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ORGANIZAO CURRICULAR POR COMPETNCIA NO ENSINO SUPERIOR:

DIFICULDADES E POSSIBILIDADES
Antonio Carlos Ribeiro da Silva
Universidade Estadual de Feira de Santana-Brasil
profacr@uol.com.br
Jos Augusto Pacheco
Universidade do Minho-Portugal
jpacheco@iep.uminho.pt

As abordagens sobre a organizao curricular, no Ensino Superior, no tm ocorrido com tanta


freqncia como na escola bsica e secundria. As mudanas curriculares no ensino superior tm sido
hoje uma prtica, levando-nos a uma reflexo sobre as dificuldades e possibilidades de uma
organizao curricular por competncias no Ensino Superior, reforando, assim, a necessidade de
uma actuao efectiva por parte do aluno no seu acto de aprender, tornando-se construtor do seu
processo de aprendizagem de maneira crtica e criativa. A discusso etimolgica dos conceitos de
competncia e currculo remete-nos para identificao das dificuldades e perspectivas de um currculo
mobilizado para o saber em ao, voltado para uma transferncia efectiva de aprendizagem, onde os
alunos, em situaes adversas da sua vida profissional, possam aplicar os conhecimentos adquiridos
no ensino superior. O ensino meramente transmissivos, sem estabelecer uma ligao com o
quotidiano, pautados por objectivos e contedos rgidos tem conduzido a constantes insatisfaes dos
alunos e contribudo para a baixa qualidade do seu desempenho profissional e que, aps o trmino do
curso, ficam com a sensao de que nada sabem para o exerccio de suas actividades. No seria ento
necessrio propor uma outra abordagem curricular?

A guisa de introduo
As abordagens sobre o currculo no ensino superior no tm ocorrido com tanta freqncia
como nas escolas dos ensinos bsico e secundrio. Repensar o currculo do ensino superior
proporciona reflexes do atual estgio de tenso em que se encontra para conduzir a uma
melhoria na qualidade dos nossos cursos. Com bem salienta Cunha (2001), muito pouca
produo cientfica tem havido, ultimamente, sobre currculo, em especial quando se trata de
ensino superior.
As mudanas curriculares tm sido hoje uma prtica comum nas universidades, pois as
discusses

sobre

currculo

dos

cursos

perpassam

pelas

disciplinas

bsicas

profissionalizantes, se possuem ou no actividades interdisciplinares, se as aulas prticas


atendem ou no s necessidades dos alunos, se os programas esto ou no actualizados com o
mercado, se os cursos esto preocupados ou no com as tecnologias e a partir da pensam em
organizar uma nova abordagem curricular.
As mudanas curriculares no Ensino Superior tm sido hoje uma prtica, levando-nos a uma
reflexo sobre as dificuldades e possibilidades de uma organizao curricular por competncias,
reforando, assim, a necessidade de uma actuao efectiva por parte do aluno no seu acto de
aprender, tornando-se construtor do seu processo de aprendizagem de maneira crtica e criativa.

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Os currculos atuais no ensino superior, no dizer de Cunha (2001), baseiam-se na concepo


positivista da Cincia. Partem, na maioria das vezes, do geral para o particular, do abstrato para
o concreto, do bsico para o profissionalizante. Este modelo pressupe, primeiro, que o aluno
aprenda o contedo geral, ou seja, preocupa-se em reproduzir um conhecimento j trabalhado e,
depois, tentar aplicar esses conhecimentos na prtica, j no final dos cursos atravs dos estgios
ou actividades prticas.
O Ensino Superior, pautado na transmisso de conhecimento, tem proporcionado pouca
significao para os alunos, pois utiliza a memorizao que facilmente ser esquecida e o
conhecimento supostamente ministrado, fica fracionado, muitas vezes descontextualizados e
sem valor para o aprendiz.
A organizao curricular baseado em competncias pode conduzir ruptura da desarticulao
dos saberes, da avaliao exclusivamente final, centrada nos contedos assimilados com o
intuito de certificar uns, em detrimento da no certificao de outros. Ramos (2002) comenta
que as reformas educacionais realizadas em alguns pases europeus e latino-americanos tm-se
justificado pela necessidade de adequar a educao s demandas do mundo contemporneo. Os
novos rumos da educao sinalizam para uma concepo construtivista de aprendizagem onde a
memorizao compreensiva, funcionalidade do conhecimento e aprendizagem significativa tm
sido temas e assuntos em diversos fruns, seminrios, congressos de educao.
Com o objectivo de esclarecer uma abordagem curricular por competncias no Ensino Superior
pretendemos discutir os conceitos que legitimam o currculo como percurso, caminhada para
atingir a uma meta. E apresentaremos o conceito de competncias para alguns autores, bem
como a sua aplicabilidade efectiva em ambiente escolar, traando assim quais caminhos seriam
trilhados em uma abordagem curricular por competncias no ensino superior, analisando as
dificuldades e possibilidades desta proposta.

O que seria Currculo?

O termo Currculo, apesar da sua origem na antiguidade clssica, parece acompanhar a escola
dentro de seu contexto de sistematizar os conhecimentos. A terminologia deriva do verbo latim
Currere (correr), significa carreira, pequena caminhada a percorrer.
O Currculo conduz a produo cultural existente dentro de um contexto de saberes, valores,
atitudes que cada actor envolvido no currculo arquiteta o seu espao e a sua subjectividade. No
dizer de Moreira e Silva (1994) um termo de produo e de poltica cultural, no qual os
materiais existentes funcionam como matria-prima de criao, recriao e, sobretudo, de
contestao e transgresso.

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O termo Currculo possui uma polissemia de definies, e por isso optamos por defini-lo como
uma trajetria da ao educativa, na perspectiva de um processo, e no incio do sculo XX
alguns tericos (Tyler, 1950;Taba,1962;Johnson, 1977) conceituavam Currculo como

Construo do currculo na definio dos objetivos da ao educativa e na subseqente


determinao dos meios conducentes a tais fins.
Deste modo, Zabalza (1998) afirma que o Currculo o conjunto dos pressupostos de partida,
das metas que se deseja alcanar e dos passos que se do para as alcanar; o conjunto de
conhecimentos, habilidades, atitudes, etc. que so considerados importantes para serem
trabalhados na escola, ano aps ano. E, supostamente, a razo de cada uma dessas opes.
O Currculo relaciona-se com o modelo organizado do Programa Educacional da escola que se
constitui em um roteiro de aprendizagem institucionalizada do aluno e para Phenix (1958), apud
Ribeiro (1996), expressa bem essa idia quando diz que o Currculo o modelo organizado do
Programa educacional da escola e descreve a matria, o mtodo e a ordem do ensino o que,
como e quando se ensina.
O entendimento de currculo como programa educacional reforado na definio de D`Hainaut
(1980) um currculo um plano de aco pedaggica muito mais largo que um programa de
ensino que compreende, em geral, no somente programas, para as diferentes matrias, mas
tambm uma definio das finalidades da educao pretendida.
Outros conceitos de currculos apontam na valorizao das experincias vivenciadas pelos
alunos em contexto fora e dentro da ambincia escolar e assim, os objectivos do conhecimento
torna-se flexvel e aberto para adaptao. Essa idia bem expressada por Stenhouse
(1984,p.29) quando afirma que um currculo uma tentativa de comunicar os princpios e
aspectos essenciais de um propsito educativo, de modo que permanea aberto uma discusso
crtica e possa ser efectivamente realizado e para Pacheco (1996, p. 17) quando diz que
currculo conjunto das experincias vividas pelos alunos, dentro do contexto escolar, ora
como um propsito bastante flexvel que permanece aberto e dependente das condies da sua
aplicao.
No mundo ps-moderno, para Doll (2002) o desafio educacional planear um currculo que
tanto acomode quanto estenda; um currculo que (combinando termos e conceitos de Kuhn e de
Piaget) tenham a tenso essencial entre o desequilbrio e o equilbrio, para que emerja uma
reequilibrao nova, mais abrangente e transformativa.

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Todo o conceito de currculo diz respeito a uma zona de tenso e controvrsias, acrescentando
Pacheco (1996) que o conceito de currculo advm da sua prpria natureza divergente:
O currculo, se comparado a um jogo com regras, torna-se, pela sua
prpria natureza e dimenso, bastante problemtico e conflitual, sempre
que se procura defini-lo. Alis, cada definio no neutral, seno que
nos define e situa em relao a esse campo. Insistir numa definio
abrangente de currculo poder-se- tornar extemporneo e negativo
dado que, apesar da recente emergncia do currculo como campo de
estudos e como conhecimento especializado, ainda no existe um
acordo sobre o que verdadeiramente significa.
Se desejarmos ainda identificar o currculo como desenvolvimento de programas educacionais
poderemos utilizar a compreenso de Moreira (2003), para quem currculo o conjunto de
experincias vividas por estudantes e docentes, desenroladas em termos do conhecimento
escolar e organizadas pelas instituies educacionais.

As abordagens conceituais de currculo podero abordar uma viso abrangente, ou seja, os


aspectos mais gerais como cultura, socializao e numa viso restrita o aspecto da escola, da
sala de aula. E no artigo em estudo o desafio do ensino superior despertar atravs das prticas
escolares uma autonomia do indivduo, onde a realidade seja apreendida e no somente
reproduzida, sendo assim estarmos em constante busca de uma educao emancipatria e
construtiva.

Conceito de Competncia e sua Contribuio para Educao

A abordagem do termo Competncia reporta-nos para uma representao simblica que


fazemos dizendo que um indivduo competente em detrimento de no o ser. Como existe um
polimorfismo do termo competncia, surgem ento, algumas indagaes: as competncias
podem ser medidas? Como se podem validar as competncias uns dos outros? Ser competente
ter conhecimentos acadmicos? O que seria uma abordagem curricular por competncias? Essas
e outras questes podero buscar algumas respostas na compreenso dos conceitos que sero
apresentados.No dizer de Isambert-Jamati (1997), existe um maremoto semntico na definio
de Competncia. E esse polimorfismo causa confuso no termo competncia abordando
significncias diferentes no mbito da educao atrelada a saberes e conhecimentos e no mbito
do trabalho mais direcionado qualificao.
O termo Competncia, etimologicamente, de origem latina competens que significa que vai
com, o que est adaptado a. atravs de Chomsky (1955), que

introduziu a expresso

competncia lingstica, sendo na poca um combate ao behaviorismo, que a linguagem se


aprende por tentativa e erro, condicionamento, reforo etc.

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O campo da educao tem reflectido, de uma forma sistemtica, as competncias, pois as idias
de L Boterf (1997), remete-nos para entender as competncias como saberes mobilizveis que
devem saber utiliz-los para resolver situaes-problema.

Neste sentido, podemos argumentar que as Competncias desempenham o papel de identificar,


juntar e utilizar um conjunto de saberes que so os conhecimentos tericos, saber-fazer
(actividades prticas) e saber-ser (comportamentos scio-afectivos), equivalente mobilizao
de situaes adversas aos problemas de aprendizagem adquiridos na escola.
De Ketele (1996) comenta que competncia um conjunto ordenado de capacidades
(actividades) que so exercidas sobre os contedos numa determinada categoria de situao para
resolver problemas apresentados por estes. E as competncias seriam assim compreendidas:
Contedo
Competncia

Capacidade
Situao

As tenses existentes entre as abordagens da competncia no campo educacional permitem-nos


articular o entendimento de Perrenoud (2001) que estabelece o conceito de competncia como a
capacidade de articular um conjunto de esquemas, situando-se, portanto, alm dos
conhecimentos, permitindo mobilizar os conhecimentos na situao, no momento certo e com
discernimento. Como a escola poder conduzir as suas prticas para que o sujeito em situaoproblema possa em contexto especfico utilizar-se de seus recursos cognitivos? No dizer de
Giddens (2000) sua reserva de conhecimento. E assim Rey (2002) articula que toda competncia
deve ser colocada em prtica em outras situaes diferentes daquela que foi assimilada. Abordar
as competncias na escola nada mais do que aprendermos a utilizar os saberes adquiridos para
actuarmos.
Uma das possveis crticas feitas s competncias o cuidado que se deve ter para que o
conhecimento no se torne utilitarista e nesta viso Perrenoud (2001) faz a seguinte indagao:
O que h, por outro lado, de mais utilitrio que o desejo de saber? Os saberes so referenciais
para a aco, Baudouin (2004) neste campo comenta que os saberes representam uma tomada de
distncia, incitaes reflexivas, relacionamentos que permitem a criao de um vnculo entre
experincias diferenciadas. Para um melhor entendimento o esquema seria assim demonstrado:

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Actividade

Aprendiz

formador

saber
Assim, o formador ou o professor prope actividades em situaes que, por sua natureza,
sempre estar cheia de subjetividade. A constatao desse facto no significa de forma alguma
ceder a um subjetivismo exagerado, mas, as contrrio, levar em conta que as subjectividades
sempre so solicitadas pela aco e so necessrias para sua realizao.
O acto da subjectividade est presente em toda aco s mobilizaes das competncias seriam
individuais e intransferveis e tudo depender da metacognio construda por cada um no seu
percurso escolar.
Como a competncia envolve conhecimentos, situaes e procedimentos, Gillet (1991, p. 69)
afirma que uma competncia definida como um sistema de conhecimentos, conceituais e
procedimentais, organizados em esquemas operatrios, que permitem, com relao a uma
famlia de situaes, identificar uma tarefa-problema e sua resoluo por meio de uma aco
eficaz.
Conhecimentos

Competncia

Famlia de situaes

Finalidade

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Se a Competncia tem sentido de mobilizao integradora, Linda Allal (2004, p. 83) define-a
como uma rede integradora e funcional construda por componentes cognitivos, afetivos,
sociais, sensrio-motor, capaz de serem mobilizados em aces finalizadas diante de uma
famlia de situaes.

Cognitivos: conhecimentos, metaconhecimentos

Componentes

afectivos: atitudes, motivao

de uma
competncia

sociais: interao,negociao

sensrio-motores: coordenao gestual

A maioria dos profissionais admite que as competncias definida como a mobilizao dos
saberes em aco ( L Boterf, 1994; Perrenoud, 2001; Rey, 2002; Ollagnier, 2004; De Ketele,
2004; Roegiers, 2004). Mas como mobilizar estes conhecimentos? Em uma prtica efectiva
muitos alunos saem da escola incapazes de cumprir as tarefas complexas que lhes so dadas,
mesmo que todos os conhecimentos e todas as tcnicas requeridas lhes tenham sido ensinadas.
Tardif (1992) acha necessrio acrescentar os conhecimentos chamados condicionais ou
estratgicos, que so as que envolvem o quando mobilizar os conhecimentos declarativos
procedurais para resolver tal categoria de problemas.
No poderemos ser competentes se no formos capazes e integrar em conjunto de coisas que ao
longo da vida fomos aprendendo e a competncia se realiza necessariamente quando integramos
de forma significativa as situaes qu surgem e conseguimos mobilizar os diversos saberes. A
competncia tem um conceito integrador, pois para Roegiers (2004) a competncia funciona
como um conjunto integrado de capacidade que permite de maneira espontnea apreender uma
situao e responder a ela mais ou menos pertinentemente. A compreenso da capacidade aqui
como o poder, a aptido para fazer algo. uma actividade que se exerce. A capacidade s se
manifesta porque ela se aplica a contedos.

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Somente poderemos afirmar que um indivduo aprendeu se o mesmo for capaz de com os novos
elementos adquiridos ser capaz de modificar os elementos preexistentes, compondo assim, uma
nova organizao estrutural. Roegiers (2004) salienta as contribuies de abordagens por
competncias nas aprendizagens:
- dar sentido aprendizagens;
- tornar as aprendizagens eficazes;
- dar base aprendizagens posteriores.
Diante dos conceitos construdos de competncia deve-se, segundo Perrenoud (2001), entender
que mobilizar no apenas uso ou aplicao mais tambm: adaptao, diferenciao,
integrao, generalizao ou especificao, combinao, orquestrao, coordenao.
A competncia seria a demonstrao atravs dos aspectos cognitivos, scio-afectivos e
psicomotores dos conhecimentos que adquirimos ao longo da vida, sendo a visibilidade
metacognitiva de cada sujeito.

Organizao Curricular por Competncias no Ensino Superior

Um Currculo baseado em Competncias, segundo Burnier (2002), exige uma reorganizao das
instituies de ensino que se comprometa com a formao em servio de seus educadores,
ampliando seu campo de experincias culturais, propiciando tempo e espaos para o
planeamento e a avaliao coletiva, para o desenvolvimento de actividades integradas, para o
compartilhamento de experincias e para a pesquisa acadmica e de campo.
Para que se operacionalize de forma producente uma abordagem curricular por Competncia, as
instituies de ensino superior precisam propiciar suporte bsico necessrio para que os
professores desempenhem com qualidade as suas tarefas tendo uma biblioteca equipada e
atualizada, laboratrios com espaos e infra-estrutura fsica adequada, nmero reduzido de
alunos por turma, elo de ligao entre o mercado e a instituio para desenvolvimento de
pesquisas, trocas e contatos diretos com profissionais, trocas de experincias com outras
instituies e propiciar um bom clima na organizao.
Um currculo pautado em Competncias mescla e integra conhecimentos gerais, profissionais,
experincias de vida e de trabalho que normalmente so explorados isoladamente. Com essa
integrao o indivduo adulto, por exemplo, ser capaz de estar preparado para a mobilidade
permanente que tem ocorrido nos dias atuais com as actividades profissionais onde poder
exercer diferentes ocupaes na mesma empresa, ou em outra, bem como o subemprego, o
trabalho autnomo, etc.

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O Ensino Superior baseado no currculo por Competncias oportuniza o aluno a tomar


conscincia das incertezas profissionais que tem sido o marco do sculo XXI, por vivermos em
permanente incerteza. O Profissional moderno precisa decidir na incerteza e agir na urgncia.
L Boterf (1997) sintetiza cinco menes que o profissionalismo consistiria em realizar as
qualidades e as competncias que so: saber agir e reagir com pertinncia; saber combinar os
recursos e mobiliz-los num contexto; saber transportar; saber aprender e aprender a aprender;
saber se engajar.
Como podemos perceber, a dinmica hoje mudou de um modelo curricular cientificista
objectivado a atender a indstria luz Taylorista, para a construo de um Currculo psindustrial, onde as empresas procuram cada vez mais, trabalhadores autnomos, criativos,
inovadores, capazes de se adaptarem a mudanas rpidas e de utilizarem conhecimentos no
numa lgica burocrtica, mas sim de forma adaptada aos contextos. Sousa (2004).
Hoje as informaes esto cada vez mais disponveis para a sociedade de maneira ampla e
irrestrita, por isso um currculo por competncias contribui para que o aluno com base na
informao recebida possa selecionar, criticar, comparar e elaborar novos conceitos a partir dos
que se tem. O conhecimento dinmico, mutvel e aproximadamente exacto e as Instituies de
ensino precisam contribuir para a renovao e a criao de conhecimentos significativos e
relevantes. Gouveia (2005) salienta que caractersticas como flexibilidade, diversificao,
diferenciao, globalizao, internacionalizao e integrao so conceitos que tm de estar
endogeneizados na aprendizagem e ser adquiridos durante a freqncia das instituies de
ensino universitrio.
Os Currculos dos cursos do Ensino Superior precisam definir as suas competncias para
posteriormente definir os contedos a abordar, o que, no dizer de Perrenoud (1999), construir
uma competncia significa aprender a identificar e a encontrar os conhecimentos pertinentes.
A maioria das propostas curriculares do Ensino Superior encontra-se pautadas numa educao
centrada em contedos informacionais onde os alunos devem absorver factos, conceitos e
procedimentos compartimentalizados em disciplinas como verdadeiros depositrios de
contedos; uma aprendizagem por absoro e contedos meramente informativos.
O Ensino Superior precisa encontrar novas formas de ensino e aprendizagem, no intuito de
torn-los mais eficientes, e, contudo, agradvel, pois aprender precisa ter sabor, gosto, prazer. O
paradigma dominante hoje de ensino reducionista, behaviorista onde o aluno responde ao
estmulo e ao final faz uma avaliao para passar, mesmo que no tenha aprendido.
Estamos hoje em uma zona de tenso, no constante questionar entre o Institudo e o Instituinte e
como ultrapassar esta zona? Um dos caminhos possveis seria uma abordagem na organizao
curricular orientada para competncias

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O Ensino atual procura abordar e reforar as deficincias dos alunos sempre chamando a
ateno para os pontos negativos, tornando-se difcil reforar o que o indivduo tem de positivo.
Peter Drucker, apud Chaves (2004), escreve:
Instruir mesmo no alto nvel exigido por uma sociedade de
trabalhadores intelectual uma tarefa mais fcil do que transmitir aos
estudantes o desejo de continuarem aprendendo e as habilidades e
conhecimentos que necessitaro para faz-lo. At hoje nenhum sistema
escolar se disps a enfrentar essa tarefa... No entanto, ns sabemos
como as pessoas aprendem a aprender: e j o sabemos h dois mil anos.
O primeiro e mais sbio autor sobre a educao das crianas, o grande
bigrafo e historiador grego Plutarco, explicou isso claramente em seu
belo livrinho Paidea (Formao de crianas), no primeiro sculo da era
crist. Basta tornar os alunos realizadores, basta concentrar no seus
pontos positivos e nos seus talentos a fim de que eles possam se
sobressair em tudo o que souberem fazer bem.

O Ensino Superior precisa sair da inrcia em que se encontra e procurar atravs das descobertas,
novos sentidos e formas do indivduo aprender. Ao assistir o filme Sociedade dos Poetas Mortos
percebemos a coragem do professor em mudar paradigmas pr-estabelecidos mandando que os
alunos rasgassem seus livros didticos, sassem da sala e fossem para outro ambiente sem ser a
sala de aula para aprenderem a fazer poesia. Observe que no usou tecnologia, porm inovou,
criou, potencializou oportunidades e talvez seja este o caminho de uma educao emancipatria.
Quando se prope um currculo orientado por competncias, se pretende na verdade que o
aprendizado se organize no em funo de contedos informacionais a serem transmitidos, mas
sim, em funo de competncias que os educandos devem desenvolver, respeitando as
construes e aprendizados anteriormente conquistados. Roegiers (2004) nos aponta algumas
dificuldades a serem enfrentadas em uma organizao curricular por competncias que so:
- resistncia mudanas pelos actores (pais, professores, alunos, direo);
- falta de formao sobre o assunto;
- aspectos institucionais que dificultam as mudanas pelo excesso de burocracia;
- organizao da aula.

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Consideraes Finais

Nunca demais compreendermos que as pessoas aprendem de maneira diferente, em ritmos e


dinmicas prprias e a educao por competncias respeita essa possibilidade e formas de
aprender de cada um.
Uma organizao Curricular por competncias torna-se sempre um desafio permanente para os
professores, pois os mesmos precisam sair do seu discurso terico para um discurso prtico, sair
de um aulismo restrito para um ambiente transversalizado, complexo, interdisciplinarizado,
integrados aos contedos crticos, pois nenhum fenmeno complexo envolve uma nica
disciplina para a sua resoluo.

A organizao Curricular no Ensino Superior baseado em Competncias um desafio hoje, no


sabemos se o ser amanh.

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