Iniciaremos nossa reflexo apresentando a leitura que fazemos da realidade.
A integrao social do deficiente tem sido um tema utilizado com freqncia cada vez maior na literatura especializada brasileira, tanto na rea da Educao Especial, como na da Reabilitao Profissional. Tem tambm figurado como um dos principais objetivos na maioria dos Estatutos e Regulamentos das Instituies e Entidades que prestam servios ao deficiente, bem como se encontra prevista e amparada legalmente, atravs de sua explicitao como direito, na Constituio da Repblica Federativa do Brasil, na Lei Federal no. 7853, que trata dos Direitos das Pessoas Deficientes, no Estatuto da Criana e do Adolescente, na Constituio do Estado de So Paulo e em grande parte das Leis Orgnicas dos Municpios. Entretanto, a grande maioria dos brasileiros portadores de deficincia permanece, ainda, segregada em Instituies e Escolas Especiais, sem participao ativa na vida da sociedade e incapacitada para o efetivo exerccio de sua cidadania. Quais as causas reais dessa inconsistncia? Na tentativa de se compreender o fenmeno, tem-se feito atribuio de causalidade ora a um descompromisso do Poder Pblico, ora m formao dos educadores e dos tcnicos especializados, ora falta de conscincia da sociedade; dificilmente podemos negar a existncia de tais fatos, mas sabemos tambm que a relao causa-efeito no linear neste caso, e que exige uma anlise mais ampla do fenmeno, se que buscamos apreend-lo em sua totalidade e complexidade. Desta forma, estamos nos propondo, nesta oportunidade, ao exerccio dessa anlise. Iniciaremos nossa exposio, apresentando a leitura que fazemos da realidade, que se constitui a fundamentao para a reflexo de qualquer fenmeno social que se nos depara. Encontramos no enfoque etolgico, concepes que superam vises reducionistas tradicionais, ao abranger a unidade bio-psico-social da existncia do homem, e no materialismo histrico dialtico, uma proposta de anlise de como se concretiza esse processo. Consideramos que o homem existe num contexto regulado e regulamentado por normas e regras provenientes do sistema de valores criado a partir das relaes de produo vigentes em cada momento histrico. no contexto das relaes de produo que se determina quem 'vale' e quem 'no vale' no sistema. Essa avaliao 1
Aranha, M.S.F. Integrao Social do Deficiente: Anlise Conceitual e Metodolgica. Temas em
Psicologia, nmero 2, 1995, pp. 63-70.Ribeiro Preto, Sociedade Brasileira de Psicologia.
associada a caractersticas e peculiaridades de indivduos e grupos sociais,
expandindo-se atravs dos diversos setores e mecanismos sociais, vindo a constituir um verdadeiro sistema de valores e significados, que norteia tanto a construo de concepes como a avaliao social que se faz dos indivduos. Como esse processo bastante complexo e no explicitado, ele se reproduz no cotidiano, no mbito das relaes sociais, sem que dele as pessoas tenham conscincia crtica. O indivduo, por sua vez, vive nesse contexto. Atravs de sua atividade, mediada pelo conjunto do simblico que permeia suas relaes sociais, vem a conhecer a realidade, transformando-a segundo suas intenes e seus objetivos (instrumento), e sendo por ela transformado (produto). Dessa forma, ele constri a sua prpria histria e a histria da humanidade. Tendo, portanto, como pressuposto bsico, a concepo de Homem como um ser biologicamente cultural, no faz sentido buscar conhec-lo, dissociado de seu contexto scio-cultural. O movimento pela integrao do deficiente um produto de nossa histria. Precisamos, entretanto, apreender seu significado real para que possamos efetiv-lo como instrumento de transformao da sociedade. Na busca dessa apreenso, no podemos deixar de abordar um outro assunto complexo, que d sentido ao termo integrao social do deficiente, e que trata da concepo de deficincia. Apresentaremos, portanto, resumidamente, a reflexo scio-histrica sobre a integrao social do deficiente, atrelada anlise sobre a concepo de deficincia vigente em cada momento histrico. Na Antigidade, as atividades econmicas que definiam a relao do homem com a sua realidade eram representadas pela agricultura, pela pecuria e pelo artesanato. A terra e o rebanho eram abundantes, de posse familiar, para os membros da classe da nobreza. A produo era feita por indivduos economicamente dependentes, que tinham por senhores, os donos desses bens. Homem era o senhor, seguindo os ideais aristotlicos de eugenia e de perfeio individual, em uma cultura clssica e classista, sendo que os demais indivduos, no-senhores, eram considerados sub-humanos. Desta forma, valores sociais eram atribudos aos senhores, enquanto que aos demais, no cabia atribuio de valor, contando com sua condio de sub-humanos. A deficincia, nessa poca, inexistia enquanto problema, sendo que s crianas portadoras de deficincias imediatamente detectveis, a atitude adotada era a da "exposio", ou seja, o abandono ao relento, at a morte. (Aranha, 1979; Pessotti, 1984).
Na Idade Mdia, a sociedade passa a se estruturar em feudos, mantendo
ainda como atividade econmica a agricultura, a pecuria e o artesanato. O advento do Cristianismo veio influenciar o desenvolvimento da viso abstrata de Homem, que passou a ser visto como ser racional, criao e manifestao de Deus. A organizao scio-poltica da sociedade mudou sua configurao para nobreza, clero (guardies do conhecimento e dominadores das relaes sociais) e servos, responsveis pela produo. Em funo da disseminao das idias crists, o diferente no produtivo (deficiente) adquire, nessa poca, status humano, j que tambm possuidor de uma alma. Em sendo assim, no mais se fazia aceitvel sua exterminao. Gradativamente, sua custdia e cuidado passaram a ser assumidos pela famlia e pela Igreja, embora no haja qualquer evidncia de esforos especficos e organizados de lhes prover de acolhimento, proteo, treinamento ou tratamento. Dois momentos importantes nesse perodo histrico foram representados pela Inquisio Catlica e pela Reforma Protestante. Nestes, a concepo de deficincia variou em funo das noes teolgicas de pecado e de expiao, e da "viso pessimista do homem, entendido como uma besta demonaca quando lhe venham a faltar a razo ou a ajuda divina" (Pessotti, 1984, p.12). Caracterizada como fenmeno metafsico e espiritual, a deficincia foi atribuda ora a desgnios divinos, ora possesso pelo demnio. Por uma razo ou por outra, a atitude principal da sociedade com relao ao deficiente era de intolerncia e de punio, representada por aes de aprisionamento, tortura, aoites e outros castigos severos. O incio da Revoluo Burguesa, no final do sculo XV, caracteriza-se pela revoluo de idias, mudando o modo clerical de ver o homem e a sociedade. Traz em seu bojo a mudana no sistema de produo, com a derrubada das monarquias, a queda da hegemonia da Igreja Catlica e uma nova forma de produo, representada pelo capitalismo mercantil. Inicia-se a formao dos Estados Modernos, caracterizados por uma nova diviso social do trabalho, iniciando o processo de estabelecimento de contratos de trabalho entre os donos dos meios de produo e os operrios, que passaram a vender sua fora de trabalho. No que se refere concepo de Homem, constata-se a coexistncia da viso abstrata de homem, com a viso de concreticidade. Neste contexto, comeam a ser vistos como deficientes os indivduos no produtivos, que oneram a sociedade no que se refere ao seu sustento e manuteno. O avano no caminhar da Medicina favorece a leitura organicista da deficincia, com as
propostas de Paracelso, Cardano e Willis (Pessotti, 1984), a partir das quais a
demncia e a amncia deixam de ser vistas como problemas teolgico e moral e passam a ser vistas como problema mdico. Comeam a surgir os primeiros hospitais psiquitricos, como locais para confinar, mais do que para tratar, os pacientes que fossem considerados doentes, que estivessem incomodando a sociedade, ou ambos. Na eventualidade de tratamento, este se constitua do uso da alquimia e da magia. O passar dos sculos testemunhou o fortalecimento do modo de produo capitalista, atravs de mudana para o capitalismo comercial. Apesar de permanecer ainda a viso abstrata de homem, representada pela filosofia da essncia, comeava a ser questionado o problema da individualidade o do desenvolvimento do homem (Suchodolski, 19,78). Os indivduos passam a ser vistos como essencialmente diferentes, legitimando as noes de desigualdade, bem como os valores de dominao e do direito de privilgios aos produtivos e mantenedores do sistema. A no produtividade continua valorada negativamente, integrando o processo de avaliao social dos indivduos. Nos sculos XVII e XVIII, multiplicam-se as leituras de deficincia enquanto fenmeno, especialmente nas reas mdica e educacional, encaminhando uma grande diversidade de atitudes: desde a institucionalizao em conventos e hospcios at o ensino especial. No sculo XIX, o modo de produo capitalista continua a se fortalecer, mantendo o sistema de valores e de normas sociais. Torna-se necessria a estruturao de sistema nacionais de ensino e de escolarizao para todos, com o objetivo de formar cidados produtivos e a mo de obra necessria para a produo. A atitude de responsabilidade pblica pelas necessidades do deficiente comea a se desenvolver, embora existisse ainda a tendncia de se manter a instituio fora do setor pblico, sob a iniciativa e sustentao do setor privado. No sculo XX, implanta-se o capitalismo moderno, financeiro, monopolizado. Este sistema se caracteriza pela existncia dos grandes capitalistas, detentores do poder, que definem a fora de trabalho da qual necessitam para alcanar os objetivos de aumento do capital. Em sendo assim, criam-se condies para garantir o volume necessrio de trabalhadores. A populao excedente permanece marginalizada, sem contar com oportunidades reais de mudana. Multiplicam-se as leituras de deficincia, representadas por diferentes modelos; permanece, em certa proporo o modelo metafsico,
coexistindo com o modelo mdico, o modelo educacional, o modelo da
determinao social e acrescentando-se neste final do sculo, o modelo scioconstrutivista ou scio-histrico. A origem do fenmeno, portanto, permanece sendo de natureza scio-poltico-econmica, embora sua leitura seja feita em diferentes dimenses, aparentemente desvinculadas desta realidade. A questo da Integrao Social do deficiente surge neste contexto, nos meados do Sculo XX, especialmente aps as duas Grandes Guerras. Segundo MacDonald (1946), Kanner (1964), Braddock (1977), Bradley (1978) e Rubin & Roessier (1978), no Estados Unidos o governo federal, j no incio do sculo, comeou a reconhecer sua responsabilidade no cuidado do deficiente, no que se referia a suas necessidades de educao e de treinamento. Entretanto, reconhec-la era uma coisa; assumi-la, era outra bem diferente. Em 1913, foi implementada lei federal, que deu ao governo desse pas a capacidade financeira para assumir a responsabilidade da reabilitao do deficiente. A presso para o estabelecimento de um programa pblico de reabilitao veio de diferentes fontes. O nmero crescente de cidados deficientes mentais, doentes mentais e deficientes fsicos associado ausncia de uma via coordenada e eficiente para lidar com essa parcela da populao, fazia dela um peso para a sociedade. O pblico exigia uma soluo. A Primeira Guerra Mundial imps mais presso necessidade da Reabilitao. Os soldados feridos na guerra necessitavam de treinamento e de assistncia para assumir, com sucesso, uma ocupao rentvel. Gradualmente, comearam a ser aprovados e institucionalizados Atos Constitucionais, garantindo aes e suporte financeiro para programas de Reabilitao. Tais programas foram acelerados durante a Segunda Guerra Mundial, a qual, alm de aumentar a necessidade de servios para os cidados portadores de deficincias, tambm propiciou uma demonstrao, em ampla escala, do potencial de trabalho das pessoas deficientes, durante o perodo de escassas de mo de obra, no qual foram criadas inmeras oportunidades de emprego para o deficiente naquele pas. Fortaleceu-se a convico de que as pessoas deficientes podiam trabalhar, trabalhariam e que queriam uma oportunidade de ter voz ativa na sociedade. Em 1945, o Journal of Rehabilitation publicou, pela primeira vez, os princpios da filosofia da Reabilitao e seus mtodos de operao, os quais foram assumidos uniformemente por todo o pas, aparecendo na legislao de cada estado e territrio.
Na dcada de 60, a guerra do Vietn foi responsvel por um aumento
impressionante de deficientes naquele pas, que alm de comprometimentos fsicos, apresentavam problemas graves de readaptao social ao retornar da guerra, em parte por efeitos emocionais de sua participao na guerra, e em parte pela atitude da audincia social, que tinha dificuldade em assumir sua parcela de responsabilidade pela participao do pas naquele massacre. O problema do estigma e do isolamento dos deficientes tomou-se to grave no pas, que levou reao social, atravs do surgimento de movimentos de defesa dos direitos das minorias e dentre elas, da dos deficientes. A ideologia da Normalizao foi um dos produtos desse momento histrico - "conjunto de idias que refletem as necessidades sociais e aspiraes de indivduos atpicos na sociedade" (Braddock, 1977, p. 4). Em 1973, a Associao Americana Nacional para Cidados Retardados referiu-se normalizao como processo de ajuda ao deficiente, no sentido de garantir a ele a condies de existncia o mais prximas do normal (estatstico) possvel, tornando-lhe disponvel os padres e as condies da vida cotidiana o mais prximos das normas e dos padres da sociedade...O modo de vida normativo (ou tpico) em residncia individual privada. O arranjo educacional normativo chamado educao convencional, em sala de aula regular. E o modo tpico de trabalho o emprego competitivo, para auto manuteno. Em marcante contraste com estes arranjos normativos - no extremo anormal do continuum de servios encontram-se congregados as instituies totais, a educao domiciliar e o no trabalho" (Braddock, 1977, p. 5). Em resumo, a normalizao uma ideologia que advogava a necessidade de inserir o indivduo deficiente na sociedade mais ampla, auxiliando-o a adquirir as condies e os padres o mais prximo possvel aos da vida cotidiana das demais pessoas. O princpio de normalizao deu suporte filosfico ao movimento de desinstitucionalizao e ao movimento pela integrao social do deficiente, responsveis atualmente, tanto pela retirada dos indivduos das Instituies tradicionais, como pela implantao de programas comunitrios de servios para atender s necessidades dos indivduos deficientes... Para finalizar, gostaramos de resumir aqui a anlise que fazemos tanto da concepo de deficincia, quanto da questo da integrao social neste pas. Tentamos romper com a anlise mecanicista da deficincia, que se revela insuficiente quando se defronta com sua multideterminao, uma vez que no d conta da compreenso ampla que possibilita a transformao da
organizao da sociedade que, em ltima instncia, guarda consigo a criao,
a definio e a manuteno da condio de deficincia e do status de deficiente. Para tanto, estamos propondo um outro mtodo de compreenso da realidade, oferecido pela anlise histrico-crtica do fenmeno, que o contextualiza nas caractersticas de organizao scio-poltico-econmica vigente na sociedade. Assumimos que a organizao da produo na sociedade capitalista cria parmetros de avaliao dos indivduos, a partir de suas necessidades para estabilizao e continuidade. O parmetro bsico representado pela capacidade produtiva do sujeito. Neste sistema so estabelecidas exigncias de produo iguais para todos. Aqueles que dentro das limitadas condies de sua existncia puderem atender a essas exigncias, so apropriados pelo sistema; os que no se adequarem ao sistema de relaes (detentor da produo x produtor) passam a ser vistos como desvios, dos quais um deles a condio social de deficincia. Como referencial conceitual, propomos a deficincia como uma condio complexa, multideterminada, caracterizada por limitao ou impedimento da participao do indivduo, na trama de relaes que compem sua existncia real concreta. Caractersticas biolgicas e psicolgicas, criadas ou no por condies sociais incapacitadoras, levam segregao, a partir de seu significado social, estabelecido pelos critrios de valor vigentes no sistema. Os fracos", os incapazes , os "lentos", ou seja, aqueles que no correspondem ao parmetro de existncia / produo, sero "naturalmente" desvalorizados por evidenciarem as contradies do sistema, desvendando suas limitaes. Olhando desta forma o processo de criao da deficincia, torna-se mais fcil compreender como ela definida, partindo de critrios estatsticos e focalizando em atributos do indivduo a localizao e a culpabilizao, eximindo-se assim, a sociedade, de seu papel de construtora do status social de deficiente e assumindo, por conseqncia, estratgias benemritas de ao. Sua manuteno se d na segregao, que limita ou impede condies de participao do deficiente na sociedade, comprometendo assim, progressivamente, sua apreenso do real e seu conseqente desenvolvimento. Considerando-se que no cenrio das relaes sociais interpessoais que se d a apreenso do real, a construo do conhecimento, o desenvolvimento do homem e a construo da subjetividade e da prpria
sociedade, a excluso do deficiente inviabiliza tanto para os indivduos,
deficientes e no deficientes, quanto para a sociedade, o trato das diferenas enquanto elementos constitutivos da prpria natureza humana. Em sendo assim, vemos a integrao social como um processo de direito de todas as pessoas, de exposio sem barreiras realidade. Essencial para a apreenso da realidade, para a construo do conhecimento, para o desenvolvimento do indivduo e para a construo da sociedade. Alijando-se o deficiente da integrao social, este perde em desenvolvimento, enquanto que a sociedade perde por no ter a oportunidade e a possibilidade de apreender uma significativa parcela de seus elementos constitutivos, representados pelos "diferentes" segregados. Com isso, todos perdemos em conscincia, em comportamento e conseqentemente, em possibilidade de transformao. Iniciativas deste tipo, alm de ao poltica no sentido de garantir o cumprimento da lei e de esforos de ampliar a fuso do deficiente na corrente principal da sociedade mostram-se necessrios e importantes, caso queiramos que nossa prtica se torne consistente com nosso discurso.