1.

CONCEPTE FUNDAMENTALE UTILIZATE N

SERVICIILOR COMUNITARE DE UTILITI PUBLICE

MANAGEMENTUL

1.1 Serviciile publice de interes general

Serviciile publice de interes general (S.P.I.G.) fac parte din ansamblul valorilor
recunoscute de toate rile membre ale Uniunii Europene i constituie un element esenial al
modelului european de societate. Ele joac un rol important pentru mbuntirea calitii
vieii tuturor cetenilor i pentru lupta mpotriva excluderii i izolrii sociale. innd cont de
importana acestor servicii pentru economie i pentru producerea de alte bunuri i servicii,
eficiena i calitatea lor constituie un factor de competitivitate i de coeziune maxim, n
special datorit faptului c permit atragerea investiiilor n regiuni mai puin favorizate.
1.2 Serviciile comunitare de utiliti publice din Romnia
Sectorul serviciilor publice de interes general din Romnia a suferit transformri
profunde n ultimii 15 ani, att din punct de vedere organizatoric, ct i tehnico-administrativ.
Din pcate, n primii 10-11 ani, aceste transformri nu au constituit rezultatul unor aciuni
planificate, bazate pe o strategie sectorial, ci s-au produs ca urmare a unor aciuni cu un
caracter aleator sau conjunctural.
ncepnd cu anul 2001, Strategia economic a Romniei pe termen mediu a evideniat
pentru prima dat importana ramurii serviciilor economice de interes general i a subliniat
rolul lor n procesul de ridicare a calitii vieii.
Raportate la situaia din rile Uniunii Europene, serviciile publice de gospodrie
comunal din Romnia marcheaz o rmnere n urm deosebit de accentuat att sub
aspectul performanelor tehnice, al calitii, al continuitii, ct i sub aspectul costurilor i
consumurilor de materii prime, materiale i energie:
sistemele cu care se opereaz au o pronunat uzur fizic i moral, ceea ce conduce
la randamente sczute, consumuri mari i pierderi nejustificate;
calitatea serviciilor este sub nivelul standardelor europene i acestea nu sunt oferite
majoritii consumatorilor la preuri accesibile i n mod nediscriminatoriu.
1.3 Serviciile de alimentare cu ap i cele de canalizare component a serviciilor
publice de gospodrie comunal
1.3.1 Definiia i sfera de aciune a serviciilor de alimentare cu ap i a
celor de canalizare
Serviciile de ap i de canalizare sunt activiti de utilitate public i de interes
economic general aflate sub autoritatea administraiei publice locale i care au drept scop
asigurarea apei potabile i a serviciilor de canalizare pentru toi utilizatorii de pe teritoriul
localitilor.
Serviciul public de alimentare cu ap cuprinde, n principal, activitile de captare, de
tratare a apei brute, de transport i de distribuie a apei potabile i industriale la utilizatori.
Serviciul public de canalizare cuprinde, n principal, urmtoarele activiti:
- colectarea i transportul apelor uzate de la utilizatori la staiile de epurare;
- epurarea apelor uzate i evacuarea apei epurate n emisar;
- colectarea, evacuarea i tratarea adecvat a deeurilor din gurile de scurgere a apelor
meteorice i asigurarea funcionalitii acestora;
Serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare au o dimensiune economic i
o dimensiune social, indisolubil corelate ntre ele.

Pentru a-i ndeplini rolul fundamental de mbuntire a calitii vieii, serviciile

publice de alimentare cu ap i canalizare trebuie s aib urmtoarele caracteristici:
universalitate, egalitatea tratamentului, continuitate, sigurana persoanelor i a serviciului,
adaptabilitate i gestiune pe termen lung, transparen i suportabilitate.
Evoluia actual a serviciilor publice de alimentare cu ap i canalizare poate fi
caracterizat astfel:
- sectorul trece printr-o perioad de schimbri majore n ntreaga Europ;
- deschiderea pieei serviciilor i globalizarea sunt dou provocri de mare actualitate, la
care fiecare ar membr sau n curs de aderare trebuie s dea un rspuns pertinent;
- se contientizeaz tot mai mult dimensiunea social a serviciilor publice de alimentare
cu ap i canalizare i impactul pe care acestea l au asupra coeziunii sociale;
- n rile unde a fost deschis piaa i s-a trecut la privatizarea serviciilor publice de
alimentare cu ap i canalizare a fost necesar nfiinarea unor autoriti de
reglementare;
- serviciile publice de alimentare cu ap i de canalizare trebuie organizate regional.