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Introduccinpg. 2
Recursos administrativospg. 3
1. Definicin..pg. 3
Cul es la naturaleza jurdica de los recursos.pg.4
administrativos?
2. Requisitos para su interposicin..pg.4
3. Plazo para la interposicin y resolucin de recursos
4. Clasespg.6
Recurso de reconsideracin.. pg.7
Recurso de apelacin o de alzada pg.8
Recurso de revisin. pg.9
5. Elementos pg.10
6. Efectos. pg.11
7. Acto firme. pg.11
8. Agotamiento de la va administrativa . pg.12
9. Cosa decidida. pg.13
10.
Revisin de oficio.. pg.13
Rectificacin.. pg.14
Nulidad de oficio pg.14
Revocacin pg.15
11.
Los medios impugnatorios en el proceso
contencioso administrativo pg.16
12.
Conclusin
13.
Bibliografa
INTRODUCCIN
RECURSOS ADMINISTRATIVOS
1.
DEFINICIN
de la sociedad. Cabe sealar que, slo son impugnables los actos definitivos
que ponen fin a la instancia y los actos de trmite que determinen la
imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensin. La
contradiccin a los restantes actos de trmite deber alegarse por los
interesados para su consideracin en el acto que ponga fin al procedimiento y
podrn impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se
interponga contra el acto definitivo.
No cabe la impugnacin de actos que sean reproduccin de otros anteriores
que hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios de actos consentidos
por no haber sido recurridos en tiempo y forma.
Los recursos se interponen ante y se resuelven por la propia administracin,
que rene una doble condicin de Juez y parte, lo que determina la existencia
de una tensin irreductible, se ejercern una sola vez en cada proceso y
nunca simultneamente.
Slo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los
actos de trmite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento
o produzcan indefensin.
Cul es la naturaleza jurdica de los recursos administrativos?
Los recursos administrativos no deben ser entendidos por los operadores
como un derecho del particular o un privilegio de la administracin; sino como
un instrumento para garantizar que la finalidad de la actuacin administrativa,
cual es, lograr el cumplimiento estricto de la ley, no quede desairada. (*)
4. CLASES
La Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General en su art.
207 sostiene, que los recursos administrativos son: reconsideracin,
apelacin y revisin, por lo tanto, en el caso, no se ha agotado la va
administrativa, por cuanto no se ha interpuesto el recurso de revisin, cuya
emisin corresponde al Alcalde de conformidad a lo dispuesto por el art. 50
de la Ley Orgnica de Municipalidades. (*)
En nuestra legislacin tenemos las siguientes clases:
Recurso de Reconsideracin.
(*)MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, Gua prctica sobre la revisin de los actos
administrativos en el orden jurdico peruano, pg. 48
(**)Resolucin N 0050-2005/TDC-INDECOPI, 52/05/2005
Recurso de Revisin.
5.
ELEMENTOS
b)
Propsito correctivo.
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6. EFECTOS
La interposicin de cualquier recurso no suspender la ejecucin del acto
impugnado, lo que implicara la interrupcin temporal de la eficacia del acto
Sin que se afecte su validez. En un sector de la doctrina se establece que slo
se puede dar esta posibilidad si se otorga por motivos de orden e inters
pblico.
La nueva Ley prev que la autoridad administrativa que deba resolver el
recurso podr suspender de oficio o a peticin de parte la ejecucin del acto
impugnado cuando se presenten las siguientes circunstancias:
a) Que la ejecucin pudiera causar perjuicios de imposible o difcil
reparacin.
b) Que s apreci objetivamente la existencia de un vicio de nulidad
trascendente.
Al adoptase la suspensin podrn adoptarse las medidas que sean necesarias
para asegurar la proteccin del inters pblico o derechos de terceros. La
suspensin se mantendr durante el trmite del recurso o del proceso
contencioso administrativo, salvo que se disponga lo contrario.
7.
ACTO FIRME
De acuerdo al Artculo 212 de la LPAG, una vez vencidos los plazos para
interponer los recursos administrativos se perder el derecho a impugnarlos
quedando firme el acto. Lo anterior implica que el acto administrativo ya no
pueda ser cuestionado directamente por los administrados ni va el
contencioso administrativo. La razn de esta norma se encuentra en dotar de
seguridad jurdica a los actos administrativos emitidos por la autoridad.
Sin embargo, la nica forma de revisar un acto administrativo firme es
mediante el inicio de un procedimiento de oficio de declaracin de nulidad por
agravio al inters pblico, dado que existe una prioridad del inters pblico
sobre el privado.
Cabe reiterar que el hecho de no impugnar el acto administrativo en la va
administrativa impide que el administrado pueda acudir al contencioso
administrativo. Ello debido a que el agotamiento de la va administrativa
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8.
AGOTAMIENTO DE LA VA ADMINISTRATIVA
(*)Decreto Supremo N 013-2008-JUS que aprueba el Texto nico Ordenado de la Ley N 27584, Ley
que regula el proceso contencioso Administrativo, modificado por el Decreto Legislativo N 1067 Artculo
20.- Agotamiento de la va administrativa Es requisito para la procedencia de la demanda el agotamiento
de la va administrativa conforme a las reglas establecidas en la Ley de Procedimiento Administrativo
General o por normas especiales.
(**)Priori Posada, Giovanni. Comentarios a la Ley del Proceso Contencioso Administrativo. Lima, Ara
Editores, E.I.R.L., pg. 180.
(***)Resolucin N 1032-2005/TDC-INDECOPI, 19/09/2005
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9.
COSA DECIDIDA
10.
REVISIN DE OFICIO
RECTIFICACIN
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NULIDAD DE OFICIO
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REVOCACIN
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(*)Marianella Ledesma Narvez, Comentarios al Cdigo Procesal Civil, tomo II, primera edicin, Editorial
Gaceta Jurdica S.A., julio 2008, pg. 122
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El recurso de reposicin.
Es un medio impugnatorio impropio por medio del cual se denuncian los
errores en los que ha incurrido el Juez al expedir un decreto. Se dice que es
un medio impugnatorio impropio pues es planteado ante el mismo Juez que
cometi el error para que sea l mismo quien revise y corrija la resolucin
impugnada.
El recurso de reposicin o llamado de revocatoria es un medio de
impugnacin que busca obtener del mismo rgano e instancia que dict la
resolucin, la subsanacin de los agravios que aquella pudo haber inferido.
El juez tiene la facultad de ordenar la reposicin porque dichas providencias
no pasan en autoridad de cosa juzgada, lo que hace que el propio juez
modifique las resoluciones, siempre y cuando no haya operado la
preclusin, esto es, no haga volver hacia atrs el proceso.(**)
(*)(**)Marianella Ledesma Narvez, Comentarios al Cdigo Procesal Civil, tomo II, primera edicin,
Editorial Gaceta Jurdica S.A., julio 2008, pg. 129-132
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El recurso de apelacin.
Es un medio impugnatorio ordinario y propio por medio del cual se
denuncian los errores en los que ha incurrido el Juez al expedir un auto o
una sentencia. Se dice que es un medio impugnatorio propio pues es
planteado ante el mismo Juez que cometi el vicio para que ste, luego
examinar sus requisitos de admisibilidad y procedencia, lo eleve al rgano
superior, con la finalidad de que sea este ltimo quien revise el error
denunciado y, en su caso, anule o revoque, la resolucin impugnada.
La apelacin es una expresin del sistema de instancia plural. Es conocida
como un recurso ordinario, frente a lo extraordinario de la casacin. Tiene
por objeto que el rgano jurisdiccional superior examine la resolucin que
segn el recurrente le atribuye un defecto de fondo, que se deduce para
obtener su sustitucin ante el juez superior. (*)
Originalmente el recurso de apelacin se diriga a revisar los errores (in
iudicando) sean los de hecho como los de derecho. No se analizaban los
errores in procedendo, porque estos se reservaban al recurso de nulidad.
Con el transcurso del tiempo, estos recursos han sido afectados,
producindose una subsuncin de la nulidad en la apelacin, por ello es
que redacciones como la de nuestro Cdigo permiten que a travs del
recurso de apelacin se analicen ambos vicios.
(*)Marianella Ledesma Narvez, Comentarios al Cdigo Procesal Civil, tomo II, primera edicin,
Editorial Gaceta Jurdica S.A., julio 2008, pg. 144
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El artculo 382 del CPC en ese sentido seala: "el recurso de apelacin
contiene intrnsecamente el de nulidad, solo en los casos que los vicios
estn referidos a la formalidad de la resolucin impugnada".
El recurso de apelacin es el medio impugnatorio a travs del cual las
partes ejercen el derecho constitucional a la doble instancia.
El recurso de casacin.
"La casacin es un medio impugnatorio, especficamente, un recurso de
naturaleza extraordinaria y con efectos rescisorios o revocatorios concedido
al litigante a fin de que pueda solicitar un nuevo examen de una resolucin
respecto de situaciones jurdicas especficas, el que deber ser realizado
por el rgano mximo de un sistema judicial, a quien se le impone el deber
de cumplir con los siguientes fines: cuidar la aplicacin de la norma objetiva,
uniformar la jurisprudencia y obtener la justicia al caso concreto".
Siendo ello as, el recurso de casacin procede en el proceso contencioso
administrativo, al igual que en el proceso civil, contra las siguientes
resoluciones:
1.
Contra las sentencias que hayan sido expedidas en revisin por las
Cortes Superiores.
2.
Contra los autos expedidos por las Cortes Superiores que, en
revisin, ponen fin al proceso.
Ahora bien, la Ley (a diferencia del Proyecto) ha incluido un requisito de
admisibilidad adicional al recurso de casacin, cual es que, slo procede
dicho medio impugnatorio, cuando la cuanta del acto impugnado sea
superior a 70 Unidades de Referencia Procesal. No creemos que en
muchos casos sea fcil la determinacin de la cuanta del acto impugnado,
sin embargo, la Ley no ha sido clara en establecer qu ocurre en aquellos
casos de actos administrativos de cuanta indeterminable. Creemos que en
ese caso de duda, se debe preferir por darle trmite al recurso.
Como se puede apreciar de la regulacin del recurso de casacin que
realiza la Ley, en ella no se establecen expresamente las causales por las
que procede el recurso de casacin, lo que no debe llevar a pensar que el
recurso de casacin puede plantearse ante cualquier tipo de error, pues la
especial naturaleza del recurso de casacin determina que ste pueda ser
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CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFIA
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