POLICIA NACIONAL DEL PERU

EESTP-PNP

Y DOCTRINA POLICIAL

TRABAJO

ASIGNATURA

TEMA

DOCENTE

BATALLON

INTEGRANTES

APLICATIVO

CIA:

APELLIDOS Y NOMBRES

2016

SECCION:

NOTAS
ELAB.

SUST.

PROM.

Escuela de Educacin Superior Tcnico

Profesional
San Bartolo

Dedicatori
a
Primero a Dios por darme la vida; a nuestros
seores padres por sus enseanzas, amor y
por su herencia: nuestra educacin, y a
nuestro CATEDRATICO por su entusiasmo y
empeo para lograr nuestros objetivos.

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INDICE

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INTRODUCCION

La concusin es un trmino legal que se refiere a un delito llamado exaccin

ilegal, es decir, cuando un funcionario pblico en uso de su cargo, exige o hace
pagar a una persona una contribucin, o tambin al cobrar ms de lo que le
corresponde

por

las

funciones

que

realiza.

Este

delito

puede

presentar agravantes si se emplea intimidacin o si se invoca que son rdenes

de un funcionario de mayor jerarqua, y esta exaccin es en provecho propio.

En Per, la concusin se tipifica de la siguiente manera:

El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, obliga o induce a
una persona a dar o prometer indebidamente, para s o para otro, un bien o un
beneficio patrimonial, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de
dos ni mayor de ocho aos.

El servidor pblico incurre en este delito cuando exige, por s mismo o por
medio de otra persona, dinero, valores o servicios a ttulo de impuesto, renta,
contribucin, etc., sin que la ley lo estipule o en una cuanta superior a la
permitida.
Si el funcionario es encontrado culpable, la pena vara segn cada legislacin y
de acuerdo con la gravedad del delito cometido. Por lo general, los castigos
van desde el pago de multas hasta la destitucin e inhabilitacin para
desempearse en cargos pblicos o incluso la prisin.

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Peculado es un concepto relacionado con el de concusin: tiene lugar cuando
un servidor pblico se apropia de bienes del Estado o de compaas, en
provecho propio o de un tercero.

MARCO TEORICO
DELITOS DE CONCUSION
ART. 382 DE CONCUSIN
El bien jurdico protegido es el fin prestacional que cumple la administracin
pblica de acuerdo a nuestra Constitucin. El objeto del bien jurdico es la
legalidad del ejercicio de la funcin pblica. De esta manera, el funcionario
pblico que comete el delito de concusin afecta la legalidad de los servicios
pblicos, ya que abusa de su cargo para satisfacer fines privados mediante la
incidencia en la voluntad del particular. En otras palabras, las potestades
pblicas no le son conferidas al funcionario para que este se aproveche de
ellas y obtenga ventajas privadas a travs del constreimiento de la voluntad
del particular.
El delito de concusin es un delito especial, toda vez que el crculo de autores
est limitado a los funcionarios pblicos. Esta delimitacin se justifica en que
todo sujeto, al ingresar a la funcin pblica, adquiere las potestades suficientes
para lesionar el fin prestacional que la administracin pblica cumple en un
Estado Social y Democrtico de Derecho. En palabras de Schnemann, el
funcionario pblico ejerce un control cualificado sobre el bien jurdico tutelado a
raz del poder estatal del que dispone. Esta relacin de dominio funcional es la

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que justifica la prohibicin contenida en los delitos contra la administracin
pblica cometidos por funcionarios pblicos.
Si se comparte lo antes dicho, podemos afirmar que el ncleo de la prohibicin
penal radica en el ejercicio ilegtimo de las funciones y facultades que el
servidor pblico detenta. Y ello en cuanto el uso de la actividad pblica es el
instrumento mediante el que se lesiona o pone en peligro el fin prestacional de
la administracin pblica en los delitos de corrupcin.
El delito de concusin exige como medio comisivo el uso de la violencia o
amenaza que vicie la voluntad del sujeto. De ah que se afirme que en casos
de concusin, el particular que entrega la ventaja o ddiva siempre ser
eximido de cualquier tipo de imputacin por otros delitos contra la
administracin pblica, como bien podra ser el caso del delito de cohecho, por
ejemplo.
Esta

respuesta

jurdico

penal

se

fundamenta en la no exigibilidad de otra

conducta con respecto a dicho particular,
ya que se encuentra bajo el estado de un
miedo insuperable. Tomando en cuenta
que el miedo insuperable no excluye la
voluntariedad de la accin, sino que la
priva de la normalidad necesaria para que
pueda imputarse penalmente al sujeto, podemos sealar que en el delito de
concusin el particular sigue siendo consciente que la entrega del dinero o
ventaja es contraria a Derecho. Sin embargo, frente al contexto particular de
amenaza o violencia en el que se encuentra sera imposible exigirle que se
comporte de otra manera y de acuerdo con el ordenamiento jurdico.

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Asimismo, es necesario precisar que los supuestos que recoge el tipo penal de
concusin corresponden a situaciones en las que el particular se encuentra
alejado de cualquier vnculo con la administracin pblica. Por tanto, el
particular no tiene posibilidad alguna de acceder y afectar el bien jurdico
penalmente protegido. La concusin no sanciona la conducta del particular en
tanto es vctima de violencia que anula su voluntad.
La caracterstica especial del delito de concusin subyace en que el servidor
pblico abusa del cargo para obligar o inducir a una persona a dar o prometer
indebidamente un bien o beneficio patrimonial para s o para otro.

ART. 383 COBRO INDEBIDO

El funcionario o servidor pblico que, abusando de su cargo, exige o hace
pagar o entregar contribuciones o emolumentos no debidos o en cantidad que
excede a la tarifa legal, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de uno ni mayor de cuatro aos.
Sujeto pasivo
Conforme a lo establecido por esta suprema sala en numerosas ejecutorias,
tratndose de delitos contra la Administracin Pblica en perjuicio de gobiernos
locales o regionales, solo estos deben ser considerados como agraviados y no
el Estado a la vez, toda vez que ello implicara una duplicidad de pago respecto
a la reparacin civil.

Arbitrariedad explcita o encubierta

En cuanto al delito de exaccin ilegal que se refiere a una exigencia indebida y
arbitraria, la arbitrariedad puede ser explcita o encubierta (implcita); en la
primera el agente no oculta a la vctima que le est exigiendo algo
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arbitrariamente y puede decirse por tanto que lo extorsiona con un acto de
autoridad injusto. En la segunda, oculta bajo una mentirosa procedencia
jurdica de lo que exige, engaa al sujeto pasivo sobre la dimensin de su
deber con respecto a lo que debe entregar. Para ello, media un abuso de
autoridad, el funcionario actuando como tal plantea exigencias ilegales,
colocando a la vctima ante la opcin de entrega o de afrontar otras
consecuencias.

Configuracin
Constituye exaccin ilegal o cobro indebido, el haber cobrado el cajero de la
oficina de los Registros Pblicos la suma de 72 soles, siendo la tarifa tan solo
de 12 soles, no importando la afirmacin que la diferencia cobrada en exceso
no fue apropiada por el acusado.

El delito de colusin, en su modalidad de cobro indebido, establece entre otros,

que el funcionario, mediante intimidacin tcita, aprovechando la condicin que
le asiste, exija el pago o entrega de alguna contribucin u honorarios no
debidos; que, en el citado ilcito, la conducta del agente debe estar dirigida a
doblegar la voluntad de otra persona para obtener un beneficio.

La conducta del procesado se encuentra dentro de los presupuestos del delito

de colusin, pues el agente que era funcionario pblico intervino por razn de
su cargo y actu en concierto con la parte interesada y en beneficio propio.

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El delito de exaccin ilegal contemplado en el artculo trescientos ochentitrs
del Cdigo Penal, se refiere no solo a los funcionarios o servidores pblicos
que perciben ingresos de fuentes particulares, sino en general a todo sujeto
pblico que pueda abusar de su cargo para exigir o hacerse pagar
contribuciones, indemnizaciones o emolumentos no debidos y que excedan a la
tarifa legal, refirindose sobre todo al pago de aranceles, siendo ello as, en el
presente proceso no se configuran los requisitos exigidos por el mencionado
tipo penal, ya que lo que haba solicitado el acusado no era un arancel con
tarifa establecida por ley, sino una subvencin, por lo que debe absolverse al
procesado por dicho delito.

Si un regidor municipal cobr indebidamente dietas por sesiones del concejo,

pese a que no le corresponda por no haber asistido a ellas, habiendo el
alcalde dispuesto el pago respectivo, este hecho no constituye delito de
enriquecimiento ilcito ni de exaccin ilegal, que sera el tipo penal ms cercano
o propio a la naturaleza de los hechos imputados. Al no haberse exigido o
hecho pagar o entregar que son formas de intimidacin los emolumentos en
cuestin, va irregular acuerdo del concejo, emplazamiento enrgico o indebido
al tesorero municipal o mediando concierto con el alcalde para que imponga tal
pago, no se ha cometido delito de exaccin ilegal.

ART. 384 COLUSIN SIMPLE Y AGRAVADA

El funcionario o servidor pblico que, en los contratos, suministros, licitaciones,
concurso de precios, subastas o cualquier otra operacin semejante en la que
intervenga por razn de su cargo o comisin especial defrauda al Estado o
entidad u organismo del Estado, segn ley, concertndose con los interesados
en los convenios, ajustes, liquidaciones o suministros ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres ni mayor de quince aos.

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Colusin Simple
Se realiza esta conducta cuando el sujeto activo
en su condicin de funcionario pblico o servidor
pblico, al intervenir de manera directa o
indirectamente en cualquiera etapa de las
modalidades

de

adquisicin

contratacin

pblica de bienes, obras o servicios, concesiones o cualquier operacin a cargo

del Estado, acuerda o concierta con los interesados con el objeto de defraudar
al Estado en la operacin.
Constituye de esta manera un delito de peligro en relacin al perjuicio
patrimonial efectivo y de mera actividad dado que, no sera punible la tentativa,
siendo obtuso pensar que debe ser punible el empezar a realizar los actos
preparatorios, como citar a uno de los postores de la licitacin pblica. En este
tipo penal solo se consuma con el acto de concertacin, ni una ventaja indebida
por parte del interesado al funcionario o servidos publico.Colusin Agravada
Es el hecho punible que se configura cuando el agente siempre en su condicin
de funcionario o servidor pblico interviene directa o indirectamente en
cualquier etapa de las modalidades de adquisicin de bienes, servicios pblicos
o cualquier tipo de operaciones a cargo del Estado, mediante un acto de
concertacin con los particulares defrauda patrimonialmente al Estado.
Las figuras delictivas de colusin ilegal simple y agravada se diferencia por los
verbos rectores como se mencion en lneas iniciales de este texto, en el caso
de la simple con el verbo CONCERTAR y la forma agravada con el
DEFRAUDARE, sin embargo se puede notar otra diferencia, que recae sobre
el perjuicio potencial o real producido con la conducta colusoria al patrimonio
del Estado, en la simple, el peligro de afectacin al patrimonio es no potencial,
en tanto que en la agravada, el perjuicio es real y efectivo.

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El Defraudar En El Delito De Colusin Simple Y Agravada
En el delito de colusin simple se quebranta un rol especial asumido por el
agente violando el principio de confianza depositado con el ulterior engao al
inters pblico, al comportarse el sujeto activo a su beneficio, asumiendo un rol
incompatible y contrario a las expectativas e intereses patrimoniales del
Estado. El sujeto activo con su accionar colusorio busca ocasionar un perjuicio,
ya sea potencial o real al erario del Estado en la negociacin con los
interesados.
En caso de colusin agravada, el trmino perjudicare, debe de entenderse
como la exigencia de un perjuicio patrimonial del Estado, perjuicio real que
supera a una presuncin de potencialidad; como en el caso del trmino
defraudar, en el tipo de colusin simple. Para los fines de tipicidad no es
relevante que el agente haya tenido o no un provecho patrimonial, este
provecho ser tomado en cuenta para la individualizacin de la pena.
Concertar Con Los Interesados
La concertacin con los particulares debe de contener la imposicin de
condiciones contractuales menos ventajosa al Estado, pudo haber conseguido
en un proceso de contratacin de acuerdo a derecho. Para configurar esta
concertacin se deben probar una serie de pactos ilcitos y componendas. Se
requiere un acuerdo subrepticio entre el particular interesado y el funcionario en
los contratos, suministros o licitaciones, asimismo, debe destacarse como otro
elemento constitutivo del tipo, la defraudacin al Estado, sus organismo o
entidades, la misma que se manifiesta en un perjuicio que es producto,
precisamente, por dicho acuerdo ilcito relacionado a esta concertacin, el ilcito
penal necesita de la intervencin activa del interesado, quien justamente
concierta con el funcionario pblico, lo que implica la exteriorizacin de un acto
de conformidad o asentimiento de su parte, y con ello un acuerdo de
voluntades entre el funcionario el particular.

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Esta concertacin solo se podr realizar por comisin, no siendo posible una
concertacin por omisin. La conducta de un funcionario pblico de una
comisin de seleccin de no hacer nada ante una situacin arreglada por
otros miembros, no es equiparable a una concertacin con los interesados que
exige el tipo penal. Aquel funcionario omitente ser susceptible de ser imputado
por el delito de omisin de denuncia u omisin de deberes funcionales.
En caso que un funcionario que participa de las negociaciones, pero que no
obra en razn a su cargo y que estn solo guarda silencio, permitiendo su
silencio que haya un comportamiento defraudatorio a los intereses del Estado,
se est frente a un comportamiento de complicidad primaria omisiva. Dado que
el guardar silencio desde una ptica normativa y estructural no equivale a
concertar, que es lo que exige el tipo penal, el concertar es una accin
eminentemente activa, el que guarda silencio o calla, no obra en concierto para
perjudicar al Estado, simplemente realiza un comportamiento omisivo que
facilita la comisin del delito por otros.

El Bien Jurdico

Penalmente

Tutelado
Como en todos los delitos contra la Administracin Pblica, el bien jurdico
mediato es el normal y recto funcionamiento de la Administracin Pblica que
resulta manifestacin material del Estado, en tanto el bien jurdico protegido
inmediato es la regularidad, el prestigio y los intereses patrimoniales de la
Administracin Pblica, expresados en la idoneidad y celo profesional en el
cumplimiento de las obligaciones funcionales por parte de los funcionarios o

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servidores pblicos; la conducta desleal del funcionario o se orienta hacia la
produccin de un menoscabo al desempeo de las funciones pblicas, lo que
ocasiona la deficiencia de la funcin. Esta deficiencia es el producto de la
defraudacin que ha sufrido a la el Estado en los diferentes procesos de
seleccin o contratacin que realiza con los particulares a travs de los
concursos pblicos. Por lo tanto, consideramos que quedan excluidos del
mbito de proteccin de la norma los actos contractuales que posean un
contenido diferente al econmico patrimonial.
La posicin de la Corte Suprema de Justicia considera que el bien jurdico
protegido en el delito de colusin es
a) La actuacin conforme al deber que importe el cargo y
b) asegurar la imagen institucional, considerando como sujetos activos de
este a los funcionarios o servidores pblicos. No consideramos correcto
el entender como bien jurdico protegido el cautelar la imagen de la
Administracin Publica y/o de sus funcionarios, pues el Derecho Penal
no puede tutelar mera apariencias o estimaciones eufemsticas, mxime,
si entendemos al Derecho Penal se rige por los principios de
subsidiariedad y fragmentariedad.
Ello es as toda vez que el delito de colusin tiene como propsito el conminar
a los funcionarios o servidores pblicos que observen el rol especifico que han
asumido al participar en nombre del Estado en todos los niveles de las
modalidades de contrataciones, adquisiciones y dems operaciones pblicas.
Sujeto Activo
Tanto en la colusin simple como la agravada, estamos ante un delito especial,
dado que el autor no podr ser quien no ostente esa calidad especial de
funcionario o servidor pblico, por ejemplo, el practicante pre profesional de un
despacho ministerial, o el asistente administrativo.
La jurisprudencia viene apoyando esta postura, como puede apreciarse en la
RN N 823-2006 Tacna del 29 de noviembre del 2006: () es de puntualizar
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que el tipo penal del injusto de colusin ilegal es un delito especial propio,
porque solo pueden ser autores los funcionarios o servidores competentes en
actos de contratacin u otros sealados en el tipo penal vinculacin
funcionarial ()
El delito de colusin debe de tratarse como un delito especial propio, infraccin
de deber en la que el sujeto activo aparte de tener condicin es especial
debidamente sealada en el tipo penal 384, esto es, funcionario o servidor
pbico, debe tambin tener dentro de sus atribuciones funcionales o
competencia funcional al deber de participar en cualquier etapa de las
modalidades de adquisicin o contratacin pblica de los bienes, obras o
servicios, concesiones o cualquier operacin a cargo del Estado. Ninguna otra
persona que no goce de estas atribuciones podr ser agente del delito.
Sujeto Pasivo
En el delito de colusin tanto en su modalidad simple como agravada,
determina un perjuicio real o potencial al patrimonio estatal, el sujeto pasivo
siempre ser el Estado y como se indica en el tipo penal cualquier entidad u
organismo del Estado. Esta interpretacin de sujeto pasivo debe ser extensiva
en la medida que diversos sectores del Estado como: los ministerios, los
organismos

constitucionales

autnomos,

los

organismos

tcnicos

especializados, y cualquier otro sujeto con personera presupuestal pblica,

son titulares del bien jurdico en discusin.
ART. 385 PATROCINIO ILEGAL
El que, valindose de su calidad de funcionario o servidor pblico, patrocina
intereses de particulares ante la administracin pblica, ser reprimido con
pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicio
comunitario de veinte a cuarenta jornadas.
Antecedentes Legales

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Esta figura es nueva en nuestra legislacin nacional. Pero con respecto a
fuentes extranjeras tenemos influencia principal al artculo N 321 del Cdigo
Penal Brasileo y al artculo N 324 del Cdigo Penal Italiano.
Bien Jurdico Protegido

Sentido amplio.- El bien jurdico genrico ser el normal, libre

depresiones e imparcial funcionamiento de la funcin pblica.

Sentido estricto.- El bien jurdico especifico ser el prestigio, la
imparcialidad y el decoro de la administracin pblica tratando que los
poderes e investiduras que esta otorga a sus funcionarios y servidores
pblicos no sean empleados para generar posiciones de ventaja y
privilegios a usar indebidamente.

Sujeto Activo
Los sujetos activos en este delito son el funcionario y servidor pblico en donde
la mencionada norma no nombra alguna clase especial de funcionario o
servidor pblico, es decir, ser agente de este delito cualquier funcionario o
servidor pblico en ejercicio (jueces, ministros, fiscales, alcaldes, directores de
educacin, empleados pblicos, etc).
Y aun siendo lgico la deduccin es necesario mencionar que dentro del grupo
antes mencionado queda descartado el funcionario o servidor pblico que
desempea la actividad funcional hacia dnde va dirigido el acto de patrocinio.
Sujeto Pasivo
El sujeto pasivo de este delito ser el Estado por ser el nico titular de la
actuacin de la administracin pblica.
Patrocinio De Intereses Particulares
Cuando nos referimos a patrocinar se hace referencia a abogar, interceder,
respaldar, ayudar, asesorar o mediar por una cosa o por una persona,
representndolo a fin de favorecerlo en un determinado sentido. Donde se
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aclara que el contenido semntico y la relevancia de la accin de patrocinar
obviamente no pueden referirse al simple consejo, ilustracin, parecer o
asesoramiento no vinculante, sino sobre todo a lacto de defender, representar o
interceder por intereses particulares ante las instancias pblicas.
Por lo tanto el tipo penal en estudio exige que el funcionario o servidor pblico
realice uno de estos comportamientos considerando a intereses particulares en
la administracin pblica donde el funcionario o servidor pblico debe
manifestar un comportamiento de patrocinar intereses de los particulares ante
la administracin donde dicho comportamiento puede realizarse en cualquier
dependencia, es decir, en cualquier esfera o nivel de la administracin
pblica(no es requisito que el sujeto activo este inmerso en el mismo circulo
administrativo pblico).
El inters del particular que patrocina
el funcionario puede ser legtimo o no,
eso no interesa, lo que castiga la ley
es el patrocinio, esa violacin del
principio tico que todo funcionario
debe guardar, de donde resulta que
tambin es indiferente cualquier tipo
de beneficio como tampoco interesa
que puede ser positivo o negativo para las pretensiones del particular.
Uso Dela Calidad De Funcionario
Este tipo penal no castiga el simple asesoramiento, sino el asesoramiento que
efecta el agente valindose de su calidad de funcionario (imponiendo su cargo
en la gestin pblica). Por tanto se castiga el aprovechamiento del cargo
posedo por el funcionario o servidor pblico. El agente, conocedor de su
condicin especial, utiliza tendenciosamente o abusa de sus calidades en el
orden social para privilegiar a sus favorecidos, los cuales tiene que ser
necesariamente particulares (personas naturales o personas jurdicas privadas.

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Consumacin
El delito por tratarse de un delito de peligro o mera actividad, se perfecciona
con la simple realizacin de comportamientos que constituyan patrocinio y no
es necesario que el resultado sea exitoso o no, o que tenga beneficio
patrimonial el sujeto activo.
ART. 386 EXTENSIN PUNIBILIDAD

Las disposiciones de los Artculos 384 y 385 son aplicables a los Peritos,
rbitros y Contadores Particulares, respecto de los bienes en cuya tasacin,
adjudicacin o particin intervienen; y, a los tutores, curadores y albaceas,
respecto de los pertenecientes a incapaces o testamentaras.

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Por coercin penal se entiende la accin de contener o de reprimir que
el derecho penal ejerce sobre los individuos que han cometido delitos. Esta es
la coercin penal en sentido estricto o material y su manifestacin es la pena.

Existe tambin la coercin penal en sentido formal (formalmente penal) que

abarca a la anterior porque se ocupa de todas las medidas que dispone
la ley penal, incluso para los casos en que no hay ms que una exterioridad
de delito (que no son ms que medidas administrativas) como tambin de otras
consecuencias del delito que por su naturaleza no pertenecen al derecho
penal, pero que estn tratadas en la ley penal (reparacin del perjuicio).

Antecedentes Legales
En nuestra normativa penal, el tipo penal 386 tiene su antecedente ms
cercano en el segundo prrafo del artculo N 345 del cdigo penal derogado
de 1924.
Bien Jurdico Protegido
Sentido amplio.- As como en el artculo 384 y 385 el bien jurdico
protegido ser el normal funcionamiento de la Administracin Publica.
Sentido estricto.- El artculo 364 y 365 concuerdan en que el bien
jurdico especifico ser el prestigio, la imparcialidad y el decoro de la
administracin pblica es decir la actuacin conforme al deber que
importe el cargo, expresado en la diligencia, imparcialidad y objetividad
profesional por parte del funcionario o servidor pblico.
Sujeto Activo
Peritos.- perito es la persona que siendo competente en determinada
materia de conocimiento (por su profesin tcnica u oficio) es convocada
para emitir dictamen acerca de algn tema o punto necesitado de

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esclarecimiento o dilucidacin. Puede ser designado por las partes o por
la autoridad competente.
rbitros.-Se trata de jueces de consenso elegidos y designados por las
partes para que decidan determinadas controversias o negocios. El
nombre arbitro hace referencia a que las partes con voluntad y arbitrio
dejan en manos de dicha persona la solucin de sus problemas. Los
rbitros pueden ser rbitros de derecho y de conciencia.
Contadores.- Son los profesionales tcnicos que tienen a su cargo los
registros de contabilidad de las empresas pblicas o privadas y con
menores formalismos de las personas naturales que tienen negocios.
Tutores.- Son personas que ejercen tutela, es decir el cuidado de las
personas y de los bienes del menor de edad que no estn bajo el
rgimen de patria potestad. El Cdigo Civil regula el ejercicio de la
tutora que puede ser testamentaria legtima o dativa.
Curadores.-Son aquellos encargados de cuidar y proteger al adulto
incapaz, previamente interdictado, en su persona bienes o negocios. Los
curadores tienen asignadas especificas funciones cuya transgresin
importa deslealtad para con los intereses del curador.
Albaceas.- Llamados tambin testamentarios o ejecutores. Son las
personas encargadas de hacer cumplir o ejecutar la voluntad del
testador.
Sujeto Pasivo
El sujeto pasivo de este delito ser el Estado
por ser el nico titular de la actuacin de la
administracin

pblica

tambin

los

incapaces y herederos.
NOTICIAS

INDECOPI INVESTIGA A BANCO LOCAL POR COBRO INDEBIDO A

CLIENTES

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El ente regulador podra sancionar con una multa superior a S/.1,6 millones
al Banco de Crdito Un procedimiento irregular en el sector bancario habra
ocurrido el ltimo martes 31 de julio. Ese da, el Banco de Crdito del
Per (BCP) debit las cuentas de un nmero indeterminado de sus
clientes para el pago de deudas que mantienen con esta entidad, razn por la
cual podra recibir una sancin de hasta 450 UIT, es decir S/.1642.500.

Edwin Aldana, secretario tcnico de la Comisin de Proteccin al Consumidor

del Indecopi, afirm que ya se inici una investigacin preliminar por presuntas
infracciones a las normas del Cdigo del Consumidor. Desde que tomamos
conocimiento de la situacin, hemos decidido iniciar una investigacin
preliminar para definir qu es lo que ha sucedido con las cuentas de los
clientes y para verificar si es que se ha vulnerado alguna norma del Cdigo al
Consumidor.

Seal que no han recibido un reclamo formal, pero que continuarn con su
labor dentro de sus facultades y si se comprueba que algn usuario ha
resultado afectado por lo que hizo el BCP, el Indecopi adoptara otras medidas
como proceder con una denuncia de oficio. Ya si se ingresa a un proceso
administrativo, la Comisin evaluar si se declara fundada o infundada la
existencia de alguna infraccin [] y se puede imponer una multa de hasta
450 UIT, asever Aldana.

Error Del Sistema

Este medio online se comunic tambin con el BCP a fin de solicitarle su
versin sobre lo ocurrido. Su Divisin de Asuntos Corporativos envi un
comunicado en el cual se explica que todo fue producto de un error en sus
sistemas.

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El Banco de Crdito del Per (BCP)
informa que el 31 de julio, debido a un
inconveniente en sus sistemas, se
debit errneamente una cuota de las
cuentas de un grupo de clientes para
el

pago

de

personales. Este

sus
grupo

crditos
representa

aproximadamente el 1,75% de los clientes del BCP. Al solicitar el nmero

exacto de clientes que resultaron perjudicados con el procedimiento de su
sistema, el banco respondi que por el momento no tena esa informacin.

Su comunicado precis tambin que los montos descontados ya han sido

devueltos a los clientes. El BCP lamenta las molestias ocasionadas y pide las
disculpas del caso.

Se Han Violado Derechos

Para

el

presidente

de

Aspec, Crislogo

Cceres,

el

cobro

que

realiz el BCP viol por lo menos dos derechos de sus clientes: idoneidad en el
servicio y proteccin a los intereses. En dilogo con el elcomercio.pe, dijo
que las entidades bancarias vienen cometiendo muchos abusos mediante una
figura denominada compensacin, procedimiento que consiste en tomar el
dinero de la cuenta de un cliente para saldar otras deudas que mantiene con el
mismo banco.

El especialista explic que si bien la ley permite a los bancos realizar esta
operacin, existen restricciones al respecto que estaran siendo omitidas por
las entidades. Esta figura se presta a abusos, se presta a errores, se presta a

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malas utilizaciones, porque si uno tiene una doble cuenta en un banco y se
atrasa en una cuota van a echar mano de una o la otra. Eso no puede seguir,
enfatiz Cceres para luego recordar que el sector bancario es el que recibe
ms quejas de parte de los usuarios.
CONCLUSIONES
1. Concusin es un trmino que procede del latn concusso. Se trata de
una exaccin (la accin de exigir impuestos, multas o prestaciones)
arbitraria que lleva a cabo un funcionario pblico en provecho propio. La
concusin, por lo tanto, es un concepto legal que se utiliza para nombrar
al funcionario que hace uso de su cargo para hacer pagar a una persona
una contribucin que no le corresponde.
2. Hay que tener en cuenta quienes cometen este delito, necesariamente
tienen que ser funcionarios Pblicos, es decir tiene que ser un sujeto
activo especial y para ello debemos tener claro quines son
considerados funcionarios Pblicos. A nuestro entender el sujeto activo
no slo es el funcionario pblico o servidor que la ley lo determina as,
sino tambin cualquier ciudadano particular que para efectos del
derecho penal, la ley le da esta categora.
3. Se debe de tomar en cuenta lo que seala el tribunal constitucional ha
considerado que la funcin de esta disposicin constitucional es
determinar y a su vez garantizar que las contrataciones estatales se
efecten necesariamente mediante un procedimiento especial que
asegure que los bienes, servicios y obras se obtengan de manera
oportuna con la mejor oferta econmica y tcnica y respetando los
principios tales como transparencia en las operaciones de imparcialidad,
la libre competencia, el trato justo e igualitario a las potenciales
proveedores, as mismo la contravencin a los principios que se tiende a
proteger en la adquisiciones del Estado (transparencia, imparcialidad,
libre competencia, trato justo e igualitario).
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BIBLIOGRAFIA

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ANEXOS

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Escuela de Educacin Superior Tcnico

Profesional
San Bartolo

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