Parlamentarismo Europeo

S.I.I.D.
Servicio de Investigacin y Anlisis

Divisin de Poltica Interior
SERVICIOS DE BIBLIOTECAS
SIID
El Sistema Parlametario en cinco

Pases de Europa
Estudio comparativo:
Reino Unido, Italia, Alemania, Espaa y Francia
Por
Dr. Jorge Gonzlez Chvez
Investigador Parlamentario
Serie
DPI-12-JUNIO, 2000
Av. Congreso de la Unin No. 66, Col. El Parque,
Mxico, D.F., 15969
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S.I.I.D.
EL SISTEMA PARLAMENTARIO EN CINCO PAISES DE EUROPA

INDICE
Pgina
I.INTRODUCCION.
II.REGIMEN PARLAMENTARIO.
III. ASPECTOS RELEVANTES.
IV. CUADROS.
1. Informacin general
2. Antecedentes
3. Forma de gobierno
4. Jefe de Estado
5. Jefe de gobierno
6. Gabinete
7. Facultades del Jefe de Estado
8. Facultades del jefe de Gobierno
9. Facultades del Gabinete
10.Caractersticas del parlamento
11.Periodo de sesiones
12.Cmara de Diputados o equivalente
13.Senado
14.Grupos Parlamentarios
15. Comisiones
16.Proceso legislativo
17. Presupuesto
8
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22
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V. UBICACIN GEOGRAFICA DE LOS PAISES ESTUDIADOS.
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BIBLIOGRAFIA.
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EL SISTEMA PARLAMENTARIO EN CINCO PAISES DE EUROPA

I.- INTRODUCCION.
Con objeto de tener una referencia general de diversos sistemas de

gobierno, inicialmente se ha realizado el estudio de los aspectos ms relevantes
del rgimen parlamentario vigente en cinco pases europeos, que se han
considerado representativos: Reino Unido, Italia, Alemania, Espaa y Francia.
Con lo anterior se busca proporcionar una idea general que facilite el
estudio del rgimen parlamentario de cada pas en particular.
Los cuadros elaborados para tal efecto sintetizan, comparativamente, los
siguientes aspectos:
1. Informacin general
2. Antecedentes
3. Forma de gobierno
4. Jefe de Estado
5. Jefe de gobierno
6. Gabinete
7. Facultades del Jefe de Estado
8. Facultades del jefe de Gobierno
9. Facultades del Gabinete
10.Caractersticas del parlamento
11.Periodo de sesiones
12.Cmara de Diputados o equivalente
13.Senado
14.Grupos Parlamentarios
15.Comisiones
16.Proceso legislativo
17.Presupuesto
La presentacin de los cuadros es en forma comparativa de los cinco

pases sealados.
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II.- REGIMEN PARLAMENTARIO.

Conforme a una lgica sistmica, las caractersticas del sistema de
gobierno parlamentario sern las siguientes:
a) El Poder Legislativo es denominado formal y comnmente, a partir de
1265, como parlamento;
b) La legitimidad democrtica del sistema generalmente se centra en el
Parlamento; sin embargo, en realidad el Parlamento comparte la
supremaca con otros rganos de distinta legitimidad, como es el caso
del rey en una Monarqua o, de igual legitimidad, por ejemplo, con el
presidente de una Repblica parlamentaria;
c) En cuanto a la funcin de orientacin o direccin poltica, sta
necesariamente es compartida por el jefe de Estado, el gobierno y el
Parlamento;
d) El Parlamento puede ser disuelto;
e) El gobierno debe contar con la confianza de la Cmara Baja, pero
tambin est sujeto a la posibilidad de la aprobacin de una mocin de
censura o de un voto de desconfianza por parte de la Cmara, y el
gobierno a su vez, puede proponer al jefe de Estado el rey o el
presidente de la Repblica- la disolucin del Parlamento y el primer
ministro, dependiendo del caso, debe notificarle a stos ltimos la fecha
de disolucin y de las nuevas elecciones;
f) Los miembros del gobierno pueden ser tambin miembros del
Parlamento, pero no necesariamente stos deben ser parlamentarios;
g) La mayora parlamentaria designa al jefe de gobierno o primer ministro;
h) El Poder Ejecutivo es dual, ya que existe un jefe de Estado y un jefe de
gobierno, y
i) La Cmara Baja, a diferencia de la Cmara Alta (Senado), tiene
mayores facultades de control sobre el gobierno, con excepcin del
Parlamento italiano, ya que ambas Cmaras tienen las mismas
facultades.1
III.- ASPECTOS RELEVANTES.

Reino Unido
Es de destacarse que el parlamento britnico es el ms antiguo y que no
tiene un momento preciso en el que haya surgido. Sus orgenes se remontan al
siglo XIII. En el siglo XIV se convierte en legislatura bicameral y las relaciones con
la Corona se definen en el siglo XVII.
Pedroza de la Llave, Susana Thala. El Congreso de la Unin. Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
Mxico, 1997. pp. 22 y 23.
S.I.I.D.
En la mitad del siglo XIII el rey tena un Gran Consejo. En 1265 Eduardo I
tuvo el primer Parlamento General que adems de los barones y clrigos, estuvo
conformado por caballeros, burgueses y ciudadanos.
Durante el siglo XIV los caballeros y burgueses en ocasiones, se reunan
separados de los barones y clrigos, lo que dio origen a dos Cmaras, la de los
Comunes y la de los Lores.
El poder del Parlamento fue incrementndose y los monarcas del siglo XV
necesitaban de su aprobacin para impuestos adicionales y apoyo para las
guerras polticas y religiosas.
En el siglo XVII hubo intento de los monarcas para restarle poder, lo que
origin una guerra civil y la decapitacin de Carlos I y la salida de Jaime II, lo que
trajo como consecuencia la supremaca del Parlamento sobre el rey.
En el mismo siglo empiezan a surgir los partidos polticos que, ya
organizados emergen en el siglo XIX y que hasta la fecha dominan las elecciones
y la poltica.
Cabe destacar que actualmente el Reino Unido a diferencia de Alemania,
Francia, Espaa e Italia, cuenta con dos Gabinetes, el formal designado por el
monarca y el llamado "Gabinete en la sombra" formado por el partido de la
oposicin, con miembros que igualan los cargos del gabinete formal y encargado
de vigilar cada uno de los asuntos y acciones de cada Ministro, que adems en el
supuesto de que ste partido llegara al poder, los integrantes se convertiran en
los ministros del nuevo gobierno.
Alemania.
La historia de las Asambleas representativas en Alemania data de la Edad
Media, sin embargo, un consenso en la composicin, derechos y procedimientos
del Reichstag no emerge si no hasta las reformas imperiales de los aos 1480 a
los de 1490.
Consista en 3 colegios de electores: El que elega al emperador, el de
prncipes seculares y eclesisticos y el de ciudades bajo la inmediata jurisdiccin
del Reich.
Simultneamente surgieron las tradiciones parlamentarias territoriales
representadas por la nobleza, el clero y las ciudades. Los impuestos solo podan
elevarse con la autorizacin de los Estados.
S.I.I.D.
La revolucin francesa y la ocupacin de las tropas napolenicas en Europa

destruyeron al viejo Reich y condujeron al establecimiento de la Federacin
Germnica.
El desarrollo de un gobierno Constitucional y parlamentario surgi en
Frankfurt en 1848 con una asamblea legislativa y constituyente que elabor una
Constitucin en la que el gobierno central sera responsable ante el parlamento
electo por el pueblo entre 1849 y 1871 las condiciones institucionales para una
nacin unificada fueron creadas y emergi un Estado Federado dominado por
Prusia.
El emperador, que tambin era rey de Prusia, designaba al Canciller que
era responsable ante l y no ante el Reichstag y era el canciller quien designaba a
los ministros. Otto Von Bismarck fue el primer canciller de 1871 a 1890.
A diferencia de los otros pases comparados, en cuanto a la destitucin del
jefe de gobierno en Alemania, el Bundestag (Cmara baja) puede expresar su falta
de confianza en el jefe de gobierno, mediante la aprobacin de una mocin de
censura, con una condicin importante: para que ste voto surta efecto, el
Bundestag debe presentar el nombre de un sucesor al canciller, electo por la
mayora absoluta de los parlamentarios, en el momento en que se aprueba la
censura. A sta modalidad se le denomina "voto constructivo de no confianza".
Espaa
Se seala que los orgenes del parlamento espaol Cortes- se remonta a
800 aos atrs, cuando la pennsula Ibrica era un mosaico de reinos
independientes. Es hasta el siglo XIX cuando hay un solo parlamento para toda
Espaa.
La vida parlamentaria espaola sufri un cambio con la Constitucin de
Cdiz de 1812, en la que se reconoce que los ciudadanos poseen derechos
naturales independientes del Estado y que las Cortes sean electas por los
ciudadanos.
Despus del reinado de Fernando VII que derog la Constitucin, surge un
nuevo ordenamiento fundamental en 1837.
De 1868 a 1874 surge la primera Repblica con dos Cmaras electas por
voto universal. Restablecida la monarqua en 1874 cambia radicalmente la forma
de eleccin de ambas Cmaras.
Francia
El parlamento francs surge el 5 de mayo de 1789, en el que los Estados
Generales, cuerpo legislativo con representacin del Clero (primer Estado) la
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S.I.I.D.
nobleza (segundo Estado) y la burguesa (tercer Estado) se renen en Versalles

en respuesta a la convocatoria de Luis XVI, para ayudarlo a solucionar la
situacin financiera. Seis semanas despus, actuando por iniciativa del tercer
Estado, se declara en Asamblea Nacional.
Los Estados Generales razonan que, habiendo sido llamados como
asamblea consultiva, en representacin de la nacin y de la voluntad general,
tienen la representacin del pueblo. De esta forma se inici el modelo
constitucional francs, expresado en la Declaracin de los Derechos del Hombre y
del Ciudadano del 16 de agosto de 1789.
En cuanto a formas de gobierno, se encuentra el caso francs con un
sistema hbrido o mixto, el semipresidencialismo, que es una combinacin del
rgimen presidencial y parlamentario, que consiste en amalgamar las ventajas de
ambos sistemas, pues cuenta con un jefe de Estado electo directamente por la
ciudadana -como sucede en los sistemas presidenciales- y con un primer ministro
y gabinete responsables ante el Parlamento, el cual debe aprobar la formacin del
gobierno y puede provocar su cada mediante un voto de no confianza -como
sucede en los sistemas parlamentarios-.
************
En el mbito parlamentario, al respecto cabe hacer mencin que los cinco
pases mencionados presentan como principal caracterstica la conformacin de
un Parlamento bicameral, en donde existe una gran preponderancia de la Cmara
Baja (Cmara de Diputados) sobre la Cmara Alta (Senado), las facultades de
ste ltimo son limitativas en cuatro de los casos y se le considera un rgano
meramente decorativo, tal es el caso del Reino Unido en la Cmara de los Lores,
cmara de corte aristcrata, con miembros que adquieren el cargo de manera
hereditaria o por designacin, no representan a ningn tipo de distrito o
circunscripcin. Por el contrario se encuentra el caso de Italia en donde existe una
igualdad de condiciones para ambas cmaras.
La disolucin del Parlamento es otra caracterstica importante, es facultad
del Jefe de Estado en Reino Unido, Italia, Alemania y Francia, no as en Espaa
donde corresponde al Jefe de Gobierno bajo su exclusiva responsabilidad, la
disolucin de las Cortes, del Congreso de los Diputados o del Senado y, en el
caso de Francia cabe hacer mencin que el Jefe de Estado que est facultado
para disolver la Asamblea Nacional, no puede hacerlo ms de una vez al ao, sin
embargo, si est obligado a disolverla por lo menos una vez durante su mandato.
S.I.I.D.
IV. CUADROS
REINO UNIDO
ITALIA
Nombre Oficial: Reino Unido de la

Gran Bretaa e Irlanda del Norte.
Capital: Londres.
Poblacin: 58' 490, 000
Superficie: 244, 016 km2
Forma de Gobierno: Monarqua
Constitucional.
Lengua Oficial: Ingls, Gaelic,
Welsh.
Moneda: Libra Esterlina
Legislatura: Parlamento.
Nmero de Cmaras: Dos, Casa de
los Comunes (House of
Commons), Casa de los Lores
(House of Lords).
Trmino de la Legislatura: Casa de
los Comunes 5 aos, Casa de los
Lores continua.
Sufragio: Universal.
Edad mnima para votar: 18 aos.
Edad mnima para ser electo: 21
aos.
Nombre Oficial: Repblica Italiana.

Capital: Roma
Poblacin: 57' 460, 000
Forma de gobierno: Democracia
parlamentaria.
Lengua oficial: Italiano; Alemn (en
Trentino-Alto Adige)
Moneda: Lira
Legislatura: Parlamento
Nmero de Cmaras: Dos, Cmara
de Diputados y Cmara de
Senadores.
Trmino de la Legislatura: 5 aos.
Edad mnima para votar: Cmara de
Diputados 18 aos, Senado 25 aos.
Edad mnima para ser electo
diputado o senador: 25 y 40 aos
respectivamente.
INFORMACION GENERAL
ALEMANIA
Nombre Oficial: Repblica Federal
de Alemania (Bundesrepublik
Deutschland)
Capital Berln.
Poblacin: 83' 536, 000.
Forma de Gobierno: Democracia
Parlamentaria.
Lengua Oficial: Alemn.
Moneda: Marco (Deutsche mark)
Legislatura: Parlamento Federal.
Nmero de Cmaras: Dos, Dieta
Federal (Bundestag); Consejo
Federal (Bundesrat)
Trmino de la Legislatura:
Bundestag cuatro aos.
aos
ESPAA
FRANCIA
Nombre Oficial: Reino de Espaa

Capital: Madrid.
Poblacin: 39' 181, 000.
Forma de Gobierno: Monarqua
Constitucional.
Lengua oficial: El Castellano o
Espaol.
Moneda: Peseta.
Legislatura: Cortes Generales
Nmero de Cmaras: Dos, Congreso
de los Diputados, Senado.
Trmino de la Legislatura: 4 aos.
aos.
Nombre Oficial: Repblica Francesa

Capital: Pars.
Poblacin: 58' 040, 000
Forma de Gobierno: Democracia
Parlamentaria.
Lengua Oficial: Francs.
Moneda: Franco
Legislatura: Parlamento.
Nmero de Cmaras: Dos, Asamblea
Nacional, Senado.
Trmino de la Legislatura: Asamblea
Nacional 5 aos; Senado 9 aos,
renovndose cada tres aos un tercio
de senadores.
Edad mnima para ser electo:
Asamblea Nacional 21 aos.
S.I.I.D.
REINO UNIDO
Desde el siglo X entidad

unificada.
1284: Se une con Gales.
1707: Se une con Escocia.
1801: Se une con Irlanda.
1927: Adopta el nombre de

"Reino Unido de Gran
Bretaa"
Gran parte estuvo gobernada

por monarqua absoluta.
Conforme se convirti en
monarqua constitucional, la
Cmara de los comunes se
convierte en contrapeso de la
Corona.
A partir de 1832 la Corona y

la Cmara de los Lores
forman la parte decorativa y
la Cmara de los Comunes se
convierte en la parte eficiente
de lo que Bagehot llama "una
repblica disfrazada".
La Corona pierde su poder

eficiente, para convertirse en
parte decorativa, cuando deja
de contar con dos poderes
claves: el poder de vetar leyes
aprobadas por el Parlamento,
y el poder de disolver el
Parlamento.
Segunda mitad del siglo XIX:

la Cmara de los Lores se
convierte en parte decorativa.
Deja de ser Cmara
colegisladora
Se reducen sus poderes a: la
capacidad de revisar y dilatar la
aprobacin de las leyes del
Parlamento, sin ningn poder de
ITALIA
En 1861, bajo el reinado de

Vctor Emmanuel II, hijo de
Carlos Alberto y regida por el
Estatuto Albertino, Italia estaba
unificada como una monarqua
constitucional, la pennsula
Italiana comprenda diversos
pequeos estados, algunos
dentro del control de Austria,
otros reinos o ducados
independientes y algunos
regulados por el Papa.
Las "lites liberales" que
dominaron desde la unificacin
en 1860, hasta la "marcha sobre
Roma" de 1922, marcaron el
inicio del rgimen fascista.
El 25 de julio de 1943,
Mussolini fue derrotado en el
Gran Consejo Fascista,
removido de su puesto por el
rey Vctor Emmanuel III.
Durante veinte meses Italia es
ocupada por fuerzas opositoras
y no tuvo gobierno sino hasta el
21 de junio de 1945.
El 25 de junio de 1944, los
aliados consultan con el Comit
de Liberacin Nacional y
emiten un decreto con nuevas
disposiciones para la conducta
futura del gobierno italiano, que
en su primer artculo convocaba
a elecciones para la Asamblea
Constituyente.
El 2 de Junio de 1946, despus
de la Segunda Guerra Mundial,
los ciudadanos italianos votaron
en un referndum para abolir la
ANTECEDENTES
ALEMANIA
Orgenes:
En el territorio que ocupa hoy

Alemania, existan 39
principados y 2 reinos: Austria
y Prusia.
En 1886 Prusia bajo la

direccin de Bismarck venci a
Austria.
1887 naci el imperio alemn

unificado tras la victoria de
Prusia sobre Francia. Se cre un
sistema federal formalmente
representativo con sufragio
universal. Un parlamento
bicameral (Reichstag), el poder
real recaa en el emperador y su
Canciller.
El II Reich, Repblica de Weimar
(1919-1933):
Tiene problemas econmicos
Sistema constitucional
inapropiado para la poca que
estableca un sistema
semipresidencial.
El Jefe de Estado tena

privilegios como convocar a
referndum y decretar Estado
de emergencia.
La presencia de muchos
partidos, la existencia de un
parlamento polarizado
debilitaron al canciller, ya que
para formar el gobierno
necesitaba del apoyo
presidencial y del parlamento.
La existencia de dos partidos

antisistema (Partido Nacional
Socialista Obrero Alemn y el
Partido Comunista) terminan
ESPAA
1874 Bajo el reinado de Alfonso
XIII:
- Se restaura la Monarqua de los
Borbones.
- Se reconocen libertades de:
Expresin, Prensa, Reunin,
Asociacin.
- Se establecen mecanismos para
limitar el poder del rey y los
caciques regionales.
FRANCIA
1876. La Constitucin dispone:
- Un procedimiento de seleccin para

la integracin de las Cortes -rganos
legislativos-.
- Establece un sistema de
competencia entre partidos polticos
- Se da una monarqua constitucional
parlamentaria, aunque el poder se
concentra en el rey y en los caciques
regionales.
- El partido conservador y liberal se

alternan el poder.
1898. - Espaa pierde Cuba y las
Filipinas.
- Se agudiza la crisis econmica,
poltica y social.
- Se desintegran los partidos Liberal
y Conservador.
1917. - Desaparecen totalmente los

partidos Liberal y Conservador.
1921. - La derrota militar frente a
Marruecos profundiza la crisis.
- Se consuma el golpe militar de
Miguel Primo de Rivera y ste
establece una dictadura.
I Repblica (1792-1804). Fue

proclamada durante la
Revolucin francesa, al ser
derrocado Luis XVI. Transit
del rgimen radical de
Asamblea al gobierno del
Directorio y, finalmente, al
autoritarismo personalista del
Consulado. Termin con la
consagracin de Napolen
Bonaparte como emperador.
II Repblica (1848-52). Tuvo
una breve existencia en virtud
de que se le concibi
nicamente como un periodo de
transicin. Comenz con la
destitucin del rey Luis Felipe
de Orleans y finaliz con la
proclamacin de Napolen III
como emperador.
III Repblica (1871-1940). Fue
inaugurada despus de la
derrota de Napolen III en la
guerra franco-prusiana y
finaliz con la ocupacin de
Francia por el ejrcito nazi en la
Segunda Guerra Mundial.
IV Repblica (1946-58). Inici
al terminar la Segunda Guerra
Mundial y recogi la tradicin
parlamentarista de la III
Repblica. Su corta duracin
fue determinada por una gran
inestabilidad poltica y social, y
por las secuelas de la guerra en
Argelia.
V Repblica (de 1958-a la
fecha). Fue fundada por Charles
De Gaulle. Su propsito
fundamental fue otorgar al
10
S.I.I.D.
veto de las mismas.
monarqua y establecer la
Repblica, dos aos ms tarde
se realizan los primeros
comicios parlamentarios, donde
las mujeres votan por vez
primera.
La nueva Constitucin de 1948
establece una democracia
parlamentaria multipartidista
con un presidente como cabeza
de Estado, un primer ministro
como cabeza de gobierno y la
separacin del poder judicial.
por derrumbar la Repblica de

Weimar.
1932 los nacional-socialistas

consiguen casi 1/3 de la
votacin en las elecciones
generales.
1933 la derecha tradicional

(Von Hindenburg a la cabeza)
entreg la Cancillera a Hitler
concluyendo el periodo
Weimeriano.
El III Reich Hitler:
En marzo de 1933 el Reichtag

aprueba el acta del nuevo
gobierno, establecindose una
dictadura unipartidista ,
Se suspende la constitucin de
Weimar..
1934, las principales

instituciones democrticas se
suprimen/disuelven o son
controladas por el Partido
Nacional Socialista.
El Reichstag tambin es
controlado por los Nazis.
La Posguerra:
Alemania establece como forma

de gobierno una "Democracia
Parlamentaria".
Se reestructura bajo la
supervisin de los aliados.
Se forman estados (Landers)

bajo una federacin
democrtica.
1949 se promulga la nueva

constitucin (Ley fundamental
o Grundgesetz), ratificada
tambin por los Estados
Occidentales.
Ese mismo ao un segundo

Estado alemn, la Repblica
1924. - Se cre la llamada Unin

Patritica, una formacin con
pretensiones de convertirse en
partidos nico y basada en una
estructura corporativa.
presidente una posicin ms

fuerte dentro del sistema
poltico, en un hbrido conocido
como rgimen semipresidencial.
1926. - Se instal una Asamblea

Nacional Consultiva con el
objeto de preparar el proyecto
para una nueva Constitucin
de la Monarqua.
1930. - Se celebr el Pacto de San
Sebastin en virtud del cual se
articularon las distintas fuerzas
polticas contrarias a la monarqua.
- Los efectos de la depresin
econmica de 1929 y las elecciones
municipales de 1931 detonaron la
crisis y produjeron la cada de la
monarqua.
1931. - Las Cortes Generales
adoptaron una forma de gobierno
parlamentaria con algunos rasgos
semipresidenciales.
Segunda Repblica:
1931. - Una vez dados a conocer los
resultados de la elecciones, los
concejales identificados con el
cambio proclamaron la Repblica
(14 de abril), esa misma noche el rey
Alfonso XIII abandona Madrid con
destino a Marsella.
Entre el 14 de abril de 1931 y el

8 de julio de 1936, cuando
inici la Guerra Civil con el
levantamiento franquista se
realizaron tres elecciones
generales.
11
S.I.I.D.
Democrtica Alemana se
declara en la zona Sovitica con
un parlamento bicameral quien
en un inicio cont con un
parlamento bicameral: la
Cmara baja del pueblo
(Volkskammer) y una Cmara
alta que representaba a los cinco
Lander que formaban a la
Repblica.
En 1952 se aboli la Cmara

alta junto con los cinco Lander.
La Repblica Democrtica
alemana tena un sistema
multipartidista, sin embargo, el
control poltico lo tena el
Partido de Unidad Comunista
Socialista (Sozialistische
Einheitspartei, SED) y sus
organizaciones en masa aliadas
en el Volkskammer.
En 1952 Los partidos no

comunistas reconocen el papel
de la SED.
En todos los niveles del

gobierno, la funcin principal
del SED era evidente. En 1968,
esa funcin se encerr en la
Constitucin..
Reunificacin:
En el otoo de 1989 el rgimen

de la SED se empez a
disgregar.
Bajo protestas contra el fraude

electoral en las elecciones
locales de 1989 y la fuerte
presin de migracin de
Alemania Oriental a Alemania
Occidental el rgimen abre las
fronteras en noviembre de 1989
y cae el Muro de Berln
construdo en 1961.
El Primer gobierno, producto de

una coalicin de centro
izquierda encabezada por
Manuel Azaa, se mantuvo en
el poder hasta las elecciones
generales de noviembre de
1933, sin haber logrado poner
las bases para la consolidacin
de la Repblica.
El triunfo del Frente Popular
(coalicin de izquierda) en las
elecciones de 1936, enfrentan el
levantamiento militar del 18 de
julio de ese mismo ao,
encabezado por Francisco
Franco, y la Guerra Civil
establece el final a la Repblica.
Rgimen Franquista:
Caracterizado por ser un

rgimen dictatorial de Corte
fascista, obtuvo el respaldo
poltico de los grupos e
intereses ms conservadores de
Espaa.
En 1942 se expide la Ley de las

Cortes, que da lugar a una
Asamblea Orgnica Legislativa.
Tena la atribucin de los
ordenamientos legales
necesarios para su organizacin
y funcionamiento.
1945. Es derrotado el fascismo

en la Guerra y, el rgimen se ve
obligado a cambiar su estrategia
frente al exterior, expidiendo
diversas leyes que garantizan
derechos y libertades de las
personas.
12
S.I.I.D.
Las primeras y ltimas

elecciones para el
Volkskammer, en marzo de
1990 resultaron en una Victoria
Cristiano Demcrata y la
creacin de una coalicin
gubernamental que inclua
todos los partidos no
comunistas principales.
En Alemania Oriental la
principal tarea del Gobierno de
Lothar de Maizire era negociar
los trminos de la unificacin
con la Repblica Federal.
El 1 de julio de 1990 entra en
vigor un Tratado entre
Alemania Oriental y Alemania
Occidental que estableca una
unin monetaria, econmica y
social.
En ese mismo mes el
Volkskammer aprueba una ley
que reconstitua los cinco
Lander abolidos en 1952,
adems crea una nueva Tierra
de Berln.
La unificacin llega el 3 de
octubre de 1990, cuando los
cinco Lander de la GDR y
Berln declararon oficialmente
su completa entrada poltica a la
Repblica Federal.
El 14 de octubre de 1990 se
celebran elecciones
parlamentarias en los nuevos
Lander y en Berln. Sobre la
unificacin 144 delegados del
Volkskammer se unieron al
Bundestag hasta que se
celebraron elecciones regulares
para el Bundestag el 2 de
diciembre. Poco despus se
A partir de finales de la dcada

de los 50's y especialmente
durante los aos 60's, Espaa
experimenta una serie de
cambios profundos en su
economa, en la sociedad y en la
vida poltica.
1969, Francisco Franco design

como heredero de la Corona a
Juan Carlos I de Borbn.
Se separa la jefatura del

Gobierno y la del Estado,
ambas concentradas hasta
entonces en su persona.
Nombra al almirante Jos

Carrero Blanco jefe de gobierno
y se mantuvo l como jefe
vitalicio del Estado espaol.
La designacin de Carrero
Blanco represent la
consolidacin del dominio de la
tecnocracia del Opus Dei en la
administracin pblica.
1973 Carrero Blanco es

asesinado a manos de ETA.
Con la designacin de Carlos
Arias Navarro en la jefatura de
gobierno, el fracaso por
continuar una flexibilizacin
poltica tan superficial como
gradual hace que la dictadura
llegue a su fin.
Transicin Democrtica.
Tras la muerte de Francisco

Franco, el 22 de noviembre de
13
S.I.I.D.
adopta la Ley Bsica de la
Repblica Federal en los cinco
nuevos Lander.
En junio de 1991, el Bundestag

decidi por un voto de 337 a
320 que Berln, la capital
nominal se convertira en el
asiento del gobierno y del
Bundestag en diez o doce aos.
El Bundesrat eligi permanecer

en Bonn para el futuro
inmediato.
En noviembre de 1991, el Bundestag
estableci una comisin
constitucional conjunta con los
estados federales, para aconsejar
respecto a la reforma constitucional a
la luz de la unificacin.
1975, Juan Carlos I de Borbn

es proclamado rey de Espaa.
El proceso de transicin inici
con el referndum sobre la Ley
para la Reforma Poltica, en
diciembre de 1976, y concluy
con la aprobacin de la nueva
Constitucin espaola en 1978.
El carcter del la transicin
espaola se debe a la frmula
del consenso entre los distintos
actores e intereses.
En 1977 se suscriben los Pactos
de la Moncloa, cuyo objetivo
consista en asegurar una
mnima legitimidad y eficacia,
sobre la base del consenso, para
las polticas y programas
pblicos en materia de ingresos
y gasto, sistema financiero,
seguridad social y salarios.
La Constitucin de 1978 fue

producto de un largo y profundo
proceso de debate, negociacin
y acuerdo durante 18 meses,
cuya aprobacin se llev a cabo
por referndum.
La combinacin de un sistema
parlamentario con un gobierno
fuerte, el sistema electoral
proporcional y la adopcin del
mtodo D' Hondt para la distribucin
de escaos en el Congreso de los
Diputados, el equilibrio de fuerzas
polticas nacionales y organizaciones
polticas regionales y un completo
sistema de garantas individuales
para la defensa de la Constitucin,
conforman las piezas clave de la
maquinaria constitucional que
condujo a Espaa a la consolidacin
democrtica.
14
S.I.I.D.
G O B I E R N O
REINO UNIDO
Monarqua constitucional sin

una constitucin escrita.
FORMA DE GOBIERNO
ALEMANIA
ITALIA
Democracia parlamentaria con

un sistema parlamentario puro.
Democracia parlamentaria.
Federacin democrtica
ESPAA
Monarqua Parlamentaria:
FRANCIA
Semipresidencial
(Combinacin de rgimen
presidencial parlamentario).
JEFE DE ESTADO
Rey/reina
Seleccionado por herencia

(generalmente hacia los hijos
varones y a falta de stos
hacia la hija mayor).
Figura con gran valor

ceremonial.
Los actos de gobierno se

realizan en su nombre.
Forma parte de lo ceremonioso de
la formacin de un nuevo
gobierno.
Presidente de la Repblica
Elegido por un Colegio

Electoral, conformado por la
totalidad de diputados y
senadores, ms 58
representantes regionales.
Mandato: 7 aos.
No tiene legitimidad
democrtica.
Realiza funciones protocolarias.
Es posible la reeleccin.
Todos los ciudadanos en goce

de sus derechos civiles y
polticos, mayores de 50 aos,
pueden ser candidatos a la
Presidencia de la Repblica.
Presidente de la Repblica.
Eleccin indirecta mediante

integracin de una Convencin
Federal (Colegio electoral).
Puede ser reelecto un periodo

ms.
Emiten voto miembros del

Bundestag e igual cantidad de
representantes de los (Landtag)
parlamentos de cada Lander.
Gana el candidato que obtenga

mayora absoluta (50% ms uno
de los votos).
En caso de no obtener ninguno

de los candidatos mayora
absoluta tras dos rondas, se
elige por mayora simple en una
tercera vuelta.
Requisitos: Estar en uso de

derechos polticos y mayor de
40 aos.
Mandato: 5 aos.
.
Rey o Monarca constitucional dentro

de un rgimen parlamentario.
La Corona de Espaa es
hereditaria
La sucesin en el trono seguir

el orden regular de
primogenitura y representacin.
La persona del Rey de Espaa
es inviolable.
No est sujeta a
responsabilidad.
Sus actos estarn siempre

refrendados en la forma
establecida en la Constitucin.
Presidente de la Repblica.
Electo directamente por la

ciudadana.
Alto grado de legitimidad.
Electo en comicios directos.
Votan los ciudadanos en uso de

sus derechos polticos.
Reelecin indefinida.
Mandato: 7 aos.
JEFE DE GOBIERNO
Primer Ministro.
Seleccionado por la Cmara

de los Comunes y nombrado
por la Corona.
Ser el lder del partido

vencedor de las elecciones
Primer Ministro
Nombrado por el Presidente de

la Repblica, de acuerdo con
los partidos que logren
establecer una coalicin
gubernamental con el
Canciller Federal
Electo por mayora absoluta en

el Bundestag.
Propuesto por el Presidente

Federal.
Puede ser destitudo mediante
Presidente.
Primer Ministro
* Designado por el Presidente de la
Propuesto por el Rey, a travs

Repblica, con la aprobacin de la
del Presidente del Congreso.
Asamblea Nacional.
Ser nombrado como tal en

caso de obtener la confianza del
Congreso de los Diputados.
15
S.I.I.D.
generales y con mayora en la

Cmara de los Comunes.
En caso de no existir mayora

absoluta, no celebrarse
acuerdo de coalicin, carecer
el partido mayoritario de
lder, el Rey podr escogerlo
utilizando discrecionalidad.
No tiene un periodo fijo para
su mandato. Dura mientras su
partido mantenga la mayora
en la Cmara de los Comunes
y no haya un voto de censura,
as como por renuncia o
muerte.
El Parlamento debe aprobar la
designacin manifestando
voto de confianza.
Parlamento.
Puede ser removido por una
mocin de censura de
cualquiera de las dos cmaras.
una mocin de censura, misma

que surtir efecto, en el
momento en que lo apruebe el
Bundestag, mediante voto
constructivo de no confianza
Es el responsable de la
direccin ejecutiva del Estado.
Es el Presidente o Secretario
General de su partido.
La responsabilidad criminal del

Presidente ser exigible, en su
caso, ante la Sala de lo Penal
del Tribunal Supremo.
Mandato: 4 aos.
Excepciones a la duracin del

mandato:
Disolucin del Parlamento
antes del trmino del
Mandato.
Dimisin, incapacidad o
muerte del Presidente.
Triunfo de una mocin de
censura.
Prdida del voto de confianza.
GABINETE
Hay dos gabinetes: El formal

y el sombra formado por el
partido de la oposicin, con
miembros que igualan los
cargos del gabinete formal, y
encargados de vigilar cada
uno de los asuntos y acciones
de cada Ministro.
La designacin la realiza el
monarca, salvo excepciones,
los nombramientos recaen en
personas propuestas por el
Primer Ministro.
Flucta entre 15 y 25
miembros a criterio del
Primer Ministro y tienen
responsabilidad
parlamentaria.
Consejo de Ministros:
Compuesto por:
El presidente del Consejo de
Ministros (Primer Ministro)
Ministros que forman el
Consejo de Ministros.
Organo colegiado de apoyo al

Congreso.
Existencia de comits
interministeriales que coordinan las
polticas entre gobernantes aliados,
pero con obstculos para el
desarrollo de su funcin.
Los Ministros del Gabinete son

designados o destitudos por el
presidente a propuesta del
canciller.
El Gobierno se compone del

Presidente, de los
Vicepresidentes, en su caso, de
los Ministros y de los dems
miembros que establezca la ley
Los miembros del Gobierno
sern nombrados y separados
por el Rey, a propuesta de su
Presidente
El Gobierno cesa tras la
celebracin de elecciones
generales, en los casos de
prdida de la confianza
parlamentaria previstos en la
Constitucin, o por dimisin o
fallecimiento de su Presidente.
El Gobierno cesante continuar
en funciones hasta la toma de
posesin del nuevo Gobierno.
La responsabilidad criminal de
Designado por el Primer

Ministro, salvo el Ministro del
Exterior, que generalmente es
designado por el Presidente de
la Repblica.
Cuando no hay cohabitacin el
Presidente tiene influencia en la
conformacin del Gabinete.
Las funciones de miembro de
gobierno son incompatibles con
el ejercicio de mandato
parlamentario, funcin de
representacin de carcter
nacional, empleo pblico o
actividad profesional.
16
S.I.I.D.
los miembros del Gobierno ser
exigible, en su caso, ante la Sala
de lo Penal del Tribunal
Supremo
EL Gobierno responde
solidariamente en su gestin poltica
ante el Congreso de los Diputados.
FACULTADES, PODERES O FUNCIONES DEL JEFE DE ESTADO
Convoca y disuelve al
Parlamento
Ratifica la legislacin
aprobada por las cmaras.
Designa a los funcionarios

pblicos de mayor nivel.
Venia indispensable para la

formacin del Gobierno por
parte del primer ministro.
Da validez a los Tratados

internacionales.
Declara la guerra.
Papel fundamentalmente
ceremonial y protocolario.
Promulga leyes aprobadas por

el Parlamento
Goza de veto, pero puede ser

superado por el Legislativo en
una segunda votacin.
Puede hacer observaciones a

una iniciativa devolviendo sta.
Firma decretos con fuerza de

ley.
Adopta la disposicin relativa a

los referndum populares.
Nombra al Presidente del

Consejo de Ministros (Primer
Ministro).
Recibe y acredita las

representaciones diplomticas.
Ratifica Tratados
Internacionales.
Es jefe supremo de las Fuerzas

Armadas.
Preside el Consejo Superior de

la Magistratura, as como el
Consejo Superior de la Defensa.
Declara el estado de guerra.
Otorga los honores al mrito de

la Repblica.
Disuelve al Parlamento.
Sirve como rbitro entre los

partidos
En caso de muerte o causas de fuerza
mayor es sustitudo por el Presidente
Sirve como representante del

Estado Alemn ante el Derecho
Internacional.
Firma decretos y convalida
leyes.
Designa al Canciller y al
Gabinete.
Destituye al Gabinete a
propuesta del Canciller.
Disuelve el Parlamento.
Sus actos son convalidados por
el Canciller y el Gabinete.
Arbitra y modera el
funcionamiento regular de las
instituciones.
Asume la ms alta
representacin del Estado
espaol en las relaciones
internacionales, especialmente
con las naciones de su
comunidad histrica.
Ejerce las funciones que le
atribuyen expresamente la
Constitucin y las leyes tales
como:
a. Sancionar y promulgar leyes.

b. Convocar y disolver las Cortes
Generales y convocar elecciones en
los trminos previstos en la
Constitucin.
c. Convocar a referndum en los
casos previstos en la Constitucin.
d. Proponer el candidato a Presidente
del Gobierno y, en su caso,
nombrarlo, as como poner fin a sus

funciones en los trminos previstos
en la Constitucin.
e. Nombrar y separar a los miembros

del Gobierno, a propuesta de su
Presidente.
f. Expedir los decretos acordados en
el Consejo de Ministros, conferir los
empleos civiles y militares y
Es comandante supremo de las

fuerzas armadas.
Representante ante el Derecho
Internacional.
Veto presidencial superado en
segunda aprobacin legislativa.
Encabeza el Consejo de
Ministros y el Consejo de
Defensa.
Todas las iniciativas de ley
deben llevar su firma.
Convoca a referndum y somete
a ste cualquier proyecto de ley
en materia de organizacin de
poderes pblicos, poltica social
y econmica, ratificacin de
tratados internacionales.
Designa al Primer Ministro y
tiene capacidad de removerlo
libremente, pero lo designa con
aprobacin de la Asamblea
Nacional.
Disuelve la Asamblea Nacional,
no puede hacerlo ms de una
vez al ao,
Est obligado a Disolver la
Asamblea por lo menos una vez
durante su mandato.
17
S.I.I.D.
del Senado.
conceder honores y distinciones con

arreglo a las leyes.
g. Ser informado de los asuntos de
Estado y presidir, a estos efectos, las
sesiones del Consejo de Ministros,
cuando lo estime oportuno, a
peticin del Presidente del Gobierno.
h. El mando supremo de las Fuerzas
Armadas.
i. Ejercer el derecho de gracia con
arreglo a la ley, que no podr
autorizar indultos generales.
j. El Alto Patronazgo de las Reales
Academias.
k. Acreditar a los embajadores y
otros representantes diplomticos.
Los representantes extranjeros en
Espaa estn acreditados ante l.
l. Manifestar el consentimiento del
Estado para obligarse
internacionalmente por medio de
tratados, de conformidad con la
Constitucin y las leyes.
m. Previa autorizacin de las Cortes
Generales, declarar la guerra y hacer
la paz.
n. Nombra y releva libremente a los
miembros civiles y militares de su
Casa
FACULTADES, PODERES O FUNCIONES DEL JEFE DE GOBIERNO
En casos excepcionales
nombra el Gabinete que

tendr que ser aprobado por la
Cmara de los Comunes.
Es el lder de partido en el
Parlamento.
Gran peso en la toma de
acciones ejecutivas y
legislativas.
Sugiere a la Corona el
Es responsable del gobierno y

dirige la poltica general de
ste.
Mantiene la unidad de la
direccin poltica y
administrativa.
Organiza y Coordina el trabajo
de los ministros.
Destituye o designa al gabinete

por medio del Presidente
Federal.
Puede provocar la disolucin del
Bundestag con una solicitud de voto
de no confianza.
Dirige la accin del Gobierno y

coordina las funciones de los
dems miembros del mismo, sin
perjuicio de la competencia y
responsabilidad directa de stos
en su gestin.
Propone el nombramiento y
separacin de los miembros del
gobierno.
Hace jugar la responsabilidad
Dirigir la accin del gobierno.

Garantizar la ejecucin de las
leyes aprobadas por el
parlamento.
Encabeza la administracin
pblica.
Designa a los ministros de
Estado libremente en caso de
cohabitacin, de lo contrario
hay gran influencia del
18
S.I.I.D.
nombre de la cabeza de la
Cmara de los Lores.
Disuelve al Parlamento.
Convoca a nuevas elecciones
en cualquier momento de su
mandato.
Es conducto de comunicacin
entre la Reina y el Gabinete.
Supervisa de manera directa
los servicios de seguridad e
inteligencia.
Preside los comits de
Defensa y Poltica Exterior y
el de Estrategia Econmica.
Solicita al soberano la
Disolucin del Parlamento.
Prescinde de sus Ministros
solicitndole a la reina la
separacin de stos de su
cargo
del gobierno, tras la oportuna

deliberacin del consejo de
ministros, mediante la
utilizacin de la cuestin de
confianza.
Propone bajo su exclusiva
responsabilidad la disolucin de las
Cortes, del Senado o del Congreso.
Presidente.
Podr suplir al Presidente de la
Repblica en la presidencia de
un Consejo de Ministros.
FACULTADES, PODERES O FUNCIONES DEL GABINETE
Deliberar sobre discusiones de
leyes de iniciativa
gubernamental.
Decidir sobre los
nombramientos de los puestos
ms elevados de la
administracin del Estado.
Decidir sobre cuestiones de
orden pblico y referentes a
poltica interna e internacional y
sobre todas las cuestiones en el
mbito de la poltica general del
gobierno.
Dictar decretos de ley en caso
de necesidad o urgencia, bajo su
propia responsabilidad
Convalidar los actos del

Presidente.
Dirige la poltica interior y

exterior,
La Administracin civil y
militar y la defensa del Estado.
Ejerce la funcin ejecutiva y la
potestad reglamentaria de
acuerdo con la Constitucin y
las leyes.
Determinar y dirigir la
poltica de la Nacin.
Dispondr de la Administracin
y la Fuerza Armada.
Ser responsable ante el

Parlamento.
Refrendar las decisiones del Primer
Ministro.
Limitantes:
No podrn ejercer otras funciones
representativas que las propias del
mandato parlamentario, ni cualquier
otra funcin pblica que no derive de
su cargo, ni actividad profesional o
mercantil alguna
19
S.I.I.D.
P A R L A M E N T O
CARACTERISTICAS DEL PARLAMENTO
Bicameral:
House of Commons = Cmara
de Diputados o Cmara baja.
House of Lords.= Cmara de
Senadores o Cmara alta.
Facultades y atribuciones
reducidas de la Cmara de los
Lores.
Gran disciplina partidista

garantizada por los Whips.
Sistema mayoritario bipartidista
(Cmara de los Comunes).
Bicameral:
Cmara de Diputados o Cmara
baja.
Senado de la Repblica o
Cmara alta.
Igualdad de condiciones en
ambas cmaras (bicameralismo
puro)
Frenos o lmites
constitucionales:
Revisin jurdica.
Referndum revocador.
Bicameral:
Bundestag = Dieta Federal o
Cmara baja. (Cmara de
Diputados)
Bundesrat = Consejo Federal
Cmara de Senadores o Cmara
alta. (Senado)
Condiciones desiguales entre

las dos cmaras.
Fuerza poltica y capacidad
legislativa del Bundesrat
relativamente limitadas.
El Parlamento tambin llamado

Cortes Generales, es bicameral.
Congreso de los Diputados
o Cmara baja.
Senado o Cmara alta.
Condiciones desiguales entre

ambas cmaras. (bicameralismo
asimtrico, predominio del
Congreso de los Diputados
sobre el Senado).
Organo colegiado.
Representante del pueblo

espaol.
Cada Cmara cuenta con una
diputacin permanente, que asume
las facultades de las mismas en el
caso de que stas sean disueltas y
mientras dura el periodo hasta la
constitucin del nuevo Parlamento.
Bicameral:
Asamblea Nacional = Cmara
de Diputados o Cmara baja.
Senado = Cmara de Senadores
o Cmara alta.
Facultades limitativas para el Senado
PERIODO DE SESIONES
El parlamento sesiona durante

160 das en total,
generalmente en las tardes de
lunes a jueves de 2:30 a 22:30
cuando menos, y los viernes
por la maana.
Los lores acuden a sesionar 150
das al ao, en promedio.
Trabaja la mayor parte del ao,

de 8 a 9 meses.
Bundestag:
calendario flexible.
No sesiona constantemente, lo
hace por una o dos semanas y
alternan con 2 semanas con
sesin parlamentaria.
Sesiones pblicas
Dos periodos de sesiones anuales: de

Trabaja del primer da laborable
septiembre a diciembre y de febrero
de octubre al ltimo de junio (9
a junio.
meses).
Sesiones extraordinarias a
Periodo extraordinario a
peticin del gobierno, de la
peticin del primer ministro o
diputacin permanente o de la
mayora de la Asamblea
mayora absoluta de los
Nacional, abiertos o
miembros de cada una de ellas
clausurados por decreto
Sesiones plenarias, en las que se

presidencial.
lleva a cabo la actividad
Sesiones pblicas
semanal, normalmente dos das,
martes por la tarde a jueves a
20
S.I.I.D.
medioda.
CAMARA DE DIPUTADOS O EQUIVALENTE

House of Commons, Cmara de
los Comunes o Cmara baja:
Integrada por: 659 miembros.
Electos por voto directo,

mediante un sistema de
mayora simple a una vuelta.
Mandato: 5 aos.
Cmara de Diputados:
Integrado por: 630 diputados
Electos por voto directo,

universal y secreto y
representacin proporcional
Se eligen sobre la base de votos

expresados por todos los
ciudadanos que hayan cumplido
mayora de edad (18 aos), con
goce de derechos civiles y
polticos
Es posible la reeleccin
Mandato: 5 aos
Edad para ser electo: 25 aos
Bundestag:
Integrado por al menos 656

miembros, de los cuales 328
son electos en forma directa y
en principio 3282, por frmulas
proporcionales utilizando el
mtodo Niemayer.
Elecciones libres, universales y

secretas.
Mandato: periodo mximo de 4 aos
Congreso de los Diputados:
Se integra por: 350 miembros.
Electos por circunscripciones

electorales provinciales.
La Constitucin establece
un mnimo de 300
diputados y un mximo de
400.
Mandato: 4 aos.
Goza de la potestad legislativa.
Asamblea Nacional:
577 miembros.
Mandato de 5 aos.
Electos por sufragio directo.
Puede ser disuelta por el Presidente
de la Repblica.
CAMARA DE SENADORES O SENADO

House of Lords:
Integrado por 1200 lores:

Nobles: duques, marqueses,
condes, viscondes o barones.
Pares hereditarios de
Inglaterra y Reino Unido.
Lores de apelacin en
ordinario
Los pares vitalicios.
Los lores escoceses.
Los 26 lores espirituales
(arzobispos de Canterbury y
York, obispos de Londres,
Durham y Winchester,
obispos diocesanos de la
iglesia en Inglaterra.
Salvo los espirituales,

vitalicios y judiciales, los
2
Senado de la Repblica:
Integrado por : 325senadores:

315 electos por sufragio directo
y secreto
8 por designacin
2 exoficio.
Se eligen con base regional por
todos los electores mayores de
25 aos.
Mandato: 5 aos
Cuenta con miembros vitalicios.
Edad para ser electo: 40 aos
Bundesrat:
Integrado por 68 senadores.
Electos en forma indirecta
Delegados designados por cada

uno de los parlamentos locales
(Landtag) de los Landers
(Estados).
El ministro-presidente
(gobernador) de cada Lander,
por derecho se convierte en
miembro del Bundesrat.
No puede ser disuelto.

Mandato: 4 aos.
Senado:
Integrado por: 208 senadores.
Electos por circunscripciones

provinciales e insulares
Ms 48 senadores electos por

los Parlamentos de las
Comunidades Autnomas (1
por cada Comunidad y otro ms
por cada milln de habitantes
Mandato: 4 aos.
Limitacin en su actividad de
ejercicio de iniciativa de ley, as
como a deliberar sobre los
proyectos o proposiciones
previamente aprobadas por el
Congreso.
Senado:
Integrado por: 321 senadores
Se eligen en cada departamento

administrativo mediante
frmula indirecta
Tiene un papel secundario.

Mandato: 9 aos, renovndose cada
tres aos.
Actualmente el Bundestag cuenta con 669 miembros. http://www.bundestag.de/btengver/orga/composit.htm
21
S.I.I.D.
dems Lores son hereditarios.

Los exministros que ya no
forman parte del Gobierno
son miembros de la Cmara
de los Lores.
Los miembros no representan
ningn tipo de distrito o
circunscripcin.
Mandato: continuo.
FRACCIONES O GRUPOS PARLAMENTARIOS

14 Partidos representados.
Se integran con:
20 diputados y 10 senadores.
Se forman con un mnimo del 5% del - Se constituirn por:

Bundestag, 34 integrantes
15 miembros como mnimo.
Diputados de una o viarias

fracciones polticas que, an sin
reunir dicho mnimo, hubieren
obtenido un nmero de escaos
no inferior a cinco y, al menos,
el quince por ciento de los votos
correspondientes a las
circunscripciones en que
hubieren presentado
candidatura o por el cinto por
ciento de los emitidos en el
conjunto de la Nacin.
La constitucin de Grupos
Parlamentarios se har
dentro de los cinco das
siguientes a la sesin
constitutiva del Congreso.
Habr un Grupo Mixto,
para aquellos diputados
que no queden integrados
en un Grupo
Parlamentario.
Ningn diputado podr formar parte
de ms de un Grupo Parlamentario.
Se integran con 20 miembros.
COMISIONES
Para la organizacin del
14 Comits permanentes en la
Entre 13 y 37 integrantes.
Cada Cmara puede funcionar en
Comisiones especiales: se
22
S.I.I.D.
trabajo legislativo, la Cmara
de los Comunes se divide en
comits o comisiones.
Se forman con un mnimo de

16 y un mximo de 50
miembros. (Dentro de los
cuales se encuentran siempre
el Ministro responsable del
rea y su correspondiente del
gabinete en la sombra).
Comits permanentes:
consideran los pormenores de
los proyectos de ley y
determinan si se les debe
hacer una reforma. En la
Cmara de los Lores donde
raramente se usan se conocen
como Comits de proyectos
de Ley pblicos.
Comits selectos: nombrados para
que la Cmara considere los
asuntos que se refieren a ellos.
Cmara de Diputados.
13 Comisiones permanentes en
el Senado.
Su integracin asciende a 50 en
la Cmara de Diputados y 25
miembros en la Cmara de
Senadores.
Comisiones bicamerales a
travs de las cuales las cmaras
ejercen funciones de
supervisin y de direccin. Sus
obligaciones se extienden desde
asuntos regionales hasta la
mafia.
Comisiones de investigacin: se
crean para eventos especficos,
una vez concluda su tarea dejan
de existir.
Comits especiales: examinan

asuntos especficos con
duracin indefinida o limitada.
Papel principal:
Fiscalizacin de la actividad
Ejecutiva
Cuando los comits son de gran
tamao, se consideran como
miniparlamentos integrados por 20 a
50 miembros cada uno
Facultades exclusivas.
Poderes extensivos para recabar
evidencias, audiencias y
solicitud de documentos.
Poder de enmienda extenso.

Existencia de subcomisiones.
pleno y en comisiones.
Las comisiones estarn formadas
por:
- Los miembros que designen los
Grupos Parlamentarios en el nmero
que, respecto de cada uno, indique la
Mesa del Congreso, oda la Junta de
Portavoces, y en proporcin a la
importancia numrica de aquellos en
la Cmara.
El Presidente del Congreso podr
convocar y presidir cualquier
Comisin, aunque slo tendr voto
en aquellas de que forme parte.
Comisiones legislativas
permanentes para la aprobacin
de proyectos o proposiciones de
ley.
Comisiones no permanentes: Se
crean para un trabajo concreto.
Se extinguen a la finalizacin
del trabajo encomendado y, en
todo caso, al concluir la
legislatura.
Comisiones mixtas o conjuntas,

Congreso/Senado: Su creacin
ser acordada por la Mesa del
Congreso, a iniciativa propia,
de dos Grupos Parlamentarios o
de la quinta parte de los
miembros de la Cmara y
previa audiencia de la Junta de
Portavoces.
Comisiones de investigacin: El
Pleno del Congreso acordar su
creacin, a propuesta del Gobierno,
de la Mesa, de dos Grupos
Parlamentarios o de la quinta parte
de los miembros de la Cmara, stas
sern para cualquier asunto de
inters pblico.
constituyen a peticin del

Gobierno o la Asamblea
para el examen de proyectos
o proposiciones de ley. SE
integran con 57 diputados
designados por
representacin proporcional
de los grupos.
Existen 6 comisiones
permanentes. Los diputados
pertenecen a una sola
comisin.
Comisiones mixtas,
"paritarias": convocada por
el Primer Ministro, cuando
una proposicin o proyecto
no ha sido aprobado despus
de las dos lecturas en cada
Asamblea o si el Gobierno
declara su urgencia. Se
encargar dicha comisin de
proponer un texto sobre las
discusiones que queden por
discutir.
Las comisiones pueden crear
subcomisiones necesarias para su
funcionamiento.
23
S.I.I.D.
REINO UNIDO
PROCESO LEGISLATIVO
ALEMANIA
ITALIA
Corresponde la iniciativa de Ley a

1. Corona
2. Gobierno
3. Ministros
4. Diputados y Lores.
Corresponde la iniciativa de Ley a:

1. Gobierno.
1. Grupos Parlamentarios
2. Diputados y Senadores en grupo o
(Fraktionenparlament)
en lo individual.
2. 5% de los miembros del
3. Ciudadanos siempre y cuando
Parlamento.
renan 50,000 firmas.
4. Consejos locales para temas de su
regin.:
Los pasos del proceso legislativo

en cada Cmara son anlogos.
1.
a)
b)
c)
d)
Primera lectura formal: se lee

el ttulo y se imprime.
Segunda lectura: se debate
sobre los principios de la
iniciativa.
Etapa de comisiones:
En el caso de la Cmara de
los Comunes en su mayora la
iniciativa se enva a una
comisin permanente.
En los ltimos aos en la
Cmara de los Lores tambin
se da el caso.
Las comisiones pueden
modificar las iniciativas
mientras no cambie el sentido
y principios de stas.
Una vez terminada la etapa de
comisiones, se reporta para su
tercera lectura y debate final.
(Estos debates suelen ser
cortos e inexistentes).
Una vez aprobada, se manda a
la otra cmara y en sta se
2.
La iniciativa presentada se
somete al Consejo de Ministros
correspondiente, luego la
sanciona el Presidente y
posteriormente se enva al
Parlamento.
Casi toda la legislacin con
algunas excepciones tiene que
ser aprobada tanto por la
Cmara de Diputados como por
el Senado.
En algunos casos es necesaria la

aprobacin del Pleno para que una
iniciativa sea promulgada, en otros
casos basta la aprobacin del
Comit. Esto lo define la
Conferencia de Gobierno.
Para aprobar una ley se necesita

mayora absoluta.
Los lmites establecidos para el

funcionamiento del Parlamento:
Corresponde la iniciativa de ley a:

1. Gobierno.
2. Congreso de los Diputados y
Senado
3. Grupos parlamentarios
4. Asambleas de las Comunidades
Autnomas
5. Ciudadanos (iniciativa popular
acompaada de no menos de 500,
000 firmas)
Existen distintos procedimientos

legislativos.
Procedimiento comn: rige para los
proyectos (de origen gubernamental)
y proposiciones (de origen
parlamentario) de ley ordinaria.
La Mesa del Congreso publica un
proyecto de ley.
a) Se abre un trmino de 15
das para presentacin de
enmiendas que pueden ser
a la totalidad del texto o al
articulado.
b) Si se presenta enmienda de
totalidad, el Pleno de la
Cmara deber debatirlas o
rechazarlas, o en su caso
aprobarlas.
c) Salvo que se haga
Las iniciativas propuestas por el
devolucin del texto al
gobierno son revisadas, en
Gobierno, el proyecto pasa
primera instancia, en el
a ser dictaminado por la
Bundesrat. De ah pasan al
Comisin legislativa
Bundestag junto con la opinin
correspondiente, quien
del Budesrat.
nombra una Ponencia para
Las iniciativas propuestas por el
que emita un primer
Bundesrat van primero al
informe (plazo de 15 das)
gobierno federal, el cual las
Existen 3 tipos de leyes:

1 Enmiendas constitucionales:
mayora
de 2/3 en el Parlamento.
2. Leyes simples: resuelta por el
Bundestag pero sujeta a un veto de
suspenso por parte del Bundesrat, lo
cual retrasa dicha ley, pero puede ser
vencida por la mayora absoluta del
Bundestag.
3. Leyes de consenso: son las que
afectan las relaciones de la
federacin con los Estados y
requieren del consentimiento del
Bundesrat, es decir son sujetas de un
veto absoluto que no puede ser
superado por el Bundestag.
Existe el voto secreto para los temas

de "conciencia".
ESPAA
FRANCIA
1. Primer ministro.
2. Miembros del Parlamento
conjuntamente.
Un proyecto de ley gubernamental

puede indistintamente depositarse en
la mesa de la Asamblea General o en
la del Senado.
1.
2.
3.
4.
5.
Examen en comisin. (Art. 43

Constitucional)
Inclusin en el orden del da
(sobre el debate de proyecto o
iniciativa)
Deliberacin en sesin pblica.
Elaboracin del texto definitivo.
(aprobacin del proyecto o
iniciativa por las dos
asambleas)
Votaciones. Los proyectos
deben ser aprobados por las dos
Cmaras reunidas por separado
Medios de presin sobre la

Asamblea para obtener la votacin
de textos que juzgue necesarios:
- El Primer Ministro puede plantear
la responsabilidad del Gobierno ante
la Asamblea en la votacin de un
proyecto o de una proposicin de
ley. En ste caso el texto se
24
S.I.I.D.
siguen los mismos pasos.

Si no hay cambios se enva a
la Corona, en caso de
haberlos se regresa a la
Cmara de origen, hasta
lograr acuerdo entre las
cmaras.
Lmites para retrasar la aprobacin

de la aprobacin de las actas.
-Voto suspensivo para la dilatacin
de la aprobacin de las actas del
Parlamento, por parte de la Cmara
de los Lores o para la dilatacin de
la entrada en vigor de las leyes
aprobadas por la Cmara de los
Comunes:
30 das para legislacin en

materia econmica.
1 ao para toda la dems

legislacin.
a)
b)
c)
La revisin jurdica.
Referndum revocador. Que
consiste en una consulta pblica
para preservar o abolir una
legislacin y se dar: en caso de
que una propuesta haya sido
aprobada por 5 de 20 consejos
regionales, o juntando 500,000
firmas para alguna peticin.
Veto presidencial aunque puede
ser superado por el legislativo
en una segunda vuelta.
enva al Bundestag acompaada

de su opinin respectiva.
Las iniciativas propuestas por al
menos una parte del Parlamento
(iniciativas no
gubernamentales) deben ser
introducidas primero en el
Bundestag.
d)
El Bundestag considera las

iniciativas en tres lecturas. En la
mayora de los casos la primer
lectura consiste en el envo de la
iniciativa, por parte del presidente
del Bundestag al comit permanente
especializado por su anlisis. A
diferencia de la prctica
parlamentaria generalizada, el debate
sobre los mritos de una iniciativa en
el Bundestag raramente tiene lugar
antes de que la iniciativa sea enviada
a comits. Despus de un examen
detallado el comit devuelve la
iniciativa al pleno, donde recibe su
segunda lectura. Es posible que la
iniciativa sea enviada nuevamente al
comit antes de ser votada por el
pleno en la tercera lectura.
e)
- Para ser aprobada una iniciativa no

es necesario el visto bueno del
Bundesrat, sin embargo, ste puede
vetar la iniciativa en un trmino de
dos semanas.
f)
g)
h)
i)
La comisin debate el
proyecto junto con las
enmiendas presentadas y
propone el correspondiente
dictamen, al cual podrn
presentrsele enmiendas y
votos particulares, siempre
que estos no se hayan
incorporado al dictamen.
Se abre la fase final de
debate en el pleno de la
Cmara con la
consiguiente aprobacin o
rechazo del proyecto por
mayora simple.
En materias regulables por
ley ordinaria, las
Comisiones legislativas
tienen presuncin de
competencia legislativa
plena, es decir pueden
aprobar el proyecto (o la
proposicin) sin que sea
necesario el debate por el
pleno de la Cmara.
Aprobado el proyecto por
el Congreso se enva al
Senado, quien con idntica
tramitacin, podr
aprobarlo en su integridad,
proponer modificaciones o
vetarlo.
En caso de modificaciones
del Senado, el Congreso
podr aceptarlas o
rechazarlas por mayora
simple.
Si el Senado decide vetar
el texto enviado por el
Congreso, habr de hacerlo
por mayora absoluta en
cuyo supuesto ste ltimo
considera aprobado sin que ni

siquiera haya sido votado, salvo una
mocin de censura, la cual debe
presentarse dentro de las 24 horas
siguientes sea aprobada. Los
diputados que no hayan aprobado
esta mocin se considera que han
aceptado de modo implcito el texto
sobre el que el Gobierno plante su
responsabilidad.
- Veto presidencial que puede ser
superado con una segunda
aprobacin del legislativo.
25
S.I.I.D.
puede:
- Ratificarse por mayora absoluta en
su texto inicial
- Ratificarse por mayora simple si
han transcurrido dos meses desde
que el Senado interpuso el veto.
En ambos casos de ratificacin,
el texto del Congreso se
considera aprobado como ley.
En cuanto a las proposiciones

de ley (que pueden nacer del
Congreso o del Senado), el
procedimiento es el mismo que
en el caso anterior con algunas
variaciones importantes:
- Para tramitar las proposiciones
tienen que ser aprobadas por el pleno
de la Cmara de la que hayan
surgido, superando la llamada "toma
en consideracin", fase que consiste
en que el pleno conceda su placet
para que la tramitacin contine.
- No se aceptar ninguna proposicin
de ley si el Gobierno no presenta un
proyecto sobre la misma materia.
- El Gobierno puede impedir la
tramitacin de una proposicin si
sta supone aumento de gastos o
disminucin de ingresos.
- Las proposiciones de ley que surjan
del Senado, tras su toma en
consideracin, pasan a ser tramitadas
directamente por el Congreso.
1. Procedimientos legislativos
especiales: Se dan para leyes
orgnicas, Estatutos de
Autonoma, Ley de
presupuestos generales del
Estado, tramitacin de urgencia
y aprobacin de proyectos de
ley en lectura nica).
En la aprobacin de los
26
S.I.I.D.
proyectos o proposiciones de
ley orgnica se encuentran las
establecidas para los supuestos
de disconformidad entre
Congreso y Senado:
En caso de veto senatorial,
su levantamiento y
ratificacin del texto
inicial por el Congreso
deber efectuarse siempre
por mayora absoluta.
En caso de introduccin de
modificaciones:
a) Estas debern ser
aceptadas por el
Congreso mediante
votacin favorable de
la mayora absoluta.
b) Si no se consigue la
mayora, se ratifica el
texto del Congreso y
se rechazan todas las
enmiendas formuladas
por el Senado.
Limitaciones:
Veto senatorial, que es un derecho de
devolucin del texto para que el
Congreso reconsidere su anterior
aprobacin.
27
S.I.I.D.
REINO UNIDO
El mes de abril se reserva para la
aprobacin y discusin del
presupuesto.
PRESUPUESTO
ALEMANIA
ITALIA
Los presupuestos de egresos e

ingresos son aprobados por las
dos cmaras.
El Gobierno tiene hasta el 30 de

Los proyectos de ley de carcter
mayo de cada ao para
financiero, previamente aprobados
presentar el plan general
por la Cmara de los Comunes,
econmico que se aprueba el 31
son remitidos a la Cmara de los
de julio.
Lores, al menos un mes antes de
Este plan da los criterios

que finalice el periodo de sesiones,
generales que sirven de base
y no es aprobado sin enmiendas
para la aprobacin posterior de
por la Cmara de los Lores, dentro
dichos presupuestos y se
del mes siguiente a su remisin, y
presenta junto con l un
a no ser que la Cmara de los
presupuesto de emergencia para
Comunes decida en otro sentido,
en caso de que el parlamento no
dicho proyecto ser presentado a
apruebe el presentado.
S.M. y se convertir en ley del
El presupuesto de egresos lo
Parlamento en el momento que
recibe el parlamento en
reciba la sancin real, aunque la
septiembre.
Cmara de los Lores no le haya
Despus de aprobado (octubre)

dado aprobacin.
se recibe y discute el de
Todo proyecto financiero, cuando
ingresos.
sea remitido a la Cmara de los
Cuando no se aprueba un
Lores o presentado a S. M. Para
presupuesto, el 31 de diciembre,
ser sancionado ir acompaado de entra en vigor el presupuesto de
un escrito firmado por el Speaker
emergencia hasta el mes de abril.
de la Cmara de los Comunes,
certificando que es de carcter
financiero.
Se consideran de carcter
financiero las siguientes materias:
Creacin, modificacin,
derogacin, disminucin o
reglamentacin de los
impuestos.
Autorizacin de crditos, la
afectacin de los fondos
pblicos, su percepcin,
El derecho exclusivo de
presentar el presupuesto recae
sobre el ejecutivo.
Los directores de departamentos
a principios del verano enviarn
sus estimaciones al Ministerio
de Finanzas quien se encargar
de organizar las negociaciones
interdepartamentales,
asegurndose de que los
estimados se mantengan dentro
de los lmites del Plan de
Mediano Plazo del Gobierno.
El Ministerio de Finanzas se
encargar de: asegurar que los
ingresos y los egresos estn
balanceados y de que gastos
adicionales estn cubiertos por
medio de crditos.
Las disputas entre los
departamentos ministeriales
llegan a un consenso entre ellos
antes de pasar al Gabinete.
El Bundestag, hace
asignaciones anuales para
fiinanciar las operaciones del
Gobierno Federal.
El Bundestag debe aprobar el
presupuesto para el prximo
ao antes del fin de ao en
curso.
Desde 1949 el presupuesto
nunca ha sido aprobado a
tiempo.
En este caso el Gobierno
funciona haciendo pagos para
continuar operando por medio
ESPAA
1.Corresponde al Gobierno la
elaboracin de los Presupuestos
Generales del Estado, y a las Cortes
Generales, su examen, enmienda y
aprobacin.
2.Los Presupuestos Generales del
Estado tendrn carcter anual,
incluirn la totalidad de los gastos e
ingresos del sector pblico estatal y
en ellos se consignar el importe de
los beneficios fiscales que afecten a
los tributos del Estado.
3.El Gobierno deber presentar ante
el Congreso de los Diputados los
Presupuestos Generales del Estado al
menos tres meses antes de la
expiracin de los del ao anterior.
4.Si la Ley de Presupuestos no se
aprobara antes del primer da del
ejercicio econmico correspondiente,
se considerarn automticamente
prorrogados los Presupuestos del
ejercicio anterior hasta la aprobacin
de los nuevos.
5.Aprobados los Presupuestos
Generales del Estado, el Gobierno
podr presentar proyectos de ley que
impliquen aumento del gasto pblico
o disminucin de los ingresos
correspondientes al mismo ejercicio
presupuestario.
6.Toda proposicin o enmienda que
suponga aumento de los crditos o
FRANCIA
El Parlamento:
Votar los proyectos de leyes

presupuestarias, en un plazo de
70 das:
1. Plazo de 40 das para que la
asamblea se pronuncie en la
primera lectura, si no lo hace;
2. Se somete al Senado, el cual
deber de pronunciarse en un
plazo de 15 das.
3. Plazo de 15 das para discutir
diferencias entre las cmaras
relativas al presupuesto.
Si el parlamento no se
pronuncia en el plazo de 70
das, el proyecto podr entrar en
vigor por ordenanza (decreto).
Los plazos anteriormente
sealados quedarn en suspenso

cuando el parlamento no est
reunido.
Si la ley de presupuesto que fije

los ingresos y gasto de un
ejercicio, no se presenta con
tiempo suficiente para ser
promulgada antes del comienzo
de tal ejercicio, el Gobierno
pedir con carcter de urgente
al Parlamento la autorizacin
para percibir los impuestos y
consignar por decreto los
crditos necesarios para los
servicios votados.
Al parlamento y al Gobierno en el
control de la ejecucin de las leyes
presupuestarias lo asiste el Tribunal
de cuentas
28
S.I.I.D.
tenencia y pago y la
comprobacin de las cuentas
pblicas.
Emisin, garanta y
amortizacin de cualquier
emprstito o de cuestiones
secundarias relativas a estas
materias entre otros.
* No se incluyen fondos,
emprstitos o impuestos para
autoridades locales
de la habilidad del Comit de

Presupuesto hasta que pase
dicha legislacin.
Se pueden asignar fondos antes

de que se apruebe en el Pleno.
La ley de Presupuesto recibe

una primera lectura despus del
receso de verano.
La ley del Presupuesto se enva

a ambas Cmaras a la vez.
Despus de la primera lectura

en el pleno el proyecto se enva
a la Comisin de presupuestos,
quien recibe, informa y formula
recomendaciones a las otras
comisiones especializadas que
tiene una funcin de vigilancia
de cada uno de los ministerios.
La comisin ms importante es
la del Presupuesto y es
presidida por un parlamentario
de oposicin; tiene por margen
de accin; puede hacer cambios
al Plan de Gobierno.
En la segunda y tercera lectura

del proyecto de ley del
presupuesto, la recomendacin
de la comisin de presupuesto
casi siempre se acepta.
El debate de la segunda y tercera
lectura, tienen la caracterstica de un
choque entre el Gobierno y la
oposicin sobre amplios asuntos de
poltica pblica versus los rubros
presupuestales.
disminucin de los ingresos

presupuestarios requerir la
conformidad del Gobierno para su
tramitacin.
7.La Ley de Presupuestos no puede
crear tributos. Podr modificarlos
cuando una ley tributaria sustantiva
as lo prevea.
El Rey recibe de los

Presupuestos del Estado una
cantidad global para el
sostenimiento de su Familia y
Casa, y distribuye libremente la
misma.
29
S.I.I.D.
V. UBICACIN GEOGRAFICA DE LOS PAISES ESTUDIADOS
FUENTE: http://www.dannemann.com.ar/images/maps/europa_grande.gif
30
S.I.I.D.
BIBLIOGRAFIA
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Ciencia Poltica. Valencia. 1997.
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regulacin. UNAM. 1997. 270 pp.
Sistemas Polticos y Electorales Contemporneos. Reino Unido, coordinador de la
coleccin Pedro Aguirre. Instituto Federal Electoral. Mxico 1999. 47 pp.
Sistemas Polticos y Electorales Contemporneos. Italia, coordinador de la
Sistemas Polticos y Electorales Contemporneos. Francia, coordinador de la
Sistemas Polticos y Electorales Contemporneos. Alemania, coordinador de la
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Reino Unido: http://www.parliament.uk/
Alemania. http://www.bundestag.de
Francia: http://www.assemblee-nat.fr/
Espaa: http://www.congreso.es
Italia: http://www.camera.it/index.asp
Mapa: http://www.dannemann.com.ar/images/maps/europa_grande.gif
31
S.I.I.D.
CMARA DE DIPUTADOS
LVII LEGISLATURA
Dip. Francisco J. Paoli Bolio
Presidente
COMIT DE BIBLIOTECA E INFORMTICA
Dip. Francisco A. Arroyo Vieyra

Presidente
Dip. Francisco Surez Tnori
Secretario
Dip. Isael P. Cant Njera
Secretario
Dip. Clarisa C. Torres Mndez
Secretaria
SECRETARIA GENERAL
Lic. Fernando Franco Gonzlez Salas
Secretario General
Lic. Alfredo del Valle Espinosa
Secretario de Servicios Parlamentarios
C.P. Jorge Valds Aguilera
Secretario de Servicios Administrativos y Financieros
SERVICIOS DE BIBLIOTECAS
SISTEMA INTEGRAL DE INFORMACIN Y DOCUMENTACIN
Dulce Mara Liahut Baldomar

Directora General
SERVICIO DE INVESTIGACION Y ANALISIS
DIVISION DE POLITICA INTERIOR
Jorge Gonzlez Chvez.- Investigador Parlamentario
Claudia Gamboa Montejano.- Asistente de Investigador
Julio Ortiz Medina.- Asistente de Investigador
Sandra Valds Robledo.- Asistente de Investigador
32

Parlamentarismo Europeo

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Servicio de Investigacin y Anlisis

El Sistema Parlametario en cinco

EL SISTEMA PARLAMENTARIO EN CINCO PAISES DE EUROPA

III. ASPECTOS RELEVANTES.

V. UBICACIN GEOGRAFICA DE LOS PAISES ESTUDIADOS.

EL SISTEMA PARLAMENTARIO EN CINCO PAISES DE EUROPA

Con objeto de tener una referencia general de diversos sistemas de

La presentacin de los cuadros es en forma comparativa de los cinco

II.- REGIMEN PARLAMENTARIO.

III.- ASPECTOS RELEVANTES.

La revolucin francesa y la ocupacin de las tropas napolenicas en Europa

nobleza (segundo Estado) y la burguesa (tercer Estado) se renen en Versalles

Nombre Oficial: Reino Unido de la

Nombre Oficial: Repblica Italiana.

Nombre Oficial: Reino de Espaa

Nombre Oficial: Repblica Francesa

Desde el siglo X entidad

1284: Se une con Gales.

1707: Se une con Escocia.

1801: Se une con Irlanda.

1927: Adopta el nombre de

Gran parte estuvo gobernada

A partir de 1832 la Corona y

La Corona pierde su poder

Segunda mitad del siglo XIX:

En 1861, bajo el reinado de

En el territorio que ocupa hoy

En 1886 Prusia bajo la

1887 naci el imperio alemn

Tiene problemas econmicos

El Jefe de Estado tena

La existencia de dos partidos

1876. La Constitucin dispone:

- Un procedimiento de seleccin para

- El partido conservador y liberal se

1917. - Desaparecen totalmente los

I Repblica (1792-1804). Fue

por derrumbar la Repblica de

1932 los nacional-socialistas

1933 la derecha tradicional

En marzo de 1933 el Reichtag

1934, las principales

Alemania establece como forma

Se forman estados (Landers)

1949 se promulga la nueva

Ese mismo ao un segundo

1924. - Se cre la llamada Unin

presidente una posicin ms

1926. - Se instal una Asamblea

Entre el 14 de abril de 1931 y el

En 1952 se aboli la Cmara

En 1952 Los partidos no

En todos los niveles del

En el otoo de 1989 el rgimen

Bajo protestas contra el fraude

El Primer gobierno, producto de

Caracterizado por ser un

En 1942 se expide la Ley de las

1945. Es derrotado el fascismo

Las primeras y ltimas

A partir de finales de la dcada

1969, Francisco Franco design

Se separa la jefatura del