Indaco Lege5. Copyright (c) Indaco Systems 2015.

Pagina 1 / 6

Ministerul Transporturilor - MT - Reglementare din 29 septembrie 2016

Reglementarea aeronautic civil romn privind

autorizarea dispecerilor sol, RACR-AD-ADS din
29.09.2016
n vigoare de la 26 octombrie 2016
Publicat n Monitorul Oficial, Partea I nr. 851 din 26 octombrie
2016. Nu exist modificri pn la 27 octombrie 2016.
Preambul
(1) Activitatea aeronautic civil pe teritoriul i n spaiul aerian naional este
reglementat prin Ordonana Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian civil,
republicat, cu modificrile i completrile ulterioare (Codul aerian civil), legislaia
european n domeniul aviaiei civile, actele normative specifice emise n acord cu
prevederile Conveniei privind aviaia civil internaional, semnat la Chicago la
data de 7 decembrie 1944, la care Romnia a devenit parte prin Decretul nr.
194/1965, publicat n Buletinul Oficial nr. 14 din 24 aprilie 1965, precum i cu alte
convenii i acorduri internaionale la care Romnia a aderat sau este parte.
(2) n conformitate cu prevederile Codului aerian civil i n scopul reglementrii
domeniului aviaiei civile, Ministerul Transporturilor, n calitatea sa de autoritate de
stat n domeniul aviaiei civile, emite reglementri aeronautice civile romne, care au
caracter obligatoriu pentru toi participanii la activitile aeronautice civile i conexe,
precum i pentru persoanele care desfoar activiti n zonele supuse servituilor
de aeronautic civil.
(3) Regia Autonom "Autoritatea Aeronautic Civil Romn" (AACR) este
organismul tehnic specializat desemnat de Ministerul Transporturilor pentru
supravegherea punerii n aplicare a reglementrilor aeronautice specifice domeniilor
n care deine competene.
(4) n conformitate cu prevederile Ordinului ministrului transporturilor, construciilor
i turismului nr. 1.185/2006 privind desemnarea Regiei Autonome "Autoritatea
Aeronautic Civil Romn" ca autoritate naional de supervizare, organism tehnic
specializat pentru ndeplinirea funciei de supervizare a siguranei zborului n aviaia
civil, la nivel naional, AACR este desemnat ca autoritate naional de
supervizare, nsemnnd prin aceasta organismul tehnic specializat pentru
ndeplinirea funciei de supervizare a siguranei zborului n aviaia civil, la nivel
naional. Exercitarea competenelor delegate se face de ctre AACR direct sau prin
persoane fizice sau juridice autorizate corespunztor de ctre aceasta i care i
desfoar activitatea sub supravegherea AACR.
(5) Prezenta reglementare aeronautic civil romn stabilete condiiile de
autorizare a dispecerilor sol i faciliteaz dezvoltarea i aplicarea de proceduri i
instruciuni de aeronautic civil dedicate activitilor derulate pe platformele
aerodromurilor civile, n concordan cu legislaia european.

Folosirea acestor informatii se face in conformitate cu termenii Angajamentului de Licentiere.

Indaco Lege5. Copyright (c) Indaco Systems 2015.

Pagina 2 / 6

CAPITOLUL 1
Generaliti
1.1. Definiii
n sensul prezentei reglementri, noiunile i termenii utilizai au urmtoarele
semnificaii:
(1) autorizare intern - procesul prin care un operator/administrator de aerodrom,
o organizaie de handling sau un furnizor al serviciilor de administrare a platformei
se asigur, prin evaluri interne, c personalul propriu ndeplinete condiiile
necesare pentru a-i desfura activitatea n conformitate cu cerinele
reglementate;
(2) autorizaie intern - act individual emis de operatorul/administratorul de
aerodrom, organizaia de handling sau furnizorul serviciilor de administrare a
platformei n urma procesului de autorizare intern, valabil numai pe aerodromul
pentru care a fost emis, prin care se acord unei persoane fizice dreptul de a
desfura activiti specifice n perimetrul aerodromului;
(3) dispecer sol - persoan care monitorizeaz/dirijeaz aeronavele n condiii de
siguran, pe durata rulajului pe platforma unui aerodrom, folosind semnele i
semnalele stabilite de reglementrile aplicabile, i care deine o autorizaie intern,
n termen de valabilitate;
(4) dispecer sol instructor/examinator - dispecer sol care deine cumulativ
urmtoarele atribute:
a) nivel corespunztor i necesar de cunotine (dovedit prin examinri interne);
b) capacitatea documentat de a folosi tehnici de pregtire adecvate (curs de
formatori) i tehnici de evaluare;
c) cel puin 3 ani de experien n domeniu (fr ntrerupere n activitate).
Ali termeni specifici utilizai n prezenta reglementare corespund definiiilor din
Codul aerian civil.
1.2. Scop i aplicabilitate
1.2.1. Prezenta reglementare:
(1) stabilete cerinele generale pentru autorizarea intern a dispecerilor sol care
i desfoar activitatea pe platformele aerodromurilor certificate;
(2) armonizeaz prevederile actelor normative naionale cu cerinele europene i
internaionale actuale aplicabile.
1.2.2. Operatorii/Administratorii aerodromurilor certificate, organizaiile de handling
autorizate, furnizorii serviciilor de administrare a platformei, dup caz, precum i
personalul AACR de specialitate implicat aplic/utilizeaz prevederile prezentei
reglementri n funcie de domeniul i de obligaiile/sarcinile lor specifice, precum i
de particularitile de management ale fiecrui aerodrom.
1.2.3. Prezenta reglementare nu se substituie actelor normative care stabilesc
organizarea i funcionarea entitilor implicate prevzute la subpct. 1.2.2.
1.2.4. Fa de prevederile prezentei reglementri, AACR poate solicita prilor
implicate informaii documentate suplimentare (date, nregistrri etc.) pe care le
consider necesare n condiii sau circumstane particulare, cu respectarea
prevederilor actelor normative aplicabile.
1.3. Documente de referin:
(1) Ordonana Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian civil, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare;
(2) Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 923/2012 al Comisiei din 26
septembrie 2012 de stabilire a regulilor comune ale aerului i a dispoziiilor

Folosirea acestor informatii se face in conformitate cu termenii Angajamentului de Licentiere.

Indaco Lege5. Copyright (c) Indaco Systems 2015.

Pagina 3 / 6

operaionale privind serviciile i procedurile din navigaia aerian i de modificare a

Regulamentului de punere n aplicare (UE) nr. 1.035/2011 i a Regulamentelor (CE)
nr. 1.265/2007, (CE) nr. 1.794/2006, (CE) nr. 730/2006, (CE) nr. 1.033/2006 i (UE)
nr. 255/2010;
(3) Regulamentul (UE) nr. 139/2014 al Comisiei din 12 februarie 2014 de stabilire
a cerinelor tehnice i a procedurilor administrative referitoare la aerodromuri n
temeiul Regulamentului (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European i al
Consiliului;
(4) Regulamentul (CE) nr. 216/2008 al Parlamentului European i al Consiliului din
20 februarie 2008 privind normele comune n domeniul aviaiei civile i instituirea
unei Agenii Europene de Siguran a Aviaiei i de abrogare a Directivei
91/670/CEE a Consiliului, a Regulamentului (CE) nr. 1.592/2002 i a Directivei
2004/36/CE;
(5) Reglementarea aeronautic civil romn RACR-RA, Regulile aerului, ediia
02/2006, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i turismului
nr. 21/2007, cu modificrile i completrile ulterioare;
(6) Reglementarea aeronautic civil romn RACR-AD-PETA "Proiectarea i
exploatarea tehnic a aerodromurilor", ediia 2/2015, aprobat prin Ordinul
ministrului transporturilor nr. 640/2015;
(7) Reglementarea aeronautic civil romn privind autorizarea aerodromurilor
civile RACR-AD-AADO -, aprobat prin Ordinul ministrului transporturilor nr.
161/2016 pentru clasificarea aerodromurilor civile certificate din Romnia i pentru
aprobarea Reglementrii aeronautice civile romne privind autorizarea
aerodromurilor civile - RACR-AD-AADC i a Reglementrii aeronautice civile
romne privind amenajarea, utilizarea i nregistrarea aerodromurilor civile - RACRAD-IADC.
CAPITOLUL 2
Autorizarea dispecerilor sol
2.1. Generaliti
2.1.1. Pe aerodromurile certificate, numrul necesar de dispeceri sol este stabilit
de operatorul/administratorul de aerodrom n urma analizei modului de asigurare a
mijloacelor vizuale necesare monitorizrii i dirijrii aeronavelor pe platform, pentru
evitarea coliziunii aeronavelor cu obstacole fixe sau mobile, i a complexitii
activitii desfurate pe platform.
2.1.2. Activitatea dispecerului sol necesit abiliti personale i cunotine
specifice pentru a dirija aeronavele pe platforma unui aerodrom pe timp de zi i de
noapte, n condiii meteorologice dificile, cu ajutorul semnalelor reglementate i cu
respectarea procedurilor locale privind managementul platformei.
2.1.3. Activitatea de dispecer sol poate fi desfurat n cadrul urmtoarelor
organizaii:
(1) aerodromuri (n cadrul serviciilor/departamentelor care deruleaz activiti de
management al platformei);
(2) ageni aeronautici autorizai specializai pentru activiti de administrare a
platformei;
(3) organizaii de handling.
2.2. Cerine referitoare la dispecerii sol aplicabile pentru aerodromuri/organizaii de
handling/furnizori ai serviciilor de administrare a platformei

Folosirea acestor informatii se face in conformitate cu termenii Angajamentului de Licentiere.

Indaco Lege5. Copyright (c) Indaco Systems 2015.

Pagina 4 / 6

2.2.1.
Dac
utilizeaz
dispeceri
sol,
operatorul/administratorul
de
aerodrom/organizaia de handling/furnizorul serviciilor de administrare a platformei
are obligaia de a avea i implementa un program de pregtire pentru dispeceri sol,
program ce va urmri cerinele stabilite n capitolul 3 al prezentei reglementri i
care va fi aprobat de AACR.
2.2.2.
n
completarea
programului
de
pregtire
a
personalului,
operatorul/administratorul de aerodrom/organizaia de handling/furnizorul serviciilor
de administrare a platformei are obligaia s dezvolte o procedur privind
autorizarea intern a dispecerilor sol, care se aprob de AACR.
2.2.3. Operatorul/Administratorul de aerodrom/Organizaia de handling/Furnizorul
serviciilor de administrare a platformei va putea efectua activiti de autorizare
intern a dispecerilor sol numai n condiiile n care programul de pregtire
menionat la subpct. 2.2.1 i procedura specificat la subpct. 2.2.2 au fost aprobate
de AACR.
2.2.4. n urma procesului de autorizare intern, operatorul/administratorul de
aerodrom/organizaia de handling/furnizorul serviciilor de administrare a platformei
emite o autorizaie intern, cu valabilitate limitat de 1 an (pentru dispeceri sol) sau
2 ani (pentru instructori) pentru fiecare dispecer sol propriu.
2.2.5. Autorizarea intern a dispecerilor sol se face numai pe baz de examinare.
2.2.6. Prelungirea autorizrii interne se va efectua n condiiile respectrii
prezentei reglementri, numai dup o nou examinare.
2.2.7. Procedura de autorizare intern va conine informaii detaliate referitoare la
procesul de emitere a autorizaiei interne pentru dispeceri sol i va fi complementar
procedurii de pregtire. Ea va fi introdus n manualul relevant (de aerodrom,
operaional sau echivalent).
2.2.8.
(1) Operatorul/Administratorul de aerodrom/Organizaia de handling/Furnizorul
serviciilor de administrare a platformei are obligaia de a verifica, teoretic i practic,
personalul implicat n activitatea de dirijare a aeronavelor pe platform, cel puin o
dat pe an.
(2) Rezultatele evalurilor efectuate de operatorul/administratorul de
aerodrom/organizaia de handling/furnizorul serviciilor de administrare a platformei
vor fi puse la dispoziia AACR cu ocazia auditurilor de supraveghere i/sau de
prelungire a certificatului de autorizare.
(3) Informaiile documentate referitoare la evaluarea candidailor pentru funcia de
dispecer sol vor fi pstrate permanent.
2.2.9. Dispecerul sol autorizat are obligaia de a respecta cerinele asociate
autorizaiei interne i de a cunoate i respecta prevederile reglementrilor
aplicabile activitii sale.
2.2.10. Pentru personalul entitilor prevzute la subpct. 2.1.3 paragrafele (2) i
(3), autorizaia intern emis conform prevederilor prezentei reglementri nu
confer, n mod automat, dreptul de a lucra pe un aerodrom. Pentru a-i putea
desfura activitatea pe aerodrom, dispecerul sol autorizat intern trebuie s fie
acceptat de operatorul/administratorul acelui aerodrom, pe baza unor testri care
trebuie s cuprind cel puin urmtoarele aspecte:
a) regulamente interne;
b) proceduri locale de colaborare cu diferite organizaii care i desfoar
activitatea pe aerodromul respectiv;
c) procedura de management al platformei (proceduri locale de dirijare a
aeronavelor);

Folosirea acestor informatii se face in conformitate cu termenii Angajamentului de Licentiere.

Indaco Lege5. Copyright (c) Indaco Systems 2015.

Pagina 5 / 6

d) topografia aerodromului;
e) alte proceduri locale stabilite n manualul de aerodrom (regulamentul de
circulaie pe platform, inspectarea suprafeelor de micare - cu referire la platform
- pentru prevenirea contaminrii platformei etc.);
f) elemente de management al riscului;
g) proceduri de comunicaii locale.
2.2.11. n baza dovezilor aferente, pe orice aerodrom naional este recunoscut
pregtirea iniial a dispecerului sol care a urmat un program de pregtire i
ndeplinete criteriile prevzute n prezenta reglementare.
CAPITOLUL 3
Cerine de pregtire pentru dispeceri sol
3.1. Dispeceri sol
3.1.1. Operatorul/Administratorul de aerodrom/Organizaia de handling/Furnizorul
serviciilor de administrare a platformei are obligaia de a se asigura c dispecerul sol
este pregtit corespunztor i autorizat intern conform prezentei reglementri.
3.1.2. Pregtirea iniial a dispecerilor sol cuprinde cel puin urmtoarele aspecte:
(1) rolul i responsabilitile dispecerului sol;
(2) semnalele vizuale incluse n Regulamentul (UE) nr. 923/2012, apendicele 1;
(3) caracteristicile aeronavelor, att fizice, ct i de operare, inclusiv restricii
aplicabile n zone limitate;
(4) proceduri de siguran n jurul aeronavelor i, n special, n apropierea
motoarelor;
(5) proceduri de urgen n caz de incendiu la aeronav sau accident pe
platform;
(6) proceduri pentru operaiuni n condiii de vizibilitate redus;
(7) circulaia pe platform;
(8) proceduri de oprire a sistemului vizual de andocare n situaii de urgen, dac
exist acest sistem;
(9) configuraia platformei;
(10) utilizarea echipamentului de protecie necesar, n conformitate cu procedurile,
instruciunile, regulamentele i standardele de protecie a muncii;
(11) alte proceduri locale aplicabile pe platform.
3.1.3. Pregtirea la locul de munc include furnizarea de semnale ctre aeronave,
pe platform, sub ndrumarea unui dispecer sol instructor autorizat intern.
3.1.4. Pregtirea recurent include o trecere total sau parial prin subiectele
aprofundate n pregtirea iniial i se efectueaz o dat la 12 luni.
3.1.5. Pregtirea pentru remprosptarea cunotinelor se efectueaz ori de cte
ori intervine o pauz mai mare de 60 de zile n activitatea dispecerului sol i include
trecerea prin toate subiectele aprofundate n pregtirea iniial.
3.1.6. Operatorul/Administratorul de aerodrom/Organizaia de handling/Furnizorul
serviciilor de administrare a platformei are obligaia de a se asigura c dispecerul sol
este instruit corespunztor n ceea ce privete noile proceduri sau modificrile
procedurilor existente.
3.2. Dispeceri sol instructori i examinatori
3.2.1. Operatorul/Administratorul de aerodrom/Organizaia de handling/Furnizorul
serviciilor de administrare a platformei are obligaia de a nominaliza instructori i
examinatori pentru implementarea programelor de pregtire/autorizare intern.

Folosirea acestor informatii se face in conformitate cu termenii Angajamentului de Licentiere.

Indaco Lege5. Copyright (c) Indaco Systems 2015.

Pagina 6 / 6

Persoanele nominalizate pot fi angajai proprii sau instructori contractai de la alte

organizaii.
3.2.2. Un dispecer sol poate fi nominalizat i ca instructor, i ca examinator de
operatorul/administratorul de aerodrom/organizaia de handling/furnizorul serviciilor
de administrare a platformei, ns acesta nu se poate examina pe sine.
3.2.3. Dispecerii sol instructori trebuie:
(1) s aib abilitatea documentat de a utiliza tehnici de instruire;
(2) s dein nivelul corespunztor al cunotinelor teoretice n domeniu;
(3) s dein experiena adecvat n domeniul n care furnizeaz instruirea;
(4) s efectueze periodic pregtirea pentru remprosptarea cunotinelor.
3.2.4. Dispecerii sol examinatori trebuie:
(1) s demonstreze capacitatea de a evalua performana, de a conduce testri i
verificri n domeniul acoperit de instruire;
(2) s dein nivelul corespunztor al cunotinelor teoretice n domeniu;
(3) s dein experiena adecvat n domeniul n care furnizeaz instruirea;
(4) s efectueze periodic pregtirea pentru remprosptarea cunotinelor.
CAPITOLUL 4
Rspunderi i sanciuni
4.1. Prevederi aplicabile dispecerilor sol
4.1.1. Constatarea i sancionarea abaterilor de ctre operatorul/administratorul de
aerodrom/organizaia de handling/furnizorul serviciilor de administrare a platformei
se realizeaz n condiiile acestei reglementri. Sanciunile administrative pot fi
asociate cu limitarea, suspendarea sau anularea autorizaiei interne, dup caz. n
situaia anulrii autorizaiei interne, dispecerul sol are dreptul de a se nscrie la o
nou examinare, n condiiile prevzute la subpct. 2.2.4 din prezenta reglementare.
4.1.2. Decizia de aplicare a msurilor prevzute la subpct. 4.1.1 va ine seama de
tipul i efectele nclcrii cerinei prevzute la subpct. 2.2.8 din prezenta
reglementare. Modul de aplicare a sanciunilor, eventualele contestaii i analizarea
acestora vor fi detaliate n procedura privind autorizarea intern.
4.1.3.
(1) Sanciunile/Msurile aplicate se consemneaz ntr-un registru de eviden
ntocmit i meninut de operatorul/administratorul de aerodrom/organizaia de
handling/furnizorul serviciilor de administrare a platformei.
(2) Sanciunile/Msurile aplicate se comunic dispecerului sol autorizat
sancionat.
(3) Registrul menionat la paragraful (1) va fi pus la dispoziia AACR cu ocazia
auditurilor de supraveghere sau de prelungire a certificatului de autorizare.
4.2. Prevederi aplicabile operatorului/administratorului de aerodrom/organizaiei de
handling/furnizorului de servicii de administrare a platformei
4.2.1. Operatorul/Administratorul de aerodrom/Organizaia de handling/Furnizorul
serviciilor de administrare a platformei este responsabil() de aplicarea prevederilor
prezentei reglementri.
4.2.2. n cazul nerespectrii prevederilor prezentei reglementri, AACR poate s
restricioneze,
s
suspende
sau
s
anuleze
autorizarea/certificatul
operatorului/administratorului de aerodrom, organizaiei de handling sau furnizorului
serviciilor de administrare a platformei, dup caz.

Folosirea acestor informatii se face in conformitate cu termenii Angajamentului de Licentiere.