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CEDULA

Procedimiento para constituir concesin minera de exploracin y


explotacin.
(Competencia de los tribunales, etapas de cada procedimiento,
sentencia constitutiva de concesin minera y sus efectos.
Oposicin a la solicitud de mensura, procedimiento, forma de ejecutar la
mensura, efectos de la sentencia de oposicin a la mensura.)
Procedimiento de constitucin de la concesin.
La exploracin o la explotacin de las sustancias minerales concesibles
solo pueden efectuarse por concesiones mineras, mediante un
procedimiento judicial.
Sus principales caractersticas de este procedimiento son:
-

Se constituye por resolucin de los tribunales ordinarios de


justicia.
Segn lo establece la CPR, LOC sobre concesin minera y el cdigo
de minera, por lo que es de competencia de los tribunales
ordinarios de justicia el otorgamiento de la concesin minera, sea
de exploracin o explotacin.

No hay intervencin decisoria de alguna otra autoridad o


persona:
As se confirma el criterio del legislador, en cuanto a que
corresponde exclusivamente a los tribunales ordinarios de justicia
decidir, durante la tramitacin de la concesin y en su
otorgamiento cualquier cuestin relacionada con ella.
Sin perjuicio de ello, interviene igualmente el SERNAGEOMIN, a fin
de informar al juez sobre la operacin tcnica, pero dichos
informes no obligan al juez (AUTORIZACION EMANADA DE LA LEY,
MAS QUE DEL INFORME MISMO), ya que es soberano para otorgar
o denegar una concesin minera.

El juez competente es un juez de letras en lo civil:


Sera competente el que tenga jurisdiccin sobre el lugar en que
este ubicado el punto medio sealado en el pedimento o el punto
de inters indicado en la manifestacin.

Es un procedimiento no contencioso:
No hay contienda ni partes, solo existe el interesado o interesados,
sin perjuicio que durante el procedimiento puedan verse afectados
los derechos de otro concesionario o interesado, asi el

procedimiento se transforma en contencioso por va de la


interposicin de una demanda de oposicin.
-

No procede la acumulacin de autos:


La ley ha querido que nada entrabe el procedimiento, disponiendo
por regla general que no se aplica dicha acumulacin, por lo que
las cuestiones que se susciten durante su tramitacin debern
substanciarse en juicio separado. Excepcionalmente, solo para el
caso de oposicin a la solicitud de mensura, se permite tal
acumulacin.

No se transforma, por regla general, en contencioso:


Esto por la intervencin de terceros, excepto por oposicin
legtima.

Toda cuestin que se suscite durante la tramitacin, se


substanciara en juicio separado.
La finalidad es que la constitucin sea rpida y expedita, que nada
la entrabe o perturbe, entonces, las cuestiones que se susciten
durante su tramitacin no suspenden su curso.

Los plazos para el procedimiento son de das corridos y


fatales.

Las notificaciones se practican, en general, por el estado


diario.

La sentencia que otorga la concesin tiene el merito de


sanear todos los vicios procesales y caducidades en que se
haya incurrido en su tramitacin.

La sentencia que resuelva sobre la constitucin de la


concesin minera produce cosa juzgada.

Las publicaciones que se ordenan en este procedimiento,


se cumplen efectundolas en el boletn oficial de minera.

Ambos procedimientos de exploracin y explotacin, presentan


3 etapas distintas:
-

Etapa petitoria

Etapa de concrecin
Etapa de sentencia o trmino.

Respecto a la etapa petitoria: Aquella en que se formula el


pedimento o manifestacin y que concluye con el cumplimiento de las
obligaciones que de dicha accin emanan, esto es, inscribir, publicar y
pagar la tasa a beneficio fiscal.
Respecto a la etapa de concrecin: Aquella en que se concreta y
precisa
la
peticin
original.
En el caso de la exploracin, se inicia con la solicitud de sentencia,
continua con el informe del Sernageomin y concluye cuando los
antecedentes estn en estado de que se dicte sentencia.
En cuanto
a la explotacin, inicia con la solicitud de mensura, publicacin de la
misma, de la que pueden surgir uno o ms juicios de oposicin,
mensura, informe del sernageomin, hasta que los antecedentes estn en
estado para la dictacin de la sentencia.
Respecto a la etapa de sentencia o termino: En general, es similar
en ambos procedimientos.
La sentencia que se dicte formalmente
debe ser semejante para ambas concesiones, y en el fondo solo se
distinguen
por
las
diferencias
especficas
de
cada
una.
Esta etapa concluye con la publicacin e inscripcin.
PROCEDIMIENTO
EXPLORACION:

DE

CONSTITUCION

DE

LA

CONCESION

DE

Se inicia con el Pedimento, escrito en el cual es peticionario solicita


al juez competente que declare constituida a su favor, una
concesin de exploracin en un terreno que indica para este
efecto. El peticionario puede ser una o ms personas. En el escrito
de Pedimento no requiere de patrocinio de abogado, ni conferir
mandato judicial, lo que contribuye a la celeridad del proceso.
El magistrado podr pedir que se corrijan los errores que haya
notado en el escrito, para lo cual se le dar un plazo de 8 das,
corridos y fatales. Tampoco requerir de patrocinio de abogado
para presentar el escrito de correccin.
Existen territorios jurisdiccionales donde los lmites estn
claramente establecidos. El problema se produce en aquellos
territorios donde la divisin es muy confusa. En estos casos, el CM
valida el error comn sealando que son vlidos el Pedimento
presentados ante un juez incompetente en razn del territorio,
cuando en el punto medio o el punto de inters los respectivos
territorios no estn clara y debidamente deslindados por lneas
naturales u ostensibles.

Histricamente, los Pedimentos siempre han podido presentarse


por si o por un tercero. El nuevo cdigo seala que el Pedimento
podr ser presentado por cualquiera a nombre de otra persona,
aunque no sea su mandatario ni que se cumplan los requisitos
para la agencia oficiosa. Solo se requiere que el representado
ratifique lo obrado por el agente, ante el secretario del tribunal en
un plazo de 30 das, corridos y fatales, desde la presentacin del
Pedimento. Esta es la Agencia Oficiosa Especial Minera.
No afectar la validez del Pedimento el hecho de cubrir terrenos ya
pedidos o manifestados, sin perjuicio de los derechos preferentes a
que haya lugar.
Acciones de Mejor Derecho.
Estas acciones tienen por objeto impugnar la presuncin del
descubridor que es simplemente legal. Sus causales estn
taxativamente enumeradas:
1.
Fuerza o dolo para anticiparse a presentar el Pedimento o la
Manifestacin.
2.
Fuerza o dolo para retardar la presentacin del que
realmente descubri primero.
3.
Haber hecho el descubrimiento haciendo trabajos de minera
por cuenta y encargo de otro. Es el caso del mandatario alzado.
El plazo para interponer las acciones de mejor derecho,
es de 3 meses contados desde la publicacin del Pedimento o la
Manifestacin. La sancin para quien haya incurrido en alguna de
estas causales no es la nulidad del acto, sino, la radicacin del
Pedimento en el patrimonio de la vctima.

Requisitos del Pedimento. (PREGUNTA DE GRADO)


Requisitos especiales del Pedimento:
1)
La individualizacin del peticionario. En materia minera,
adems de indicar nombre, domicilio y profesin u oficio, se debe
agregar nacionalidad y estado civil. La nacionalidad para efecto de
otorga yacimientos que se encuentren cercanos a las fronteras y el
estado civil, para poder saber en qu patrimonio se radicar la
concesin. Estos son requisitos para personas naturales.
Cuando se trata de personas jurdicas se solicita su nombre,
domicilio y nacionalidad, sin perjuicio de que la persona natural

que obre en representacin de la jurdica deba cumplir con los


requisitos anteriormente sealados.
2)
Coordenadas Geogrficas o UTM del punto medio, con
precisin de segundos o de 10 mts respectivamente. En este
punto, no se sealan lmites ni deslindes. El terreno pedido o
manifestado es el comprendido en un cuadrado o rectngulo,
trazado imaginariamente en el plazo horizontal, cuyas diagonales
se cruzan en el punto medio o de inters, respectivamente, y cuyo
permetro encierra exactamente la superficie pedida o
manifestada. Dos de sus lados tienen orientacin norte sur.
3)

Nombre que se desee dar a la concesin de exploracin.

4)
Superficie expresada en hectreas que se quiere que
comprenda la cara superior de la concesin. No pueden pedirse
ms de 5000 hectreas. Nada obsta, sin embargo, que se puedan
presentar muchos escritos de pedimentos, pero en cada escrito de
pedimento, solo puede pedirse una concesin. Cuando se desea
que el terreno sea rectangular, deber sealarse la longitud de sus
lados y cul de ellos tendr orientacin norte sur. La proporcin del
lado y ancho, no puede ser superior de 5 a 1.
El escrito de pedimento debe entregarse al Secretario del Tribunal
quien deber estampar un certificado (timbre) en seal de
recepcin, adems de da, hora y minuto en que fue presentado el
escrito. Adems de este certificado, deber anotarlo en un registro
que lleva al efecto y dar recibo al interesado si este lo solicita,
aunque en la prctica se entrega una copia timbrada. Todo esto, se
hace como precaucin para saber quien fue el primero en
presentar el escrito.
El secretario deber entregar el escrito al juez, el mismo da o ms
tardar, el da siguiente. El magistrado deber leer y estudiar el
escrito, momento en que se presentarn las siguientes
situaciones:
A.
El escrito no contiene errores ni omisiones, caso en que el
juez proveer Inscrbase y publquese.
B.
El escrito contiene errores u omisiones. Los errores pueden
ser subsanables o insubsanables.
Son errores subsanables, todos menos los insubsanables. Los
errores insubsanables se refieren principalmente al punto medio,
pues podra prestarse para malas prcticas, y correr los
pedimentos bajo pretexto de haber cometido un error en el punto
medio.

Si el escrito tiene errores subsanables, el juez los sealar uno a


uno. Comenzar a correr el plazo de los 8 das contados desde la
fecha de la resolucin que ordena enmendar los errores.
Transcurrido este plazo fatal, se produce la caducidad del derecho
si no se corrigen en tiempo y forma.
Si por el contrario, los errores son corregidos en tiempo y forma, el
juez proveer Inscrbase y publquese. Esto implica que las
copias autorizadas del pedimento, del certificado del secretario y
de esta ltima resolucin, debern ser inscritas en el Registro de
Descubrimientos del Conservador de Minas competente, dentro de
un plazo de 30 das, corridos y fatales. Esta inscripcin cumple una
funcin de publicidad, para que sea oponible a terceros. Ahora
bien, si adems hubo errores subsanables que se mandaron a
corregir, debern inscribirse tambin el escrito en que se
subsanaron y la resolucin que los manda a corregir.
Despus de la inscripcin, deber publicarse copia ntegra de ella
en el Boletn Oficial de Minera (suplemento del Diario Oficial),
dentro del plazo de 30 das, corridos y fatales contados desde que
se presenta el pedimento ante el tribunal. Todas las publicaciones
necesarias se hacen en el Boletn Oficial de Minera.
El cdigo cre una tasa de pedimento que se paga por hectrea
que contenga el pedimento y se expresa en fracciones de UTM,
con una divisin fuertemente proporcional, pues se trata de
desincentivar la peticin de grandes extensiones de terreno. Esta
tasa es a beneficio fiscal y se paga en cualquier banco o institucin
autorizada a cobrar tributos. Se paga por una sola vez, pero si se
paga menos de lo sealado se tendr por no pagada la tasa:
1.
centsimo de UTM, si la superficie no excede de 300
hectreas.
2.
Dos centsimos de UTM, si la superficie tiene entre 300 y
1000 hectreas.
3.
Tres centsimos de UTM si la superficie tiene entre 1000 y
3000 hectreas.
4.
Cuatro centsimos de UTM si son ms de 3000 hectreas y
hasta 5000 (obvio).
El pedimento da derecho a realizar todos los trabajos atingentes a
la concesin de exploracin. Si el dueo del predio superficial
obstaculiza la realizacin de estos trabajos, el juez deber otorgar
el auxilio de la fuerza pblica, con informe del SERNAGEOMIN. No

podr otorgar este auxilio para que se hagan trabajos sobre otra
concesin minera.
DERECHOS QUE EMANAN DEL PEDIMENTO INSCRITO
-

Derechos a efectuar trabajos para constituir la concesin.

Derecho de auxilio de la fuerza publica, en caso de


obstculos para constituir la concesin de exploracin.
Trmites de Concrecin al Pedimento.
1)
Solicitud de que se dicte sentencia sobre la concesin de
exploracin, dentro del plazo de 90 das, corridos y fatales,
contados desde la resolucin que ordena inscribir y publicar. Esta
peticin la podr hacer el interesado, o cualquiera de ellos, si
fueren varios. En este escrito, se podr solicitar todo o parte del
terreno pedido, pero en ningn caso terrenos situados fuera de
ste; desde que se presenta el pedimento, se presume que el
terreno puede achicarse pero jams agrandarse, si ello sucede,
queda viciada de nulidad la concesin.
El terreno pedido es el terreno comprendido en un cuadrado o
rectngulo, que se traza imaginariamente en el plano horizontal,
cuyas diagonales se cruzan en el punto medio, y cuyo permetro
encierra exactamente la superficie pedida.
2)
En el escrito anterior se indican las coordenadas UTM, con
precisin de cms. de cada uno de los vrtices de la cara superior
de la concesin solicitada, relacionando uno de estos vrtices, en
rumbo y distancia, con el punto medio indicado en el pedimento.
3)
Con este escrito se debern acompaar los siguientes
documentos:
Comprobante de haberse pagado la tasa de pedimento.
Comprobante de haberse pagado la patente proporcional del
art.144.
Copia autorizada de la inscripcin del pedimento.
Un ejemplar del Boletn Oficial de Minera, donde se haya
publicado la inscripcin.
Un plano en el que se seale la configuracin de la concesin (su
forma cuadrada o rectangular); las coordenadas UTM con precisin
de cms. de cada uno de sus cuatro vrtices y la relacin en rumbo
y distancia del mismo vrtice indicado en el cuerpo del escrito con
el punto medio sealado en el pedimento.

El magistrado deber estudiar a estos documentos, momento en


que se aplica el segundo control jurisdiccional de la legalidad del
procedimiento. De este examen resultan las siguientes
posibilidades:
1.

No hay errores.

2.
Hay errores u omisiones, que pueden ser subsanables o no.
el cdigo no seala cules errores son insubsanables, pero seala
que si del examen aparece que ha dejado de cumplir cualquier
requisito cuya omisin o retardo acarrea la caducidad de los
derechos emanados en el pedimento, el juez desechar la solicitud
oficiando al Conservador, para que se cancele la inscripcin. Por lo
tanto, los motivos de caducidad seran:
a.

No haber corregido el escrito en tiempo y forma.

b.

No haber corregido el pedimento en tiempo y forma.

c.

No haber inscrito el pedimento, en el tiempo y/o forma.

d.

No haber pagado la tasa, en tiempo y/o forma.

e.
No haber presentado la solicitud de sentencia en el tiempo
pertinente.
f.
No haber ratificado el mandato del agente oficioso, dentro de
los 30 das, en el caso de los incapaces relativos.
Si hubo errores subsanables el juez dar un plazo de 8 das
(corridos y fatales) para subsanarlos. Si se corrigen
oportunamente, o si el juez no hubiera encontrado errores u
omisiones, ordenar la remisin del expediente al SERNAGEOMIN
para que informe. ste tendr un plazo de 60 das para evacuar su
informe, plazo no fatal, ello para no perjudicar al interesado por
errores de terceros.
Si el informe es favorable, el juez dictar sentencia constitutiva,
pero previamente deber revisar nuevamente todo el expediente,
siendo ste el 3 control jurisdiccional.
Si el informe contiene observaciones del SERNAGEOMIN el juez
ordenar ponerlo en conocimiento del interesado, quien en un
plazo de 30 das contados desde la fecha de la resolucin, deber
conformar la solicitud, el plano o ambos, a las observaciones del
Servicio o bien, objetar fundadamente dichas observaciones.
El juez deber dictar sentencia en un plazo de 60 das, si no lo
hace incurre en falta o abuso segn lo sealado en el propio

cdigo, por lo que no necesita ser conocido por el tribunal superior


a travs de una queja. En este caso, el afectado deber concurrir a
la Corte de Apelaciones respectiva, en un plazo de 15 das,
pidindole que sancione al juez por la falta o abuso, y que le fije un
breve plazo para dictar sentencia. Si el interesado no lo hace,
podran caducar sus derechos.

Sentencia constitutiva de la concesin de exploracin.


La sentencia que deniega la concesin de exploracin no est
regulada por el cdigo, por lo que se debern aplicar
supletoriamente las normas del CPC.
La sentencia de la concesin de exploracin tiene 3 partes:
A.

Parte Expositiva. Esta parte deber contener:

1)
Nombre, domicilio y profesin u oficio del peticionario, y los
del actual titular del pedimento, segn conste en autos. No
requiere aqu de nacionalidad ni de estado civil. Si se trata de una
persona jurdica basta con que se mencione nombre y domicilio.
Decamos que el pedimento inscrito es un bien inmueble y
puede ser transferido, por lo tanto, deber llevar el nombre del
actual titular.
2)
La fecha en que se present el pedimento y las peticiones
deducidas en l, que pueden ser otorgar la concesin de un
determinado nombre y otorgarla.
3)
Datos de la inscripcin del pedimento (foja, nmero, registro,
conservador y ao).
4)

La fecha del informe del SERNAGEOMIN.

5)

El nombre de la concesin.

6)
Las coordenadas UTM con precisin de cms. de los 4 vrtices
de la cara superior de la concesin.
B.
Parte Considerativa. En esta parte el magistrado seala
las razones que le sirven de fundamentos.
C.

Parte Resolutiva. Llevar las siguientes menciones:

1)
Que se declare constituida la concesin de exploracin y que
se otorgue.
2)

Aprobar el plano que se present anteriormente.

3)
Mandar confeccionar y publicar un extracto de la sentencia.
Este extracto tiene menos menciones y algunas distintas en la
sentencia.
4)
Ordena inscribir la sentencia en el registro de
descubrimientos y archivar el plano. El plano no se inscribe. La
inscripcin de la sentencia, consiste en la trascripcin ntegra de
ella.
El extracto debe contener:
1.

Designar el juzgado e identificar el expediente.

2.
Sealar fecha de la sentencia y naturaleza de la concesin
(de exploracin o de explotacin).
3.
Nombre, domicilio y profesin u oficio del peticionario y el
concesionario, cuando proceda.
4.
Fecha en que se inscribi el pedimento y datos de su
inscripcin.
5.

Nombre de la concesin.

6.
Coordenadas UTM con precisin de cms. de cada uno de los
4 vrtices de la cara superior de la concesin de exploracin.
El CM no da plazo para publicar el extracto, pero da un plazo
indirecto al sealar que existe un plazo fatal y corrido de 120 das,
contados desde la fecha de la sentencia de 1 instancia, o desde el
cmplase de la 2 instancia, para inscribir la sentencia. Esta
sentencia deber llevar testimonio de la fecha en que se public el
extracto. El extracto slo puede publicarse el 1 da hbil de cada
mes. La inscripcin del extracta podr pedirla el portador de copia
autorizada.
Si la inscripcin no se requiere dentro de los 120 das, la sentencia
dejar de producir efectos y la concesin caducar. Cualquier
persona podr requerir del juez que cancele las inscripciones.
El 1 da hbil de junio de cada ao, el SERNAGEOMIN para efectos
informativos (no produce efectos jurdicos) publicar una nmina,
dividida en comunas, de todas las concesiones mineras que se
hubieren constituido en el ao calendario anterior. Esta publicacin
indicar fecha de la sentencia, individualizacin del peticionario y
concesionario, nombre de la concesin y coordenadas.

PROCEDIMIENTO DE CONSTITUCION DE LA CONCESION MINERA


DE EXPLOTACION O PERTENENCIA.
LA PERTENENCIA MINERA

Comienza con un escrito denominado Manifestacin. Hasta 1983


pedimento y manifestacin fueron sinnimos.

Requisitos de la Manifestacin. (Art.44)


Requisitos Particulares:
1.
Nombre, nacionalidad y domicilio del manifestante, y en su caso,
tambin de la persona que haga la manifestacin en nombre de otra.
Tratndose de personas naturales, se indicar tambin el estado civil y
su profesin u oficio.
2.
Ubicar el punto de inters, ya sea en coordenadas geogrficas con
precisin de segundos, o coordenadas UTM con precisin de 10 mts.
Cuando la superficie manifestada no es superior a 100 hectreas, podr
indicarse el punto de inters dando sus seales ms precisas y
caractersticas, ms el nombre del predio o asiento mineral donde est
ubicado, y el nombre de la provincia. Generalmente se emplea el
sistema de las vistas: 100 mts. hacia el norte, desde x punto.
3.
El nmero de pertenencias que se piden y el nombre que se dan a
cada una de ellas. Se pueden pedir hasta 1000 pertenencias en un solo
escrito. Cada pertenencia puede tener entre una y diez hectreas. En el
escrito podrn pedirse hasta 1000 hectreas.
4.
La superficie que se desea que comprenda cada pertenencia, la
cual deber expresarse en hectreas.
5.
La circunstancia de manifestar en uso del derecho exclusivo que
otorga una concesin de exploracin, constituida y vigente.
No se requiere designar abogado patrocinante ni conferir poder para
presentar este escrito.
El CM valida el error comn, sealando que es vlida la manifestacin
presentada ante un juez incompetente en relacin al territorio, o inscrita
en un conservador distinto, cuando en el punto de inters los lmites de
los respectivos territorios no tengan lmites naturales u ostensibles.
Se aplican tambin para la concesin de explotacin las normas sobre la
Agencia Oficiosa Especial Minera, pues la manifestacin puede ser

presentada por cualquier persona a nombre de otra, aunque no sea su


mandatario ni se cumplan los requisitos para la agencia oficiosa general.
Para que opere requiere que el representado ratifique lo obrado por el
agente, en un plazo de 30 das, corridos y fatales, desde la presentacin
de la manifestacin.
El terreno manifestado es aquel comprendido en un cuadrado o
rectngulo, trazado imaginariamente en el plazo horizontal, cuyas
diagonales se cruzan en el punto de inters, y cuyo permetro encierra
exactamente la superficie manifestada. Dos de sus lados, tienen
orientacin norte sur.
La manifestacin se presenta ante el secretario del tribunal, quien
deber estampar un certificado con da, hora y minuto en que fue
presentada; anotarlo en un registro numerado que lleva al efecto, y si el
interesado lo pide, le dar un recibo. El escrito se lo entregar al juez el
mismo, o el da siguiente hbil.
El juez estudiar el escrito personalmente, de lo cual podrn resultar dos
posibilidades:
1)
Si no
Publquese.

tiene

errores

ni

omisiones,

proveer

Inscrbase

2)
El escrito contiene errores u omisiones. Todos los errores son
subsanables, a excepcin de los insubsanables. Si son subsanables, los
sealar detalladamente y se abrir un plazo de 8 das, corridos y
fatales, para corregirlos. Corregidos en tiempo y forma, el juez inscribir
Inscrbase y Publquese. Si no se corrigen, tendr el escrito por no
presentado.
Los errores insubsanables estn referidos principalmente al
punto de inters (error, imprecisin o ausencia).
Las copias autorizadas de la manifestacin, del certificado de
da, hora y minuto en que se presenta la manifestacin, de la resolucin
inscrbase y publquese, adems del escrito donde se mandan a corregir
y donde se corrigen los errores subsanables si los hubieran habido,
otorgadas por el secretario del tribunal se inscribirn en el Registro de
Descubrimiento del Conservador de Minas.
Se publicar una copia autorizada de la inscripcin, en el Boletn Oficial
de Minera.
Tanto la inscripcin, como la publicacin deben hacerse en el plazo fatal
y corrido de 30 das, desde la dictacin de la resolucin.
Debe pagarse
manifestada:

una

tasa

de

manifestacin,

por

cada

hectrea

Un centsimo de UTM si la superficie manifestada no excede las 100


hectreas.
Dos centsimos de UTM si la superficie manifestada tiene entre 100 y
300 hectreas.
Cuatro centsimos de UTM si la superficie manifestada tiene entre 300 y
600 hectreas.
Cinco centsimos de UTM si la superficie manifestada excede las 600
hectreas.
Esta tasa se pagar en cualquier banco o institucin autorizada para
recaudar tributos.
Desde que la manifestacin ha sido inscrita, el manifestante podr
efectuar los trabajos necesarios para reconocer las minas y constituir
sus pertenencias, lo cual se har mediante hitos o mojones. Si con
motivo de estos trabajos se extraen minerales, el manifestante se har
dueo de ellos. Si el dueo del suelo o cualquier persona, pone
impedimentos para realizar estos trabajos, el juez deber autorizar el
auxilio de la fuerza pblica, siempre que haya informe favorable del
SERNAGEOMIN. En todo caso, no podr hacerse trabajos sobre concesin
minera ajena, de cuya existencia advertir el informe del Servicio.
La manifestacin inscrita constituye un derecho real
transferible y transmisible conforme a las normas generales.

inmueble,

LA MENSURA.
La operacin material de mensura consiste en ubicar en el terreno los
vrtices, segn las coordenadas que le hayan sido proporcionados en la
solicitud de mensura o en el acto mismo, y colocar en ellos hitos
slidamente construidos.
La operacin material de mensura deber solicitarse dentro del plazo
fatal que media entre los 200 y 220 das, contados desde la fecha en
que se present la manifestacin. El o los manifestantes debern
presentarse en el expediente solicitando la mensura de su pertenencia o
grupo de pertenencias. En este escrito puede pedirse todo o parte del
terreno manifestado, pero nunca terrenos situados fuera de ste. Luego,
cuando el perito realice la mensura, nuevamente podr disminuirse el
terreno a medir. De este modo, el terreno que conformar la pertenencia
ser el terreno manifestado, solicitado en la mensura, y mensurado.
Para solicitar la mensura respecto de menos territorio que los
manifestados, se pueden ocupar 3 formas:
a.

Solicitar menos pertenencias en la solicitud de mensura.

b.
Solicitar el mismo nmero de pertenencias, pero de menos
hectreas.
c.

Solicitar menos pertenencias, con menos hectreas.

En este escrito, deben sealarse las coordenadas UTM con precisin de


cms. de cada uno de los vrtices del permetro de la cara superior de la
pertenencia o grupo de pertenencias, ligando cualquiera de ellos con el
punto de inters, indicando rumbo y distancia. Tambin, deber
designarse el ingeniero o perito que practicar la mensura, a lo cual se
solicitar tngase presente, pues la parte elige al perito, no lo designa
el juez. Finalmente, deber indicarse el largo y ancho de la pertenencia o
de cada una de ellas, y el nombre de las pertenencias vecinas, y el
nombre de sus dueos si fuera posible.
Adems, debern acompaarse los siguientes documentos:
A.

Comprobante de haberse pagado la tasa de manifestacin.

B.
Comprobante de haberse pagado la patente proporcional del
art.144.
C.

Copia autorizada de la inscripcin de la manifestacin.

D.
Un ejemplar del Boletn Oficial de Minera, donde conste la
publicacin.
E.
Un plano donde se indique la configuracin de la pertenencia o
grupo de pertenencias, las coordenadas UTM de los vrtices del
permetro, y la relacin en rumbo y distancia con el punto de inters, del
mismo vrtice indicado en la solicitud.
El secretario deber dar recibo del escrito, si as lo solicita el interesado.
Presentado este escrito, el juez realizar un 2 control jurisdiccional, del
cual puede resultar:
Si no hay errores ni omisiones, el juez proveer: Publquese la
solicitud de mensura y djese testimonio de la fecha real o presunta de
la manifestacin. Esto implica publicar una copia ntegra y certificada
por el secretario, de la solicitud de mensura y los antecedentes que la
acompaan. Esta publicacin se har en el plazo fatal y corrido de 30
das contados desde la fecha de la resolucin que ordena la publicacin.
Si hay errores u omisiones, deber atenderse a si son subsanables
o insubsanables. El CM no seala los errores insubsanables, pero se
entiende que se trata de aquellos requisitos que no se hayan cumplido
dentro de algn plazo fatal, caso en que el juez desechar de plano la
solicitud, y ordenar que se cancelen las inscripciones.

Si los errores son subsanables, el juez lo sealar detalladamente


para que sean corregidos en el plazo fatal de 8 das contados desde la
resolucin que los ordena corregir. Si se corrigen en tiempo y forma, el
juez proveer Publquese la solicitud de mensura y djese testimonio de
la fecha real o presunta de la manifestacin. Si no se corrijan en tiempo
y forma, el juez desechar de plano la solicitud y ordenar cancelar las
inscripciones.
Oposiciones a la Solicitud de Mensura.
La publicacin se realiza para alertar a cualquier persona que crea
afectados sus derechos, y pueda presentar en el expediente su
oposicin a la solicitud de mensura. Todas las oposiciones tienen
diversos titulares, plazos fatales, causales taxativas y presupuestos
procesales de admisibilidad.
Las oposiciones podrn fundarse en una concesin de exploracin o a
pertenencias en trmite.
Las oposiciones pueden ser:
I.
Obligatorias. Si quien deba interponer la oposicin no lo hace,
pierde sus derechos sobre el terreno en que llegar a constituirse una
pertenencia. En este caso, la oposicin debe fundarse en las siguientes
circunstancias:
A.
Se pretende mensurar sobre un terreno comprendido en un
pedimento o concesin de exploracin. Esta oposicin ser rechazada de
plano cuando no se funda en un pedimento cuya fecha sea anterior a la
fecha real o presunta de la manifestacin cuyo terreno se pretende
mensurar.
Tambin ser rechazada de plano, la solicitud que no cumpla con los
presupuestos procesales que son:
1.

Que se funde en un pedimento anterior a la manifestacin.

2.
Copia autntica del pedimento, o de la solicitud de sentencia, de la
sentencia constitutiva o de la prrroga.
3.
Un croquis (dibujo simple a mano alzada) firmado por un ingeniero
o perito que pueda practicar mensura, en el que se represente la colisin
de los derechos, y las pretensiones de ambas partes en el terreno.
B.
Existe un derecho preferente para mensurar, en virtud de una
manifestacin cuya fecha real o presunta sea anterior a la fecha real o
presunta de la manifestacin cuyos terrenos se pretende mensurar. Los
presupuestos procesales de admisibilidad necesarios para que la
oposicin no sea rechazada de plano son:

1.
Tener una manifestacin anterior y acompaar copia autntica de
ella.
2.
Acompaar un croquis donde se represente la colisin de los
derechos, y las pretensiones de ambas partes en el terreno.
II.
Facultativas. Para saber cuando una oposicin es facultativa se
atiende a la regla que seala que el que manifest despus pide
mensura primero. Quien se opone puede encontrarse en 2 situaciones
procesales:
A.
Puede haber solicitado mensura, caso que en el escrito de
oposicin deber pedirse acumulacin de autos.
B.
No ha solicitado mensura para su manifestacin, caso en que
deber hacerlo en el mismo escrito de oposicin. En este caso, el juez
deber estudiar la solicitud de mensura y los documentos, ordenando la
publicacin de la que corresponda.
Todas las oposiciones que se hubieran presentado se tramitan en el
expediente del demandado, terminando todo el procedimiento en una
sola sentencia. En todas las oposiciones se tendr como demandante al
opositor, transformndose un asunto de jurisdiccin voluntaria en uno
contencioso. En el mismo sentido, el escrito que el opositor presenta es
una demanda, y por lo tanto, deber cumplir con todos los requisitos del
art.254 CPC.
La nica defensa del demandado es sealar que los terrenos que solicita
mensurar, no son los mismos del demandante. Cualquier otra defensa o
excepcin perentoria, solo podrn hacerse valer como acciones en juicio
separado.
Los resultados podran ser los siguientes:
1.
El CM seala que si la sentencia rechaza la demanda de oposicin,
en este caso, el ganador podr mensurar en todo el terreno que pidi en
la solicitud de mensura.
2.
Si la sentencia acoge la demanda de oposicin, debe distinguirse
qu causal estaba alegando:

El demandado no podr mensurar dentro del permetro del


pedimento, concesin de exploracin o de la parte que no hayan sido
mensuradas, segn el caso.

Cuando se trata de un derecho preferente de mensura, la


sentencia reconocer el derecho del primer manifestante a mensurar
con arreglo a su propia solicitud de mensura, pero adems reconocer el
derecho de la parte vencida a mensurar conforme a su solicitud, pero

respetando ntegramente los derechos de la parte vencedora, cuando los


fundamentos de hecho de la sentencia as lo permitan.
El art.70 contiene una norma fundado en el inters pblico de que las
minas se exploren y se exploten en forma pronta, para lo cual se han
establecido plazos fatales los cuales al vencerse producen la caducidad
de todos los derechos.
El art.70 tiene dos mbitos de aplicacin:

El primer mbito de aplicacin va desde que queda presentada la


demanda, es decir, cuando es entregada en la secretara con los
documentos pertinentes, hasta que quede ejecutoriada la sentencia que
falla la oposicin. Se trata de un juicio, que se lleva en un solo
expediente y por lo tanto, ambas partes pierden sus derechos.
En este primer mbito no puede paralizarse el juicio por ms de 3
meses. Para interrumpir el plazo de los 3 meses se deben realizar
gestiones tiles. La gestin til es aquella que tiende a dar curso
progresivo a los autos, conforme a la ritualidad del procedimiento.
Si el juicio se paraliza por ms de 3 meses, cualquier persona puede
pedir al juez que con el slo mrito del certificado del secretario, declare
caducados los derechos de ambas partes en el terreno. El secretario
certifica dos hechos:
Entre tal y tal fecha no se han realizado gestiones, o que si se han
realizado.

Entre tal y tal fecha han transcurrido ms de 3 meses.

Respecto de la utilidad de la gestin, se pronunciar soberanamente el


juez de fondo del tribunal en que se produce la paralizacin (incluyendo
Corte de Apelaciones o Corte Suprema).
En la prctica, el denunciante primero presenta una manifestacin, y
acto seguido la denuncia.

El segundo mbito va desde que queda ejecutoriada la sentencia


que falla la oposicin hasta que se dicta la sentencia constitutiva. En
este caso, los expedientes son dos, de acuerdo con los terrenos.
En este mbito no pueden paralizarse los trmites para constituir la
pertenencia, por un plazo superior a 3 meses desde que se dicte
sentencia. (Cuando no hubo oposicin se cuentan 15 meses)
Existe contemplada en el art.70, una sancin para el perito cuando no
entrega el plano o el acta de mensura, para que haga entrega de estos
documentos al juez. Para ello debe presentarse un escrito al tribunal, lo

que constituye una gestin til, sin embargo, la jurisprudencia ha dicho


que la notificacin al perito constituye una operacin compleja que
comprende el escrito, la providencia y la notificacin. Todo esto deber
hacerse antes de los 3 meses para que pueda suspender este plazo.
En este caso, los derechos los pierde slo una de las partes porque los
expedientes se separaron.
Caractersticas comunes a ambos mbitos:
1.

El plazo es de 3 meses, y no de 90 das.

2.

Son das corridos, porque se trata de meses.

3.

La utilidad de la gestin ser juzgada soberanamente por el juez.

4.

Se concede accin pblica para presentar la peticin.

5.
No se tramita como incidente ordinario, pues el nico trmite es
informe al secretario.
6.
Sobre la caducidad se pronunciar el tribunal donde se produjo la
paralizacin.
7.
Despus de haberse producido la paralizacin, puede seguirse el
juicio pero subsistir el derecho a pedir la caducidad hasta el final de
cada mbito.
8.

Proceden los mismos recursos que contra una sentencia definitiva.

9.
La Apelacin contra la sentencia que rechaza la caducidad se
otorga en el solo efecto devolutivo. Se decidi otorgarla en el solo efecto
devolutivo, para evitar actos de mala fe.

TRAMITE DE LA CONSULTA
Concepto:
Trmite procesal que la ley ordena en casos determinados y
por el cual una resolucin judicial es revisada por la Corte de
Apelaciones cuando no la ha conocido por la va del Recurso de
Apelacin.
Mas que un trmite, estimamos que se trata de una institucin jurdico
procesal en virtud de la cual determinadas resoluciones requieren de la
aprobacin del tribunal superior, en caso de no haber sido apeladas en
su oportunidad.

En Materia Minera: Cuando se otorga una concesin habindose


incurrido en la tramitacin de ella, en alguna de las causales de
caducidad referidas en el artculo 86 CM. Para estos efectos, es
necesario que se haya hecho presente esta circunstancia al Juez de la
causa, antes de la dictacin del fallo. La consulta se ver en cuenta. Si
se aprueba, la concesin queda firme y saneada. De lo contrario, se
declarar la caducidad y se ordenar la cancelacin de las inscripciones
pertinentes.

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