Fragmentos da historia da educao ambiental (EA)

Aldenice Alves Bezerra1

Resumo
Este trabalho resultado de uma pesquisa exploratria onde foi utilizado como
procedimento para coleta de dados um levantamento bibliogrfico e documental,
objetivando investigar atravs de diferentes fruns as contribuies efetivas das
recomendaes para anlise da legislao, programas e projetos que abordam a
temtica ambiental.
Palavras-chave:

Educao ambiental;
ambientais.

polticas

pblicas;

problemas

scio-

Trajetria internacional
Os debates sobre a EA no mundo contemporneo esto relacionados
aqueles mais gerais sobre a problemtica ambiental que tem feito parte das
preocupaes dos mais variados setores da sociedade, em razo de que se
pretende oferecer uma viso panormica da EA que situe o leitor cronologicamente
na trajetria que atravessa esta especificidade do conhecimento humano. Entendese que a EA, como os outros assuntos da chamada questo ambiental no pode ser
abordada apenas em sua dimenso local e sim, compartilhadas por diferentes
pases e naes. legitimo, portanto, que devam ser explicitados alguns eventos
trilhados pela EA no contexto internacional e tambm nacional.
Neste sentido, a partir do ano 1942 surge a preocupao em organizar
eventos internacionais para discutir as questes relacionadas ao meio ambiente e a
preservao dos aspectos naturais do planeta. Embora se tenha conhecimento de
importantes eventos que marcaram a trajetria da EA contempornea, privilegia-se
neste estudo as trs conferncias internacionais que apontam a educao ambiental
como estratgia de preservao.

Professora do Programa de Ps-Graduao em Educao (PPGE) Mestrado em Educao da Faculdade de

Educao (FACED) da Universidade Federal do Amazonas (UFAM). Doutora pela UNICAMP.

Conferncia de Estocolmo
Considerada o marco inicial de interesse da EA A Conferncia de
Organizao das Naes Unidas sobre o ambiente humano A Conferncia de
Estolcomo (1972), um marco histrico internacional na emergncia de polticas
ambientais em muitos pases, inclusive no Brasil. O Plano de Ao da Conferncia
de Estolcomo foi de que se deve educar o cidado para soluo dos problemas
ambientais. Pode se dizer que a nasce o que se convencionou chamar de
Educao Ambiental.
Conferncia Internacional de Belgrado
A Carta de Belgrado
A Conferncia de Belgrado, realizada na ex-Iugoslvia em 1975 e
promovida pela UNESCO, foi produzida, por estudiosos e especialistas de 65 pases
a carta de Belgrado se constitui no Documento que culminou com a formulao de
princpios e orientaes para um programa internacional de EA e preconiza uma
nova tica planetria para promover a erradicao da pobreza, fome, analfabetismo,
poluio, explorao e dominao humanas. Censura o desenvolvimento de uma
nao custa de outra. Sugere a criao de um programa mundial em Educao
Ambiental. (PEDRINI, 1997).
Conferncia Internacional de Tbilisi
Trata-se da Primeira Conferncia Intergovernamental sobre Educao
Ambiental, convocada pela UNESCO em cooperao com a PNUMA, realizada em
Tbilisi, na Gergia, ex-URSS, no perodo de 14 a 26 de outubro de 1977.
Consagrada como a Conferncia de Tbilisi sua declarao foi publicada na ntegra
(UNESCO, 1980) onde constam os objetivos, funes, estratgias, caractersticas e
recomendaes para a EA.
Do referido documento vale ressaltar alguns pontos de partida: deveria a EA
basear-se na cincia e tecnologia para conscincia e adequada apreenso dos
problemas ambientais; deveria se dirigir ainda tanto pela educao formal como
informal e as pessoas de todas as idades.

A Conferncia definiu o meio ambiente como: o conjunto de sistemas

naturais e sociais em que vive o homem e os demais organismos e de onde obtm
sua subsistncia (UNESCO/PNUMA, 1978, p.19).
As recomendaes da Conferncia de Tbilisi, em nmero de quarenta e um
(41) primam pela unio internacional dos esforos para o bem comum, constituem
um verdadeiro plano de ao, tendo a EA como fator primordial para que a riqueza e
o desenvolvimento dos pases sejam atingidos mais igualitariamente. (PEDRINI,
1997).
Na verdade, essa Conferncia foi culminncia de um movimento tico e
histrico de transformao do pensamento e das atitudes do homem contemporneo
diante da ameaa de destruio do planeta. Movimento que teve incio na dcada de
1960, com a efervescncia da mobilizao de vrios grupos pelos direitos humanos,
dentre eles o ambientalista.
Conferncia Internacional de Moscou
Em agosto de 1987, aconteceu a Conferncia de Moscou (antiga Unio
Sovitica), a qual reuniu cerca de trezentos educadores ambientais de cem pases,
visando fazer uma avaliao do desenvolvimento da EA desde a Conferncia de
Tbilisi.
As prioridades advindas da Conferncia de Moscou tinham como meta
apontar um plano de ao para a dcada de 90, considerando que houve um
processo de conscientizao gradual, no mbito mundial e individual, do papel da
educao em compreender, prevenir e resolver problemas ambientais.
O Congresso de Moscou chegou concluso de que a EA deveria
preocupar-se com a promoo de conscientizao e transmisso de informaes,
desenvolvimento de critrios e padres, orientaes para a resoluo de problemas
e tomada de decises. Portanto, objetivar modificaes comportamentais de ordem
cognitiva e afetiva.
Algumas consideraes sobre a trajetria da EA no Brasil
A Educao Ambiental, fenmeno social localizado na interseo entre
Sociedade, Educao e Natureza, iniciou sua trajetria de construo h cerca de
trinta anos. Como registramos frente, o ano de 1972 foi histrico para o movimento

ambientalista mundial culminanda com a Primeira Conferncia Mundial de Meio

Ambiente Humano, em Estocolmo, na Sucia. Em se tratando do Brasil como tem
sido sua trajetria. A Educao Ambiental no Brasil no traou um caminho linear.
Passou muitos percalos para sua implantao e desenvolvimento no ensino formal,
no-formal e informal. (PEDRINI, 2002).
A EA foi pela primeira vez citada na Constituio Brasileira em 1988 (inciso
VI do artigo 225, do captulo VI do Meio Ambiente). Pedrini & Pedrini (1996)
concluram que ela foi tratada apenas no captulo de Meio Ambiente, dissociada de
sua dimenso pedaggica, o que poderia induzir a uma percepo restrita excluindo
uma viso holstica da EA.
A Educao Ambiental, foi formalmente instituda no Brasil, pela lei federal
de n 6938, sancionada em 31 de agosto de 1981, quando foi criada a Poltica
Nacional do Meio Ambiente (PNMA). Esta lei foi um marco histrico na
institucionalizao de defesa da qualidade ambiental brasileira. Foi tambm criado o
Sistema Nacional do Meio Ambiente (SISNAMA) para possibilitar organicidade e
todas as instncias de ao principalmente governamentais.
Em 1994, o ministro do Meio Ambiente e da Amaznia Legal determinou ao
IBAMA que elaborasse o primeiro Programa Nacional de Educao Ambiental
PRONEA. A proposta foi elaborada. A primeira verso foi aperfeioadapor tcnicos
do MEC e da UNESCO. As diretrizes de operacionalizao foram publicadas pelo
IBAMA (1996) e j podem ser otimizadas.
A Educao Ambiental no Brasil atingiu forte dinmica nos anos 90, durante
a Rio/92, no Frum de Educao Ambiental, em Guarapari (ES) e I Conferncia
Nacional de EA (Braslia), ambas em 1997.
Por ocasio da Conferncia Internacional Rio/92, cidados representando
instituies de mais de 170 pases assinaram tratados nos quais se reconhece o
papel central da educao para a construo de um mundo socialmente justo e
ecologicamente equilibrado o que requer responsabilidade individual e coletiva em
nveis local, nacional e planetrio. (PCNs, n.9, meio ambiente e sade, 2000).
Atualmente, a Educao Ambiental vem sendo includa nos currculos
escolares a partir de uma perspectiva de transversabilidade. Os Parmetros em
ao Meio Ambiente da Escola, uma iniciativa vinda do MEC atravs da
Coordenao da Educao Ambiental, postula uma educao para uma Conscincia

Ambiental, a preservao e a conservao da natureza no marco da anlise

econmico-social dos problemas ambientais.
A Educao Ambiental, como temtica de pesquisa, oferece um leque de
possibilidades muito grande visto ser um eixo de discusso que perpassa as demais
reas do conhecimento, constituindo-se em objeto de estudo dos programas de PsGraduao stricto sensu no pas.
O incio dos anos 90 foi o grande momento causado pelo movimento
resultado da Conferncia das Naes Unidas para o Meio Ambiente e
Desenvolvimento, realizada no Rio de Janeiro. A partir da houve um aumento
considervel de teses de doutorado, dissertaes de mestrado, monografias de
especializao, livros publicados por editoras de renome. Cresce a procura por
cursos de Educao Ambiental. As agncias financiadoras de projetos de pesquisa
nacionais e internacionais passam a consider-la como uma de suas atividades
importantes.
Foi tambm a partir dos anos 90 que aconteceram os primeiros encontros
nacionais (I, II e III) Fruns de Educao Ambiental realizadas em So Paulo,
reunindo centenas de participantes, no esquecendo inmeros simpsios regionais
e locais ocorridos pelo Brasil.
Reigota (1998), analisando os caminhos da histria da Educao Ambiental
no Brasil, conclui que a temtica ambiental brasileira variada e complexa, desta
maneira no poderia ser diferente a forma de se trabalhar com ela na Educao
Ambiental.
Registre-se aqui, os vinte anos de educao ambiental comemorados em
vrios pases do mundo. Seria esse momento adequado para se fazer uma anlise
da EA no Brasil, seus objetivos, suas conquistas, seus limites e sua importncia.
Essa sntese dos fatos, mostra o crescimento no pas conquistado pela
educao ambiental num curto espao de tempo. Como jovem de 20 anos, a
educao ambiental tem sua dose de pretenso e utopia. Portanto, pede, necessita
e merece legitimidade e respeito. O que ser conquistado, com trabalho, pertinncia,
qualidade e determinao.
Na anlise de Reigota (1988), a EA precisa cada vez mais manter sua
autonomia e independncia crtica, s desta forma poder ser uma real possibilidade
de mobilizao social e participao cidad frente aos complexos problemas
ambientais, regionais, nacionais e planetrios.

A especificidade da educao ambiental brasileira, alm da sua diversidade,

precisa ser muito claro o seu compromisso poltico, a sua pertinncia filosfica, a sua
qualidade pedaggica de uma constante renovao.

Referncias
BEZERRA, Aldenice et al. Educao ambiental: estudos numa perspectiva para
uma sociedade sustentvel no municpio de Manaus. Manaus: EDUA, 2004.
PEDRINI, A. G. (Org.). Educao Ambiental: reflexes e prticas contemporneas.
Petrpolis (RJ): Editora Vozes, 1997.
REIGOTA, Marcos. O que educao ambiental. So Paulo: 1994.
_______________Educao ambiental: fragmentos de sua histria no Brasil,
Comunicao e Mobilizao Social, 1997.
_______________Verde Cotidiano: o meio ambiente em discusso. Rio de Janeiro:
DP&A, 2001.
_______________Meio Ambiente e Representao Social. So Paulo: Cortez
Questes de nossa poca, 2002.