asturias a travs del rgano administrativo correspondiente, al igual que la prctica totalidad de las restantes
Comunidades Autnomas, se hace necesario dotar de un marco jurdico apropiado a los diferentes aspectos que la pro-

teccin de menores comporta en el mbito del Principado

de Asturias, y ello, unido a la experiencia acumulada en las
actuaciones llevadas a cabo desde la entrada en vigor de
la citada Ley 2111978, de 11 de noviembre, constituyen las
dos razones fundamentales que determinan la oportunidad
y la necesidad de la presentenorma, a la que expresamente
se ha querido dar carcter de Ley por la importancia de
su objeto.
La norma se sita en el marco obligado de la legislacin
civil del Estado y de los convenios, tratados y pactos intcrnacionales que vinculan directamente a nuestro pas, en especid la Convencin sobre los Derechos del Nio, adoptada
por la Asamblea General de las Naciones Unidas el 20 de
noviembre de 1989 y ratificada el 30 de noviembre de 1990,
y parte de la consideracin del menor como sujeto social,
fuera del mbito exclusivamente familiar, y a la vez como
titular de verdaderos derechos subjetivos, superando arcaicos
sistemas tuitivos anclados en la caridad o en la beneficencia
institucional.
Por ello, siendo como es una tarea comn la de garantizar
la virtualidad de tales derechos, a sta debern contribuir
conjuntamente los padres, como titulares de la patria potestad, los tutores, la comunidad social en general y los poderes
pblicos, coordinndose los diferentes mecanismos de proteccin y de integracin existentes, ya sean sanitarios, educativos o sociales, si bien estos ltimos, en la materia especfica
de proteccin, debern limitar su intervencin a una actuacin
subsidiaria. que se manifestar en cuantas situaciones de desproteccin se detccten.
De esta forma, se pretende proporcionar una proteccin
integral a un colectivo social necesitado de apoyos, como
es el de los menores desprotegidos, que impulsen su desarrollo
y bienestar, atendiendo y remediando no slo situaciones de
desamparo, sino tambin aquellas otras que sin llegar a lmites
tan extremos precisen la intcrvencin de la entidad pblica
en orden a procurar un mayor bienestar del menor.
En tal sentido, la norma proclama que cualquier intervencin de la Administracin del Principado de Asturias
deber estar presidida por el criterio rector de atencin en
todo momento al inters superior del menor y dicha intervencin estar orientada a configurar la actividad de proteccin no slo como un instrumento de integracin familiar,
bien en su familia de origen o en otro ncleo familiar sustituto
que rena las condiciones de idoneidad para ello en atencin
a las propias circunstancias personales del menor, sino tambin como un instrumento de integracin social.
De ah que la Ley, al lado d; instituciones ya tpicas del
Derecho de Familia como la tutelai el acogimiento o la adopcir~ ~ o ~ t e m p los
l e aspectos de la prevencin, que debcra
tencr ncccsariamente carcter prioritarro, y el apoyo famiiiar
a rrass de diversos recursos para sostener el hogar famiiiitr
w m o soporte bsico del desarrollo y bienestar del menor,
eliminando las posibles situaciones de desproteccin que por
graves carencias materiales, culturales o formativas hubieran
podido 1:roducirse.
Un aspecto destacable en la presente Ley es la creacin
de la Comisin del Menor, como rgano instrumental que
permita cl cjercicio de las funciones de proteccin de menores
que corresponden a la Administracin del Principado de
Asturias, cuya organizacin y funcionamiento debern estar
presididas por la necesaria agilidad para intervenir con la
debida prontitud en aquellos casos en que as resultare preciso
en inters del menor.

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Asimismo, la norma contempla el alojamiento en centros

como ltima medida, a utilizar tan slo si los anteriores mecanismos de integracin familiar resultasen inviables.
La Ley aborda igualmente la regulacin del reconocimiento de instituciones colaboradoras en la tarea de la integracin
familiar de los menores desprotegidos, obedeciendo a la necesidad imperiosa de buscar una mayor implicacin de la comunidad en la apasionante tarea de la proteccin de menores,
implicacin que se pretende lograr tambin a travs de la
participacin social, recogida como principio rector, creando
un rgano especfico a tal fin, la Comisin de Participacin,
con funciones consultivas y asesoras en orden a fomentar
la solidaridad, la sensibilizacin y la conciencia social en torno
a los aspectos que una adecuda atencin al menor debe
contemplar.
Por ltimo, la Ley aborda la regulacin de los diferentes
registros que la Administracin del Principado de Asturias
debe custodiar, garantizando, en su caso, el carcter reservado
y el acceso restringido a los mismos, aspectos stos que junto
a la necesidad de observar la mxima reserva en toda actuacin dc proteccin de menores, y el rigor en las decisiones
que la Administracin del Principado de Asturias adopte en
este tema, a travs de,la evaluacin de las situaciones concretas por equipos phridisciplinares que acten colegiadamente, suponen no slo principios rectores en la actuacin
administrativa, sino tambin un expreso reconocimiento de
unos derechos que el menor posee inalienablemente.

DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 1. Objeto
La presente Ley tiene por objeto establecer las normas
reguladoras de las actuaciones quc en materia de proteccin
de menores lleve a cabo la Administracin del Principado
de Asturias, constituida como entidad pblica a los efectos
sealados en el artculo 172.1 del Cdigo Civil y en la Ley
71i1987, de 11 de noviembre, por la que se modifican determinados artculos del Cdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopcin.
Artculo 2. Concepto deproteccin
A los efectos de esta Ley, se entiende por proteccin
de menores, el conjunto de actuaciones, integradas en el marco del sistema pblico de servicios sociales, que la Administracin del Principado de Asturias, en su condicin de
entidad pblica, realice con la finalidad de promover el
desarrollo integral del menor, as como prevenir y remediar
cuantas situaciones de indefensin detecte, atendiendo en
todo momento al inters primordial del menor y procurando
su integracin familiar y social.

2. Corresponde a la Consejera de Sanidad y Servicios

Sociales, de acuerdo con lo sealado en su estructura orgnica, el ejercicio de las competencias en materia de proteccin
de menores.

Artculo 5. Habilitacin
La Administracin del Principado de Asturias podr habilitar a instituciones colaboradoras de integracin familiar en
la forma y con los requisitos prevenidos en el Captulo decimoprimero de la presente Ley.
Artculo 6. Principios rectores
1. A los efectos establecidos en la presente Ley, la actuacin de la Administracin del Principado de Asturias se inspirar en los principios generales del sistema pblico de servicios sociales.
2. Especficamente, en el ejercicio de las competencias
en materia de proteccin de menores, sern principios rectores en toda actuacin de la Administracin del Principado
de Asturias los siguientes:

a) La defensa de los derechos constitucionales del menor

y de los reconocidos por los acuerdos internacionales.

b) La supremaca del inters del menor como criterio
de actuacin.
c) La prevencin, como medida prioritaria, de situaciones
de desproteccin y graves carencias que afecten al bienestar
social del menor.
d) La subsidiariedad respecto a las funciones inherentes
a la patria potestad.
e) La coordinacin con los diferentes poderes pblicos
que acten en la atencin de menores.
f) El mantenimiento del menor en el medio familiar de
origen, salvo que ello no resultare conveniente para el inters
primordial del menor.
g) La integracin familiar y social del menor.
h) La sensibilizacin de la poblacin en relacin a los
derechos del menor y la actuacin ante situaciones de
indefensin.
i) La promocin de la participacin y de la solidaridad
social.
j) La objetividad, imparcialidad y seguridad jurdica en
la actuacin protectora, garantizando el carcter colegiado
y pluridisciplinar en la adopcin de las medidas.
k) La confidencialidad en la tramitacin de expedientes
de actuacin protectora.
CAPITULO
SEGUNDO
DE LOS DERECHOS DEL MENOR
Seccin 1."
Principios generales

Artculo 3. Ambito de aplicacin

Artculo 7. Reconocimiento genrico

Las medidas de proteccin previstas en la presente Ley

se dirigirn a aquellos menores de edad que residan o se
encuentren transitoriamente en el territorio de la Comunidad
Autnoma y en los que concurra alguna circunstancia susceptible de actuacin protectora, sin perjuicio de que resultare
aplicable otra normativa, en funcin de las circunstancias concurrentes en el menor objeto de proteccin, por razn de
su origen o procedencia.

El menor tendr garantizado, en todakctuacin protectora, el goce de los derechos individualek y colectivos reconocidos por la Constitucin, el resto del ordenamiento jurdico y IS convenios, tratados y pactos internacionales que
forman parte del ordenamiento interno, especialmente la
Conven&n de las Naciones Unidas sobre lo; Derechos del
Nio de 1989.
Artculo 8. Subsidiaridad de la intervencin administrativa

Artculo 4. Organo competente

1. En virtud de los ttulos competenciales que le son propios, la Administracin del Principado de Asturias es la entidad pblica que en el territorio de la Comunidad Autnoma
tiene encomendada la proteccin de menores.

Los padres y tutores tienen la obligacin de ejercer responsablemente las funciones inherentes a la patria potestad
o tutela, sin perjuicio de la actuacin subsidiaria de la Administracin del Principado de Asturias en los trminos legalmente establecidos.

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Artculo 9. Prohibicin de discriminacin

Artculo 14. Garantas y defensa de los derechos

1. Todos los menores disfrutarn de sus derechos sin

excepcin alguna ni distincin o discriminacin por motivos
de raza, salud, color, sexo, idioma, cultura, religin, opiniones
polticas o de otra ndole de origen nacional o social, condicin econmica, nacimiento u otra condicin, ya sea del
propio menor o de su familia.

1. La Administracin del Principado de Asturias velar

por el pleno respeto de los derechos del menor reconocidos
por la legislacin vigente, garantizando el acceso a la jurisdiccin ordinaria y al Ministerio Fiscal para la virtualidad
de los mismos en caso de conculcacin o menoscabo. 2.
Corresponde al Letrado Defensor del Menor llevar a cabo
en nombre de la entidad pblica cuantas actuaciones resulten
necesarias para la defensa de los derechos del menor reconocidos en la legislacin vigente.

2. No podr existir discriminacin o diferencia de trato

alguno que afecte a los derechos del menor, y que pudiera
derivarse de la organizacin, medios o caractersticas propias
de las instituciones colaboradoras de integracin familiar, que
reconocidas y constituidas con las formalidades y requisitos
prevenidos en el Captulo decimoprimero de la presente Ley,
se hallaren realizando alguna actuacin .protectora sobre el
menor, ni de aqullas entre s ni respecto de las mismas
con la Administracin del Principado de Asturias.
Seccin 2."
Derechos especficos
Artculo 10. Derecho a'ser informado acerca de la actuacin
protectora
El menor tiene derecho a ser informado por la Administracin del Principado de Asturias de su situacin personal,
de las medidas a adoptar, de su duracin y carcter, as como
de los derechos que le corresponden conforme a la legislacin
vigente, atendiendo, en todo caso, a su inters pritnordial.
Artculo 11. Derecho a ser odo y a expresar su opinin
Ante cualquier actuacin protectora, la Administracin
del Principado de Asturias y las instituciones colaboradoras
de integracin familiar que se reconozcan, quedarn obligadas
a prestar audiencia al objeto de recabar la opinin del menor
que tuviese doce aos cumplidos, o que an teniendo edad
inferior dispusiese del suficiente juicio, sin perjuicio de aquellos supuestos en que deba prestar su consentimiento conforme a lo establecido en el Cdigo Civil y en la Ley de
Enjuiciamiento Civil.
Artculo 12. Derecho de conciencia y religin
Se velar para que en las distintas intervenciones por parte
de la Administracin del Principado de Asturias o de las
instituciones colaboradoras de integracin familiar que se
reconozcan, se respete el derecho a la libertad de conciencia
y de religin.
Artculo 13.Derecho al honor, a la intimidadpersonaly familiar
y a la propia imagen

1. La Administracin del Principado de Asturias garantizar el pleno respeto al honor, a la intimidad personal y
familiar y a la propia imagen de los menores sobre los que
se ejercite o vaya a ejercitarse alguna actuacin protectora,
evitando todo tipo de intromisin ilegtima que afecte a los
mismos.

2. A estos efectos, se considera intromisin ilegtima cualquier utilizacin de su imagen o su identidad en los medios
de comunicacin, que pudiera implicar un menoscabo de tales
derechos o que resultase contrario a sus intereses.
3. La Administracin del Principado de Asturias dar
cuenta inmediata al Ministerio Fiscal de cuantas actuaciones
lesionasen el honor, la intimidad personal y familiar y la propia imagen del menor, sin perjuicio de ejercitar en su nombre
cuantas acciones civiles y penales pudieran corresponderle.

DE LA PREVENCION
Artculo 15. Actuaciones preventivas

1. Tendrn carcter prioritario en materia de proteccin

de menores, la prevencin de posibles situaciones de desproteccin y graves carencias que menoscaben el desarrollo
integral del menor, a travs de los diferentes programas y
recursos que se arbitren.

2. Las actuaciones preventivas se encaminarn a evitar

las causas que originen deterioro en el entorno sociofamiliar
del menor. as como sus re~ercusionessobre su desarrollo
personal, a garantizar los derechos que le asisten y a disminuir
los factores de riesgo de marginacin en que se encuentre.
3. La Administracin del Principado de Asturias llevar

a cabo cuantas medidas de valoracin y apoyo resultasen

convenientes, cuando de las circunstancias concurrentes se
prevea claramente una inmediata situacin de alto riesgo del
nacido.
Artculo 16. Competerzcias

1. La Administracin del Principado de Asturias en el

marco de la Ley de Servicios Sociales y de la normativa que
regula su organizacin, con carcter descentralizado y por
reas, elaborar programas de prevencin en materia de proteccin de menores, y procurar la coordinacin con los diferentes dispositivos de otras Administraciones que tuviesen
carcter preventivo y, en particular, con los servicios sociales
municipales, instituciones educativas y sanitarias, adems de
crear los dispositivos y recursos necesarios que garanticen
su ejecucin.

2. En el marco de las competencias que legalmente tengan

atribuidas para la prestacin, gestin y desarrollo de programas propios de prevencin en materia de proteccin de
menores, supeditados, en todo caso, a la planificacin regional, los ayuntamientos colaborarn a travs de los servicios
sociales de base y comunitarios en la ejecucin y evaluacin
de los programas y actividades de prevencin, desarrollando
en particular las siguientes funciones:
;:) Tnformar y asesorar a la poblacin sobre todas las cuestioiicq re1;ltivai a proteccin de menores. ,
b) lnformar sobre los recursos existentes.
c) Yrumover y colaborar en programas de sensibilizacin
con otras instituciones y especialmente con centros de educacin y de salud sobre problemas que afecten a los menores.
d) Crear y promover programas de coordinacin con el
sistema educativo y sanitario orientados especialmente a la
deteccin e intervencin ante situaciones de riesgo que pongan en peligro el desarrollo integral menor.
e) Colaborar en la elaboracin, ejecucin y evaluacin
de cuantos programas de prevencin ejecute en el territorio
la Administracin del Principado de Asturias directamente
o a travs de instituciones sin nimo de lucro o aqullas
que implanten las diferentes administraciones, solas o asociadas.

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f) Cualesquiera otras que resulten necesarias llevar a cabo

y que se encuentren dentro de lo prevenido en la Ley de
bases de rgimen local y en la Ley de servicios sociales de
la Comunidad Autnoma.
Artculo 17. Colaboracin
1. Podrn colaborar en el desarrollo de las actuaciones
preventivas las instituciones colaboradoras de integracin
familiar que se habiliten y otras instituciones, asociaciones
y fundaciones de carcter no lucrativo en los trminos que
reglamentariamente se determine.

2. La Administracin del Principado de Asturias podr

concertar el apoyo y la asistencia tcnica de los recursos necesarios para el desarrollo de las actuaciones preventivas.
CAPITULO
CUARTO
DE LAS MEDIDAS DE PROTECCION EN GENERAL
Y SU REGIMEN
Seccin 1.3
Rgimen jurdico
Artculo 18. Medidas de proteccin
1. A los efectos de esta Ley, se consideran medidas de

proteccin las siguientes:

a) El apoyo familiar para promover el bienestar y desarrollo integral del menor en su medio familiar de origen.
b) La asuncin de la tutela por ministerio de la ley, previa
declaracin de la situacin de desamparo o, en su caso, la
promocin del nombramiento judicial de tutor para el menor.
c) La guarda del menor.
d) El acogimiento familiar del menor.
e) La propuesta de adopcin del menor ante el Juzgado
competente.
f) El alojamiento en centros si el resto de medidas resultasen inviables.
g) El ejercicio de cuantas acciones civiles o penales pudiesen corresponder al menor, incluso la demanda de privacin
de la patria potestad sobre el menor, siempre que la Administracin del Principado de Asturias se encuentre legitimada
para ello.
h) Cualesquiera otras que redunden en inters del menor,
atendidas sus circunstancias personales, familiares y sociales.
2. Toda medida de proteccin ha de ser motivada, revestir
forma escrita y requerir propuesta previa de la Comisin
del Menor regulada en el artculo 23 de esta Ley, salvo aquellos supuestos de urgencia debidamente justificados.

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vemente la ejecucin de la misma, la Administracin del Principado de Asturias recabar de la autoridad judicial o policial
en su caso, la adopcin de la medidas necesarias para hacerla
efectiva, sin perjuicio de las intervenciones inmediatas a que
hubiese lugar si estuviese en peligro la vida o la integridad
del menor o se produjese conculcacin grave de sus derechos.
Artculo 21. Seguimientoy revisin
1. La Administracin del Principado de Asturias establecer los cauces necesarios para llevar a cabo un seguimiento
permanente de toda medida de proteccin adoptada con respecto a un menor.
2. En todo caso, la Administracin del Principado de Asturias revisar las medidas de proteccin adoptadas y que por
su naturaleza sean susceptibles de ello, al menos cada seis
meses, sin perjuicio de que se realice antes en orden a las
circunstancias concretas del menor, ratificndolas o modificndolas en razn de su evolucin.
3. Cuando se modifique la medida inicialmente adoptada
debern observarse las previsiones establecidas en los artculos 18.2 y 19 de la presente Ley.
Artculo 22. Cesacin
Con carcter general las medidas de proteccin establecidas en la presente Ley cesarn por los siguientes motivos:
a) Mayora o habilitacin de edad.
b) Adopcin del menor.
c) Resolucin judicial firme.
d) Acuerdo de la entidad pblica cuando hayan desaparecido las circunstancias que motivaron la adopcin de la
medida, o el inters del menor as lo aconseje.
e) Cumplimiento del plazo de duracin previsto en la
resolucin de adopcin de la medida y, en su caso, de su
prrroga.
Seccin 2.3
De la Comisin del Menor
Artculo 23. La Comisin del Menor
1. Se crea la Comisin del Menor como un rgano colegiado integrado por profesionales responsables de las distintas
reas relacionadas con la proteccin, formacin y atencin
de los menores, cuya composicin y funcionamiento deber
ser objeto de desarrollo reglamentario.

2. Sern funciones de la Comisin del Menor las siguientes:

Artculo 19. Notificacin y eficacia

1. La Administracin del Principado de Asturias deber
notificar inmediatamente por escrito al Ministerio Fiscal la
adopcin de aquellas medidas de proteccin que comporten
la separacin del menor de su familia de origen.

2. Asimismo, la Administracin del Principado de Asturias

deber notificar inmediatamente por escrito la adopcin de
toda medida de proteccin, su finalidad, alcance y duracin,
al menor sobre el que recaiga, atendiendo en todo caso a
su inters primordial, y a los padres, tutores o guardadores.

3. La medida de proteccin adoptada tendr eficacia inmediata, sin perjuicio de su impugnacin en va judicial.
Artculo 20. Auxilio judicial opolicial
Si los padres, tutores, guardadores o familiares del menor
impidiesen la ejecucin de la medida de proteccin acordada
o concurriese alguna otra circunstancia que dificultase gra-

a) Elevar propuestas al rgano decisor respecto a las medidas de ~roteccinaue se consideren ms idneas en orden
al interks primordiai del menor.
b) Revisar aquellas medidas de proteccin adoptadas
excepcionalmente en supuestos de urgencia debidamente justificada, proponiendo su confirmacin o revocacin.
c) Elevar propuesta al rgano decisor'respecto a la idoneidad de los acogedores o adoptantes qUe hayan presentado
las correspondientes solicitudes en el registro constituido al
efecto.
d) Elevar propuesta de reconocimiento al rgano decisor
de las instituciones colaboradoras de integracin familiar.
e) Elaborar anualmente un informe sobre las inspecciones
realizadas por la Administracin a centros de menores, basndose en los datos suministrados por la propia Administracin.
Dicho informe, con recomendaciones, se elevar al rgano
decisor.
f) Promover investigaciones que permitan un mejor conocimiento de la situacin y de los problemas de la infancia
y la familia.

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g) Desarrollar acciones informativas, divulgativas, formativas, o de otra ndole que, dirigidas al conjunto o sectores
concretos de la sociedad, favorezcan una mejor comprensin
de los problemas de los menores.
h) Cualesquiera otras que pudieran ser solicitadas por
la Administracin del Principado de Asturias respecto a las
medidas de proteccin de menores contempladas en la presente Ley.
CAP~TULO
QUINTO
DEL APOYO FAMILIAR
Artculo 24. Concepto y modalidades
1. El apoyo familiar, como medida de proteccin de menores, se dirige a procurar las necesidades bsicas del menor,
mejorando su medio familiar y mantenindolo en el mismo,
promoviendo su desarrollo integral a travs de los recursos
establecidos en la presente Ley.

'2. Son recursos de apoyo familiar los siguientes:

a) Las prestaciones econmicas o en especie, con independencia de quin seael perceptor.
b) La ayuda a domicilio.
c) La intervencin tcnica.

se reconozcan, de otras instituciones, asociaciones y fundaciones de carcter no lucrativo, y a travs de la concertacin

del apoyo y asistencia tcnica que resultasen necesarios.
Artculo 29. Rgimen

1. Los recursos de apoyo familiar sealados en los artculos

precedentes podrn prestarse con carcter simultneo si las
circunstancias que los originan inciden conjuntamente sobre
el menor.
2. En la prestacin de tales recursos. la familia del menor
que resultase beneficiaria de los mismos deber cooperar
en la consecucin de los compromisos y objetivos que la propia prestacin comporte.
Artculo 30. Cesacin
Esta medida podr cesar, con independencia de los motivos sealados en el artculo 22 de la presente Ley, por la
ausencia de cooperacin mnima por parte de la familia del
menor.

DE LA SITUACION DE DESAMPARO Y LA TUTELA

Artculo 25. Prestaciones econmicas o en especie
1. Las prestaciones econmicas o en especie son aquellos
apoyos que se facilitan cuando la causa determinante del
riesgo para el desarrollo integral del menor proceda de situaciones de carencias o insuficiencia de recursos de su medio
familiar.
2. La concesin de la prestacin se regular por las disposiciones contenidas en la Ley de servicios sociales y en
la normativa que la desarrolla.
Artculo 26. Ayuda a domicilio
La ayuda a domicilio se materializa a travs de los servicios
o prestaciones de orden material, formativo o psicosocial prestados preferentemente en el domicilio de la familia del menor,
con la finalidad de mantener el hogar familiar como soporte
bsico y facilitar su normal integracin social.
Artculo 27. Intervencin tcnica
La intervencin tcnica pretende, a travs de las actuaciones profesionales que la integran, restablecer y facilitar
el adecuado ejercicio de las funciones parentales, mejorando
las relaciones sociofamiliares y promoviendo el desarrollo y
bienestar del menor.
Artculo 28. Competencias
1. En los trminos sealados en la legislacin bsica de
rgimen local, corresponde a los ayuntamientos, por s mismos
o asociados, el desarrollo de los recursos de apoyo familiar,
dentro de su mbito territorial.
2. La Administracin del Principado de Asturias coordinar y apoyar a los servicios sociales municipales en el
cumplimiento de sus funciones, a travs de las actuaciones
administrativas que en cada momento resultaren procedentes
y, en todo caso, a travs de los centros sociales de rea,
sin perjuicio de que ejercite directamente aquellas actuaciones especficas que resultaren pertinentes en atencin al
carcter de los recursos que integran esta medida.
3. El apoyo familiar podr prestarse, asimismo, en los
trminos que reglamentariamente se determinen, a travs de
las instituciones colaboradoras de integracin familiar que

Artculo 31. Situacin de desamparo

1. La determinacin de la situacin de desamparo, a los
efectos de la presente Ley, se har de conformidad con lo
establecido en el artculo 172.1 del Cdigo Civil.
2. La Administracin del Principado de Asturias, a travs
del rgano que resulte competente, incoar expediente informativo en orden a la determinacin de la posible situacin
de desamparo en que pueda encontrarse un menor, cuando
concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Abandono voluntario del menor por parte de su familia.

b) Ausencia de escolarizacin habitual del menor.
c) Malos tratos fsicos o psquicos al menor.
d) Trastorno mental grave de los padres, tutores o guardadores, siempre que impida o limite gravemente el adecuajo
ejercicio de los deberes que tales instituciones conllevan.
e) Drogadiccin habitual en las personas que integran
la unidad familiar y, en especial, de los padres, tutores o
guardadores del menor, siempre que incida gravemente en
el desarrollo y bienestar del menor.
f) Abusos sexuales por parte de familiares o terceros en
la unidad familiar del menor.
g) Induccin al menor a la mendicidad, la delincuencia,
la prostitucin o cualquier otra explotacin econmica del
menor de anloga naturaleza.
h) Cualesquiera otra situacicn que traiga causa del incumplimiento o del inadecuado ejercieio de la patria potestad.
la tutela o la guarda sobre el menor. ,
>

Artculo 32. Denuncia

1. Cualquier persona, y en especial quien por razn de
su profesin tuviera conocimiento de la existencia de alguna
de las situaciones contempladas en el artculo anterior, deberi
ponerlo en conocimiento de la Administracin del Principado
de Asturias, sin perjuicio del deber de denunciar los hechos
ante la autoridad judicial o el Ministerio Fiscal si fuesen
constitutivos de delito.
2. Tal obligacin se extiende a todas aquellas instituciones
y entidades, tanto pblicas como privadas, que tuvieran relacin con menores y que hubiesen adquirido conocimiento
de alguna de las situaciones sealadas.

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3. Se promover la posibilidad de que sea el proplo menor

quien ponga de manifiesto su situacin, bien a la Administracin del Principado o a los servicios sociales municipales.
4. La Administracin del Principado de Asturias cuidar
en todo momento de garantizar la absoluta reserva y confidencialidad de la denuncia o comunicacin efectuada.

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234 y siguientes del Cdigo Civil, cuando existan personas

que, por sus relaciones con el menor o por otras circunstancias, puedan asumir la tutela ordinaria con beneficio para
ste.

CAP~TULO
SPTIMO
DE LA GUARDA

Artculo 33. Declaracin del desamparo

La situacin de desamparo habr de ser declarada por
la Administracin del Principado de Asturias, mediante
acuerdo motivado al efecto en todo caso y previa la instruccin
de expediente encaminado a valorar los hechos que concurran, salvo supuestos de urgencia debidamente justificada
y que demanden una actuacin inmediata, en cuyo caso la
instruccin del expediente se realizar con posterioridad.
Artculo 34. Notificacin
1. El acuerdo por el que la Administracin del Principado
de Asturias declare el desamparo de un menor, habr de
ser notificado por escrito a los padres, tutores o guardadores
del menor, a quienes se les informar de los medios para
ejercitar su oposicin al acuerdo adoptado. Igualmente se
pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal a los efectos
previstos en el artculo 174 del Cdigo Civil.
2. La oposicin al acuerdo, manifestada por los padres,
tutorcs o guardadores del menor, y la pretensin de dejarlo
sin efecto, se sustanciar ante el rgano judicial que resulte
competente.

Artculo 35. Asuncin de la tutela por ministerio de la ley

1. La declaracin del desamparo de un menor regulada
en los artculos anteriores. conlleva por ministerio de la ley
la asuncin de la tutela establecida en el artculo 172.1 del
Cdigo Civil, por la Administracin del Principado de
Asturias.
2. La asuncin de la tutela por ministerio de la ley por
parte de la Administracin del Principado de Asturias, tendr
los efectos que las leyes civiles determinen.

Artculo 36. Inventario de bienes y derechos del menor

1. Al tiempo de asumir la tutela por ministerio de la ley
de un menor en situacin de desamparo, la Administracin
del Principado de Asturias efectuar inventario de los bienes
y derechos conocidos del mismo, y adoptar las disposiciones
necesarias para su conservacin y administracin en los trminos prevenidos por las leyes civiles.
2. La sdopcin de tales disposiciones deber ser notificada
al Ministerio Fiscal, a los padres, tutores o guardadores del
menor.
Artcu!~37. Atencin inmediata a los menores desamparados
1. Los menores desamparados cuya tutela asuma la Administracin del Principado de Asturias recibirn una atencin
inmediata en los centros o unidades de primera acogida y
observacin dispuestos al efecto.

2. Durante su estancia en los mismos, que en todo caso

no podr superar los cuarenta y cinco das, se analizar su
problemtica a fin de determinar la medida de proteccin
a adoptar ms apropiada.
Artculo 38. Promocin del nombramiento judicial de tutor
La Administracin del Principado de Asturias promover
ante la autoridad judicial el expediente de nombramiento
de tutor conforme a las reglas contenidas en los artculos

Artculo 39. Concepto

La guarda de un menor supone para quien la ejerce la
obligacin de velar por l, tenerlo cn su compaa, alimentarlo, educarlo y procurarle una atencin y formacin
integrales.
Artculo 40. Asuncin por lu Administracin del Princ&ado
de Asturias
1. Sin perjuicio de que el ejercicio de las funciones inherentes a la guarda, corresponda a los titulares de la patria
potestad, tutores o guardadores del menor, la Administracin
del Principado de Asturias asumir la guarda de un menor
como medida de proteccin, en los supuestos siguientes:
a) Cuando asuma la tutela por ministerio de la ley.
b) C ~ a n d olos titulares de la patria potestad, tutores o
guardadores. as lo soliciten a la Administracin del Principado de Asturias, justificando no poder atenderlo por circunstancias graves ajenas a su wluntad.
c) Cuando la autoridad judicial as lo disponga cn los
casos en que legalmente proceda.

2. El ejercicio de la guarda de un menor por parte de

la Administracin del Principado de Asturias tendr carcter
temporal, atendiendo en todo momento a la reintegracin
del menor en la propia familia de origen o en una familia
acogedora, a travs de las medidas de proteccin establecidas
en la presente ley.
Artculo 41. Condiciones
l. Los padres y tutores de un menor cuya guarda sea
asumida por la Administracin del Principado de Asturias
conservarn los derechos de representacin legal. de administracin de bienes y de visitas sobre el menor, y de forma
muy especial el derecho de reintegracin del mismo a su
medio familiar de origen, con excepcin de aquellos supuestos
en que la guarda se derive tanto de la propia declaracin
de desamparo del menor y asuncin de la tutela por ministerio
de la ley sobre el mismo, como por disposicin de la autoridad
judicial, en cuyo caso habr que estar al contenido que por
sta se establezca.

2. En el supuesto sealado cn el artculo 40.b), deber

recabarse la opinin del menor que tuviere doce aiios cumplidos o que, aun teniendo edad inferior, dispusiese del suficiente juicio, sin perjuicio de que .reglamentariamente se
desarrolle el procedimiento administrativo a seguir.
3. La Administracin del Principado de Asturias podr
ejercer la guarda de un menor por el director del centro
en que aqul fuese alojado, o a travs de la persona o personas
que lo reciban en acogimiento.
4. En tales supuestos, la Administracin del Principado
de Asturias vigilar el ejercicio de la guarda, y solicitar cuanta
informacin del menor resulte precisa en orden a un adecuado
seguimiento de la medida adoptada.

5. Cuando la guarda se hubiese asumido por la Administracin del Principado de Asturias a solicitud de los padres,
tutores o guardadores del menor, cesar a peticin de los
susodichos padres, tutores o guardadores, sin perjuicio de
las causas recogidas en el artculo 22 de la presente Ley.

1160

BOLETIN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Y DE LA PROVINCIA

Artculo 42. Control por el Ministerio Fiscal

Sin perjuicio de los deberes de la Administracin del Principado de Asturias sealados en el artculo anterior, incumbe
al Ministerio Fiscal la superior vigilancia de la medida de
guarda, en los trminos establecidos en el artculo 174 del
Cdigo Civil.

DEL ACOGIMIENTO FAMILIAR

Seccin 1."
Disposiciones comunes
Artculo 43. Concepto y finalidad
1. El acogimiento familiar es aquella medida de proteccin
por la que se otorga la guarda de un menor a una persona
o familia que asume las obligaciones sealadas expresamente
en el artculo 173 del Cdigo Civil, siempre que no fuese
posible la permanencia del menor en su propia familia de
origen.

2. El acogimiento familiar tiene como finalidad procurar

al menor un ncleo de convivencia familiar adecuado, de
forma temporal, bien para la reintegracin a su familia de
origen, bien con carcter preadoptivo como paso previo a
su posible adopcin.

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cipado de Asturias, debiendo concurrir las siguientes voluntades:

a) La de los padres, siempre que no estuvieren privados
de la patria potestad, tutores o guardadores del menor.
b) La de la persona o personas que reciban en acogimiento
al menor.
c) La del propio menor si tuviera doce anos cumplidos.
Artculo 48. Contenido
1. La formalizacin del acogimiento familiar administrativo ante la Administracin del Principado de Asturias deber
contenerel consentimiento de las partes y establecer los objetivos y finalidad del mismo.
2. Asimismo, debern constar todos aquellos aspectos que
se consideren necesarios para la eficacia y garanta del acogimiento, en especial su carcter remunerado o no, el tiempo
de duracin y el rgimen de visitas que en su caso se
establezca.
Artculo 49. Seguimiento
La Administracin del Principado de Asturias efectuar
un seguimiento del acogimiento familiar formalizado y prestar a la persona o familia acogedora, as como a la familia
de origen del menor, la colaboracin y apoyo precisos para
hacer efectivos los objetos de la medida.

Artculo 44. Principios de actuacin

La aplicacin de esta medida por la Administracin del
Principado de Asturias se regir por los siguientes principios:
a) Prioridad en su utilizacin sobre la medida de alojamiento del menor en centros.
b) Evitar en lo posible la separacin de hermanos y procurar su acogimiento por una misma persona o familia.
c) Favorecer la permanencia del menor en su propio
ambiente, procurando que el acogimiento se produzca en
su familia extensa, salvo que no resultase aconsejable en orden
al inters primordial del menor.
Artculo 45. Clases
El acogimiento familiar puede revestir las siguientes
modalidades, segn el procedimiento seguido a tal efecto:
a) Acogimiento familiar administrativo.
b) Acogimiento familiar judicial.
Artculo 46. Determinacin de los acogedores
1. Los acogedores sern seleccionados con arreglo al inters primordial del menor, teniendo en cuenta, entre otros
factores, la aptitud educadora, la situacin familiar, la relacin
con el menor si existiese y, en todo caso, la capacidad de
relacin con el mismo, la edad y otras circunstancias que
habrn de ser objeto de desarrollo reglamentario, con la nica
excepcin del acogimiento familiar administrativo en el que
sean los padres, tutores o guardadores del menor quienes
sealen unos acogedores determinados.

2. Los acogimientos que no tengan como finalidad la adopcin darn ureferencia a familiares o acoeedores de hecho.
siempre qu&demuestrensuficiente capacidad para la atencin
y desarrollo integral del menor.
Seccin 2."
Acogimiento familiar administrativo
Artculo 47. Fomalizacin
El acogimiento familiar administrativo se formalizar por
escrito con el consentimiento de la Administracin del Prin-

Artculo 50. I/igilancia

Compete la superior vigilancia de la medida al Ministerio
Fiscal, a quien la Administracin del Principado de Asturias
comunicar los acogimientos familiares formalizados, remitiendo copia de los escritos de formalizacin; todo ello en
los trminos sealados en el artculo 174 del Cdigo Civil.
Artculo 5 1. Cesacin
1. El acogimiento familiar administrativo cesara, previa
comunicacin a la Administracin del Principado de Asturias,
cuando lo soliciten los padres, siempre que no estuvieren
privados de la patria potestad, tutores o guardadores del
menor, as como la persona o personas que lo reciban en
acogimiento.

2. Si el inters del menor as lo requiriera, la Administracin del Principado de Asturias podr revocar el consentimiento otorgado en la formalizacin del acogimiento
familiar.
Seccin 3."
Acogimiento familiar judicial
Artculo 52. Constitucin por la autoridad judicial
Cuando exista oposicin a la adopcin de la medida de
acogimiento familiar por parte de los;padres, siempre que
no estuvieren privados de la patria pote'stad, o de los tutores
del menor, o no comparecieren, nicamente podr ser adoptada por la autoridad judicial en inters del mismo, a propuesta de la Administracin del Principado de Asturias o
del Ministerio Fiscal y conforme a lo establecido en el Cdigo
Civil y en la Ley de Enjuiciamiento Civil.
Artculo 53. Propuesta por la Administracin del Principado
de Asturias
La propuesta de acogimiento familiar realizada por la
Administracin del Principado de Asturias ante la autoridad
judicial, reflejar, en todo caso, las relaciones que pudiesen

9-1 1-95

BOLETIN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Y DE LA PROVINCIA

existir entre el menor y el acogedor o acogedores propuestos

o, en su defecto, las razones que justifiquen la propuesta
concreta.
Artculo 54. Relaciones con la famiha de origen
Constituido el acogimiento familiar conforme a las disposiciones contenidas en este captulo, la autoridad judicial
establecer o suspender el derecho que asiste a la familia
del menor a relacionarse con el mismo, garantizando el principio de reserva establecido en el Cdigo Civil si las circunstancias del caso as lo requirieran, especialmente si el
acogimiento constituido tiene finalidad preadoptiva.

CAPTULO
NOVENC
DE LA PROPUESTA DE ADOPCION
Artculo 55. Competencia
La gestin pblica del procedimiento adoptivo en el mbito territorial de la Comunidad Autnoma corresponde con
carcter exclusivo a la Administracin del Principado de
Asturias.
Artculo 56. Propuesta de adopcin

1161

Artculo 59. Garanta de reserva y confidencialidad

1. Todas las actuaciones, tanto administrativas como judiciales en materia de adopciones o acogimientos familiares
con finalidad preadoptiva, se llevarn a efecto con la conveniente reserva y confidencialidad, evitando especialmente
que la familia de origen conozca a la adoptiva o preadoptiva.
2. La Administracin del Principado de Asturias podr facilitar al adoptante o adoptantes, as conio a quienes tengan
al menor en acogimiento familiar preadoptivo, la informacin
disponible de la familia natural del menor que resultase precisa en inters de la salud y desarrollo del mismo.

DEL ALOJAMIENTO EN CENTROS

Artculo 60. Concepto

1. El alojamiento en centros es una medida de proteccin

derivada de la asuncin de la tutela por la Administracin
del Principado de Asturias o de la guarda sobre el menor,
y consiste en alojarlo en un centro o institucin pblica o
colaboradora adecuada a sus caractersticas con la finalidad
de recibir la atencin y la formacin necesarias.
2. No obstante, asumida la tutela o guarda de un menor,
no tendr la consideracin de medida de alojamiento su estancia por tiempo inferior a cuarenta y cinco das, en un centro
o unidad de primera acogida y observacin, en orden a valorar
cul es la medida de proteccin ms idnea para sus necesidades e intereses.

l. La Administracin del Principado de Asturias elevar

a la autoridad judicial competente, en los casos en que legalmente proceda, propuesta de adopcin rclativa a un adoptante o adoptantes determinados, conforme a las normas establecidas en la presente Ley, en el Cdigo Civil y en la Ley
de Enjuiciamiento Civil.

Artculo 61. Adopcibn de la medida

2. Con carcter previo a elevar la correspondiente propuesta, la Administracin del Principado de Asturias procurar llevar a efecto el acogimiento familiar del menor con
finalidad preadoptiva, por un perodo mnimo de tres meses.
salvo que el inters superior del menor aconseje otra
actuacidn.

1. La medida de alqiamiento en un centro se adoptar

exclusivamente por la Administracin del Principado de Asturias o por la autoridad judicial en los casos en que legalmente
proceda, durante el tiempo estrictamente necesario y cuando
cl resto de las medidas de proteccin devengan inviablcs,
inbuficientes o inadecuadas.

Artculo 57. Criterios en relacin al adoptante o adoptantes

La gestin de las adopciones por parte de la Administracin del Principado de Asturias se efectuar atendiendo
a los siguientes criterios en relacin al adoptante o adoptantes:
a) Idoneidad para la adopcin, acreditada a travs de
los informes tcnicos que se elaboren por los equipos profesionales correspondientes.
b) Solicitud formulada en el registro que a1 efccto se
establezca.
c) Seleccin de los adoptantes idneos en funcin de las
circunstancias concretas del menor.
u ) Respeto a las normas establecidas con carcter general
para la adopcin en el Cdigo Civil y en la Ley de Enjuiciamiento Civil.

2. La Administracin del Principado de Asturias tendr

que comunicar por escrito la adopcin de la medida, de forma
inmediata, a los padres, siempre quc no estuviesen privados
de la patria potestad, a los tutores o a los guardadores del
menor, y al Ministerio Fiscal.
Artculo 62. Contenido

1. Mediante esta medida se ejercen las funciones inherentes a la guarda y se garantizan los derechos del menor,
con el objetivo de favorecer su desarrollo personal y su integracin social.
2. A tal fin el personal educatiyo del centro elaborar,
a su ingreso, un proyecto socioeducativo individualizado con
objetivos a corto, medio y largo plazo. Artculo 63. Clases de celltros

Artculo 58. Criterios en relacin al adoptando

La gestin de las adopciones por parte de la Administracin del Principado de Asturias se efectuar atendiendo
a los siguientes criterios en relacin al adoptando:
a) Que todas las circunstancias acreditadas a travs de
cuantos datos e informes se considerasen precisos recabar,
hagan prever que la adopcin servir al inters primordial
del menor.
b) Acreditar su consentimiento si tuviese doce aos cumplidos, y valorar su opinin si resultase menor de dicha edad
pero tuviese suficiente juicio.

Los centros de alojamiento de menores podrn ser propios

o concertados, cuando sean acreditados como tales por el
rgano administrativa competente, en atencin a los requisitos y condiciones que reglamentariamente se establezcan.
Artculo 64. Autorizacin e inspeccin
Corresponde al rgano competente de la Administracin
del Principado de Asturias la autorizacin e inspeccin de
los centros de alojamiento de menores en el mbito territorial
de la Comunidad Autnoma, conforme a los requisitos y al
procedimiento que reglamentariamente se determine.

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BOLETIN OFICIAL J)EI. PRINCIPADO DE ASWRIAS Y DE LA PROVINCIA

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Artculo 65. Rgimen de los centros

Artculo 70. Funciones

1. Los centros de alojamiento de menores. tanto propios

como concertados, debern ofrecer un marco de convivencia
con los aportes adecuados, prestar una atencin personalizada
y fomentar relaciones que favorezcan el desarrollo de los
menores alojados.

La resolucin de habilitacin deber expresar las funciones concretas para las que la institucin resulte autorizada,
as como el rgimen jurdico de su ejercicio, pudiendo exicnderse a todas o algunas de las siguientes funciones:

2. Los responsables de los centros, con los medios disponibles en los mismos, llevarn a cabo cuantas intervenciones
socicifamiliares resultasen precisas en coordinacin con los
servicios sociales municipales, para procurar la integracin
familiar y social del menor.

3. Los centros de alojamiento de menores sern de rgimen abierto, estarn integrados en la comunidad y promovern el acceso de los menores alojados a los recursos pblicos
y privados normalizados.
Artculo 66. Proyecto socioeducativo y reglamento de rginirii
interior
Todos los centros de alojamiento de menores dispondrn
de un proyecto socioeducativo de carcter general, con independencia del individualizado para cada uno de los menores
alojados, y de un reglamento de rgimen interior, cuyos contenidos sern objeto de determinacin reglamentaria.

a) Las actuaciones precisas para la prevencin.

b) El apoyo familiar.
c) La propuesta de personas para la constitucin de acogimiento~y, en su caso, de adopciones.
d) La guarda y custodia de menores cuyo alojamiento
sea determinado por la Administracin del Principado de
Asturias.
e) Y, en general, aquellas otras que favorezcan la integracin del menor en su familia de origen, siempre que resulte
conveniente para el menor.
Artculo 71. Control e inspeccin
La Administracin del Principado de Asturias tendri
facultades de control e inspeccin de las instituciones colaboradoras de integracin familiar, con la finalidad de comprobar el adecuado ejercicio de las funciones que constituyen
el contenido especifico de su habilitacin, asegurando que
dichas funciones se ejerzan en exclusivo inters del menor.
Artculo 72. Revoctrcin

DE LAS INSTlTUCIONES COLABORADORAS DE,

INTEGRACION FAMILIAR
Artculo 67. Concepto
Son instituciones colaboradoras de integracitn famiiiar
las fundaciones n asociacioncs, de carcter no lucrativo: que
hayan sido habilitadas por la Administracin del Principado
de Asturias en el mbito tcrritorial de la Comunidad Autnoma, coriforme a lo dispuesto en el prescnte Captulo y
en las disposiciones que lo desarrollen, para realizar funciones
de guarda y mediacin en materia de proteccin de menores.
Artculo 68. Requisitos

1. La Administracin del Principado de Asturias podr

revocar la habilitacin concedida, siempre que se produzca
alguno de los supuestos siguientes:
a) Si la asociacin o fundacin incurre en su funcionamiento en incutiipliinientos legales que justifiquen dicha
riiedida.
b) Si dzsaptreciera alguno de los requisitos exigidos para
su habilitacin.
c.) Por ejercicio inadccuxio dc las funciones que constitilyan el contenido cspecfico de $u habilitacin.

2. La revocacin st: acordar sin perjuicio de las responsabilidades dc todo orden a que hubierc lugar.

Para obtener la habilitacin como institucih colaboradora de integracin familiar, las fundaciones o asociaciones
a lau quc sc refiere el artculo anterior, debern reunir los
siguientes requisitos:

DE LA PARTICTPACION SOCIAL

a ) Constituirse como asociaciones o fundac;one5.

b) Carecer de nimo de lucro.
c) Quc en sus estatutos o documento constitucional figure
entre sus fines la proteccin de menores.
d) Que su domicilio social radique en el Principado de
Asturias, o que acte en el tcrritorio autonmico a travs
de establecimientos radicados en el mismo, a los que en todo
caso se referir la habilitacin.
e) Que dispongan de los medios materiales y pcrsonales
necesarios para el desarrollo de sus funciones. de conformidad
con los requisitos y condiciones que se determinen reglamentariamente.
f) Que su organizacin, funcionamiento y rgimen inierno
sean democrticos.

Articulo 73. Promocin de la pnnicipacin

Articulo 69. Procedimiento

1. %: crea la Comisin de Participacin, como rgano

cwrtcter consultivo y asesor, en el que estarn represen:ados, en la forma que reglamentariamente se determine,
adems de la Administracin del Principado de Asturias, los
ayuntamientos y las instituciones, asociaciones y fundacicnes
de carcter no lucrativo ms representativas y de mayor
implantacin que desarrollen su actividad en el campo de
la atencin al menor con carcter regional.

1. Sin perjuicio de la responsabilidad pblica legalmentc

eatrtblccida, la Administracin del Principado de Asturias prorno\,.r la participacin di, instituciones. asociaciones y fundaciones de carcter iio lucrativo en cuantas actividades de
atcricinn al menor se consideren coinvenientes.

.-!.,I!
isrnn, la Adniinistracin del Principado de Asturias
inipi,wr 'i '' i h o r dcl voluntariado socia! en talei actividadc\,
J ira\
ic vi participacin en instituciones, asociacionci i
1~~ ' ~ c i o n ede~ car6cter no lucrativo.

A r t a d o 74. ("i,tnwi,in de Participacin

'C

El procedimiento para su habilitacin se regular rcglamentariamente, debiendo, en todo caso, publicarse la rewlucin que la acuerde en el BOLETIN OFICIAL del Prir
cipado de Astiirias y de la Provincia, dando traslado de la
misma al Ministerio Fiscal, y procediendo a su inscripcin
en el registro que a tal efecto sc establezca.

9-11-95

1163

BOLETIN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTURIAS Y DE LA PROV~NCIA

2. Su organizacin y funcionamiento debern ser objeto

de posterior desarrollo reglamentario.

Articdo 75. Funciones

Corresponden a la Comisih de Participacin las siguientes funciones:
a) Seguimiento de los programas y planes regionales en
materia de atencion al menor.
h) Estudiar e impulsar iniciativas para el fomento de la
solidaridad y la promocin de una adecuada conciencia social
en relacicn a los problemas de los menores.
c) Asesorar y formular propuestas a la Administracin
del Principado de Asturias relativas al contenido de los programas y planes regionales en materia de atencin al menor.
d) Cualquier otra que se le atribuya en el desarrollo reglamentario de la presente Ley.

su composicin, estatutos o documento constitutivo, fecha

y contenido de la habilitacin: as como la ubicacihr? de los
diferentes centros que pudiera tener en e1 Principado de
Asturias.

2. Sern objeto del asiento correspondiente las eventuales

modificaciones que pudieran prod~cirseen los anteriores
datos.
Artciilo 81. Organizacin jl fincionamiento
1. Reglamentariamente se regular la organizacin y el
funcionamiento del Registro de instituciones colaboraiioras
de integracin familiar, cuidando, en todo caso, de practicar
las inscripciones en folios separados.

2. Las instituciones habilitadas se obligarn a comunicar

a la Administracin del Principado de Asturias cualquier
variacin en los datos sealados en el artculo anterior, que
tendrn reflejo inmediato en el folio correspondiente del
Registro.

DE LOS REGISTROS
Seccin 1."
De: Registro de jmteccin de menores
Artculo 76. Caractersticasgenerales
El Registro de proteccin de menores ser central y nico
para todo el Principado de Asturias y tendr carcter reservado, estando confiada su custodia a la entidad pblica a
travs del rgano administrativo que seale.
Articulo 77. Secciones
Este Registro dispondr de las siguientes secciones:
21) Secci6n Primera: De menores sujetos a tutela o guarda
de la Administracin del Principado de Asturias.
b) Seccih Segunda: De personas o familias acogedoras
y de menores en tal situacin.
c) Seccin Tercera: De personas o familias adoptantes
y de menores en tal situacin.
d) Seccin Cuarta: De menores abjados en centros.

Artculo 78. Organizacin yfuncionamiento

La organizacin y funcionamiento del Registro de protcccih de menores seri objeto de desarrollo reglamentario,
que se llcvar a cabo conforme a los siguientes principios:
a j Intimidad, confidencialidad y obligacin de reserva respecto a las inscripciones obrantes en cualesquiera de las secciones de este Registro.
b) Acceso del Ministerio Fiscal en el cumplimiento de
las funciones que legalmente tiene encomendadas.
Seccin 2."
Del Registro de instituciones colaboradoras de integracin
familiar
Artculu 79. Caracteristicasgenerules
El Registro de instituciones colaboradoras de integracich
familiar en el Principado de Asturias ser nico, central y
tendr carcter pblico, debiendo estar inscritas en el mismo
todas aquellas fundaciones o asociaciones habilitadas al
efecto.
Artculo 81).Contenido de las inscripcionts
1. Al practicarse la inscripcin de una institucin colaboradora de integracin familiar sc har constar expresamente cu denominacin, domicilio social, rganos directivos y

Disposiciones adicionales
Primeru.-La Administracin del Principado de Asturias establecer frmulas de coordinacin y cooperacin con los servicios sociales municipales y facilitar las directrices adecuadas para el desarrollo de las actaciones contempladas en
la prcsente Ley.
Se.gunda.-La Administracin del Principado de Asturias
actuar de forma coordinada con los distintos entes pblicos
qL;e intervengan en la atencin social a la infancia y especialmente con la administracin sanitaria, laboral y de seguridad social, y educativa, en orden a procurar la elaboracin
dc programas integrados y actuaciones eficaces que proporcionen un mayor bienestar a los menores.
Tercera.-Se
establecern cauces de cooperacin con el
Ministerio Fiscal y con las autoridades judiciales competentes
en materia dc proteccin o reforma de menores.
Disposiciones transitorias
Primera.-En el piazo mximo de seis mescs a partir de la
entrada en vigor de la presente Ley. debern revisarse aquellas medidas de proteccin adoptadas hasta entonces y que
fueran susceptibles de ello, con la finalidad de adecuadas
a las disposiciones de esta Ley.
Segunda.-En el mismo daza debern incortlorarse a los
registros establecidos en 1; Ley los hechos y siiuaciones que
resultasen inscribibles conforme a h misma, debidamente
revisados y actualizados.
>

Tercera.-En el plazo mximo de un ao sern presentador

en la Junta General del Principado de Asturias el Plan regional de la infancia y el Proyecto marco de centros de menores.
Disposiciones ,finales
Primera.-En el plazo de un ao se establecern reglamentariamente las condiciones y requisitos higinicos sanitarios
que h n de observar los centros de alojamiento de menores.
Sctpnda.-Sc autoriza al Consejo de Gobierno del Principado
dc Asturias para dictar las disposiciones necesarias en el
dcsarrollo y la nplicacin de la presente Ley.

1163

9-11-95

BOLETlN OFICIAL DEL PRINCIPADO DE ASTUIIIAS Y DE LA PROVINClA

Recaudacin, y transcurrido el plazo concedido al efecto sin

haber satisfecho sus dbitos, por la presente diligencia y en
cumplimiento de la providencia dictada por el Jefe del Servicio Regional de Recaudacin, por la que se ordena el embargo de bienes y derechos en cantidad suficiente para cubrir
el importe del crdito perseguido ms el recargo de aprcmin,
intereses y costas del procedimiento.
Declaro embargados los siguientes bienes que se dcscriben:

Por tanto, ordeno a todos los ciudadanos a quienes sea

de aplicacin esta Ley coadyuven a su cumplimiento, as como
a todos los Tribunales y Autoridades que la guarden y la
hagan guardar.
Oviedo, a 27 de enero de 1995.-E1 Presidente del Principado, Antonio Trevn Lombn.-1.576.

Los vehculos cuyas matrculas se relacionan en el anexo,

propiedad de los referidos deudores, llevndose a cabo la
anotacin del embargo a favor del Principado de Asturias
en el Registro de Vehculos de la Jefatura Provincial de
Trfico".
Por tanto, les requiero para que en el plazo de cinco
das pongan el vehculo a disposicin de esta Recaudacin
con su documentacin y llaves, advirtindoles que, caso de
no satisfacer la deuda tributaria, se continuar el procedimiento ejecutivo, dando orden a las autoridadcs competentes
p.u ia captura, depsito y precinto de los vehculos citados
cn el lugar donde los hallen y para que impidan la transmisin
o cualquier otra actuacin en perjuicio de los derechos del
Principado de Asturias, todo ello de acuerdo con los arts.
134 y SS. del Reglamento General de Recaudacin.
Asimismo, les informo que ante la presente notificacin
pueden interponer los siguientes recursos: De reposicin. en
el plazo de quince das, ante el Servicio Regional de Recaudacin, o reclamacin econmico-administrativa, en el de
quince das, ante el Consejero de Hacienda Economa y Planificacin del Principado de Astiirias, sin que se pueda simultanear con el anterior. En ambos casos el plazo se contar
a partir del da siguiente al de publicacin del presente edicto.

CONSEJERIA DE HACIENLIA, ECONOMIA

Y PLANIFICACION:
SERVICIO REGIONAL DE RCCAUDACION

NOTIFICACION de embatgo de vehculos a deudoxs

en paradero desconocido.
Doa Mara Isabel Delgado Luengo, Jefa de la Seccin dc
Recaudacin del Servicio Regional de Recaudacin del
Principado de Asturias,
Hago saber: Que por haber resultado negativa la notificacin intentada en el domicilio que figur en el correspondiente ttulo ejecutivo, y desconocindose el paradero actual
de los deudores que se relacionan en este edicto, se les notifica. como previene el lart. 103,6 del Reglamento General
de Recaudacin, la siguiente
Diligencia: "Comunico que por el Servicio Regional de
R~caudacindel Principado de Asturias se instrqen expedientes ejecutivos de apremio a los deudores que en el anexo
se detallan, y habiendo sido notificados los mismos conforme
a lo dispuesto en el art. 168 del Reglamento General de

En Ovicdo. a 20 de enero de 1995.-La Jefa de la Seccin

de Recaudacici del Servicio Regional de Recaudacin.-896.

ANEXO

Apellidos y nomhre
1

Gmez Lougedo. Jos Ramn

- --

Lpez Cruces, Eduardo

Concepto

769372452

35493557A

--+
I

Ejercicio

1 Impto Vehc. Trac rnecnicd 90,91,

Diligencia de embargo: "Transcurrido el plazo dc ingreso

sealado en el art. 108 del Reglamento General de Recaudacin sin que se haya satisfecho la deuda que se detulla
notificada de acuerdo con lo dispuesto en el citado Krii-amento, y en cumplimiento de la providencia dictada por ri
Servicio Regional de Recaudacin, por la cual se ordena el

'

1l

1
1

0-7788-BB
-

embagado
119.764

-L-___-

0-40151-VF

92, Y3

,VOTIFICACION de embargo de dinero en C L ~ L Z ~ U S 1

abiertas en entidades de depsito a deudores en pura- I
l
dero desconocido.

Hace saber: Que en el expediente administrativo de apremio que se instruye en este Servicio Regional de Recaudacin
a los deudores que en la propia diligencia despus qc dir
para el cobro de sus descubiertos a la Hacienda del Principado
de Asturias, se ha extendido la siguiente

-y-----+-

Importe

Matricula

Impto Vehc. Trac mecnicd 92,93. 94

-r

Dona Mara Isabel Delgado Luengo, Jefa de Seccin del

Servicio Regional de Recaudacin del Principado de
Asturias.

103.384

y coitas del procedimiento. Fe han embargado los saldos de

las cuentas que ms adelante se relacionan en el anexo".
Kxur5os: De reposicin, en el plam de 15 das, ante
el S~:vicioRegional de Recaudacin, o reclamacin econhmicit-adininistrativa, en el de 15 das, ante el Iimo. Sr Consejet de flacienda, Economa y Flanificacin, sin que se
pueda wniil!;inear con el anterior. En a ~ b o casos
s
el plazc
I )iitaid <; ;..iitir del dia siguiente al de la publicaci6~i'iI
rs:tent- ,dictrl

No habicndc, \ido posible notificar el embargo al deudor.

cci,,~,dctciniink c: x t . 115 del Reglamento General de
ticcsxiaciCn, pot estar en paradero desconocido, acuerdo
be p i ~ ~ ~ . i ~elt .edicto
le
en el BOLETIN OFICIAL del Prin'pciii. 1~ Asturias y de la Provincia y se haga su exposicin
publi~:. ~n cl tabln de anuncios del Ayuntamiento correspondiente al ltimo domicilio conocido.

1
1

En Oviedo, a 20 de enero de 1995.-Por

nal de Recaudacin.-898.

el Servicio Regio-